Xây dựng nông thôn mới tại thị xã ninh hòa, tỉnh khánh hòa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG TRẦN THỊ NGỌC THỦY XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI THỊ XÃ NINH HÒA, TỈNH KHÁNH HÒA LUẬN VĂN THẠC SĨ KHÁNH HÒA - 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG TRẦN THỊ NGỌC THỦY XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI THỊ XÃ NINH HÒA, TỈNH KHÁNH HÒA LUẬN VĂN THẠC SĨ Ngành: Quản lý kinh tế Mã ngành: 8340410 Mã học viên: 59CH338 Quyết định giao đề tài: 639/QĐ-ĐHNT ngày 12/6/2019 Quyết định thành lập hội đồng: 605/QĐ-ĐHNT ngày 16/6/2020 Ngày bảo vệ: 26/6/2020 Người hướng dẫn khoa học: TS Võ Văn Cần Chủ tịch Hội Đồng: PGS.TS Lê Kim Long Phòng Đào tạo Sau Đại học: KHÁNH HÒA - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan kết đề tài: “Xây dựng nông thôn thị xã Ninh Hịa, tỉnh Khánh Hịa” cơng trình nghiên cứu cá nhân chưa công bố cơng trình khoa học khác thời điểm Khánh Hòa, tháng 03 năm 2020 Tác giả luận văn Trần Thị Ngọc Thủy iii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập lớp Cao học Quản lý kinh tế CHQL2017.4 Trường Đại học Nha Trang thực đề tài, tác giả nhận giúp đỡ Quý Thầy Cô trường Đại học Nha Trang, Phòng Đào tạo Sau Đại học, đặc biệt hướng dẫn tận tình TS Võ Văn Cần giúp tơi hồn thành tốt đề tài Qua đây, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến giúp đỡ Nhân xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo, anh chị em chuyên viên Văn phòng HĐND UBND thị xã Ninh Hòa, Phòng Kinh tế, Phòng Tài – Kế hoạch thị xã, Văn phịng điều phối NTM Ninh Hòa, UBND xã: Ninh Tân, Ninh Phú tạo điều kiện thuận lợi cho trình thu thập liệu Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến gia đình tất bạn bè giúp đỡ, động viên suốt trình học tập thực đề tài Cuối cùng, xin trân trọng cảm ơn Quý Thầy Cô Hội đồng Bảo vệ luận văn thạc sỹ có góp ý q báu để luận văn hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! Khánh Hịa, tháng 03 năm 2020 Tác giả luận văn Trần Thị Ngọc Thủy iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN iii LỜI CẢM ƠN .iv MỤC LỤC .v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT viii DANH MỤC BẢNG ix DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ x TRÍCH YẾU LUẬN VĂN .xi MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI .7 1.1 Cơ sở lý luận nông thôn NTM 1.1.1 Tổng quan nông thôn 1.1.2 Tổng quan NTM .9 1.2 Xây dựng nông thôn 12 1.2.1 Mục tiêu XD NTM 12 1.2.2 Quan điểm XD NTM 14 1.2.3 Vị trí phạm vi XD NTM 15 1.2.4 Nguyên tắc XD NTM 15 1.2.5 Sự cần thiết phải XD NTM Việt Nam .16 1.2.6 Bộ tiêu chí quốc gia XD NTM .17 1.2.7 Các bước XD NTM .20 1.2.8 Sự khác biệt XD nông thôn trước với XD NTM 20 1.3 Tình hình XD NTM tỉnh Khánh Hịa kinh nghiệm XD NTM số địa phương Việt Nam .21 1.3.1 Tình hình XD NTM Khánh Hòa 21 1.3.2 Kinh nghiệm XD NTM số địa phương nước 21 Tóm tắt chương 25 v CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI THỊ XÃ NINH HÒA, TỈNH KHÁNH HÒA 26 2.1 Giới thiệu tổng quan thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa 26 2.1.1 Đặc điểm địa lý sở vật chất thị xã .26 2.1.2 Văn hóa – xã hội thị xã Ninh Hòa 28 2.2 Khái quát tình hình XD NTM thị xã Ninh Hòa thời gian qua 29 2.3 Đánh giá trình XD NTM thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa 31 2.3.1 Công tác thành lập hệ thống quản lý, thực XD NTM 31 2.3.2 Tổ chức thông tin, tuyên truyền thực XD NTM .33 2.3.3 XD quy hoạch NTM xã .34 2.3.4 Lập, phê duyệt đề án XD NTM xã 35 2.3.5 Triển khai thực đề án 36 2.3.6 Giám sát, đánh giá báo cáo tình hình thực XD NTM .38 2.3.7 Kết đánh giá kết XDNTM thị xã Ninh Hòa dựa theo 19 tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia NTM .39 2.4 Đánh giá kết XD NTM xã Ninh Phú Ninh Tân, thị xã Ninh Hòa 41 2.4.1 Cách tiếp cận đánh giá .41 2.4.2 Kết thu mẫu khảo sát 42 2.4.3 Kết đánh giá XD NTM 44 2.5 Đánh giá chung kết xây dựng nông thôn thị xã Ninh Hịa 61 2.5.1 Tồn thị xã Ninh Hòa 61 2.5.2 Đối với xã Ninh Phú 62 2.5.3 Đối với xã Ninh Tân 63 Tóm tắt chương 63 CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI THỊ XÃ NINH HÒA, TỈNH KHÁNH HÒA 64 3.1 Mục tiêu xây dựng nông thôn 64 3.1.1 Mục tiêu chung 64 3.1.2 Mục tiêu cụ thể 64 vi 3.2 Các giải pháp nhằm đẩy mạnh XD NTM .64 3.2.1 Đề xuất số giải pháp để hồn thành tiêu chí chưa đạt 64 3.2.2 Một số giải pháp khác nhằm đẩy mạnh XD NTM 68 3.3 Hạn chế đề tài hướng nghiên cứu .75 3.3.1 Hạn chế đề tài 75 3.3.2 Gợi ý nghiên cứu 75 3.4 Kiến nghị 76 3.4.1 Đối với Trung ương 76 3.4.2 Đối với tỉnh Khánh Hòa 76 Tóm tắt chương 77 KẾT LUẬN 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO .80 PHỤ LỤC vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BCĐ Ban Chỉ đạo BCH Ban Chấp Hành CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CTMT Chương trình mục tiêu DĐĐT Dồn điền đổi DN Doanh nghiệp HĐND Hội đồng nhân dân KHKT Khoa học kỹ thuật KT-XH Kinh tế -xã hội MTQG Mục tiêu quốc gia NT Nông thôn NTM Nông thôn PTNT Phát triển nông thôn QLNN Quản lý Nhà nước SX Sản xuất THCS Trung học sở TNCSHCM Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh UBND Ủy ban nhân dân UBMTTQVN Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam XD Xây dựng XDCB XD viii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Bảng đánh giá kết thực tiêu chí thuộc Bộ Tiêu chí xã đạt NTM giai đoạn 2010-2018 thị xã Ninh Hòa 40 Bảng 2.2: Thống kê đối tượng điều tra theo tuổi 43 Bảng 2.3: Cơ cấu đối tượng điều tra theo nghề nghiệp 43 Bảng 2.4: Kết đánh giá đời sống người dân xã Ninh Phú trước XD NTM 51 Bảng 2.5: Kết đánh giá đời sống người dân xã Ninh Phú sau XD NTM 52 Bảng 2.6: Kết đánh giá Đời sống người dân xã Ninh Tân trước XD NTM 60 Bảng 2.7: Kết đánh giá Đời sống người dân xã Ninh Tân sau XD NTM 60 ix DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ Hình 2.1: Bản đồ hành thị xã Ninh Hịa 29 Biểu đồ 2.1: So sánh số tiêu chí NTM đạt xã tồn thị xã Ninh Hịa 30 x kinh phí hỗ trợ cấp chưa đủ, đặc biệt nguồn vốn lồng ghép Tỉnh thiếu, nguồn vốn thị xã; việc huy động sức dân gặp nhiều khó khăn nên việc đầu tư cơng trình hạ tầng thiết yếu xã cịn chậm - Xã Ninh Tân có 13/19 tiêu chí đạt (cịn tiêu chí chưa đạt Giao thơng, Trường học, Cơ sở vật chất văn hóa, Thu nhập, Tổ chức sản xuất, Hệ thống trị tiếp cận pháp luật), nguyên nhân dẫn đến tiêu chí chưa đạt nguồn kinh phí hỗ trợ cấp cịn hạn hẹp, đặc biệt nguồn vốn lồng ghép Tỉnh thiếu, nguồn vốn thị xã; xã miền núi kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp, xã chưa kịp thời đưa sách đẩy mạnh phát triển sản xuất kinh doanh liên kết thu hút doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp, tìm kiếm việc làm cho lao động nông thôn, cải thiện thu nhập người dân Để đạt mục tiêu quốc gia XD NTM theo kế hoạch đề sớm trở thành huyện NTM, thị xã cần thực đồng nhóm giải pháp: giải pháp để hoàn thành tiêu chưa đạt; giải pháp khác nhằm đẩy mạnh XD NTM như: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân; Giải pháp XD hệ thống tổ chức quản lý; Tập trung phát triển sản xuất, tạo điều kiện khuyến khích, thu hút doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp, nơng thơn; Tiếp tục huy động có hiệu nguồn lực để XD NTM theo hướng đa dạng hóa hình thức xã hội hóa đối tượng; Nâng cao dân trí, huy động nội lực nhân dân; Kết hợp XD NTM với phong trào XD làng văn hóa; XD nơng thơn gắn với quản lý bảo vệ tài nguyên thiên nhiên; Tranh thủ Nguồn vốn đầu tư Ngân sách nhà nước./ 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Khóa X (2008), Nghị số 26-NQ/TW ngày 5/8/2008 Nông nghiệp, Nông dân, Nông thôn Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn (2009), Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT, ngày 21 tháng 08 năm 2009, hướng dẫn thực tiêu chí quốc gia NTM Bộ Nơng nghiệp phát triển nông thôn, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài chính, (2011), Thơng tư liên tịch số 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC ngày 13/04/2011, hướng dẫn số nội dung thực Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình MTQG xây dựng NTM giai đoạn 2010 - 2020 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2011), Tài liệu tập huấn, hướng dẫn cán xây dựng nông thôn cấp, giai đoạn 2016 - 2020 Ban Tuyên giáo Đảng ủy xã Hải Lĩnh (2019), Tài liệu hỏi – đáp Chương trình xây dựng nơng thơn http://hailinh.tinhgia.thanhhoa.gov.vn BCĐ Chương trình MTQG NTM thị xã Ninh Hịa (2018), Kế hoạch số 09/KHBCĐ ngày 14/6/2018 việc kiểm tra kết thực Chương trình mục tiêu quốc gia XD NTM xã đăng ký xã đạt chuẩn NTM giai đoạn 2018 – 2020 xã ngồi lộ trình có khả đạt chuẩn Chính phủ (2008), Nghị số 24/2008/NQ-CP Nghị ban hành hành động Chính phủ thực Nghị Hội nghị lần thứ BCH TW Đảng khóa X nông nghiệp, nông dân, nông thôn Nguyễn Quang Dũng (2010): Nghiên cứu hỗ trợ xây dựng mơ hình phát triển nông thôn dựa vào cộng đồng làm sở cho việc đề xuất sách xây dựng nơng thơn điều kiện Việt Nam Viện quy hoạch thiết kế nông nghiệp, Hà Nội Escobar (1995) trích Nguyễn Phượng Lê (2012), Những lý luận “nông nghiệp- nông dân- nông thôn” - Thực tiễn áp dụng Việt Nam, Nông nghiệp, nông thơn Việt Nam: Từ sách đến thực tiễn, tr7- 27, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Cù Ngọc Hưởng (2006): Lý luận, thực tiễn sách xây dựng nông thôn Trung Quốc, Trung tâm thát triển nông thôn dự án Mispa, Hà Nội 11 Trần Thị Xuân Hương (2013), Đẩy mạnh công tác quản lý CT XD NTM huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Kinh tế Huế 80 12 Đỗ Đình Hiệu (2013), Đánh giá tình hình thực tiêu chí XD NTM huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa, Luận văn thạc sĩ, Học Viện Nông nghiệp Việt Nam 13 HĐND tỉnh Khánh Hòa (2012), Nghị số 21/2012/NQ-HĐND ngày 29/6/2012 Hội đồng nhân dân tỉnh mức hỗ trợ vốn ngân sách thực Chương trình mục tiêu quốc gia XD NTM 14 HĐND tỉnh Khánh Hòa (2012), Nghị số 24/2012/NQ-HĐND ngày 04/12/2012 Hội đồng nhân dân tỉnh sách hỗ trợ phát triển sản xuất nơng nghiệp thực Chương trình mục tiêu quốc gia XD NTM địa bàn tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2013 – 2015 15 HĐND tỉnh Khánh Hòa (2018), Nghị số 09/2018/NQ-HĐND ngày 06/12/2018 việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị số 26/2016/NQ-HĐND ngày 13/12/2016 Hội đồng nhân dân tỉnh 16 HĐND thị xã Ninh Hòa (2011), Nghị số 18/NQ-HĐND ngày 26/10/2011 đề án thực Chương trình XD NTM thị xã Ninh Hòa, giai đoạn 2011 – 2015 17 HĐND tỉnh Khánh Hòa (2016), Nghị số 27/2016/NQ-HĐND ngày 13/12/2016 Hội đồng nhân dân tỉnh mức hỗ trợ vốn ngân sách thực Chương trình mục tiêu quốc gia XD NTM 18 HĐND tỉnh Khánh Hòa (2016), Nghị số 26/2016/NQ-HĐND ngày 13/12/2016 sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp dịch vụ nông thôn địa bàn tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2017 – 2020 19 Likert (1932); Hoàng Trọng Chu Nguyễn Mộng Ngọc (2008), Thang đo Likert 20 Nguyễn Mai – Bá Hoạt (2019), Kinh nghiệm XD NTM huyện Đông Anh thiết thực cho địa phương, Báo Hà nội http://www.hanoimoi.com.vn/tin-tuc/Chinh-tri/941495/kinh-nghiem-xay-dung-nongthon-moi-cua-huyen-dong-anh-rat-thiet-thuc-cho-cac-dia-phuong 21 Đan Phương – Hoàng Tuyết (2013), Kinh nghiệm XD NTM Tân Nhựt, Báo điện tử tin tức Việt Nam https://baotintuc.vn/thoi-su/kinh-nghiem-xay-dung-nong-thon-moi-o-tan-nhut20130410225416075.htm 22 Nguyễn Xuân Toàn (2018), Đánh giá hài lòng người dân XD NTM địa bàn huyện Vạn Ninh, tỉnh Khánh Hòa, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Nha Trang 23 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng 04 năm 2009 ban hành Bộ tiêu chí quốc gia NTM 81 24 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 4/6/2010 phê duyệt mục tiêu quốc gia XD NTM 2010 – 2020 25 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 phê duyệt mục tiêu quốc gia XD NTM giai đoạn 2016 – 2020 26 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 41/2016/QĐ-TTg ngày 10/10/2016 ban hành quy chế quản lý, điều hành thực chương trình mục tiêu quốc gia 27 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17 tháng 10 năm 2016 việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xã NTM giai đoạn 2016 – 2020 28 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 2540/QĐ-TTg ngày 30 tháng 12 năm 2016 việc ban hành quy định điều kiện, trình tự, thủ tục, hồ sơ xét, cơng nhận công bố địa phương đạt chuẩn NTM, địa phương hoàn thành nhiệm vụ xây dựng NTM giai đoạn 2016 – 2020 29 Thủ tướng Chính phủ (2017), Quyết định số 1760/QĐ-TTg ngày 10/11/2017 điều chỉnh, bổ sung Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt mục tiêu quốc gia XD NTM giai đoạn 2016 – 2020 30 Tỉnh ủy Khánh Hòa (2011), Nghị số 04-NQ/TU ngày 29/9/2011 Đề án thực Chương trình XD NTM thị xã Ninh Hịa giai đoạn 2011 – 2015 định hướng đến năm 2020 31 UBND tỉnh Khánh Hòa (2014), Quyết định số 2203/QĐ-UBND ngày 25/8/2014 ban hành kế hoạch hành động thực Kết luận số 97-KL/TW ngày 15/5/2014 Bộ Chính trị số, giải pháp tiếp tục thực Nghị TW khóa X Nơng nghiệp, Nơng dân, Nơng thơn địa bàn tỉnh Khánh Hịa 32 UBND tỉnh Khánh Hòa (2017), Quyết định số 531/QĐ-UBND ngày 27/02/2017 quy định cụ thể hóa tiêu chí quốc gia xã NTM mức đạt chuẩn NTM xã địa bàn tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2017 – 2020 33 UBND thị xã Ninh Hòa (2009), Quyết định số 3339/QĐ-UBND ngày 10/12/2009 việc thành lập Ban Chỉ đạo Chương trình mục tiêu quốc gia XD NTM huyện Ninh Hòa 34 UBND thị xã Ninh Hòa (2011), Quyết định số 3586/QĐ-UBND ngày 10/11/2011 việc phê duyệt đề án thực Chương trình XD NTM thị xã Ninh Hòa, giai đoạn 2011 - 2015 định hướng đến 2020 35 UBND thị xã Ninh Hòa (2012), Quyết định số 1190/QĐ-UBND, ngày 25/06/2012 “V/v phê duyệt Đề án XD NTM xã giai đoạn đến năm 2020 định hướng đến năm 2030” 82 36 UBND thị xã Ninh Hòa (2012), Quyết định số 2132/QĐ-UBND ngày 29/10/2012, phê duyệt Đồ án quy hoạch chung XD NTM giai đoạn đến năm 2020 37 UBND thị xã Ninh Hòa (2012), Quyết định số 2449/QĐ-UBND, ngày 29/11/2012 “V/v phê duyệt Đề án XD NTM xã giai đoạn đến năm 2020 định hướng đến năm 2030” 38 UBND thị xã Ninh Hòa (2015), Quyết định số 138/QĐ-UBND ngày 27/01/2015 việc thành lập Văn phịng điều phối Chương trình MTQG XD NTM thị xã Ninh Hòa giai đoạn 2011-2020 39 UBND thị xã Ninh Hòa (2016), Quyết định số 1934/QĐ-UBND ngày 25/10/2016 phê duyệt Quy chế quản lý Quy hoạch xã Ninh Phú 40 UBND thị xã Ninh Hịa (2017), Cơng văn số 1056/UBND ngày 19/4/2017 việc triển khai thực Chỉ thị số 10-CT/TW, ngày 15/12/2016 Ban Bí thư tăng cường lãnh đạo Đảng Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết XD NTM, thị văn minh” 41 UBND thị xã Ninh Hịa (2017), Quyết định số 1719/QĐ-UBND ngày 28/8/2017 việc phê duyệt đề cương nhiệm vụ cắm mốc giới đường đỏ theo đồ quy hoạch XD NTM xã Ninh Phú 42 UBND thị xã Ninh Hòa (2017), Quyết định số 2568/QĐ-UBND ngày 21/12/2017 việc thành lập Ban Chỉ đạo Chương trình mục tiêu quốc gia thị xã Ninh Hòa giai đoạn 2016 – 2020 43 UBND thị xã Ninh Hòa (2018), Quyết định số 380/QĐ-UBND ngày 12/02/2018 việc kiện tồn Văn phịng điều phối XD NTM thị xã Ninh Hòa giai đoạn 2016 – 2020 44 UBND thị xã Ninh Hòa (2018), Quyết định số 612/QĐ-UBND ngày 26/4/2018 việc ban hành quy chế hoạt động Ban Chỉ đạo Chương trình mục tiêu quốc gia thị xã Ninh Hòa giai đoạn 2016 – 2020 45 UBND thị xã Ninh Hòa (2018), Quyết định số 1319/QĐ-UBND ngày 17/7/2018 phê duyệt Quy chế quản lý Quy hoạch xã Ninh Tân 46 UBND thị xã Ninh Hòa (2018), Quyết định số 1614/QĐ-UBND ngày 12/9/2018 việc kiện tồn Ban Chỉ đạo Chương trình mục tiêu quốc gia thị xã Ninh Hòa giai đoạn 2016 – 2020 47 UBND thị xã Ninh Hòa (2018), Quyết định số 2367/QĐ-UBND ngày 05/12/2018 việc phê duyệt kết rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2018 địa bàn thị xã Ninh Hòa 83 48 UBND thị xã Ninh Hịa (2018), Báo cáo tổng kết tình hình thực mục tiêu quốc gia XD NTM địa bàn thị xã Ninh Hòa năm 2018 49 UBND thị xã Ninh Hòa (2019), Báo cáo 10 năm thực CT XD NTM giai đoạn 2010 - 2020 50 Văn phịng Điều phối Chương trình MTQG XD NTM tỉnh Khánh Hòa (2018), Sổ tay Hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia Xã NTM Xã đạt chuẩn NTM nâng cao địa bàn tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2016 - 2020 Website 51 http://nongthonmoi.gov.vn 52 https://ninhhoa.khanhhoa.gov.vn 84 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Kết phê duyệt quy hoạch NTM xã thị xã Ninh Hòa TT Địa phương Số Quyết định UBND thị xã phê duyệt Ninh An Quyết định số 885/QĐ-UBND ngày 30/5/2018 Ninh Bình Quyết định số 1952/QĐ-UBND ngày 28/10/2016 Ninh Đông Quyết định số 809/QĐ-UBND ngày 19/4/2017 Ninh Hưng Quyết định số 893/QĐ-UBND ngày 28/4/2017 Ninh Ích Quyết định số 1933/QĐ-UBND ngày 25/10/2016 Ninh Lộc Quyết định số 1426/QĐ-UBND ngày 09/8/2016 Ninh Phú Quyết định số 1934/QĐ-UBND ngày 25/10/2016 Ninh Phụng Quyết định số 2863/QĐ-UBND ngày 15/10/2015 Ninh Phước Quyết định số 1344/QĐ-UBND ngày 22/7/2016 10 Ninh Quang Quyết định số 7756/QĐ-UBND ngày 04/11/2014 11 Ninh Sim Quyết định số 812/QĐ-UBND ngày 23/5/2018 12 Ninh Sơn Quyết định số 1477/QĐ-UBND ngày 17/8/2018 13 Ninh Tân Quyết định số 1319/QĐ-UBND ngày 17/7/2018 14 Ninh Tây Quyết định số 1318/QĐ-UBND ngày 17/7/2018 15 Ninh Thân Quyết định số 1929/QĐ-UBND ngày 25/10/2016 16 Ninh Thọ Quyết định số 3243/QĐ-UBND ngày 25/11/2015 17 Ninh Thượng Quyết định số 2805/QĐ-UBND ngày 01/10/2015 18 Ninh Trung Quyết định số 802/QĐ-UBND ngày 21/5/2018 19 Ninh Vân Quyết định số 1365/QĐ-UBND ngày 14/5/2015 20 Ninh Xuân Quyết định số 1178/QĐ-UBND ngày 11/7/2018 Nguồn: UBND thị xã Ninh Hòa Phụ lục 2: Các câu hỏi đặt q trình thảo luận nhóm Nhằm đánh giá tốt hiệu xây dựng nông thôn đến đời sống dân cư địa phương, xin quý Anh / Chị vui lòng cung cấp thông tin trả lời bảng câu hỏi khảo sát Theo Anh/ Chị XD NTM có hiệu quả, tác động tốt đến đời sống dân cư cần có nhân tố ? Đưa cho cán bộ, chuyên gia xem mơ hình nghiên cứu đề xuất với thang đo ban đầu, đặt câu hỏi xem yếu tố quan trọng nhất, nhì, ba? Yếu tố khơng quan trọng? Ngoài nhân tố trên, cần phải đánh giá hai giai đoạn trước sau thực xây dựng nông thôn ? Đưa mục hỏi mơ hình nghiên cứu đề xuất đặt câu hỏi mức độ dễ hiểu mục hỏi, cần phải chỉnh sửa bổ sung cho phát biểu, có phát biểu trùng nội dung? Qua q trình thảo luận nhóm, hỏi ý kiến chun gia kết đạt sau: Các ý kiến trí với nội dung dự kiến cho việc thiết kế nghiên cứu đánh giá tác động xây dựng nông thôn đến đời sống dân cư Thông qua kết nghiên cứu bước này, thang đo ban đầu điều chỉnh đặt tên thang đo thức Các thang đo điều chỉnh dựa sở lý thuyết nghiên cứu sơ bộ, sử dụng điểm số thang đo Likert bậc bảng sau: Kết đánh giá hiệu xây dựng nơng thơn Khoanh trịn mức độ theo quy ước là: Rất không đồng ý: 1; Không đồng ý: 2; Bình thường: 3; Đồng ý: 4; Rất đồng ý: Yếu tố Trước XD NTM Sau XD NTM Kinh tế xã có phát triển 5 Đời sống vật chất người dân 5 cải thiện Đời sống tinh thần dân cư 5 nâng cao Nông thôn phát triển theo 5 quy hoạch Kết cấu hạ tầng KT-XH nông 5 thôn đại Môi trường sinh thái 5 sạch, bảo vệ Trình độ dân trí nâng cao 5 Bản sắc văn hóa dân tộc 5 giữ gìn phát huy An ninh tốt, trật tự củng cố 5 10 Quản lý nhà nước theo hướng 5 dân chủ 11 Chất lượng hệ thống trị 5 nâng cao PHỤ LỤC 3: PHIẾU KHẢO SÁT Đánh giá tác động XD NTM đến đời sống dân cư Xin chào ông (bà), học viên Trường Đại học Nha Trang thực luận văn thạc sĩ đề tài liên quan đến XD NTM Thị xã Ninh Hịa Mong ơng (bà) vui lòng dành chút thời gian đánh giá tác động việc triển khai XD NTM đến đời sống dân cư nơi ông (bà) sinh sống Thông tin ông (bà) cung cấp sử dụng cho nghiên cứu này, thông tin cá nhân ông (bà) cung cấp giữ bí mật Họ tên người điều tra: Học viên Trần Thị Ngọc Thủy Thời gian điều tra: Ngày…… tháng……năm 2019 Phần Thông tin người khảo sát Họ tên: Giới tính: Nam Nữ Tuổi: Từ 18 đến 30 tuổi Từ 31 đến 45 tuổi Từ 45 đến 60 tuổi Trên 60 tuổi Địa bàn thuộc xã: Ninh Tân Ninh Phú Nghề nghiệp Công nhân viên quan nhà nước Kinh doanh Nghề tự Khác Phần Đánh giá ông (bà) tác động XD NTM đến đời sống dân cư địa phương Xin ơng (bà) vui lịng đánh giá cảm nhận ông (bà) tiêu chí cách khoanh trịn mức độ theo quy ước là: Rất không đồng ý: 1; Không đồng ý: 2; Rất đồng ý: Bình thường: 3; Đồng ý: 4; Yếu tố Trước XD Trong NTM trình XD NTM 10 Kinh tế xã có phát triển 5 11 Đời sống vật chất người dân cải thiện 5 12 Đời sống tinh thần dân cư nâng cao 5 13 Nông thôn phát triển theo quy hoạch 5 5 15 Môi trường sinh thái sạch, bảo vệ 5 16 Trình độ dân trí nâng cao 5 17 Bản sắc văn hóa dân tộc giữ gìn phát huy 5 18 An ninh tốt, trật tự củng cố 5 19 Quản lý nhà nước theo hướng dân chủ 5 11 Chất lượng hệ thống trị nâng cao 5 14 Kết cấu hạ tầng KT-XH nông thôn đại Trân trọng cảm ơn ơng/bà ! Phụ lục 4: Đánh giá tình hình thực tiêu chí hạ tầng KT-XH xã Ninh Phú Ninh Tân Tiêu chí Chỉ tiêu Chuẩn theo tiêu chí theo vùng Đồng Miền Ninh Phú Ninh Tân núi Hạ tầng KT-XH Giao thông Chưa đạt Chưa đạt 2.1) Tỷ lệ km đường xã đường từ trung tâm xã đến đường huyện nhựa hóa bê tơng 100% 100% hóa, đảm bảo tơ lại thuận tiện quanh năm 2.2) Tỷ lệ km đường trục thơn liên thơn cứng hố, đảm bảo tơ lại thuận tiện 70% quanh năm 2.3) Tỷ lệ km đường ngõ, xóm không lầy lội vào mùa mưa 70% Cứng Cứng hóa hóa 70% 70% 2.4) Tỷ lệ km đường trục nội đồng đảm bảo 70% vận chuyển hàng hóa thuận tiện quanh năm 70% Thủy lợi Đạt Đạt (100%) (100%) Đạt Đạt (94,01%) (62,5%) Đạt Đạt (38,87%) (78%) Đạt Đạt (24%) (24%) Đạt Đạt Đạt 3.1) Tỷ lệ diện tích đất sản xuất nơng nghiệp >=80% >=80% tưới tiêu nước chủ động (100%) 3.2) Đảm bảo đủ điều kiện đáp ứng yêu cầu dân sinh Đạt theo quy định phòng chống thiên tai chỗ Đạt Điện 4.1) Hệ thống điện đạt chuẩn Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt (100%) Chưa đạt Chưa đạt Đạt Tỷ lệ trường học cấp có sở vật chất thiết >=80% >=70% bị dạy học đạt chuẩn quốc gia (66,7%) Cơ sở vật chất văn hóa 6.1) Xã có nhà văn hóa hội trường đa sân thể thao phục vụ sinh hoạt văn hóa, thể thao Đạt tồn xã (100%) Đạt Đạt 4.2) Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn >=98% >=98% từ nguồn (100%) Trường học Đạt Đạt Đạt (33,3%) Đạt Chưa đạt Đạt Chưa đạt 6.2) Xã có điểm vui chơi, giải trí thể thao cho trẻ em người cao tuổi theo quy định Đạt Đạt 6.3) Tỷ lệ thơn có nhà văn hóa nơi sinh hoạt 100% 100% văn hóa, thể thao phục vụ cộng đồng Cơ sở hạ tầng thương mại nơng thơn Xã có chợ nông thôn nơi mua bán, trao đổi hàng hóa Đạt Đạt Thơng tin truyền thơng Đạt Chưa đạt Đạt Đạt (100%) (100%) Chưa đạt Đạt Chưa đạt Đạt Đạt Đạt 8.1) Có điểm phục vụ bưu Đạt Đạt Đạt Đạt 8.2) Có dịch vụ viễn thơng, internet Đạt Đạt Đạt Đạt 8.3) Có đài truyền hệ thống loa đến thôn Đạt Đạt Đạt Đạt 8.4) Có ứng dụng cơng nghệ thơng tin công tác quản lý, điều hành Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Không Không Đạt Đạt (85,32%) (82%) Nhà dân cư 9.1) Nhà tạm, dột nát Không Khơng 9.2) Tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chuẩn theo quy định >=80% >=75% Nguồn: UBND thị xã Ninh Hịa Phụ lục 5: Đánh giá tình hình thực tiêu chí kinh tế tổ chức sản xuất xã Ninh Phú Ninh Tân Chỉ tiêu theo vùng Tiêu chí Chuẩn theo tiêu chí Đồng Miền Ninh Phú Ninh Tân núi Kinh tế tổ chức sản xuất 10 Thu nhập Năm Năm Đạt Chưa đạt Đạt Đạt (27,8%) (21,5%) Đạt Đạt 2017: 2017: Thu nhập bình qn đầu người khu vực nơng thơn >=31 >=31 (triệu đồng/người/năm) Năm Năm 2018: 2018: >=35 >=35 11 Hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo đa chiều =90 (35%) Chưa đạt Chưa đạt Đạt Đạt Chưa đạt Chưa đạt Đạt Đạt Đạt Chưa đạt Phụ lục 6: Đánh giá tình hình thực tiêu chí văn hóa – xã hội – mơi trường xã Ninh Phú Ninh Tân Tiêu chí Văn hóa – xã hội – mơi trường 14 Giáo dục Đào tạo 14.1) Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi, xóa mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi; phổ cập giáo dục THCS Chỉ tiêu theo vùng Chuẩn theo tiêu chí Đồng Miền núi Ninh Phú Ninh Tân Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt (85,9%) (74,4%) Đạt Đạt >=25% (80,83%) (85,98%) Đạt Đạt Đạt Đạt >=85% (86,91%) (86,70%) Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt =70% (87,5%) (100%) Đạt Đạt 14.2) Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS tiếp >=85% >=70% tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) 14.3) Tỷ lệ lao động có việc làm qua đào tạo >=40% 15 Y tế 15.1) Tỷ lệ người dân tham gia Bảo hiểm Y tế 15.2) Xã đạt tiêu chí quốc gia Y tế >=85% Đạt 15.3) Tỷ lệ trẻ em tuổi bị suy dinh dưỡng =70% 17 Mơi trường an tồn thực phẩm 17.1) Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh và95% (60% 95% (50% nước sạch) nước sạch) nước theo quy định 17.2) Tỷ lệ sở sản xuất - kinh doanh, nuôi trồng thủy sản, làng nghề đảm bảo quy định bảo vệ 100% 100% môi trường 17.3) XD cảnh quan, môi trường xanh - đẹp, Đạt Đạt an toàn 17.4) Mai táng phù hợp với quy định theo quy hoạch Đạt Đạt 17.5) Chất thải rắn địa bàn nước thải khu dân cư tập trung, sở sản xuất kinh doanh Đạt Đạt thu gom, xử lý theo quy định 17.6) Tỷ lệ hộ có nhà tiêu, nhà tắm, bể chứa nước >=85% sinh hoạt hợp vệ sinh đảm bảo >=70% 17.7) Tỷ lệ hộ chăn ni có chuồng trại chăn ni >=75% đảm bảo vệ sinh mơi trường >=60% 17.8) Tỷ lệ hộ gia đình sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm tuân thủ quy định đảm 100% bảo an toàn thực phẩm 100% Nguồn: UBND thị xã Ninh Hòa Đạt Đạt 100% 100% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt (93,3%) Đạt (92%) Đạt (71%) Đạt (62,6%) 100% 100% Phụ lục 7: Đánh giá tình hình thực tiêu chí hệ thống trị xã Ninh Phú Ninh Tân Tiêu chí Chỉ tiêu theo vùng Đồng Miền núi Chuẩn theo tiêu chí Ninh Ninh Phú Tân Hệ thống trị 18 Hệ thống trị tiếp cận pháp luật Chưa đạt Chưa đạt 18.1) Cán bộ, công chức xã đạt chuẩn (ghi rõ số cán Đạt công chức xã chưa đạt chuẩn) Đạt Chưa đạt Chưa đạt 18.2) Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo Đạt quy định Đạt Đạt Đạt 18.3) Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn "Trong sạch, Đạt vững mạnh" Đạt Đạt Đạt 100% 100% 18.4) Tổ chức trị - xã hội xã đạt loại trở lên 18.5) Xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo quy định 100% 100% Đạt Đạt Đạt Đạt 18.6) Đảm bảo bình đẳng giới phịng chống bạo lực gia đình; đảm bảo hỗ trợ người dễ bị tổn thương Đạt lĩnh vực gia đình đời sống xã hội Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 19 Quốc phòng An ninh 19.1) XD lực lượng dân quân "vững mạnh, rộng khắp" Đạt hoàn thành tiêu quốc phòng Đạt Đạt Đạt 19.2) Xã đạt chuẩn an toàn an ninh, trật tự xã hội đảm bảo bình n: khơng có khiếu kiện đơng người kéo dài; không để xảy trọng án; tội phạm tệ nạn xã hội Đạt (ma túy, trộm cắp, ) kiềm chế, giảm liên tục so với năm trước Đạt Đạt Đạt Nguồn: UBND thị xã Ninh Hòa ... THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI THỊ XÃ NINH HÒA, TỈNH KHÁNH HÒA 26 2.1 Giới thiệu tổng quan thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa 26 2.1.1 Đặc điểm địa lý sở vật chất thị xã ... cho thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa Chương 2: Thực trạng xây dựng nông thôn thị xã Ninh Hịa, tỉnh Khánh Hịa Trong chương trình bày Tổng quan thị xã Ninh Hòa; Khái quát tình hình XD NTM thị xã Ninh. .. Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa Với nội dung chương 1, sở cho việc phân tích đánh giá thực trạng XD NTM thị xã Ninh Hòa, tỉnh Khánh Hòa chương 25 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI THỊ XÃ NINH