Luận văn thạc sĩ giáo dục pháp luật về quốc phòng, an ninh cho sinh viên từ thực tiễn đại học quốc gia thành phố

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN VĂN THANH GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VỀ QUỐC PHÒNG, AN NINH CHO SINH VIÊN TỪ THỰC TIỄN ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH HÀ NỘI, NĂM 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN VĂN THANH GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VỀ QUỐC PHÒNG, AN NINH CHO SINH VIÊN TỪ THỰC TIỄN ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 8.38.01.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS VÕ KHÁNH MINH HÀ NỘI, NĂM 2020 LỜI CẢM ƠN Được chấp thuận Học viện Khoa học xã hội, hoàn thành đề tài nghiên cứu: “Giáo dục pháp luật quốc phòng, an ninh cho sinh viên từ thực tiễn Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh” Đây kết sau trình nỗ lực học tập nghiên cứu Tuy nhiên, khó hồn thành khơng nhận hướng dẫn tận tình, chu đáo thầy TS Võ Khánh Minh, người hết lòng tạo điều kiện, giúp đỡ hướng dẫn tơi hồn thành luận văn, với hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi thầy, cô Học viện Khoa học xã hội; Trung tâm Giáo dục Quốc phòng an ninh, đồng chí đồng nghiệp, giúp đỡ tận tình q trình thu thập số liệu tất anh chị lớp Luật Khóa IX – đợt – năm 2018 hết lịng giúp đỡ tơi q trình thực Tơi xin gửi lời tri ân sâu sắc đến thầy TS Võ Khánh Minh, quý thầy, cô Học viện Khoa học xã hội Trung tâm Giáo dục Quốc phòng an ninh, đồng chí, đồng nghiệp, giúp đỡ tận tình q trình thu thập số liệu tất anh chị lớp Luật Khóa IX – đợt – năm 2018 tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành luận văn Chân thành cảm ơn! Nguyễn Văn Thanh LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Giáo dục pháp luật quốc phòng, an ninh cho sinh viên từ thực tiễn Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh” cơng trình nghiên cứu cá nhân hướng dẫn khoa học thầy TS Võ Khánh Minh Các nội dung nghiên cứu, kết luận văn trung thực chưa đuợc công bố cơng trình nghiên cứu khác Những số liệu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá tơi thu thập, phân tích từ nguồn khác có ghi rõ phần tài liệu tham khảo Nếu phát có gian lận nào, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm nội dung luận văn Kính mong Học viện Khoa học xã hội xem xét cho phép bảo vệ luận văn Người cam đoan Nguyễn Văn Thanh MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VỀ QUỐC PHÒNG VÀ AN NINH CHO SINH VIÊN 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò giáo dục pháp luật quốc phòng an ninh cho sinh viên 1.2 Nội dung, hình thức, phương pháp giáo dục pháp luật quốc phòng an ninh cho sinh viên 19 Chương 2: THỰC TRẠNG GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VỀ QUỐC PHÒNG VÀ AN NINH CHO SINH VIÊN TẠI ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Khái quát Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh Trung tâm Giáo dục Quốc phịng an ninh Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 24 2.2 Tình hình thực giáo dục pháp luật quốc phòng an ninh cho sinh viên Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 28 2.3 Những kết đạt được, hạn chế bất cập giáo dục pháp luật quốc phòng an ninh cho sinh viên Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 48 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VỀ QUỐC PHÒNG VÀ AN NINH CHO SINH VIÊN TỪ THỰC TIỄN ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 3.1 Dự báo phương hướng thực giáo dục pháp luật quốc phòng an ninh cho sinh viên năm tới 59 3.2 Giải pháp để thực giáo dục pháp luật quốc phòng an ninh cho sinh viên từ thực tiễn Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 62 KẾT LUẬN 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT ĐẦY ĐỦ CHỮ VIẾT TẮT Đại học Quốc gia ĐHQG Giáo dục Đào tạo GD&ĐT Quốc phòng An ninh QP&AN Thành phố Hồ Chí Minh TP.HCM Ủy ban nhân dân UBND Xã hội chủ nghĩa XHCN DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Sơ đồ Trung tâm Giáo dục Quốc phòng An ninh Đại học Quốc gia TP.HCM ……………………………………………………………………26 Sơ đồ 1.2: Cơ cấu tổ chức Trung tâm Giáo dục Quốc phòng An ninh……… 27 Sơ đồ 1.3: Thống kê Hội nghị liên kết giáo dục Quốc phòng An ninh…… ….51 BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Tổng hợp số lượng kết môn học ……………………………….43 Bảng 2.2: Số liệu công tác quản lý rèn luyện sinh viên ……………………….48 Bảng 1.3: Số liệu hoạt động ngoại khóa sinh viên ……………………………69 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua, công đổi hội nhập quốc tế nước ta ngày vào chiều sâu, sức mạnh tổng hợp uy tín, vị Việt Nam ngày nâng cao, tạo tiền đề để đất nước phát triển nhanh bền vững Tuy nhiên, nước ta đứng trước nhiều khó khăn, thách thức; tình hình an ninh trị, trật tự an toàn xã hội tiềm ẩn nhân tố dễ gây ổn định; lực thù địch, phản động tiếp tục chống phá ngày tinh vi, nguy hiểm, phức tạp; tình hình tư tưởng Đảng tâm trạng nhân dân, bên cạnh mặt tích cực bản, có biểu đáng lo ngại Để thực thắng lợi nhiệm vụ quốc phịng an ninh tình hình mới, sinh viên với lực lượng hùng hậu, tầng lớp tri thức đầu xung kích, sáng tạo có vai trị trách nhiệm to lớn để thực thành công hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Do vậy, trang bị kiến thức quốc phịng an ninh cho tồn dân nói chung sinh viên nói riêng nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên Đảng, Nhà nước quan tâm Qua kỳ Đại hội Đảng tồn quốc, Bộ Chính trị ban hành văn công tác giáo dục quốc phòng an ninh Chỉ thị số 12CT/TW ngày 03 tháng năm 2007 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác giáo dục quốc phịng, an ninh tình hình mới: “Giáo dục quốc phòng an ninh phận giáo dục quốc dân, việc phổ cập tăng cường giáo dục quốc phòng an ninh nhiệm vụ chung toàn Đảng, Nhà nước toàn xã hội, Chú trọng giáo dục lòng yêu nước, truyền thống đấu tranh, lịng tự tơn dân tộc, ý thức sống làm việc theo pháp luật ” Để cụ thể hóa đường lối, chủ trương Đảng, liên tục năm qua Quốc hội phủ ban hành tổ chức triển khai nhiều văn quy phạm pháp luật liên quan đến giáo dục pháp luật QP&AN Luật phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2012, Luật giáo dục QP&AN năm 2013, Nghị định số 13/2014/NĐ1 CP ngày 25 tháng 02 năm 2014 phủ qui định chi tiết biện pháp thi hành Luật GDQP&AN, Quyết định số 607/QĐ-TTg ngày 24 tháng năm 2014 Thủ tướng phủ phê duyệt Đề án “Đào tạo giáo viên, giảng viên giáo dục QP&AN cho trường trung học phổ thông, trung cấp chuyên nghiệp, trung cấp nghề, cao đẳng nghề sở giáo dục đại học đến năm 2020”, Thông tư Liên tịch số 123/2015/TTLT-BQP-BGDĐT-BLĐTBXH ngày 05 tháng 11 năm 2015 Bộ Quốc phòng Bộ GD&ĐT, Bộ Lao động Thương binh Xã hội quy định tổ chức hoạt động trung tâm GDQP&AN liên kết giáo dục QP&AN trường cao đẳng, sở giáo dục đại học… Để đáp ứng kỳ vọng phủ nhằm kiến tạo trung tâm đào tạo đại học, sau đại học nghiên cứu khoa học - công nghệ đa ngành, đa lĩnh vực, chất lượng cao, làm nòng cốt cho hệ thống giáo dục đại học, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội; Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh thành lập vào năm 1995, hướng theo mơ hình đô thị đại học đại, ĐHQG TP.HCM sở giáo dục lớn Việt Nam, với 27 đơn vị đào tạo, nghiên cứu khoa học, chuyển giao cơng nghệ trực thuộc, có Trung tâm giáo dục quốc phòng an ninh Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh có 69.000 sinh viên đại học quy; chương trình đào tạo gồm 138 ngành nhóm ngành thuộc lĩnh vực kỹ thuật công nghệ, khoa học tự nhiên, khoa học xã hội - nhân văn, khoa học kinh tế, khoa học sức khỏe, nơng nghiệp, quốc phịng an ninh Qua 25 năm hình thành phát triển, Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh hướng đến xây dựng hệ thống đại học hàng đầu Châu Á, nơi hội tụ khoa học, cơng nghệ, văn hóa tri thức Việt Nam Với tư cách đơn vị trực thuộc ĐHQG TP.HCM, thực nhiệm vụ giao theo phân luồng liên kết giáo dục QP&AN trường cao đẳng, sở giáo dục đại học; hàng năm, Trung tâm Giáo dục quốc phòng an ninh đào tạo cho khoảng 40.000 sinh viên hệ thống ĐHQG TP.HCM Qua tổng hợp kết giảng dạy năm gần đây, quy mô đào tạo giáo dục pháp luật QP&AN Trung tâm ngày tăng lên, cần phải có thay đổi lớn sở đào tạo, đội ngũ giảng viên, chương trình, phương tiện, trang thiết bị giảng dạy cho môn học phù hợp; mặt khác, thực yêu cầu tinh gọn, nâng chất lượng nên tổ chức biên chế quân đội có điều chỉnh giảm lực lượng thường trực, giải thể trường quân cấp tỉnh, dẫn đến hệ thống trung tâm giáo dục QP&AN giảm theo, giảng viên sĩ quan quân đội biệt phái giảm dần theo lộ trình Từ đó, hệ thống văn quy phạm pháp luật phải thay đổi cho phù hợp thực tiễn, đáp ứng mục tiêu, yêu cầu nhiệm vụ giáo dục, bồi dưỡng, phổ biến kiến thức pháp luật QP&AN tình hình Từ thực tiễn nêu trên, việc nghiên cứu lựa chọn đề tài “Giáo dục pháp luật quốc phòng, an ninh cho sinh viên từ thực tiễn ĐHQG TP.HCM” cần thiết có ý nghĩa phát triển ĐHQG TP.HCM Đồng thời, đáp ứng yêu cầu nâng cao hiệu quả, chất lượng giáo dục pháp luật QP&AN cho sinh viên theo đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Tình hình nghiên cứu đề tài Có nhiều quan điểm, nhiều đề tài nghiên cứu giáo dục pháp luật nói chung giáo dục pháp luật quốc phịng, an ninh nói riêng Trong đó, giáo dục pháp luật giáo dục nhân cách, phẩm chất người nhiều tác giả bàn luận Mác Ăngghen xác định “…cũng nhà nước, pháp luật sản phẩm phát triển xã hội Pháp luật khơng phải ý chí thượng đế hay lực lượng siêu nhiên trái đất gán ghép vào xã hội Pháp luật nảy sinh đời sống xã hội, kết biến đổi xã hội từ xã hội giai cấp sang xã hội có giai cấp” Theo quan điểm Mác – Lênin “pháp luật đời tồn gắn liền với xã hội có giai cấp, sản phẩm phát triển xã hội vừa mang tính khách quan (sinh nhu cầu đòi hỏi xã hội phát triển đến giai đoạn định) vừa mang tính chủ quan (phụ thuộc ý chí nhà nước, giai cấp, lực lượng thống trị)” Kế hoạch giáo dục pháp luật QP&AN hàng năm xây dựng phải vừa thể tính ổn định, hợp lý, vừa đảm bảo khả thực tế Trung tâm đảm bảo kế hoạch chung trường liên kết Hàng năm, số lượng trường sinh viên học Trung tâm đơng Vì vậy, Trung tâm cần có phận marketing chuyên khảo sát, nắm bắt nhu cầu tuyển sinh, thuận lợi, khó khăn cơng tác tuyển sinh nhà trường liên kết để thương thảo, có sách ưu đãi, xếp thời gian học tập năm linh hoạt, hợp lý, đề nghị trường liên kết chia sẻ khó khăn với Trung tâm, ngun tắc đơi bên có lợi, tạo điều kiện thuận lợi công tác đảm bảo phục vụ giảng dạy, học tập, nội trú Thực nghiêm túc việc liên kết giáo dục pháp luật QP&AN với trường cao đẳng, sở giáo dục đại học theo quy định Thông tư Liên tịch số 123/2015/TTLT; tổ chức dạy học, kiểm tra đánh giá kết học tập, cấp chứng môn học giáo dục pháp luật QP&AN cho sinh viên theo quy định pháp luật Trung tâm cần sửa đổi, bổ sung quy định quy trình cơng nhận giảng viên môn học giáo dục QP&AN cho phù hợp với thực tiễn, quy định đối tượng phải thực quy trình thơng qua, điều kiện để thực quy trình, bước tiến hành thông qua công nhận giảng viên, quy định nội dung điều kiện, phương pháp thông qua đánh giá kết công nhận giảng viên, điều kiện để công nhận giảng viên, quy định, nhiệm vụ khoa chun mơn, phịng chức tổ chức thực quy trình cơng nhận giảng viên mơn giáo dục pháp luật QP&AN Trong năm tới, Trung tâm cần tiếp tục triển khai sâu rộng phương pháp giảng dạy tích cực; thay đổi phương pháp kỹ thuật giảng dạy để giúp cho người học tăng cường khả làm việc nhóm phát huy tinh thần trí tuệ tập thể nhóm 3.2.4 Tăng cường xây dựng sở vật chất, trang thiết bị dạy học giáo dục pháp luật quốc phòng an ninh 65 Triển khai khảo sát, thiết kế, lắp đặt vận hành phòng studio cho giảng viên thu âm, ghi hình giảng, phục vụ việc thay đổi đa dạng phương thức giảng dạy cho sinh viên học giáo dục pháp luật QP&AN Thực giảng dạy theo quy định khoản 3, điều 9, Thông tư Liên tịch số 123/2015/TTLT-BGDĐT-BQP-BLĐTBXH Trung tâm tập trung đầu tư để đảm bảo tốt điều kiện giảng đường, thao trường, bãi tập, tài liệu, mơ hình, học cụ, chỗ cho sinh viên theo môi trường quân sự; phối hợp với Trung tâm Quản lý Ký túc xá ĐHQG TP.HCM đảm bảo thuốc chữa bệnh sở vật chất chăm lo sức khỏe cho sinh viên, kiểm tra chặt chẽ công tác vệ sinh an tồn thực phẩm nhà ăn, khu vực cơng cộng, đảm bảo điều kiện chỗ nội trú cho sinh viên đến học tập Trung tâm Do số lượng sinh viên dự báo tăng mạnh thời gian tới, Trung tâm cần tính tốn nguồn vốn từ ngân sách hay từ nguồn vốn vay kích cầu Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh để tiếp tục đầu tư xây dựng thêm 04 dãy nhà sinh viên, nâng tổng số nhà sinh viên lên 09 dãy theo quy hoạch ĐHQG TP.HCM phê duyệt, mật độ xây dựng Trung tâm q dày, nên cần chủ động tính tốn, đối chiếu với thực tiễn để đề xuất nâng tầng khu nhà sinh viên, khu giảng đường nhà ăn, tin Ngoài ra, Trung tâm cần triển khai đầu tư số cơng trình đường hành quân nội để sinh viên hành quân vừa rèn luyện sức khỏe, vừa tạo trải nghiệm cho em sinh viên; cải tạo, nâng cấp thao trường chiến thuật (tiến cơng phịng ngự) phục vụ cho em sinh viên học tập, trải nghiệm sát với thực tế chiến đấu; thiết kế, lắp đặt hệ thống hạ tầng thông tin liên lạc để đảm bảo mạng Internet hoạt động, triển khai khảo sát, thiết kế, lắp đặt vận hành phòng studio cho giảng viên ghi âm, thu hình giảng, phục vụ việc thay đổi, đa dạng phương thức giảng dạy đáp ứng cho việc áp dụng phương pháp giảng dạy tích cực, giảng dạy trực tuyến; sửa chữa, nấng cấp hệ thống điện thoại nội bộ, camera an ninh; lắp đặt hệ thống pin lượng mặt trời áp mái; xây dựng công viên bờ hồ kết hợp với bãi 66 tập luyện thể lực nhằm tạo điều kiện cho sinh viên, giảng viên, giáo viên chủ nhiệm có nơi tập thể dục, thể thao, rèn luyện sức khỏe để thư giản sau ngày học tập, làm việc vất vả; bước xây dựng cảnh quan môi trường xanh, sạch, đẹp toàn trung tâm Đề nghị Hội đồng giáo dục quốc phòng an ninh Trung ương kiến nghị với Chính phủ xem xét sớm bố trí vốn để triển khai Dự án đầu tư xây dựng Trung tâm giáo dục Quốc phòng an ninh ĐHQG TP.HCM giai đoạn mở rộng phê duyệt, nhằm đáp ứng kịp thời nhu cầu tăng cường sở vật chất phục vụ giảng dạy học tập cho 45.000 sinh viên theo Quyết định số 161/QĐ-TTg ngày 30 tháng 01 năm 2015 Thủ tướng Chính phủ Thực nghiêm túc kế hoạch kiểm kê tài sản, công cụ, dụng cụ hàng năm qua phát vật dụng hư hỏng, xuống cấp, tiến hành phân loại để lý hình thức bán, tiêu hủy sửa chữa, nâng cấp vật chất huấn luyện, trang thiết bị dạy học, mơ hình học cụ, phịng học chun dùng phục vụ môn học giáo dục QP&AN Nhằm thực tốt qui định quản lý, cấp phát, sử dụng, bảo quản vũ khí trang bị, khí tài huấn luyện Trung tâm phải phân công nhiệm vụ cụ thể cá nhân phụ trách quản lý, đồng thời lập danh mục nhóm, phân loại để khai thác sử dụng, tổ chức kiểm tra định kỳ việc quản lý, bảo quản, bảo dưỡng, sử dụng vũ khí trang bị; tiếp nhận, khai thác, sử dụng có hiệu vũ khí trang bị, khí tài huấn luyện theo Quyết định số 1239/QĐ-TTg ngày 05 tháng năm 2015 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Hốn cải, vơ hiệu hóa súng Tiểu liên AK cấp 5, mua sắm trang bị, thiết bị bắn tập phục vụ môn học giáo dục quốc phịng an ninh”; ngồi ra, thời gian tới số lượng sinh viên học giáo dục pháp luật QP&AN tăng, nên Trung tâm cần kiến nghị Cục Dân quân Tự vệ/ Bộ tổng tham mưu cấp súng AK cấp hốn cải, vơ hiệu hóa, cấp thêm 20 súng bắn tập MBT 03 đề nghị hoàn chỉnh phần mềm súng bắn tập MBT 03 để đáp ứng nhu cầu học tập sinh viên 67 3.2.5 Đẩy mạnh hoạt động quản lý sinh viên thực chương trình giáo dục pháp luật quốc phịng an ninh Trong khóa học giáo dục pháp luật quốc phòng an ninh, Trung tâm cần phối hợp chặt chẽ, cụ thể với trường liên kết để tổ chức thăm hỏi, động viên sinh viên, sinh viên có hồn cảnh gia đình khó khăn để hỗ trợ kịp thời; phối hợp tổ chức hoạt động ngoại khóa, giao lưu văn hóa - văn nghệ, thể dục - thể thao cho sinh viên thầy cô thời gian học giáo dục pháp luật QP&AN, tạo mối đoàn kết, hỗ trợ giúp đỡ giải khó khăn, vướng mắc học tập sinh hoạt Trung tâm cần đa dạng hóa hoạt động ngoại khóa để hoạt động thực sôi nổi, vui tươi, lành mạnh, có tác dụng thiết thực góp phần xây dựng tinh thần đoàn kết, rèn luyện kỹ sống tập thể nâng cao chất lượng môn học, nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho sinh viên Trong thời gian tới, Trung tâm cần tiến hành tổ chức cho em sinh viên thăm quan thực tế đơn vị quân đội khu di tích lịch sử để từ trực tiếp giáo dục em tinh thần yêu nước, lòng tự hào dân tộc Trung tâm cần sớm hoàn thiện Quy chế quản lý sinh viên, để ban hành công khai, rộng rãi, kịp thời giúp cho công tác nhập học ngày đầu khóa nhanh chóng, đảm bảo cho sinh viên không nhiều thời gian để làm thủ tục nhập học, trình học tập, rèn luyện, sinh hoạt trung tâm, sinh viên thực tốt nội dung qui chế nhằm tránh vi phạm kỷ luật, vi phạm pháp luật, đảm bảo an tồn tuyệt đối tính mạng sinh viên Trung tâm cần đầu tư, nhanh chóng triển khai hệ thống phần mềm quản lý hoạt động sinh viên (ra, vào cổng, lớp học), phần mềm quản lý, cấp phát quân trang; phần mềm quản lý cấp phát chứng giáo dục QP&AN nhằm giúp cho công tác quản lý ngày dễ dàng hơn, chặt chẽ hơn, đồng thời giúp cho em sinh viên giảm thiểu thời gian không cần thiết việc nhận - trả quân trang, nhận chứng 68 Bảng số 1.3 Số liệu hoạt động ngoại khóa cho sinh viên (Từ năm 2015 - 2019) STT Nội dung hoạt động Tổ chức quán triệt cho sinh viên nội quy, quy chế quy định liên quan đến công tác quản lý, rèn luyện Tổ chức thông tin thời nước quốc tế cho sinh viên Tổ chức tuyên truyền pháp luật, vệ sinh an toàn thực phẩm, giao thơng; chương trình phát nội Tổ chức đối ngoại/ khảo sát sinh viên công tác quản lý, rèn luyện sinh viên Tổ chức luyện tập đội ngũ Tổ chức hành quân rèn luyện Hướng dẫn tập 02 tập thể dục buổi sáng theo quy định quân đội Tổ chức xếp nội vụ theo quy định quân đội Tổ chức hoạt động văn hóa văn nghệ, hội thi tìm hiểu, tập nhảy flashmod Tổ chức hoạt động thể dục thể thao: bóng đá, bóng chuyền, bóng rổ, kéo co, trị chơi quân Phối hợp trường liên kết tổ chức chương trình hội diễn văn nghệ, hoạt động lửa trại, teambuilding Tổ chức hoạt động vệ sinh môi trường 10 11 12 Số hoạt động Số SV tham gia 100 182.000 43 160.000 50 150.000 02 5.000 15 15 20 50.000 50.000 70.000 30 80.000 41 81.000 70 120.000 85 150.000 150 182.000 Tiếp tục triển khai thực tuyên truyền, phổ biến pháp luật giáo dục QP&AN, nâng cao chất lượng, hiệu quả, phát huy vai trị phương tiện thơng tin đại chúng, phát nội bộ, hệ thống website Trung tâm; đẩy mạnh 69 tuyên truyền nhiều hình thức, biện pháp phù hợp với thực tiễn, đặc biệt việc tuyên truyền chủ đề biên giới, biển, đảo Việt Nam, củng cố nâng cao nhận thức cán bộ, giảng viên, viên chức em sinh viên nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa tình hình Kiến nghị Hội đồng giáo dục quốc phòng an ninh Thành phố theo dõi, kiểm tra việc tổ chức giảng dạy mơn học giáo dục quốc phịng an ninh cho học sinh, sinh viên trường dạy nghề, trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học, sở giáo dục tự chủ tự giảng dạy mơn học giáo dục quốc phịng an ninh, bảo đảm nội dung, chương trình, chất lượng giảng dạy theo quy định 3.2.6 Nâng cao hiệu hoạt động giáo dục pháp luật quốc phòng an ninh Tiếp tục quán triệt, triển khai chủ trương, quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; văn đạo, hướng dẫn bộ, ngành Hội đồng giáo dục quốc phòng an ninh Trung ương, quân khu, thành phố Hồ Chí Minh giáo dục pháp luật QP&AN Đề nghị Bộ Giáo dục Đào tạo tổ chức tập huấn cho cán quản lý, giảng viên giảng dạy giáo dục pháp luật QP&AN sở giáo dục đại học, cao đẳng, Trung tâm giáo dục QP&AN (có thể hình thức trực tuyến ảnh hưởng đại dịch Covid 19); sớm ban hành giáo trình, tài liệu giáo dục pháp luật QP&AN thay đổi theo Thông tư số 05/2020/TT-BGDĐT ngày 18 tháng năm 2020 để Trung tâm chủ động chuẩn bị vật chất huấn luyện, giáo án, chương trình, nội dung giảng dạy theo chương trình Kiến nghị Hội đồng Giáo dục quốc phịng an ninh cấp tăng cường công tác tra, kiểm tra trường tự chủ giáo dục quốc phòng an ninh cho sinh viên, trường không đủ điều kiện sở vật chất, đội ngũ giảng viên, không thực nội dung, chương trình mơn học theo quy định đình hoạt động, điều chuyển cho Trung tâm đủ điều kiện thực môn 70 học nhằm đảm bảo nội dung, chương trình, nâng cao chất lượng dạy học, thực mục tiêu đào tạo Giáo dục QP&AN Đồng thời, kiến nghị Hội đồng giáo dục quốc phồng an ninh Trung ương Quân khu theo dõi việc chấp hành liên kết giáo dục QP&AN trường cao đẳng, sở giáo dục đại học với trung tâm giáo dục quốc phòng an ninh, kịp thời chấn chỉnh trường không thực theo Thông tư liên tịch số 123/215/TTLT-BQP-BGDĐT-BLĐTBXH (sửa đổi, bổ sung), có chế tài phù hợp, nhằm giữ nghiêm kỷ luật môi trường giáo dục Tại Khoản 2, Điều 30, Thơng tư liên tịch 123/2015/TTLT-BQP-BGDĐTBLĐTBXH: “Ngồi kinh phí qui định hợp đồng đào tạo, tiền ăn tập trung khoản thu khác (nếu có) từ trường chuyển đến, trung tâm khơng thu kinh khí khác sinh viên” , qui định gây khó khăn cho trung tâm trường liên kết thường không thu tiền nội trú sinh viên học giáo dục QP&AN; thương thảo hợp đồng với trường liên kết, Trung tâm cần phải yêu cầu trường liên kết trực tiếp thu tiền nội trú từ sinh viên học môn học giáo dục pháp luật QP&AN (như tiền học phí mơn học) chuyển khoản tốn cho Trung tâm sau hai bên xác định số lượng Ngoài ra, Hội đồng giáo dục quốc phòng an ninh cấp Trung tâm giáo dục QP&AN cần phải đẩy mạnh công tác tra - pháp chế, tập trung vào cơng tác tra đào tạo, chủ động xây dựng kế hoạch tra từ đầu năm, tăng cường tra, kiểm tra đột xuất thực nhiệm vụ giảng dạy thời gian lên lớp, nội dung giảng dạy, kết môn học giáo dục quốc phòng an ninh, tra, kiểm tra việc học tập, rèn luyện, sinh hoạt ngoại khóa sinh viên thông qua việc chấp hành nội qui, qui định, qui chế mà trung tâm ban hành 71 Tiểu kết luận chương Trước diễn biến phức tạp, khó lường tình hình thời gian gần đây, việc tăng cường cơng tác giáo dục quốc phịng an ninh triển khai thực thống nhất, đồng đến cấp, ngành toàn dân, bước vào nề nếp; giáo dục pháp luật QP&AN cho sinh viên tạo chuyển biến mạnh mẽ, nâng cao nhận thức trách nhiệm sinh viên nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN tình hình Qua nội dung tập trung nghiên cứu, xác định 07 nhóm giải pháp nhằm khắc phục hạn chế, bất cập nguyên, nhóm giải pháp gồm: củng cố, kiện toàn cấu tổ chức Trung tâm; nâng cao chất lượng xây dựng đội ngũ giảng viên; đổi hoạt động đào tạo - nghiên cứu khoa học; đảm bảo sở vật chất, trang thiết bị dạy học; tăng cường quản lý sinh viên; giải pháp nhằm chấn chỉnh việc thực giáo dục pháp luật QP&AN theo quy định pháp luật Hệ thống giải pháp giáo dục pháp luật quốc phòng an ninh cho sinh viên từ thực tiễn ĐHQG TP.HCM đề xuất mang tính khách quan, xuất phát từ thực trạng Trung tâm, thông qua việc học tập, giáo dục, rèn luyện hoạt động ngoại khóa sinh viên Có thể nhận thấy, vấn đề bản, quan trọng, lâu dài, cần có bước vững chắc, với phối hợp nhịp nhàng, trách nhiệm quan Nhà nước đồng thuận, ủng hộ nhân dân, đặc biệt sinh viên 72 KẾT LUẬN Giáo dục quốc phòng an ninh phận giáo dục quốc dân, việc phổ cập tăng cường giáo dục quốc phòng an ninh nhiệm vụ chung Đảng, Nhà nước toàn xã hội, phải đạo, tổ chức thực chặt chẽ, thống từ Trung ương đến địa phương hình thức phù hợp với đối tượng, trọng giáo dục lòng yêu nước, lịch sử truyền thống Đảng, dân tộc, lịng tự tơn dân tộc, ý thức sống làm việc theo pháp luật, xây dựng bảo vệ Tổ Quốc Việt Nam Xã hội Chủ nghĩa trách nhiệm cơng dân Từ Luật Giáo dục quốc phịng an ninh năm 2013 có hiệu lực thi hành Đảng Nhà nước ta ban hành văn lãnh đạo, đạo tổ chức thực nhiệm vụ giáo dục pháp luật quốc phòng an ninh, có sách, biện pháp quản lý nhà nước nhằm cụ thể hóa Luật vào thực tiễn sống Xác định vị trí, vai trị, ý nghĩa tầm quan trọng mơn học Giáo dục quốc phịng an ninh, Đảng ủy – Ban Giám đốc Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh quan tâm, tạo điều kiện tốt chủ trương, sở vật chất, người để tổ chức, triển khai giáo dục pháp luật quốc phòng an ninh cho đối tượng nói chung sinh viên đối tượng khác Quá trình thực nhiệm vụ giáo dục pháp luật quốc phòng an ninh cho sinh viên ngày ổn định vào nề nếp, hiệu quả, ln hồn thành tốt tiêu, nhiệm vụ giao Hầu hết em sinh viên trải qua khóa học giáo dục quốc phòng an ninh Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh tự giác học tập, nghiên cứu, tích cực rèn luyện chấp hành nghiêm quy chế, quy định nhà trường pháp luật nhà nước, thể ý thức trách nhiệm thaanh, gia đình, nhà trường xã hội Tuy nhiên, tổ chức thực công tác giáo dục pháp luật quốc phòng an ninh bộc lộ số hạn chế, bất cập mà phần luận văn trình bày, kết giáo dục pháp luật quốc phòng an ninh cho sinh viên Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh chưa đạt chất lượng mong 73 muốn, đội ngũ giảng viên chưa đáp ứng yêu cầu số lượng chất lượng, việc đổi phương pháp dạy học chưa thực đồng bộ, chưa đảm bảo điều kiện ăn, tập trung cho sinh viên theo nếp sống quân đội, chương trình, nội dung học tập nhiều vấn đề bất hợp lý, cịn số sinh viên chưa tự giác học tập, rèn luyện nên dẫn đến vi phạm kỷ luật nhà trường Mặt khác, trình triển khai thực giáo dục pháp luật quốc phòng an ninh cho sinh viên thời gian qua bộc lộ số tồn tại, hạn chế, bất cập chế, chương trình, nội dung mơn học, tổ chức biên chế, định hướng xây dựng hệ thống trung tâm giáo dục pháp luật quốc phịng an ninh tình hình mới, cần tập trung khảo sát, đánh giá tính hiệu đề án Vì thế, lãnh đạo, quan chức liên quan từ Trung ương đến địa phương phấn đấu bổ sung, hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật, văn chuyên ngành công tác giáo dục quốc an ninh, tổ chức thực đồng giải pháp, hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước giáo dục pháp luật quốc phịng an ninh Trong năm tiếp theo, tình hình kinh tế - xã hội ngồi nước tiếp tục diễn biến nhanh, phức tạp khó lường, việc khắc phục bất cập, hạn chế nêu nhằm nâng cao chất lượng giáo dục pháp luật quốc phòng an ninh yêu cầu bắt buộc, đòi hỏi đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý, giảng viên, viên chức thực nhiệm vụ giáo dục pháp luật quốc phòng an ninh phải cố gắng vượt qua khó khăn, nỗ lực vươn lên, nêu cao tinh thần trách nhiệm, nâng cao nhận thức lý luận trị, kiến thức xã hội lực chuyên môn để thực tốt chức làm tham mưu, tổ chức triển khai thực hiện, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao Đây sở vững để hoàn thành tốt nhiệm vụ giáo dục pháp luật quốc phòng an ninh cho sinh viên Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí 74 Minh; góp phần quan trọng thực thắng lợi nhiệm vụ giáo dục, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh cho tồn dân tình hình 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2001), Chỉ thị số 62-CT/TW ngày 12/02/2001 Tăng cường cơng tác giáo dục quốc phịng tồn dân tình hình mới, Hà Nội Bộ Chính trị (2003), Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 9/12/2003 Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân, Hà Nội Bộ Chính trị (2010), Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 22/10/2010 Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phịng chống tội phạm tình hình mới, Hà Nội Bộ Chính trị (2007), Chỉ thị số 12-CT/TW ngày 03/05/2007 Tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác giáo dục QP&AN tình hình mới, Hà Nội Bộ giáo dục đào tạo (2012), Thông tư số 31/2012/TT-BGDĐT ngày 12/9/2012, Ban hành chương trình giáo dục QP&AN, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2017), Quy chế tổ chức hoạt động Trung tâm giáo dục QP&AN sinh viên Bộ Giáo dục Đào tạo (2017), Thông tư số 03/2017/TT-BGDĐT ngày 13/01/2017, Ban hành chương trình giáo dục QP&AN trường Trung học sư phạm, cao đẳng sư phạm sở giáo dục đại học, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2010), Thông tư việc sửa đổi, bổ sung số điều Quy định chế độ làm việc giảng viên ban hành kèm theo Quyết định số 64/2008/QĐ-BGDĐT ngày 28/11/2008 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo, Hà Nội Bộ Quốc phịng (2014), Thơng tư số 39/2014/TT-BQP ngày 03/6/2014, Ban hành chương trình khung giáo dục quốc phịng an ninh cho người học trường quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, Hà Nội 76 10 Bộ Tổng tham mưu (2010), Tài liệu phục vụ lãnh đạo, đạo nghiên cứu học tập công tác dân quân tự vệ, giáo dục QP&AN cơng tác quốc phịng bộ, ngành, địa phương, Hà Nội 11 Lê Viết Duyên (2020), “vận dụng nguyên lý chủ nghĩa Mác - Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh nhận diện tình hình giới nay”, Tạp chí cộng sản 12 Chính phủ (2014), Nghị định số 13/2014/NĐ-CP ngày 25/02/2014, Quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật giáo dục QP&AN, Hà Nội 13 Chính phủ (2015), Quyết định số 161/QĐ-TTg ngày 30/01/2015, Phê duyệt quy hoạch hệ thống trung tâm giáo dục QP&AN giai đoạn 2015 - 2020 năm tiếp theo, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Nghị Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ Khóa XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 18 Quốc hội (2013), Luật Giáo dục quốc phòng an ninh, Hà Nội 19 Lương Cường (2020), “Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, chế, sách quốc phịng đáp ứng u cầu, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc tình hình mới” tạp chí cộng sản, số 92 20 Nguyễn Duy Nguyên (2018), " Luật Quốc phòng 2018 – Bước phát triển tư bảo vệ Tổ Quốc”, Tạp chí quốc phịng tồn dân 21 Lê Minh Vụ (2006), Đổi giáo dục quốc phòng hệ thống giáo dục quốc gia, Nxb Giáo dục Việt Nam 22 Hoàng Châu Sơn, “Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng Luật giáo dục quốc phịng an ninh”, Tạp chí quốc phịng tồn dân 77 23 Trịnh Tuấn Hồi (2013), Quản lý Nhà nước quốc phòng - an ninh cho sinh viên địa bàn TP.HCM, Luận văn Thạc sĩ Quản lý giáo dục, HVCT, Hà Nội 24 Chính phủ (2012), Thông tư số 31/2012/TT-BGDĐT ngày 12/9/2012, ban hành chương trình giáo dục quốc phịng – an ninh, Nxb QĐND 25 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định việc thành lập Hội đồng giáo dục quốc phòng an ninh Trung ương, Hội đồng giáo dục quốc phòng an ninh quân khu; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng giáo dục quốc phòng an ninh cấp, Hà Nội 26 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định việc phê duyệt đề án “Ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động giáo dục quốc phòng an ninh”, Hà Nội 27 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2015), Báo cáo phục vụ kiểm tra việc thực pháp luật, sách niên Công tác niên Ủy ban Quốc gia niên, Thành phố Hồ Chí Minh 28 Bế Xuân Trường, Nguyễn Bá Dương (2013), Xây dựng bảo vệ Tổ quốc thời kỳ mới, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 29 Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Văn phịng Trung ương Đảng, Hà Nội, 2016, tr 148 30 Lê Minh Vụ (2006), Đổi giáo dục quốc phòng hệ thống giáo dục quốc gia, Đề tài độc lập cấp Nhà nước, Học viện Chính trị - Bộ Quốc phòng, Hà Nội 31 Vụ Giáo dục Quốc phòng (2010), Các văn hành Giáo dục quốc phòng - an ninh cơng tác quốc phịng ngành giáo dục đào tạo, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội 32 C.Mác Ăng ghen, Toàn tập, tập 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995 33 C.Mác Ăng ghen, Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995 34 Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995 35 Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995 78 79 ... hiệu giáo dục pháp luật quốc phòng an ninh cho sinh viên từ thực tiễn Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VỀ QUỐC PHÒNG VÀ AN NINH CHO SINH VIÊN... PHÒNG VÀ AN NINH CHO SINH VIÊN TẠI ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Khái quát Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh Trung tâm Giáo dục Quốc phòng an ninh Đại học Quốc gia Thành phố Hồ... KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN VĂN THANH GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VỀ QUỐC PHÒNG, AN NINH CHO SINH VIÊN TỪ THỰC TIỄN ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành: Luật Hiến pháp