- Chú trọng sử dụng công nghệ trong Cách mạng công nghiệp 4.0 nhằm tạo ra sự đột phá đối mới phương pháp nghiên cứu trong KHXHNV: các hướng nghiên cứu mới cần được đầu tư về c[r]
(1)TĂNG CƯỜNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG
CƠNG TÁC Tư VẨN CHÍNH SÁCH CHO ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC
Đảng Trường Đại học Khoơ học Xã hội Nhân vởn
Tham luận gồm phần: Tầm quan trọng công tác tư vẩn sách;
Một so hình thức tư van sách; Một so đề xuất nham nâng cáo chất lượng cơng tác tư van sách.
1 Tẩm quan trọng cơng tác tư vấn sách
Đại hội XI Đ ảng' rõ: “Coi trọng vai trò tư vấn, phản biện, giám định xã hội quan nghiên cứu khoa học việc hoạch định đường lối, sách Đảng, Nhà nước dự án phát triển kinh tế, văn hố, xã hội” Nói đế thấy rằng, vai trị hoạt động tư vấn sách vơ quan trọng Khơng quốc gia/một phủ tránh sai lầm suốt trình điều hành, xây dựng đất nước thông qua định, chiến lược, sách Mọi sai lầm dù nhỏ ảnh hưởng lớn đến “được - mất” , “thành - bại”, chí “sự tồn vong” quốc gia Có nhiều nguyên nhân dẫn đến sai lầm, chủ quan, thiếu nhìn tồn diện quan quản lý; thiếu/yếu công tác phân tích, dự báo sách hay từ thay đổi/rủi ro yếu tố môi trường, Trong thời đại cạnh tranh toàn cầu, quốc gia muốn tiến nhanh phải hạn chế sách sai lầm Bởi tất có đạt kết chuồi định khứ Vậy làm để đưa định đắn cải thiện kĩ hoạch định sách quản trị đất nước? Câu trả lời nằm cơng tác tư vấn sách cho quốc gia Vậy làm đế tăng cường nâng cao chất ỉượng công tác tư vấn sách cho Nhà nước írong bối cảnh đầy rủi ro, biến động đầy hội nay? Đây vấn đề không chưa hết quan trọng
Vai trò hoạt động tư vấn sách quốc gia thể qua điêm sau:
- Cung cấp luận làm sở cho hoạch định sách;
(2)- Hạn chế tác động tiêu cực xảy việc ban hành văn quy phạm pháp luật, sách thơng qua việc phân tích, đánh giá sách;
- Phản biện dự thảo sách, phương án sách quan hoạch định sách đề xuất;
- Đánh giá hiệu thực thi sách cơng;
- Kết nối ý kiến, phản hồi đối tượng thụ hưởng sách với quan quản lý Nhà nước
2 Một số hình thức tư vấn chính
Thứ nhất, nghiên cứu, tư vấn đề xuất chủ trương, sách Ở đây, hoạt
động tư vấn thể hai điểm Một cung cấp hệ thống lý luận liên quan đến sách, cung cấp tảng tri thức khoa học sách Đối với ĐHQGHN, đặc biệt Trường ĐHKHXH&NV xuất giáo trình Khoa học Chỉnh sách sử dụng tài liệu giảng dạy chuyên ngành từ năm 2010, tài liệu chuyên kMo, tham khảo khoa học sách, tin sách kỳ (2009 2011) Phát 500 sách “Kỹ phân tích hoạch định sách” cho đại biểu Quốc hội theo đặt hàng Viện Nghiên cứu Lập pháp, thuộc ủ y ban Thường vụ Quốc hội (2012) 500 sách theo đặt hàng Thư viện Quốc hội phục vụ nhu cầu thông tin đại biểu Quốc hội (2018) Đây tài liệu quan trọng để cung cấp, hỗ trợ thêm tảng lý luận cho đại biểu Quốc hội, nhà hoạch định sách Ngồi ra, việc cung cấp hệ thống lý thuyết sách cịn thực thơng qua khóa đào tạo ngắn hạn kỹ phân tích, hoạch định đánh giá sách Trường ĐHKHXH&NV có đơn vị Viện Chính sách Quản lý (tiền thân Trung tâm Nghiên cứu Phân tích sách) thực khoảng 40 khóa đào tạo Kỹ phân tích hoạch định sách, Kỹ thẩm định sách cho cán văn phòng Trung ương, thuộc Văn phòng Quốc hội; cán thành viên M ặt trận Tổ quốc, Hội đồng Nhân dân tỉnh Quảng Ninh, Kon - Turn, Hải Phòng, Hà Nội, Đắk Lắc, Lâm Đ ồng
Thứ hai, hình thành đề xuất chủ trương, sách Thơng qua hoạt động
nghiên cứu phân tích sách, cá nhân, tổ chức đề xuất kiến nghị sách, từ tạo lập sở để hình thành chủ trương, sách Với mong muốn nghiên cứu không dừng lại giấy, năm vừa qua, ĐHQGHN có nhiều đề tài nghiên cứu sách đề xuất nhiều kiến nghị sách liên quan đến cấp ban ngành
Thứ ba, nhận diện vấn đề chỉnh sách tư vấn phương án sách cho Chính phủ Một bước quan trọng chu trình sách xác định
(3)vấn đề sách cơng Thêm vào đó, bước chu trình sách cần có tham gia hoạt động tư vấn sách việc hình thành sách (cân nhắc mục tiêu sách, phương tiện thực sách, hình thức thể sách), xây dựng sách (xác định bên liên quan, vai trò, trách nhiệm bên liên quan), thực sách (xem xét bước triên khai sách), đánh giá thực sách (đánh giá tác động sách đoi với bên liên quan, đánh giá kết quả, hiệu thực sách, )
Thứ tư, tổ chức đào tạo, giáo dục, bồi dưỡng công chức, nhà hoạch định chỉnh sách, xây dựng mạng lưới tư van sách Trong viết báo Nhân dân
(4)3 Một số đề xuất nhằm tăng cường nâng cao chất lượng công tác tư vấn chính sách cho Đảng Nhà nước
- Tạo lập môi trường cho hoạt động tư vấn sách: Các đơn vị tạo điều kiện để tham gia hoạt động nghiên cứu, tư vấn, đào tạo sách cơng cách đổi chế, sách để phát triển loại hình Think Tank
- Tuân thủ nguyên tắc tư vấn chỉnh sách' Cơng việc tư vấn sách cần thực độc lập, không lấy lợi nhuận làm mục đích hoạt động, khơng đại diện cho lợi ích nhóm ngành hay khu vực Dù tiếp nhận trợ giúp kinh phí Chính phủ hay nhóm xã hội đó, cần đảm bảo tính độc lập, khách quan nội dung chuyên môn nghiên cứu
- X ây dựng mạng lưới tư vắn sách: Việc xây dựng mạng lưới tư vấn sách dựa sở mối quan hệ thông qua hoạt động đào tạo, nghiên cứu khoa học hợp tác phát triển Việc thành lập mạng lưới không đơn việc trao đổi, chia sẻ kiến thức kinh nghiệm cá nhân, đơn vị mà tạo dựng tổ chức tư vấn lớn, đa ngành Có thể nhân rộng mơ hình TOT - Training for Trainers để thúc đẩy mở rộng mạng lưới nghiên cứu đào tạo sách Thêm vào đó, việc hình thành tố chức nhóm nghiên cứu mạnh nghiên cứu sách góp phần tạo nên sản phấm tư vấn sách
- Chú trọng sử dụng công nghệ Cách mạng công nghiệp 4.0 nhằm tạo đột phá đối phương pháp nghiên cứu KHXHNV: hướng nghiên cứu cần đầu tư sở vật chất khảo cổ học biển, xác định niên đại hồ sơ khảo cổ học, xây dựng đề án bảo tồn, bảo tàng, nghiên cứu tác động môi trường đến vail đề lịch sử, nghệ thuật
- M rộng hình thức/phạm vi/đổi tượng tư vắn: Với sức mạnh công nghệ thông tin bối cảnh Cách mạng công nghiệp 4.0 việc mở rộng hình thức tư vấn “trực tiếp” sang tư vấn “trực tuyến” nâng cao khả tiếp cận sách với tốc độ nhanh, nhận nhiều tư vấn, phản biện sách lúc khả phổ quát thông tin mạnh Thêm vào đó, cá nhân, tổ chức phát triển hoạt động tư vấn sách với nhiều cấp độ: quốc tể, khu vực, quốc gia, vùng, địa phương song hành với việc mở rộng đối tượng tư vấn góp phần lan tỏa hiệu hiệu ứng từ hoạt động lĩnh vực đời sống xã hội
- Trong bối cảnh CN 4.0, tư số, cần trọng nghiên cứu đề xuất tư
vân vê việc làm đế đào tạo hệ công dân số, cỏ văn hóa đạo đức loi song phù hợp với thời đại số, nham xây dụng Việt Nam trở thành quốc giơ sổ.
- Đa dạng hóa hình thức tương tác quan hoạch định sách với cá nhân/to chức nghiên cứu, tư vấn sách Bên cạnh hình thức tương tác
(5)- Các cá nhàn, tô chức tăng cường xây dựng lực tư vân sách
mình Điều the thông qua việc:
+ Chủ động phát hiện, phân tích, đánh giá vấn đề sách, vấn đề lớn kinh tế - xã hội quốc gia;
+ Đề xuất sở lý luận, giải pháp/phương án hoạch định thực thi sách Đặc biệt, trọng vào kiến nghị mang tính “dẫn dắt”, “dần đầu”;
+ Chú trọng phát triển nguồn nhân lực có khả tư vấn phản biện sách; + Chú trọng đầu tư cho tổ chức “Think Tank” , nhóm nghiên cứu mạnh sách quản lý;
+ Xây dựng mở rộng mạng lưới tư vấn sách (bao gồm chun gia nước ngồi) thơng qua hoạt động hợp tác phát triển;
+ Mồi đon vị/tổ chức tư vấn cần tập trung vào lĩnh vực sở trường thể mạnh, xác định rõ định hướng giá trị lĩnh vực ảnh hưởng
- Các tổ chức, cá nhân tư vấn sách tập trung vào “4 M s Mission (coi việc tư vấn sách nhiệm vụ); Market (lấy thị trường - nhu cầu từ quan quản lý, từ thực tiễn đời sống làm trung tâm hoạt động tư van); Manpower (coi nguồn nhân lực tư vấn sách chất lượng cao hạt nhân trì phát triên tổ chức) Money (cần có kinh phí, cần có đầu tư thỏa đáng để đảm bảo kết hoạt động tư vấn sách)
4 Kết luận
“Việc quốc gia phải chịu tác động từ toàn cầu hóa, từ Cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư hội nhập quốc tế thúc đẩy việc đời định sách Ngay cá nhân, tố chức tư vấn sách “vòng quay” “04 điểm hơn” : nhiều vấn đề hơn, nhiều thành phần hơn, nhiều cạnh tranh nhiều xung đột Điều tạo nên thách thức nguồn lực công nghệ tổ chức tư vấn sách Hoạt động tư vấn sách, đặc biệt sách quốc gia cá nhân, tổ chức tư vấn sách nói chung ĐHQGHN nói riêng trọng đầu tư phát triển Đây nỗ lực đáng ghi nhận khắng định thương hiệu, uy tín ĐHQGHN - đại học nghiên cứu hàng đầu Việt Nam, “hub” nghiên cứu sách quản lý