Xây dựng kế hoạch bảo vệ môi trường trong phát triển kcn ba chiêng cho tỉnh chămpasac (lào) (đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020)

Đại Học Quốc Gia Thành Phố Hồ Chí Minh TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA    SOUVANNADY Kaithong XÂY DỰNG KẾ HOẠCH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG PHÁT TRIỂN KCN BACHIÊNG CHO TỈNH CHĂMPASẮC (LÀO) ( ĐẾN NĂM 2015 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020) Chuyên Ngành: Quản Lý Mơi Trường LUẬN VĂN THẠC SĨ TP HỒ CHÍ MINH, tháng năm 2010 TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA CÔNG HỊA XÃ HƠI CHỦ NGHĨA VIÊT NAM PHỊNG ĐÀO TẠO SĐH ĐỌC LẬP - TƯ DO – HANH PHÚC Nhiệm Vụ Luận Văn Thạc Sĩ Họ tên: SOUVANNADY Kaithong Gới Tính: Nam Ngày, tháng, năm sinh: 08/10/1978 Nơi Sinh: Lào Chuyên Ngành: Quản lý môi trơừng MSHV : 02608901 I Tên đề tài: Xây dựng kế hoạch bảo vệ môi trường phát triển khu công nghiệp Bachiêng cho tỉnh Chămpasắc (Lào) ( Đến năm 2015 định hơứng đến năm 2020 ) II Nhiệm Vụ Luận Văn Xây dựng kế hoạch bảo vệ môi trường phát triển khu công nghiệp Bachiêng cho tỉnh Chămpasắc ( Đến năm 2015 định hơứng đến năm 2020 ) Đánh giá trạng mơi trường tỉnh nói chung trạng mơi trường khu cơng nghiệp Bachiêng nói riêng Dự báo tải lượng chất ô nhiễm sinh khu công nghiệp Bachiêng vào hoạt động năm 2020 Nguyên cứu xây dựng kế hoạch khả thi, phù hợp với điều kiện tỉnh để BVMT khu công giai đoạn định hướng đến năm 2020 III Ngày giao nhiêm vụ:………………………………………………………… IV Ngày hoàn thành nhiêm vụ:………………………………………………… V Cán hướng dẫn: Ts Lê Hoàng Nghiêm CÁN BỘ HƯỚNG DẪN BỘ MÔN QUẢN LÝ NGÀNH Nội dung đề cương luận văn thạc sĩ hôi đông chuyên ngành thông qua Tp HCM, ngày…… , tháng,…….năm 2010 PHÒNG ĐÀO TẠO SĐH KHOA QUẢN LÝ NGÀNH Lời Cảm Ơn Luận văn kết nổ lực cố gắng em bảo hướng dẫn Quy thầy cô suất thới gian em học trường ĐHBK, Tp Hồ Chi Minh Em xin gởi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy: Ts Lê Hoàng Nghiêm tận tình hướng dẫn phương pháp tiếp cận luận nguyên cứu khoa học, trường đạt kiến thức, kinh nghiệm quy bác suất trình thực khố tốt nghiệp Chân viện khoa mơi trường thuộc trường ĐHBK, Tp Hồ Chi Minh giảng dạy truyền đạt đủ kiện thực chuyên ngành cho em suất năm học năm học cao học, nhằm giúp em bước hoàn thành thiện lực chuyên môn để phụng tổ quốc Cảm ơn gia đình, tất bạn bè lớp cao học quản lý môi trường 2008 động viện gôp ý tạo điều kiện thuận lợi cho minh hoàn thành thiện tốt luận văn Cảm ơn tất ABSTRACT Environmental pollution in Bachieng industrial zone is controlled by pollution level from companies There fore in order to control environmental pollution, it is necessary to consider that one according to the point of view: it is not only a polluter but also a polluted object which must be protected on environmental aspect The planning and decision making process on environmental protection for industrial zone should be concerned with two stage: consisted of present stage and future stage There are not only following feasibility and flexibility but ensuring basic regulation: Stable development In order to set overall objective of the study, “To propose the environmental protection plan for Champasac industrial zone development from now to 2015 and up to 2020” research based on studies which in evolved opinion and suitable methodology to apply in Champasac province The main objectives comprised of to protect industrial environment such as: To propose the clean and the environmental friendly norms for industrial zone: To make plan for environmental management: Water, Air, Solid Waste And the other comprehensive solution In general, propose plan always focus on Champasac’s industrial zone orientation to stable development, priority to develop ecotourism in order to maintain and conserve environmental quality in the fresh and clean Tóm Tắt Luận Văn Thạc Sĩ Ơ nhiễm môi trường khu công nghiệp Bachiêng định mực độ phát thải ô nhiễm từ sở sản xuất Do vậy, để kiểm sốt nhiễm cần tác động vào yếu tố góc độ vừa đối tượng gây ô nhiễm đối tượng cần BVMT Quá trình lấp kế hoạch BVMT cho khu cơng nghiệp Bachiêng cần có lộ trình thực cho giai đoạn: trước mặt lâu dài: bước thực khả thi, linh hoạt đảm bảo tác nguyên tắc bản: phát triển bền vững Trên sở tích hợp, kế thừa tài liệu khoa học ngoại nước đề tài: “ Xây dựng kế hoạch bảo vệ môi trường phát triển khu công nghiệp Bachiêng cho tỉnh Chămpasắc ( Đến năm 2015 định hơứng đến năm 2020 )” xây dựng bao hàm quan điểm, phương pháp nguyên cứu gắn kết với điều thực tiễn tỉnh Chămpasắc với nội dung chủ yếu môi trường công nghiệp gồm: Xây dựng tiêu chí KCN thân thiện môi trường cho khu công nghiệp Bachiêng Xây dựng kế hoạch để quản lý môi trường nước, khơng khí, chất thải rắn chất thải nguy hại… Và giải pháp đồng khác Nhìn chung, kế hoạch đề xuất trọng việc định hướng cho khu công nghiệp Bachiêng tỉnh phát triển bền vững, ưu tiên việc phát triển khu cộng nghiệp thân thiện môi trường để tri gìn mơi trường ln lành, đẹp Mục Lục PHẦN MỞ ĐẦU I Tính cấp thiết đề tài I.1 Tính đề tài I.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài I.3 Nội dung nghiên cứu 10 I.4 Đối Tượng phạm vi nghiên cứu 11 I.4.1 Đối tượng nghiên cứu 11 I.4.2 Phạm vi nghiên cứu 11 I.5 Phương pháp nghiên cứu 11 I.5.1 Cách tiếp cận 11 I.5.2 Các phương pháp sử dụng đề tài 11 I.6 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 12 I.6.1 Ý nghĩa khoa học 12 I.6.2 Tính thực tiễn 12 I.7 Giới hạn đề tài 12 I Kết dự kiến 12 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ TỈNH CHĂMPASẮC 14 1.1 Điều kiện tự nhiên 14 1.1.1 Vị trí địa lý 14 1.1.2 Địa hình 14 1.1.3 Khí hậu 14 1.1.4 Thuỷ văn 18 1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 19 1.2.1 Dân số 19 1.2.2 Kinh tế 19 1.2.3 Phát triển xã hội 21 1.3 Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Chămpasắc đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 23 1.3.1 Địa lý vị trí đặc điểm, hội, mạnh, điều kiện cung cầu thách thức 23 1.3.1.1 Địa lý vị trí đặc điểm 23 1.3.1.2 Cơ hội 23 1.3.1.3 Thể mạnh 23 1.3.1.4 Điều kiện cung cầu 24 1.3.1.5 Thách thức 24 1.3.2 Định hướng đến 2020 24 1.3.3 Chiến lược phát triển từ năm 2011 đến năm 2015 25 1.3.4 Quy hoạch phát triển đến năm 2015 26 1.4 Chiến lược phát triển quản lý công nghiệp 28 1.4.1 Hiện trạng đầu tư KCN Bachiêng 28 1.4.2 Kế hoạch dự án xây dựng khu công nghiệp Bachiêng 31 CHƯƠNG : ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG VÀ TÀI NGUYÊN CỦA TỈNH CHĂMPASẮC DƯỚI TÁC ĐỘNG CỦA Q TRÌNH CNH-HĐH 2.1 Đánh giá trạng mơi trường tự nhiên tác động hoạt động phát triển kinh tế - xã hội đía phương 36 2.1.1 Hiện trạng chất lượng nước 36 2.1.1.1 Nước mặt 36 2.1.1.2 Nước ngầm 39 2.1.2 Hiện trạng môi trường khơng khí tiếng ồn 41 2.1.3 Hiện trạng chất thải rắn 43 2.1.3.1 Tình hình phát sinh chất thải rắn 43 2.1.3.2 Tình hình phân loại, thu gom xử lý chất thải rắn địa bàn 44 2.1.3.3 Những tác động ô nhiễm chất thải rắn 44 2.1.4 Hiện trạng tài nguyên nước 45 2.1.4.1 Nước mặt 45 2.1.4.2 Nước ngầm 47 2.1.5 Hiện trạng tài nguyên đất 48 2.1.6 Hiện trạng tài nguyên rừng 49 2.1.7 Tài nguyên khoảng sản 49 2.2 Hiện trạng môi trường KCN Bachiêng 50 2.2.1 Hiện trạng chất lượng khơng khí KCN Bachiêng 50 2.2.2 Hiện trạng chất lượng nước mặt KCN Bachiêng 52 2.2.3 Hiện trạng chất lượng nước ngầm KCN Bachiêng 53 2.3 Tình hình quản lý mơi trường tỉnh Chămpasắc 54 2.3.1 Tổ chức máy quản lý môi trường tỉnh Chămpasắc 54 2.3.2 Haọt động quản lý nhà nước bảo vệ môi trường 55 CHƯƠNG 3: CƠ SỞ KHOA HỌC PHỤC VỤ CHO VIỆC NGHIÊUN CỨU XÂY DỰNG KẾ HOẠCH BVMT VÀ DỰ BÁO VỀ KCN BACHIÊNG TẠI TỈNH CHĂMPASẮC 3.1 Giới thiệu chung 56 3.2 Cơ sở khoa học sở pháp lý phục vụ cho việc nghiên cứu xây dựng kế hoạch BVMT KCN 57 3.2.1 Cơ sở khoa học 57 3.2.2 Cơ sở pháp lý 59 3.3 Tình hình nghiên cứu, phát triển KCN thân thiện mơi trường Lào 61 3.3.1 Khái niệm KCN sạch, KCN xanh KCN sinh thái 61 3.3.2 Khái niệm KCN thân thiện mơi trường 61 3.3.3 Q trình nghun cứu, phát triển KCN thân thiện môi trường nước Lào 63 3.3.3 Quá trình nghuyên cứu, phát triển KCN sạch, xanh, sinh thái KCN thân thiện môi trường Tại Nước Lào 64 3.4 Dự báo múc độ ảnh hưởng đến môi trường việc xây dựng phát triển KCN tỉnh Chămpasắc 63 3.4.1 Dự báo tải lượng thành phần môi trường 63 3.4.1.1 Môi trường không khí 63 3.4.1.2 Mơi trường nước 66 3.4.1.3 Chât thải rắn 67 3.4.2 Tác động đến cảnh quang chung 68 3.4.3 Tác động đến mơi trường văn hố – xã hội 69 3.4.4 Sự cố môi trường 69 3.4.5 Xác định vấn đề môi trường cấp bách 69 3.4.5.1 Tiêu chí lựa chọn 69 3.4.5.2 Các Vấn Đề Mơi Trường Ưu Tiên 70 CHƯƠNG 4: XÂY DỰNG KẾ HOẠCH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG PHÁT TRIỂN KCN BACHIÊNG CỦA TỈNH CHĂMPASẮC ( ĐẾN NĂM 2015 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 ) 4.1 Mục tiêu chung 72 4.2 Nghiên cứu đề xuất hệ thống tiêu chí để xây dựng KCN thân thiện mơi trường có khả áp dụng tỉnh Chămpasắc 74 4.2.1 Cơ sở đề xuất 74 4.2.2 Đề xuất hệ thống tiêu chí xây dựng KCN thân thiện môi trường 75 4.2.2.1 Hệ thống tiêu chí xây dựng KCN thân thiên môi trường KCN hữu 75 4.2.2.2 Hệ thống tiêu chí xây dựng KCN thân thiện mơi trường cho KCN 76 4.3 Trung tâm trao đổi xử lý chất thải 82 4.3.1 Mơ hình trung tâm trao đổi chất thải 83 4.3.2 Lợi ích trung tâm trao đổi chất thải 85 4.4 Các kế hoạch tổng hợp nhằm BVMT cho KCN 87 4.4.1 Kế hoạch quản lý môi trường nước 87 4.4.2 Kế hoạch quản lý chất thải rắn 92 4.4.3 Kế hoạch bảo vệ môi trường khơng khí 96 4.4.4 Tăng cường lực cho quan QLMT 97 4.5 Các giải pháp đồng khác 98 4.5.1 Quy hoạch theo loại hình sản xuất 98 4.5.2 Các giải pháp kinh tế 99 4.5.2.1 Kiểm tốn mơi trường 99 4.5.2.2 Ngun tắc người gây ô nhiễm phải trả 99 4.5.2.3 Giấy phép chuyển nhượng 100 4.5.2.4 Hệ thống ký quỹ - hồn trả 100 4.5.2.5 Phí sản phẩm 100 4.5.2.6 Đánh giá tác động môi tường 100 4.5.2.7 Đánh giá môi trường ban đầu 100 4.5.2.8 Đánh giá công nghệ 101 4.5.3 Các công cụ hành động khác 101 4.5.3.1 Tăng cường nghiên cứu áp dụng thành tựu khoa học 101 4.5.3.2 Tăng cường giáo dục nâng cao nhận thức BVMT 101 4.5.3.3 Các sách, luật lệ hỗ trợ việc thực thi BVMT cho KCN 102 4.6 Nhận xét 103 CHƯƠNG 5: KÊT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kêt luận 105 5.2 Kiến nghị 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 PHỤ LỤC 110 - 99 - - Quy hoạch theo loại hình sản xuất tạo nhiều thuận lợi cho việc QL, thu gom chất thải, triển khai chương trình ngăn ngừa nhiễm QL hành - Loai trừ ngành nghề tạo nhiều chất thải, gây ô nhiễm như: chế biến thức ăn gia súc, chế biến thực phẩm, dệt nhuôm Đối với sở công nghiệp tạo chất thải nhiều loại hình sản xuất có tính đối kháng cao, tác giả đề xuất di dời sở tập trung lại khu vực như: sản xuất hoá chất, chất tẩy rửa, chế biến thức ăn gia súc, chế biến thực phẩm 4.5.2 Các Giải Pháp Kinh Tế Công cụ QLMT tập dợp gồm nhiều phương pháp kỹ thuật để tác động làm thay đổi hành vi đổi tượng nhằm mục đích chung nâng cao hiệu thực công tác BVMT cơng nghiệp Do đó, cơng cụ QLMT nhà máy, sở sản xuất sử dụng để theo dõi, quản lý tốt hay nâng cao kết thực yêu cầu môi trường họ quan quản lý nhà nước Cùng với giải pháp kỹ thuật, công cụ kinh tế hỗ trợ đắc kực cho KCN thân thiện mơi trường nhờ khai thác vai trị thi trường để khuyến khích nhà máy, sở sản xuất thay đổi hoạt động sản xuất quản lý sản phẩm phụ Các nhà máy, sở sản xuất tiết kiệm chi phí hay tăng thêm lợi nhuận nhờ cải tiến ttrong quy trình sản xuất có động lực thúc đẩy việc trì giải pháp chất lượng môi trường nâng cao 4.5.2.1 Kiểm Tốn Mơi Trường Kiểm tồn mơi trường công cụ quản lý thể đánh giá có hệ thống, có tư liệu, định kỳ khách việc tổ chức, quản lý, trang thiết bị hiệu thực công tác BVMT sở Công cụ tạo điều kiện thuận lợi cho việc đánh giá mực độ tuân thủ sách, quy định, tiêu chuẩn môi trường KCN 4.5.2.2 Nguyên Tắc Người Gây Ô Nhiễm Phải Trả Thực dựa theo nguyên tắc “ người gây ô nhiễm phải đóng góp tài để khắc phục nhiễm cải thiện môi trừơng” Nguyên tắc buộc sở gây nhiễm mơi trường phải có trách nhiệm thiệt hại hoạc hậu môi trường hoạt động họ ( hoạt động hợp pháp hay khơng hợp pháp ) số chi trả cho đơn vị gây nhiễm phải với mức tổn thất xã hội vị nhiễm gây Đối với sở khơng chấp hành thực biện pháp cưỡng chế - 100 - 4.5.2.3 Giấy Phép Có Thể Chuyển Nhượng Được Là cơng cụ để kiểm sốt nhiễm mơi trường bảo vệ tài nguyên thiên nhiên Ý nghĩa giấy phép quyền chuyển nhượng đơn giản, thể qua nồng độ cho phép Để đề mức mức thải, nhà quản lý phải xác định khả chịu tải mơi trường cụ thể sau phân bổ giẩy phép cho nguồn tải cách phát hành loại giấy phép xả thải xem “ quota ” thúc cơng nhận quyền xả thải môi trường lượng chất ô nhiễm giấy phép quy định giấy phép đưa mua bán chuyển nhượng dựa luật lệ định sẵn 4.5.2.4 Hệ Thống Ký Quỹ - Hoàn Trả Hệ thống kết hợp thuế trợ cấp Một số tiền người mua đặt trước mua hang hoá số tiền hồn trả lại mà người sử dụng trả lại hang điểm thu gom định Trong trường hợp này, mục đích thuế nhiều để người ta giảm tiêu thụ hàng mà gây quỹ để trả trợ cấp Dĩ nhiên, thuế nàt gọi tiền ký quỹ trợ cấp tiền hoàn trả, ngun tắc rõ rang 4.5.2.5 Phí Sản Phẩm Phí đặt nhằm đánh vào sản phẩm có hại cho mơi trường chúng sử dụng trình sản xuất, tiêu thụ hay thải bỏ Mức thu phí tuỳ thuộc vào mức độ nguy hại sản phẩm mơi trường có liên quan gắn với sản phẩm Phương pháp có ưu điểm: - Giảm sử dụng sản phẩm kích thích thay sản phẩm khác thân thiện - Giúp tăng nguồn thu cải thiện môi trường - Tiềm áp dụng cho nguồn ô nhiễm di động 4.5.2.6 Đánh Giá Tác Động Môi Tường Đánh giá tác động mơi trường q trình phân phân tích, đánh giá, dự báo ảnh hưởng đến mơi trường sức khoẻ cộng đồng, đồng tời đề xuất giải pháp thích hợp để BVMT cho KCN 4.5.2.7 Đánh Giá Môi Trường Ban Đầu Đánh giá môi trường ban đầu thiết lập liệu tình trạng hậu mơi trường xí nghiệp Đánh giá môi trường ban đầu thường tiến hành trước phát triển hệ thống QLMT Kết chương trình sở để xây - 101 - dựng thứ tự ưu tiên sách mơi trường hay kế hoạch hành động xí nghiệp tư liệu thực tế thực u cầu mơi trường xí nghiệp Đánh giá mơi trường ban đầu phải bao quát lĩnh vực sau đây: - Phát đánh giá vấn đề môi trường tiềm mối quan tâm xuất từ hoạt động sơ ( ví dụ phát sinh chất thải ảnh hưởng đến sức khoẻ người hay môi trường ) - Đánh giá trạng quản lý, cách thức thực thủ tục vận hành ( Ví dụ người chịu trách nhiệm môi trường doanh nghiệp ) - Đánh giá tai nạn, cố môi trường trước - Và biện pháp khắc phụ 4.5.2.8 Đánh giá Công Nghệ Phương pháp nhằm xem xét nguyên nhân gây phát sinh chất ô nhiễm q trình vận hành dây chuyền cơng nghệ sản xuất sở Đây sở để loại trừ hạn chế từ đầu tác động tiêu cực xả nhà máy vào hoạt động Đối với sở sản xuất hoạt động đánh giá công nghệ giúp nhà máy cải thiện khâu dây chuyên sản xuất nhằm hạn chế đến mức thấp lượng thải phát sinh tác động khác đến sức khoẻ người lao động môi trường xung quanh 4.5.3 CÁC CÔNG CỤ HÀNH ĐỘNG KHÁC 4.5.3.1 Tăng Cường Nghiên Cứ Áp Dụng Thành Tựu Khoa Học - Tăng cương nghiên ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động bảo vệ môi trường - Tăng cường công tác học tập học hỏi kinh nghiệm - Ứng dụng nghiên cứu khoa học nước vào công tác khắc phục hạn chế phát thải chất ô nhiễm vào môi trường - Cùng cấp hỗ trợ tài cho nhà máy, sở sản xuất để thực chương trình SXSH, kế thiết bị công nghệ thông qua qyũ tài 4.5.3.2 Tăng Cường Giáo Dục Nâng Cao Nhận Thức Về BVMT - Tăng cường giáo dục nâng cao nhận thức người dân công tác BVMT - Nâng cao nhận thức doạnh nghiệp KCN - 102 -  Tổ chức thi môi trường  Phổ biến thông tin môi trường phương tiện thông tin đại chung, tờ rơi, hiệu  Thường xuyên phát động chiến dịch xanh nội KCN - Phổ biến văn pháp luật đến doanh nghiệp - Trong thời gian trước mắt, chương trình đào tạo, huẩn luyện cần triển khai cho chủ đầu tư KCN, chủ doanh nghiệp - Về tương lai lâu dài, cần áp dụng công nghệ đại trình sản xuất nhằm hạn chế đến mức thấp loại chất thải Các nội dung SXSH, giảm thiểu chất thải nguồn, hệ sinh thái cơng nghiệp… cần đưa vào chương trình giảng dạy cho sinh viên chuyên ngành môi trường trường đại học, học viên, cao đẳng sinh viên sau tốt nghiệp người trực tiếp tham gia vào công BVMT nói chung BVMT KCN nịi riêng 4.5.3.3 Các Chính Sách, Luật Lệ Hỗ Trợ Việc Thực Thi BVMT Cho KCN Để QLMT KCN có hiệu bên cạnh công cụ kỹ thuật, kinh tế cần phải có chế sách mơi trường rõ rang Các sách sử dụng động lực thúc đẩy phát triển KCN chặt với nhu cầu BVMT thu hút đầu tư Việc xây dựng sách mơi trường nên nội KCN, số quy định xây dựng xuất phát từ mục đích phục vụ cho nhà máy KCN giúp xây dựng sách môi trường chung khu Chủ đầu tư QL KCN đóng vài trị tích cực việc khuyến khích nhà máy bảo tồn tài nguyên giảm thiểu chất thải Các sách mơi trường kiến nghị xây dựng áp dụng cho KCN gồm: - Đào tạo, nâng cao lực QLMT kỹ thuật môi trường cho cán phụ trách môi trường KCN - Giáo dục công đồng môi trường ngồi KCN - Hỗ trợ tài chính, thuế,… KCN xây dựng hướng tới thân thiện môi trường - Ủng hộ kiểm tốn mơi trường, tiết kiệm lượng giảm thiểu chất thải Xây dựng “ quy chế tổ chức hoạt động quỹ tái chế ” Quy chế quản lý nhà nước môi trường KCN địa bàn Tp Hồ Chí Minh, Viêt Nam minh chứng cho thấy việc phân cấp quản lý có hiệu gần năm qua Chính sách hỗ trợ thực thi BVMT KCN kiến nghị sau: - 103 - - Nghiên cứu xây dựng quy hoạch KCN, CCN sở hạ tầng phục vụ để phát triển có hiệu theo điều kiện đặc thù địa phương - Nghiên cứu xem xét quy định tiêu chuẩn môi trường theo vùng tuỳ theo yêu cầu BVMT phù hợp với thực tế, thích hợp với giai đoạn phát triển - Tăng cường quản lý nhà nước BVMT KCN, CCN - Dánh ngân sách thích đáng cho hoạt động BVMT, có hoạt động BVMT KCN, CCN Ban quản lý KCN quan quản lý nhà nước trực tiếp KCN lĩnh vực, bao gồm lĩnh vực môi trường Do đó, việc đề xuất quy chế BVMT KCN thể vai trò ban quản lý KCN - Cần có chế cho ban quản lý KCN trực tiếp giải vấn đề liên quan đến môi trường KCN - Cần phân biệt trách nghiệm rõ rang tránh chồng chéo công tác QLMT ban quản lý KCN với Sở TN & MT Sở Công Nghiệp Thương Mại 4.6 NHẬN XÉT QLMT KCN hoạt động vơ quan trọng khó thực thi Mặc dù nơi hay nơi khác, thực tế tiềm lực kinh tế chưa cho phép xâu dựng hệ thống QLMT dựa cách tiếp cận đại thông qua hệ thống QLMT, ngăn ngừa ô nhiễm, việc QLMT KCN phải thiết lập phù hợp với điều kiện địa phương phải vận hành ln ln hồn chỉnh nhằm đạt hiểu ngày cao Hệ thống QLMT nói chung bao gồm cấu tổ chức công cụ quản lý Hoạt động hệ thống QLMT nhằm giảm thiểu, hạn chế loại trừ tác động đến môi trường Các sách mơi trường đề xuất sở vấn đề cần giải định hướng phát triển bền vững tương lai Với mơ hình KCN tập trung, cần xây dựng xây dựng mơ hình hệ thống QLMT thích hợp loại KCN hai cấp quản lý chính: quản lý cấp sở sản xuất quản lý cấp KCN Ở cấp quản lý cần thể vai trò quan phận chực tham gia QLMT sở sản xuất tồn khu KCN Hệ thống tiêu chí xây dựng KCN thân thiện môi trường đề xuất dựa định nghĩa khu công nghiệp thân thiện môi trường vấn đề quản lý môi trường - 104 - KCN nói chung Hệ thống tiêu chí khơng đề cập đến yêu tố kỹ thuật mà trọng đến vấn đề sách, vấn đề giáo dục môi trường vấn đề QLMT quan chức QLMT cấp nhà nước địa phương quan tâm Hệ thống tiêu chí chia làm hai nhóm chính: - Tiêu chí xây dựng KCN - Tiêu chí xây dựng KCN thân thiện mơi trường cho KCN - Tiêu chí thân thiện mơi trường KCN q trình hoạt động Trong xây dựng, hoạt động KCN Bachiêng quan, đơn vị chức quy hoạch, thiết kế, xây dựng lập kế hoạch, kiểm tra, giám sát… - 105 - CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Luận văn “ Xây dựng kế hoạch bảo vệ môi trường phát triển KCN Bachiêmg tỉnh Chămpasắc ( Lào ) đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 ” hoàn thành, tác giả rút kiến thức việc BVMT nói chung BVMT cho KCN nói riêng để từ rút kết luận sau: Sự đời phát triển KCN đã, đóng góp cho phát triển kinh tế xã hội tỉnh Chămpasắc nói riêng nước Cộng Hồ Dân Chủ Nhân Dân Lào nói chung Bên cạnh đó, KCN Bachiêng gây nhiễm môi trường quan chức buông lỏng công tác quản lý môi trường nơi Chính vậy, cơng tác BVMT phải ngày quan tâm nhiều so với năm trước Tuy nhiên việc quản lý, giám sát diễn biến môi trường thực KCN khác nhau, tỉnh thành khác nước khác quộc tế nhiều quan khác thực hiện, điều đưa kết luận chung cho tất trường hợp, “ tình trạng nhiễm mơi trường nước thải, khí thải chất thải rắn KCN mức báo động ” Cấu trúc tổ chức hệ thống QLMT KCN chưa thống nhất, cán quản lý môi trường tỉnh chủ yếu kinh nhiệm, kiến thực, kỹ thuật môi trường nên vừa thiếu vừa yếu chun mơn chưa đáp ứng yêu cầu Việc phân cấp quản lý chưa rõ rang cụ thể nguyên nhân khiến cho hệ thống quản lý hoạt động chưa hiệu Hiện trạng quy định pháp luật QLMT KCN có nhiều ưu điểm đáng kể Hầu khía cạnh ý đề cập đến Tuy nhiên, quy định số tồn chưa hệ thống đồng Một số văn quy phạm có nội dung lỗi thời, không phù hợp không đáp ứng yêu cầu thực tiễn xu hướng phát triển thời gian đến, địi hỏi cần có sửa đổi bổ sung cho phù hợp Hiện nay, KCN chủ yêu UBND tỉnh thành lập sở công thương mại sở tài nguyên môi trường quản lý cơng tác BVMT quan tâm mức, cần có văn quy phạm pháp luật BVMT cho KCN để công tác quản lý môi trường ngày - 106 - Phát triển KCN theo mơ hình thân thiện với môi trường tảng để tiến đến phát triển cơng nghiệp bền vững tương lai Do đó, việc nghiên cứu quy hoạch phát triển KCN thân thiện môi trường theo đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội xăn hóa địa phương cần thiết Kết nghiên cứu luận văn đề xuất mơ hình KCN sạch, thân thiện mơi trường với hệ thống tiêu chí có sở khoa học thực tiễn Mơ hình KCN thân thiện với mơi trường đề xuất luận văn có tính ứng dụng cao, có khả nhân rộng địa phương khác 5.2 KIẾN NGHỊ Đề tài nghiên cứu xây dựng sở kế thừa tài liệu khoa học kinh nghiệm thực tiễn để cố gắng gắn kết hài hoà lý thuyết thực tiễn, khoa học pháp lý việc xây dựng kế hoạch để bảo vệ môi trường cho KCN hoạt động KCN Bachiêng tỉnh Chămpasắc đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 Vì vậy, đề tài kiến nghị nội dung sau: - Trên sở Luật BVMT, cần sớm ban hành đồng khung pháp lý BVMT KCN Thể chế hoá chủ tương, sách, trách nhiệm mối quan hệ phối hợp giải vấn dề phát sinh phát triển kinh tế - xã hội với BVMT Ban hành sách quy chuẩn kỹ thuật nhằm khuyến khích sử dụng cơng nghệ thân thiện với môi trường, quy chế thống việc đánh giá thẩm định ĐTM giám sát sau ĐTM trình hình thành phát triển KCN - Cần phải tăng thêm số lượng cán quan quản lý môi trường tỉnh huyện KCN doanh nghiệp Có hệ thống quản lý theo ngành dọc thống để quản lý chặt chẽ công tác BVMT KCN - Đẩy nhanh việc thực dự án KCN quy hoạch theo tiêu chí thân thiện mơi trường trình bày song song cần đẩy nhanh việc xây dựng khu xử lý rác dự kiến xây dựng - UBND tỉnh Chămpasắc cần phân công quan ban ngành chuyên môn nghiên cứu đẩy mạnh việc thực mơ hình thân thiện mơi trường mà luận đưa nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững tỉnh nhà tương lai - 107 - TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo đề tài “ Nghiên cứu xây dựng qui hoạch môi trường phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Quận đến năm 2010 ” tháng năm 2005, Viện Kỹ Thuật Nhiệt Đới môi trường, Sở khao học công nghệ Tp, HCM Sách “Quy hoạch môi trường” TS VŨ QUYẾT THẮNG nhà xuất đại học quốc gia Hà Nội Quyết định Bộ Công Nghiệp Và Thương Mại số 1222/CN,TM Thu đô ViêngChăn, ngày 07/12/2005“Đánh giá tác động môi trường cho sản xuất công nghiệp” Luận văn thạc sĩ “ xây dựng kế hoạch bảo vệ môi trường phát triển khu công nghiệp, cùm công nghiệp cho tỉnh Đắk Nông đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 ” , năm 2008 sách (Assessment Of Sources Of Air, Water and Land Pollution, World Health Organization, Geneva, 1993) Cuốn luận văn tốt nghiệp tiễn sĩ ( THE CULTURAL ECONOMY OF CHAMPASACK PROVINCE ON THE RIGTH BANK OF THE MEKONG RIVER ) năm 2007 Sổ tay “ Quản lý môi trường nhà máy sản xuất giấy” Bộ Công Nghiệp Nghề thủ công, 2003 Quy hoạch môi trường đến năm 2020 quan Tài Nguyên Nước Và Môi Trường Tỉnh Chămpasắc 2003 Kết qủa sử dụng đất việc quản lý đất tỉnh Chămpasắc năm 2008 10 Climatology, Prepared by: Meteorology and drology Provincal 06/08/2009 11 Kết qủa khảo sát tài nguyên thiên nhiên sở lượng mỏ tỉnh Chămpasắc năm 2008 12 Sổ tay, quản lý môi trường xí nghiệp, Bộ cơng nghiệp thương mại, năm 2006 - 108 - 13 Sổ tay, quản lý môi trường nhà máy giấy, Bộ công nghiệp thương mại, năm 2003 14 Quyết định việc đánh giá mơi trường xí nghiệp nước cộng hoà dân chủ nhân dân lào 15 Quyết định thủ tượng việc xả thải chất thải xí nghiệp năm 1995 16 Pháp luật công nghiệp khu công nghiệp, năm 2000 17 “ Định hướng chiến lược phát triển bền vững Việt Nam ” (Chương trình nghị 21 Việt Nam ), QĐ 153/2004/QĐ-TTg 18 Sách “ Khu công nghiệp sinh thái ” THS, TS NGUYỄN CAO LÃNH, 04/11/204 19 Bài giảng môn học “ Quản lý môi trường công nghiệp khu công nghiệp ” Ts Nguyễn Tấn Phong 20 Đề tài: Nghiên cứu quy hoạch quản lý môi trường KCX / KCN T.p Hồ Chí Minh 21 Các tài liệu sở công nghệ môi trường tỉnh Champasac ( năm 2009) 22 Các tài liệu sở kế hoạch đầu tư tỉnh Champasac ( năm 2010 ) 23 Các tài liệu sở nông nghiệp tỉnh Champasac ( năm 2009 ) 24 Các tài liệu sở công nghiệp thương mại tỉnh Champasac ( năm 2009 ) 25 Các tài liệu lượng tài nguyên khoáng sản tỉnh Champasac ( năm 2009 ) CÁC WEB THAM KHẢO http://www.mrcmekong.org http://www.mrcmekong.org/download/Presentations/regional http://www.sustainablelaos.org http://www.springerlink.com http://www.adb.org http://assets.panda.org http://www.mekonginfo.org http://bmktcn.com - 109 http://www.nast.gov.la 10 http://www.voanews.com 11 http://www Lnme.goy.la.org 12 http://www Wikipedia.org 13 http://www Maf.gove.la 14 http://www Kpl.net.la/lao/local 15 http://www Aprsaf.org 16 http://www Gapeinternation.org 17 http://www Jaca.go.jp 18 http://www.xaydungtmc.com 19 http://www.nea.gov.vn/tapchi/Toanvan/11-2k-28.htm, ngày 19/12/2005 - 110 - Khí thải Khả SX ( công suất) Giấy Dầu ăn Bột sắn Etanal Biodisel Mì ăn, miền cao su nước rượu vang quay sợi trái rau cũ TSP kg/u 0.5 1.5 1.0 1.5 0.5 0.8 4.48 0.03 0.5 Hệ số phát thái SO NO X CO kg/u kg/u kg/u 0.1 0.5 5.5 0.2 3.5 5.5 0.5 0.25 - VOC kg/u 0.15 0.35 - TSP kg/u 200 1.5000 500 1.500 300 160 448 150 Tải lượng phát thái SO NO X CO kg/u kg/u kg/u 40 200 200 80 3.500 3.500 200 50 - VOC kg/u - Beer mon ăn từ thịt cá 400 t/n 400 t/n 1.000 t/n 500 t/n 400 t/n 1.000 t/n 200 t/n 500 m3/n 100 t/n 100 t/n 300 t/n 10.000 m3/n 5.000 m3/n 25t/n Ceramic 1.000 t/n 0.02 73 18 19 14 20 73.000 18.000 19.000 14.000 thức ăn gia súc 5.000 t/n 4.9 - - - - 24.500 - - - - gốm đồ gốm 500 t/n 22.5 146 18 19 14 11.250 73.000 9.000 9.500 7.000 nước SODA 1.000 m3/n 0.05 - - 0.0 0.075 50 - - 0.0 75 đồ uống cho sức khẻo 700 m3/n 0.05 - - 0.0 0.075 35 - - 0.0 52.5 bao bi 200 t/n 0.2 - - - 0.03 40 - - - Sắt xây dựng 500 t/n 6.9 0.65 - 73 Pb 0.32 3.450 325 - 36.500 160 điện tử 400 t/n 6.3 - 0.16 9.75 0.09 2.520 - 64 3.900 36 Gỗ 75 350 - 0.5 - - 0.3 0.18 5.000 - - 3.000 1.800 0.8 0.15 - - 0.25 0.3 0.18 4.000 3.75 - - 1.250 7.5 4.5 - 111 - dây điện 500 t/n 0.2 - 0.16 9.75 0.09 100 - 80 4.875 45 ống nước PVC 100 t/n 1.5 54 223 36 142 0.35 29 150 66.862 150.145 18.353 31.932,4 35 23.639 Tổng Nước Thải Khả SX ( công suất) Hệ số phát thải Waste volume BOD TSS kg/u kg/u kg/u N P kg/u kg/u Tải lượng phát thải Other pollutants Waste volume BOD TSS Tên, kg/u kg/u kg/u kg/u 76.000 2.000 700 3.000 84.000 22.400 800 150 3.120 37.000 740 1.000 3.240 400 1.000 800 2.360 1.000 100 150 1.700 22.700 370 6.630 Giấy Dầu ăn Bột sắn 400 t/n 400 t/n 1.000 t/n 190 0.7 7.5 210 22.4 325 - 1.3 0.28 Etanal Biodisel 500 t/n 1.6 0.3 - 3.5 - Mì ăn, miền cao su nước rượu vang 400 t/n 1.000 t/n 200 t/n 500 m3/n 7.8 37 3.7 8.1 0.4 1.6 5.9 0.5 0.3 0.53 - 0.13 - quay sợi 100 t/n 17 227 153 - - trái rau cũ 100 t/n 300 t/n 10.000 m3/n 5.000 m3/n 25t/n 3.7 22.1 7.9 0.5 5.6 - - Phenol 0.054 Oil, 5.9 Oil, 0.12 Cr,1.33 Phenol, 0.17 - 4.1 1.1 0.24 - Phenol, 7.3 0.85 - - 24 7.3 9.4 0.65 - Gỗ Beer mon ăn từ thị N P kg/u kg/u 800 130.000 1.300 1.750 Other pollutants Tên, kg/u 280 - - 27 212 - 52 - 2.360 120 - 15.300 - - - 500 2.370 50 1.680 - - - 41.000 40.000 11.000 2.400 - - - 36.500 25.000 4.250 - - - Oil 4.7 600 183 235 16 - - - 112 - cá Ceramic 1.000 t/n 0.14 0.001 0.002 - - Oil, 0.001 140 - - - thức ăn gia súc 5.000 t/n 5.3 5.6 0.7 0.05 Oil, 2.1 26.500 30.000 28.000 3.500 250 - gốm đồ gốm 500 t/n 1.000 m3/n 45.9 2.3 690 - - - 22.950 1.150 435.000 - - - 4.3 2.1 0.7 - - - 43.000 21.000 700 - - - 700 m3/n 0.8 0.3 - - - 1.400 560 210 - - - bao bi 200 t/n 7.8 8.1 5.9 0.53 0.13 1.560 1.620 1.180 106 26 - sắt xây dựng 500 t/n 12.3 - 29.3 0.27 - 6.150 - 14.650 135 - - điện tử 400 t/n 4.6 - 0.36 - - Oil, Phenol, 0.01 F, 0.023 CN, 0.039 - 1.840 - 144 - - - dây điện 500 t/n 4.6 - 0.09 - - - 2.300 - 45 - - - ống nước PVC 100 t/n 412,94 7.72 0.59 - 608 - nước SODA đồ uống cho sức khẻo Tổng 0.36 0.99 531,161 1.238 36 99 326.600 260.110 646.955 9.419 - 113 - ... an DA xây dựng nhà Trong KCN máy giấy nước Bachiêng Trong KCN nước Bachiêng Trong KCN nước Bachiêng Trong KCN nước Bachiêng Trong KCN nước Bachiêng Trong KCN nước Bachiêng Trong KCN nước Bachiêng... báo khả ô nhiễm đến năm 2015 đến năm 2020  Xác định vấn đề MT xức từ đến năm 2015, định hướng đến năm 2020 - Đề xuất kế hoạch BVMT cho KCN Bachiêng đến năm 2015 định hướng đến năm 2020  Đề xuất... hội phát triển mạnh mẽ cho định hướng phát triển tỉnh Vì vậy, tác giả thực nghiên cứu đề tài luận văn “ Xây Dựng Kế Hoạch Bảo Vệ Môi Trường Trong Phát Triển KCN Bachiêng Cho Tỉnh Chămpasắc (Lào),