Đang tải... (xem toàn văn)
Qua nghiên cứu chuyên đề của chúng tôi cho thấy, ngành Dân vận là một ngành quan trọng của Đảng, giúp cho các cấp ủy Đảng làm công tác tuyên truyền và vận động nhân dân thực hiện các nhi[r]
(1)SỰ THAM GIA BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG CỦA NGÀNH DÂN VẬN CÁC CẤP Vụ đoàn thể, Ban Dân vận Trung ương 1 Đặt vấn đề
Đảng Cộng sản Việt Nam coi trọng công tác bảo vệ mơi trường Trong văn kiện mình, Đảng đưa định hướng quan trong: Bảo vệ môi trường nghiệp nhân dân, nhân dân nhân dân
Con người với tư cách yếu tố quan trọng mơi trường, có tác động nhiều lên mơi trường sống Trong tác động người lên môi trường có yếu tố tích cực yếu tố tiêu cực Con người nhận thức rõ ý nghĩa quan trọng môi trường tồn vong, phát triển Do đó, người ln tìm cách hạn chế tác động tiêu cực mìnhvà tiêu cực thiên nhiên lên môi trường
Trong trình lãnh đạo cách mạng, Đảng Cộng sản Việt Nam thành công việc vận động, tập hợp đoàn kết tầng lớp nhân dân ủng hộ theo Đảng làm cách mạng Đảng thành lập lãnh đạo tổ chức quần chúng giúp làm cơng tác vận động, tập hợp đồn kết nhân dân thành lực lượng thống cờ Đại đoàn kết toàn dân tộc
Để thống cơng tác vận động, tập hợp đồn kết tầng lớp nhân dân thống công tác đạo tổ chức quần chúng, Đảng Cộng sản Việt Nam thành lập Ngành Dân vận
2 Nội dung
2.1 Chức nhiệm vụ ngành Dân vận 2.1.1 Tuyên truyền vận động nhân dân
Ngành Dân vận có chức năng, nhiệm vụ làm công tác tuyên truyền vận động tầng lớp nhân dân tham gia bảo vệ mơi trường, quản lý tài ngun, ứng phó với biến đổi khí hậu phịng chống thiên tai
(2)2.1.2 Tham mưu cho Đảng đề chủ trương
Ban dân vận cấp tham mưu cho Đảng đề chủ trương, quan điểm lãnh đạo đạo Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân tham gia bảo vệ mơi trường, quản lý tài ngun, ứng phó với biến đổi khí hậu phịng chống thiên tai
2.1.3 Các cấp ủy Đảng đề chủ trương
Trên sở nghị Trung ương Đảng, ngành Dân vận cấp tỉnh, cấp huyện cấp sở khu vực miền Bắc tham mưu cho cấp ủy cấp đề chương trình, kế hoạch lãnh đạo cấp quyền, tổ chức trị - xã hội huy động cộng đồng dân cư tham gia bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu phòng, chống thiên tai
3 Mối quan hệ ngành Dân vân với tổ chức trị - xã hội 3.1 Với cấp quyền
Nước ta thực chế: Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân tham gia vào cơng tác bảo vệ môi trường
Cơ chế thực thông suốt từ Trung ương đến sở Ở cấp Trung ương, Bộ trị, Ban Bí thư Ban chấp hành Trung ương Đảng lãnh đạo Quốc hội Chính phủ bảo vệ mơi trường, quản lý tài ngun, ứng phó với biến đổi khí hậu phịng, chống thiên tai Đảng lãnh đạo Nhà nước việc đề chủ trương, quan điểm, công tác trị tư tưởng, cơng tác tổ chức cán bộ, công tác kiểm tra giám sát hoạt động
Như vậy, ban Dân vận cấp khu vực miền Bắc có mối quan hệ phối hợp cấp quyền (HĐND UBND) để làm công tác tuyên truyền, vận động nhân dân thực công tác bảo vệ môi trường, quản lý tài ngun, ứng phó với biến đổi khí hậu phịng chống thiên tai Mặt khác, ngành Dân vận tham mưu, giúp việc cấp lãnh đạo Đảng công tác tổ chức cán bộ, kiểm tra giám sát cấp quyền thực sách, pháp luật bảo vệ mơi trường
Phân tích để thấy rằng, ngành Dân vận khu vực miền Bắc có mối quan hệ chặt chẽ với cấp quyền theo phương thức phối hợp cơng tác, phối hợp liên ngành công tác bảo vệ môi trường Hai tổ chức có mối quan hệ chặt chẽ với lãnh đạo chung cấp ủy Đảng
(3)3.2 Với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
Khoản 1, Điều Hiến pháp năm 2013 quy định: “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức liên minh trị, liên hiệp tự nguyện tổ chức trị, các tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội cá nhân tiêu biểu trong các giai cấp, tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo, người Việt Nam định cư nước ngoài”.
Theo quy định Đảng Cộng sản Việt Nam vừa người tổ chức, lãnh đạo Mặt trận vừa thành viên tập thể Mặt trận Tức Đảng làm nịng cốt, định hướng trị, tư tưởng, tổ chức, cán Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Điều 41, Điều lệ Đảng quy định: “Đảng lãnh đạo Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội Cương lĩnh trị, chiến lược, sách, chủ trương; cơng tác tư tưởng, tổ chức, cán kiểm tra, giám sát”.
Các cấp ủy Đảng lãnh đạo làm nòng cốt trị, tư tưởng, tổ chức, cán Mặt trận cấp
Như vậy, ngành Dân vận Mặt trận Tổ quốc cấp có mối quan hệ chặt chẽ với lãnh đạo Đảng để thực chủ trương Đảng bảo vệ mơi trường, quản lý tài ngun, ứng phó với biến đổi khí hậu phịng, chống thiên tai Trong quan hệ với để thực công tác bảo vệ mơi trường hai tổ chức có hoạt động tương đồng với Đó là:
- Ngành Dân vận Mặt trận Tổ quốc lãnh đạo Đảng, thực nhiệm vụ Đảng bảo vệ môi trường;
- Ngành Dân vận Mặt trận Tổ quốc có mối quan hệ chặt chẽ với Nhà nước cấp quyền để thực nhiệm vụ bảo vệ mơi trường Đảng;
- Ngành Dân vận Mặt trận Tổ quốc có chung nhiệm vụ bảo vệ mơi trường;
- Ngành Dân vận Mặt trận Tổ quốc có chung mục tiêu bảo vệ mơi trường cho hôm cho thé hệ mai sau
- Ngành Dân vận Mặt trận Tổ quốc có chung đối tượng tác động tổ chức trị - xã hội tầng lớp nhân dân;
- Ngành Dân vận Mặt trận Tổ quốc có chung phương thức hoạt động tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia bảo vệ môi trường
(4)3.3 Với tổ chức trị - xã hội tổ chức quần chúng khác Việt Nam nước có nhiều tổ chức quần chúng nhân dân giới Bất kể đối tượng dân cư tham gia vào tổ chức quần chúng (nhi đồng thiếu niên tham gia vào Đội, niên tham gia vào Đoàn hội, người trưởng thành tham gia vào Hội ND Việt Nam, Hội LHPN Việt Nam, Cơng đồn Việt Nam, Hội CCB Việt Nam, hội nghề nghiệp…) Theo thống kê Bộ Nội vụ, nước ta có 500 tổ chức xã hội cấp trung ương, 5.000 tổ chức cấp tỉnh 10.000 tổ chức cấp huyện xã Trong có tổ chức trị - xã hội khoản 2, Điều Hiến pháp năm 2013 quy định: “Cơng đồn Việt Nam, Hội Nơng dân Việt Nam, Đồn Thanh niên cộng sản Việt Nam, Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam tổ chức chính trị - xã hội thành lập sở tự nguyện, đại diện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng thành viên, hội viên tổ chức mình; các thành viên khác Mặt trận phối hợp thống hành động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam”.
Năm tổ chức nằm hệ thống trị đất nước thành viên tập thể Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Mặt khác, năm tổ chức trị -xã hội Đảng sáng lập lãnh đạo
Như vậy, ngành Dân vận cấp có mối quan hệ chặt chẽ với tổ chức trị - xã hội lãnh đạo thống Đảng Ngành Dân vận tham mưu, giúp việc cho cấp ủy Đảng đạo tổ chức trị - xã hội tham gia vào công tác bảo vệ môi trường, quản lý tài nguyện, ứng phó với biến đổi khí hậu phòng, chống thiên tai
Về lý luận ngành Dân vận có mối quan hệ hữu thống cao với tổ chức trị - xã hội Sự thống thể sau:
- Thứ nhất, ngành Dân vận tổ chức trị - xã hội chịu sự lãnh đạo trực tiếp, toàn diện cấp ủy Đảng;
- Thứ hai, ngành Dân vận tổ chức trị - xã hội tham gia vào quản lý Nhà nước, quản lý xã hội, cầu nối Đảng với dân, Nhà nước với dân;
- Thứ ba, ngành Dân vận tổ chức trị - xã hội có chung mục đích Đó vận động, tập hợp đồn kết tầng lớp nhân dân thực chủ trương Đảng, pháp luật, sách Nhà nước có liên quan đến bảo vệ môi trường, quản lý tài nguyên, ứng phó với biến đổi khí hậu phịng, chống thiên tai;
(5)- Thứ năm, ngành Dân vận tổ chức trị - xã hội có chung phương thức vận động tầng lớp nhân dân chung tay bảo vệ môi trường, phát triển mơi trường bền vững, quản lý tài nguyện, ứng phó với biến đổi khí hậu phịng, chống thiên tai
4 Kết luận khuyến nghị 4.1 Kết luận
Qua nghiên cứu chuyên đề cho thấy, ngành Dân vận ngành quan trọng Đảng, giúp cho cấp ủy Đảng làm công tác tuyên truyền vận động nhân dân thực nhiệm vụ chiến lược Đảng nhằm xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; ngành Dân vận phối hợp, liên kết với cấp quyền, Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân tham gia bảo vệ mơi trường, quản lý tài ngun, ứng phó với biến đổi khí hậu phòng chống thiên tai
Cơ sở lý luận làm rõ vai trò, chức nhiệm vụ ngành Dân vận việc tham mưu, giúp việc cấp ủy Đảng lãnh đạo Nhà nước cấp quyền, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội cấp tham gia bảo vệ môi trường
Nghiên cứu chúng tơi có phát việc ngành Dân vận cấp chưa có hoạt động tương ứng với chức năng, nhiệm vụ tham gia bảo vệ mơi trường, quản lý tài ngun, ứng phó với biến đổi khí hậu phịng chống thiên tai
Ngun nhân tồn do: Trong văn Đảng có lien quan đến bảo vệ mơi trường có quy định khác nhau: Chỉ thị 36 giao cho Ban Khoa giáo Trung ương; Nghị 41 giao cho Ban Khoa giáo Trung ương; Nghị 26 giao cho Văn phịng Trung ương Đảng chủ trì; Nghị quyết 24 giao cho Ban Kinh tế Trung ương; Quyết định 217 giao cho Ban Dân vận Trung ương chủ trì, phối hợp với Đảng đồn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đảng đồn đồn thể trị - xã hội, Ban Bí thư Trung ương Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh quan Trung ương Đảng có liên quan hướng dẫn, đơn đốc, kiểm tra, sơ kết, tổng kết…Như vậy, có “đầu mối” tham mưu, giúp việc cho quan lãnh đạo Đảng lãnh đạo công tác BVMT là: Ban Tuyên giáo Trung ương, Văn phòng Trung ương, Ban Kinh tế Trung ương Ban Dân vận Trung ương.
(6)4.2 Khuyến nghị
(1) Trung ương Đảng cần thống giao cho ban chuyên trách làm đầu mối phối hợp với Nhà nước cấp quyền; tham mưu, giúp việc cho cấp ủy Đảng lãnh đạo Nhà nước, cấp quyền, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân tham gia bảo vệ môi trường
(2) Ngành Tài nguyên Môi trường cần chủ động phối hợp với ngành Dân vận tham gia bảo vệ môi trường, quản lý tài ngun, ứng phó với biến đổi khí hậu phòng, chống thiên tai
(3) Ngành Dân vận cần chủ động đề xuất việc tham mưu, giúp việc cho cấp ủy Đảng lãnh đạo đạo Nhà nước, cấp quyền, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân tham gia bảo vệ mơi trường, quản lý tài nguyện, ứng phó với biến đổi khí hậu phịng chống thiên tai
(4) Ngành Dân vận cần chủ động phối hợp với quyền, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân để tổ chức hoạt động tuyên truyền, phát động động phong trào toàn dân tham gia bảo vệ môi trường