Luận văn thạc sĩ định tội danh các tội về ma túy từ thực tiễn quận hai bà trưng, thành phố hà nội

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HOÀNG GIANG ĐỊNH TỘI DANH CÁC TỘI VỀ MA TÚY TỪ THỰC TIỄN QUẬN HAI BÀ TRƯNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ Hà Nội - 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HOÀNG GIANG ĐỊNH TỘI DANH CÁC TỘI VỀ MA TÚY TỪ THỰC TIỄN QUẬN HAI BÀ TRƯNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Luật hình Tố tụng hình Mã số: 8380104 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS TS CAO THỊ OANH Hà Nội - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Học viện Khoa học Xã hội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Học viện Khoa học Xã hội xem xét để tơi bảo vệ Luận văn NGƯỜI CAM ĐOAN Hoàng Giang MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ CĂN CỨ ĐỊNH TỘI DANH CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY 1.1 Nhận thức chung định tội danh 1.2 Những vấn đề chung định tội danh tội phạm ma túy 11 1.3 Các bước định tội danh tội phạm ma túy 24 Chương 2: THỰC TIỄN ĐỊNH TỘI DANH CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HAI BÀ TRƯNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 33 2.1.Khái quát chung tình hình tội phạm ma túy địa bàn quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội giai đoạn 33 2.2 Những kết đạt định tội danh tội phạm ma túy địa bàn quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội 36 2.3 Một số hạn chế, tồn việc định tội danh tội phạm ma túy địa bàn quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội 45 2.4 Nguyên nhân hạn chế, tồn việc định tội danh tội phạm ma túy địa bàn quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội 51 Chương 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỊNH TỘI DANH CÁC TỘI PHẠM VỀ MAY TÚY TỪ THỰC TIỄN QUẬN HAI BÀ TRƯNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG THỜI GIAN TỚI 54 3.1 Hoàn thiện số quy định pháp luật hình liên quan đến tội phạm ma túy 54 3.2 Tăng cường công tác hướng dẫn áp dụng pháp luật 57 3.3 Nâng cao lực chuyên môn chuyên vụ, phẩm chất đạo đức đội ngũ cán định tội danh, với nhiệm vụ biện pháp nhằm bảo đảm định tội danh 61 3.4 Tăng cường tổng kết thực tiễn định tội danh tội ma túy cho cán địa bàn quận Hai Bà Trưng cán trực tiếp thực hành vi tố tụng 62 3.5 Đề cao trách nhiệm công tác trình thực nhiệm vụ điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình tội ma túy cho cán địa bàn quận Hai Bà Trưng cán trực tiếp thực hành vi tố tụng 63 3.6 Tăng cường mối quan hệ phối hợp quan tiến hành tố tụng định tội danh tội tội ma túy địa bàn quận Hai Bà Trưng 65 KẾT LUẬN 68 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS Bộ luật hình BLTTHS Bộ luật tố tụng hình VKSNDTC Viện kiểm sát nhân dân tối cao TANDTC Tịa án nhân dân tối cao TNHS Trách nhiệm hình MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thực quy định của Đảng Nhà nước cơng tác phịng, chống ma t đổi mới, hướng sở, góp phần nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên nhân dân, tạo đồng thuận tồn xã hội Cơng tác phịng, chống ma t địa bàn khu thị lớn ngày cấp ủy đảng quan tâm sâu sắc có chuyển biến tích cực, xây dựng nhiều mơ hình phịng, chống ma t có hiệu Thực xây dựng lực lượng chuyên trách tiếp tục kiện toàn, kết đấu tranh chống tội phạm ma tuý đạt hiệu cao Đã ngăn chặn tình trạng tái trồng thuốc phiện cần sa Tổ chức điều trị cho số lượng lớn người nghiện ma tuý mở rộng chương trình điều trị thay Methadone Hệ thống pháp luật phòng, chống ma tuý tiếp tục bổ sung hoàn thiện Hợp tác quốc tế phịng, chống kiểm sốt ma t mở rộng, vào chiều sâu thiết thực, tranh thủ kinh nghiệm, nguồn lực quốc tế Đầu tư cho cơng tác phịng, chống ma t quan tâm Tuy nhiên, tình hình tội phạm tệ nạn ma tuý diễn biến phức tạp Ma tuý từ nước tiếp tục đưa vào nước ta với số lượng lớn; só người nghiện gia tăng; số xã, phường có ma tuý chưa thu hẹp Việc đạo thực quy định pháp luật hành có nơi, có lúc chưa chủ động, liệt xã phường Một số cấp uỷ chưa thường xuyên kiểm tra, đôn đốc; tham gia tổ chức, đồn thể nhiều nơi cịn hình thức Công tác tuyên truyền chưa phát huy hiệu nhóm đối tượng có nguy cao; phận nhân dân, thanh, thiếu niên chưa nhận thức rõ tác hại ma tuý; ý thức chấp hành pháp luật phòng, chống ma tuý hạn chế Cơng tác cai nghiện quản lý sau cai cịn lúng túng Chưa huy động nhiều nguồn lực xã hội cho cơng tác phịng, chống ma t Quản lý nhà nước việc kinh doanh, dịch vụ có liên quan đến ma tuý sơ hở Năng lực kiểm sốt biên giới nói chung, tuyến hàng khơng đường biển cịn hạn chế "Tệ nạn ma túy trở thành vấn đề nóng bỏng, nhức nhối gây hậu nhiều mặt trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, ma túy trở thành hiểm họa tồn nhân loại, khơng quốc gia, dân tộc thoát khỏi ảnh hưởng hậu tai hại tệ nạn ma túy gây Tệ nạn ma túy nguồn phát sinh nhiều loại tội phạm nguy hiểm, tội phạm có tổ chức, tội phạm xuyên quốc gia tệ nạn xã hội Lạm dụng ma túy làm tiêu phí khoản tiền to lớn gia đình tồn xã hội Nghiện ma túy nguyên nhân chủ yếu gây lây nhiễm bệnh kỷ HIV/AIDS Các vấn đề ma túy, tội phạm, HIV/AIDS, mơi trường nạn đói nghèo có mối liên hệ mật thiết, gây tác hại nặng nề kinh tế - xã hội quốc gia đau thương đến gia đình Nhận thức rõ tính chất nguy hiểm tệ nạn này, Đảng Nhà nước Việt Nam tiếp tục coi trọng tập trung đầu tư cho nhiệm vụ phòng, chống ma túy Trong năm qua, nội lực với giúp đỡ, phối hợp cộng đồng quốc tế, Đảng Nhà nước chủ động triển khai đồng toàn diện nhiều chủ trương, biện pháp tích cực nhằm đấu tranh phịng, chống ma túy đạt nhiều kết quan trọng" [27,tr.3] Chính vậy, việc thực tiếp tục rà sốt, bổ sung, hồn thiện hệ thống pháp luật phòng, chống ma tuý, tập trung vào lĩnh vực điều tra, truy tố, xét xử tội phạm ma tuý quản lý, kiểm soát chặt chẽ tiền chất, tân dược gây nghiện, chất hướng thần Nghiên cứu xây dựng sách hình áp dụng pháp luật hình tội ma túy đảm bảo quyền người, quyền cơng dân, đó, nâng cao chất lượng định tội danh tội ma túy Trên sở đó, Quận Hai Bà Trưng đánh giá địa bàn trọng điểm, phức tạp ma túy thành phố Hà Nội Thời gian qua, lực lượng công an sở tập trung đấu tranh, đánh trúng nhiều ổ nhóm bn bán ma túy, tụ điểm, điểm "nóng" Khối 48, phường Thanh Lương, quận Hai Bà Trưng tụ điểm phức tạp ma túy TP Hà Nội Với đặc thù nhiều ngõ ngách nhỏ hẹp, đường nội khu vực công cộng bỏ hoang Đây địa bàn nhiều đối tượng thường lợi dụng để tụ tập, sử dụng mua bán trái phép chất ma túy Lực lượng công an quận Hai Bà Trưng phát bắt giữ khơng vụ án ma túy, có tham gia thành viên gia đình Các đối tượng mua bán ma túy hoạt động tinh vi có liên kết chặt chẽ Thời gian qua, lực lượng Công an Quận Hai Bà Trưng phối hợp với đơn vị chức địa bàn, thường xuyên tuyên truyền, vận động, vận động nhà, nắm răn đe đối tượng, đưa đối tượng nghiện cai nghiện, đối tượng nổi, đối tượng có biểu nghi vấn "Từ năm 2018 đến nay, Công an quận Hai Bà Trưng phát 674 vụ mua bán ma túy, bắt giữ 641 đối tượng Theo lực lượng chức năng, tội phạm ma túy diễn biến phức tạp với thủ đoạn ngày tinh vi sẵn sàng chống trả liệt bị bắt giữ Hiện địa bàn quận Hai Bà Trưng có 1000 người nghiện ma túy, gần 1.200 đối tượng tù tha ma túy Do đó, cơng tác đấu tranh, phịng ngừa khơng để hình thành tụ điểm phức tạp trở lại lực lượng chức gặp khơng khó khăn"[11,tr.3] Thực tiễn định tội danh vụ án hình ma túy đạt nhiều thành tựu to lớn đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm ma tuý Tuy vậy, việc tội danh tội ma túy cịn có sai sót định, dẫn đến việc cấp có thẩm quyền hủy, sửa khơng nhiều lại ảnh hưởng đến uy tín ngành, tác động tiêu cực đến lòng tin nhân dân vào cơng lý, ảnh hưởng đến việc đấu tranh phịng, chống tội phạm nói chung tội phạm ma túy nói riêng Xuất phát từ lý trên, học viên chọn đề tài: “Định tội danh tội ma túy từ thực tiễn quận Hai Hà Trưng, thành phố Hà Nội” để làm luận văn thạc sỹ luật học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Định tội danh tội ma túy vấn đề số nhà khoa học quan tâm nghiên cứu, có số cơng trình nghiên cứu có giá trị cơng bố Tuy nhiên định tội danh tội ma túy chưa quan tâm nhiều Có thể kể đến số cơng trình có giá trị liên quan trực tiếp đến đề tài luận văn sau: - Giáo trình luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), PGS-TSKH Lê Cảm, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2007; Định tội danh: Lý luận, hướng dẫn mẫu 350 tập thực hành Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2004 Lê Cảm Trịnh Quốc Toản; Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 2015, Nxb Cơng an nhân dân năm 2015; Giáo trình luật hình Việt Nam (Phần tội phạm) GS-TS Võ Khánh Vinh, Nxb Cơng an nhân dân năm 2013; Bình luận khoa học chuyên sâuBộ luật hình (Phần tội phạm), ThS Đinh Văn Quế, Nhad xuất thành phố Hồ Chí Minh năm 2016; Bình luận khoa học Bộ luật hình (Phần tội phạm), TS ng Chu Lưu (Chủ biên), Nxb Chính trị Quốc gia năm 2004; Luật hình Việt Nam (phần tội phạm), Nxb Chính trị Quốc gia năm 2015 số luận văn, luận án tiến sĩ như: - Dưới góc độ Luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ gồm có: Luận án tiến sĩ Phạm Minh Tuyên: “Trách nhiệm hình tội phạm ma túy Luật hình Việt Nam”, bảo vệ năm 2006; Luận văn thạc sỹ Bùi Mạnh Hòa: “Định tội danh tội ma túy Việt Nam” Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh bảo vệ năm 2016; Luận văn thạc sĩ Nguyễn Văn Dư: “Nâng cao hiệu hoạt động phòng ngừa tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Bắc Giang”, năm 2017; Luận văn thạc sĩ Phạm Hồng Trang: "Áp dụng pháp luật xét xử vụ án ma tuý Toà án nhân dân tỉnh Nghệ An", năm 2015 Luận văn "Mối quan hệ Viện kiểm sát nhân dân với Cơ quan Cảnh sát điều tra đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy” Th.s Nguyễn Minh Thành, Vụ 1C, Viện Kiểm sát nhân dân tối Do đó, để bảo đảm tính thống nhất, đồng hệ thống văn nêu trên, cần sớm sửa đổi, bổ sung ban hành văn hướng dẫn công tác giám định ma túy để quan tố tụng, bao gồm quan điều tra vụ án ma túy có đủ sở để bắt giữ, điều tra vụ án ma túy xác, kịp thời, không bỏ lọt tội phạm không bắt giữ, điều tra oan, sai, không quy trình, thủ tục 3.2 Tăng cường cơng tác hướng dẫn áp dụng pháp luật Trên sở sửa đổi, bổ sung BLHS kế thừa văn hướng dẫn cần phải sửa đổi, bổ sung Thông tư số 17/ 2007/TTLNBCA-TANDTC-VKSNDTC-BTP ngày 24/12/2007 Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao Bộ Tư pháp hướng dẫn Chương XVIII - Các tội phạm ma túy Bộ luật hình năm 1999 Thơng tư liên tịch 08/2015/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC-BTP sửa đổi Thông tư liên tịch 17/2007/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC-BTP hướng dẫn áp dụng quy định Chương XVIII “Các tội phạm ma túy” Bộ luật hình năm 1999 Bộ trưởng Bộ Công an - Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Chánh án Tòa án nhân dân tối cao - Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành để bảo đảm tính đồng bộ, toàn diện cụ thể để quan tiến hành tố tụng phối hợp thực thống Vấn đề phân biệt chất gây nghiện, chất hướng thần với thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần vụ án ma túy việc kiểm tra, rà soát việc thực Thông tư liên tịch số 17 liên ngành Tư pháp trung ương Ngày 24-12-2007, liên ngành Tư pháp Trung ương ban hành Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC-BTP “Hướng dẫn áp dụng số quy định chương XVIII “Các tội phạm ma tuý” Bộ luật hình năm 1999” (sau gọi tắt Thơng tư liên tịch số 17 Tại tiểu mục 3.5 mục Phần II mục Phần III Thông tư liên tịch số 17 hướng dẫn: 57 “3.5 Chất gây nghiện, chất hướng thần chất ma túy; thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần để chữa bệnh (chỉ chứa hàm lượng định chất ma túy) quản lý theo quy chế quản lý dược phẩm Bộ Y tế Người không thuộc đối tượng quy định Điều 201 BLHS mà vi phạm việc sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, mua bán thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần nhằm mục đích kinh doanh thuốc chữa bệnh để chữa bệnh bị xử lý hành bị truy cứu trách nhiệm hình tội phạm tương ứng khác tội phạm ma túy (ví dụ: tội kinh doanh trái phép, tội buôn lậu…) Trường hợp sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, mua bán thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần trái phép nhằm thỏa mãn nhu cầu sử dụng trái phép chất ma túy cho cho người khác bị xử lý tội phạm ma túy tương ứng (nếu thỏa mãn điều kiện trọng lượng chất ma túy theo quy định pháp luật)” (tiểu mục 3.5 mục Phần II) “3 Đối với trường hợp mà người phạm tội bị kết án theo văn trước án có hiệu lực pháp luật khơng áp dụng hướng dẫn Thông tư để kháng nghị theo trình tự giám đốc thẩm, tái thẩm, trừ trường hợp có kháng nghị khác Nếu theo Thông tư này, họ chịu trách nhiệm hình giải theo thủ tục miễn chấp hành hình phạt” (mục Phần III) Hướng dẫn đặt ba vấn đề: - Thứ vụ án ma túy chưa giải giải quyết, vào hướng dẫn Thông tư liên tịch số 17, bắt buộc quan tiến hành tố tụng phải trưng cầu giám định ý kiến quan chuyên môn để xác định vật chứng thu giữ người phạm tội (nghi “chất ma túy”) có phải “chất ma túy” hay không? Trường hợp kết giám định quan chun mơn xác định “chất ma túy” xử lý theo tội phạm ma túy tương ứng Nếu quan chun mơn xác định thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần để chữa bệnh (chỉ chứa hàm lượng định 58 chất ma túy) vào hướng dẫn nêu để xem xét, xử lý trách nhiệm theo quy định pháp luật - Thứ hai vụ án ma túy giải sau Thông tư liên tịch số 17 có hiệu lực Tòa án cần tổ chức, phối hợp với liên ngành rà sốt, phát có trường hợp kết án tội phạm ma túy tương ứng hành vi mua bán, tàng trữ, vận chuyển thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, cần báo cáo xin ý kiến cấp đề nghị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm để giải lại vụ án pháp luật - Thứ ba vụ án ma túy giải trước Thông tư liên tịch số 17 có hiệu lực Tòa án cần tổ chức, phối hợp với liên ngành rà sốt, phát có trường hợp kết án tội phạm ma túy tương ứng hành vi mua bán, tàng trữ, vận chuyển thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, họ chưa chấp hành hình phạt, cần xem xét, giải quyết, hành vi họ không cấu thành tội phạm khác cần làm thủ tục miễn chấp hành hình phạt miễn chấp hành phần hình phạt cịn lại cho họ, theo Thơng tư này, họ khơng phải chịu trách nhiệm hình hành vi Về vấn đề này, Công văn số 160/TA-HS ngày 08-8-2011, Tòa án nhân dân tối cao yêu cầu Tịa án tổ chức rà sốt, báo cáo Chánh án Tòa án nhân dân tối cao để đạo giải quyết, có 41 Tịa án nhân dân cấp tỉnh 05 Tòa án quân khu tương đương báo cáo Vì vậy, Tịa hình đề nghị sau Hội nghị Tòa án tiếp tục tổ chức rà soát, phối hợp liên ngành giải dứt điểm tồn nêu Trường hợp có vướng mắc q trình thực báo cáo Tòa án nhân dân tối cao để hướng dẫn giải + Cần quy định hướng dẫn thêm, theo quy định cũ theo quy định có thuốc phiện cần xác định hàm lượng, cịn chất ma t khác khơng quy định Do vậy, không cần quy định tất chất ma tuý phải 59 xác định hàm lượng mà quy định giám định hàm lượng số trường hợp cần thiết + Bổ sung hành vi liên quan đến đối tượng nghiện, sử dụng hêrôin, thuốc phiện Do đó, chưa phù hợp đáp ứng tội phạm tổ chức sử dụng ma tuý tổng hợp, thuốc lắc tình hình + Cùng với việc hoàn thiện pháp luật xử lý tội phạm ma túy, cần tổ chức hội nghị tập huấn liên ngành chuyên sâu giải án ma tuý để thống nhận thức trao đổi thông tin, kinh nghiệm giải án ma tuý Hàng năm, quan cần tổng hợp đúc rút kinh nghiệm công tác thực hành giải án ma túy Từ đưa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng giải vụ án tội phạm ma tuý quy định BLHS + Xây dựng án lệ tội ma túy Bên cạnh phát triển đa dạng thực tiễn nên quy định pháp luật hành thường khơng dự liệu hết được, cần phát triển án lệ nhằm tránh tùy tiện địa phương xử lý hành vi vi phạm Trước đây, lý luận không thừa nhận án lệ nguồn Luật hình sự, thực tế áp dụng pháp luật thường lấy vụ việc tương tự mà cấp giải trước làm chuẩn để giải vụ việc xảy sau Cần xây dựng thêm án lệ tội ma túy trường hợp khác để làm áp dụng cách hiệu xác việc định tội danh tội phạm Án lệ lập luận, phán án, định có hiệu lực pháp luật Tịa án vụ việc cụ thể HĐTP TAND tối cao lựa chọn Chánh án TAND tối cao công bố án lệ để Toà án nghiên cứu, áp dụng xét xử Án lệ lựa chọn phải chứa đựng lập luận để làm rõ quy định pháp luật cịn có cách hiểu khác nhau; phân tích, giải thích vấn đề, kiện pháp lý nguyên tắc, đường lối xử lý, quy phạm pháp luật cần áp dụng vụ việc cụ thể Đồng thời, án lệ đáp ứng yêu cầu chuẩn mực có giá trị hướng dẫn áp dụng thống 60 pháp luật xét xử, bảo đảm vụ việc có tình tiết, kiện pháp lý phải giải Việc áp dụng án lệ có thuận lợi như: Người thi hành pháp luật thẩm phán, luật sư, người dân nghiên cứu vận dụng thực tế Án lệ giúp chống oan sai, đảm bảo q trình xét xử mang tính chuẩn mực, khơng cảm tính Việc áp dụng án lệ cho giúp việc xét xử công khai, minh bạch, hạn chế tình trạng áp dụng luật nơi kiểu Đặc biệt, án lệ giúp khắc phục kẽ hở mà luật thành văn chưa quy định, tạo tiền lệ để xét xử vụ án tương tự sau Từ đó, đảm bảo bình đẳng việc xét xử vụ án giống nhau, giúp tiên lượng kết vụ tranh chấp, tiết kiệm công sức thẩm phán, đương sự, tạo công xã hội 3.3 Nâng cao lực chuyên môn chuyên vụ, phẩm chất đạo đức đội ngũ cán định tội danh, với nhiệm vụ biện pháp nhằm bảo đảm định tội danh - Thực nghiêm chỉnh quy định pháp luật tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, nâng ngạch cho Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán cấp để lựa chọn người vừa có lực chun mơn cao, vừa có phẩm chất đạo đức tốt Để thực tốt vấn đề này, phải tuân thủ theo quy định Luật tổ chức VKSND năm 2014, Luật tổ chức TAND 2014, Luật tổ chức CQĐT hình năm 2015 ban hành thêm văn hướng dẫn công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, quy chế thi tuyển Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán - Tăng cường, đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán định định tội danh tội ma túy: Phải thường xuyên tổ chức hội thảo, tổ chức lớp tập huấn, lớp bồi dưỡng chuyên đề định định tội danh tội ma túy, cập nhật liên tục văn pháp luật hình sự; tổ chức thi tìm hiểu pháp luật hình đặc biệt 61 liên quan đến định định tội danh tội ma túy cho cán định định tội danh tội ma túy tham gia; tạo điều kiện thuận lợi động viên, khuyến khích cán định định tội danh tội ma túy học tập nâng cao trình độ; mở phiên tòa trực tuyến, phiên tòa rút kinh nghiệm hình sự, tăng cuờng giao lưu, hợp tác quốc tế để tham khảo, học hỏi kinh nghiệm, kỹ năng, trau dồi kiến thức; quan trọng thân người cán định định tội danh tội ma túy phải có tinh thần tự giác học tập, nâng cao kiến thức, trình độ chun mơn, nghiệp vụ - Nâng cao nhận thức tư tưởng trị, lĩnh nghề nghiệp, phẩm chất đạo đức đội ngũ cán định định tội danh tội ma túy: Tăng cường phối hợp với địa phương việc đào tạo trình độ lý luận trị trung cấp, cao cấp; tổ chức buổi bồi dưỡng học tập làm việc theo gương đạo đức Hồ Chí Minh; cán định định tội danh tội ma túy phải tự giác rèn luyện nâng cao phẩm chất đạo đức, lối sống, có ý thức trách nhiệm cao, nâng cao lĩnh nghề nghiệp, kiên đấu tranh với tội phạm, với biểu tiêu cực, người cơng minh, trực, khách quan, thực theo lời dạy Bác “phụng cơng, thủ pháp, chí cơng, vơ tư” - Thực nghiêm túc quy chế, quy định công tác giám sát, tra, kiểm tra xử lý kỹ luật hành vi vi phạm hoạt động tư pháp quy định xử lý trách nhiệm người giữ chức danh tư pháp 3.4 Tăng cường tổng kết thực tiễn định tội danh tội ma túy cho cán địa bàn quận Hai Bà Trưng cán trực tiếp thực hành vi tố tụng Tổng kết thực tiễn định định tội danh tội ma túy tổng kết, đánh giá việc áp dụng pháp luật hình hoạt động định định tội danh tội ma túy từ giai đoạn điều tra, truy tố, xét xử thực sở định, án ban hành Nhằm nêu lên trường hợp định tội đúng, xác, đồng thời phát khó khăn, 62 vướng mắc, sai sót định định tội danh tội ma túy, để kịp thời tìm biện pháp khắc phục rút kinh nghiệm trình áp dụng giải trường hợp tương tự, tránh oan sai, bỏ lọt tội phạm Đây sở thực tiễn để đưa vào nghiên cứu lý luận hồn thiện pháp luật hình giải pháp để bảo đảm định định tội danh tội ma túy Tổng kết thực tiễn, bảo đảm áp dụng thống pháp luật Thực tế, thời gian qua, quận Hai Bà Trưng hàng năm tiến hành tổ chức sơ kết tháng tổng kết năm, có đánh giá số lượng, chất lượng giải án án hình số lượng, tỉ lệ giải án, số án bị sửa, bị hủy, lý bị sửa, hủy…Tuy nhiên, việc tổng kết thực tiễn giải vụ án hình ngành tư pháp hình quận Hai Bà Trưng cịn ít, chưa kịp thời Do đó, ngành tư pháp hình trung ương liên ngành cần phải tăng cường tổng kết thực tiễn định định tội danh tội ma túy, thực nhiệm vụ, quyền hạn pháp luật quy định mà đáp ứng yêu cầu thực tiễn, góp phần nâng cao chất lượng giải án nói chung bảo đảm định định tội danh tội ma túy nói riêng 3.5 Đề cao trách nhiệm cơng tác trình thực nhiệm vụ điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình tội ma túy cho cán địa bàn quận Hai Bà Trưng cán trực tiếp thực hành vi tố tụng - Đối với Điều tra viên Điều tra khâu đột phá, giai đoạn đầu giữ vai trị thành bại tiến trình tố tụng hình sự, nói sai lầm tư pháp nghiêm trọng bỏ lọt tội phạm, làm oan người vô tội … thường bắt nguồn từ giai đoạn điều tra vụ án hình Điều tra hình tổng hợp tồn hoạt động mang tính chủ động sáng tạo Điều tra viên nhằm phát làm sáng tỏ thật vụ án hình Trong trình điều tra vụ án, lực lượng thực kế hoạch điều tra Điều tra viên Họ chủ thể trực tiếp tiến hành hoạt động điều tra Thực kế hoạch điều tra, đề xuất biện pháp xử lý đảm bảo người, tội, 63 sách, pháp luật, góp phần quan trọng vào thắng lợi chung đấu tranh phòng, chống tội phạm Hoạt động điều tra địi hỏi Điều tra viên phải có phẩm chất phù hợp với tính chất đặc thù hoạt động này, hoạt động điều tra làm hình thành, phát triển Điều tra viên phẩm chất đặc trưng, phù hợp với hoạt động nghề nghiệp Do việc nâng cao tinh thần trách nhiệm Điều tra viên trình điều tra thu thập chứng có vai trị quan trọng, có ý nghĩa lớn việc giải đắn vụ án hình - Đối với Kiểm sát viên Vai trò Kiểm sát viên hoạt động kiểm sát điều tra vụ án hình quan trọng việc bảo đảm quyền người, hạn chế tình trạng oan, sai giải vụ án hình bảo đảm tính pháp chế Vì vậy, để đảm bảo cho trình điều tra thu thập chứng vụ án toàn diện, khách quan, Kiểm sát viên phải thật đề cao vai trị trách nhiệm q trình thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động điều tra, phải thường xuyên theo dõi, kiểm tra tiến độ điều tra vụ án để kịp thời phát thiếu sót hoạt động điều tra thu thập chứng Điều tra viên để yêu cầu khắc phục, trường hợp cần thiết hoạt động điều tra thu thập chứng Điều tra viên chưa tồn diện, Kiểm sát viên trực tiếp tiến hành hoạt động điều tra theo quy định Bộ luật tố tụng hình sự, nhằm đảm bảo cho việc điều tra thu thập chứng vụ án kịp thời, toàn diện, khách quan, pháp luật - Đối với Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân Trong trình giải vụ án hình sự, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân thành phần HĐXX có vị trí, vai trị đặc biệt, họ người có thẩm quyền định để tuyên người có tội hay khơng có tội, có tội tội phạm tội mức hình phạt áp dụng Do đó, để đảm bảo hoạt động định tội danh xác, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân phải đề cao tinh thần trách nhiệm việc xem xét, đánh giá chứng 64 vụ án, phải nghiên cứu kỹ tài liệu, chứng CQĐT, VKS thu thập hồ sơ vụ án, sở qua kết xét hỏi, tranh luận phiên tòa, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân phải so sánh, đối chiếu tài liệu, chứng hồ sơ vụ án với kết thẩm vấn phiên tịa để xem xét tính đắn, khách quan chứng bác bỏ chứng khơng phù hợp với tình tiết, diễn biến vụ án, từ án người, tội, pháp luật 3.6 Tăng cường mối quan hệ phối hợp quan tiến hành tố tụng định tội danh tội tội ma túy địa bàn quận Hai Bà Trưng Đấu tranh phòng, chống tội phạm tội phạm xâm phạm tính mạng người nói riêng Đảng ta xác định đấu tranh có ý nghĩa trị - xã hội sâu sắc, phận cấu thành quan trọng toàn nghiệp đấu tranh cách mạng Đảng nhân dân ta Cho nên, cần xây dựng, kiện toàn quan bảo vệ pháp luật, tăng cường mối quan hệ quan suốt tiến trình tố tụng hình Trong hoạt động hệ thống quan tư pháp cần thiết phải có phối kết hợp chặt chẽ trình giải vụ án hình sự, đảm bảo định tội danh xác, không bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vô tội Các quan tư pháp trung ương cần phải thường xuyên tổng kết, rút kinh nghiệm, thống nhận thức vấn đề tránh chấp quan điểm để hướng dẫn quan tư pháp địa phương áp dụng luật Chính vậy, cần có nhận thức thống nhất, đắn mối quan hệ ba quan tiến hành tố tụng giai đoạn điều tra để góp phần nâng cao hiệu giải vụ án Mối quan hệ VKSND với CQĐT, VKSND với TAND điều tra, xét xử tội phạm phát sinh trình thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan theo quy định pháp luật để hỗ trợ, tạo điều kiện cho điều tra, truy tố, xét xử vụ án tính mạng 65 người nhằm đảm bảo hành vi phạm tội phát kịp thời, xử lý nhanh chóng, cơng minh, người, tội, pháp luật, góp phần đấu tranh phịng ngừa chống tội phạm nước ta Vì để nâng cao hiệu việc định tội danh xét xử vụ án hình nói chung vụ án tội tội ma túy nói riêng, cần tăng cường công tác chế phối hợp quan tiến hành tố tụng cách nhịp nhàng hiệu nhằm hoàn thành tốt nhiệm vụ mà Đảng nhân dân giao phó 66 Tiểu kết chương Trên sở nghiên cứu lý luận định tội danh tội tội phạm ma túy Chương kết đánh giá hoạt động định tội danh từ thực tiễn TAND quận Hai Bà Trưng Chương 2, Chương Luận văn đưa yêu cầu để bảo đảm định tội danh yêu cầu nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa, yêu cầu cải cách tư pháp, yêu cầu bảo vệ quyền người, yêu cầu xu chủ động hội nhập quốc tế Đồng thời, tác giả kiến nghị giải pháp nâng cao chất lượng định tội danh tội ma túy từ thực tiễn quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội thời gian tới: Giải pháp quán triệt, triển khai áp dụng quy định BLHS năm 2015; tiếp tục hồn thiện pháp luật hình hướng dẫn áp dụng thống pháp luật hình giải pháp quan trọng mặt lý luận, sở pháp lý để định tội danh đúng.Giải pháp nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức cán định tội danh giải pháp quan trọng để định tội danh Cịn nhóm giải pháp khác tăng cường quan hệ phối hợp quan tiến hành tố tụng hình việc giải vụ án; tăng cường tổng kết thực tiễn định tội danh; lựa chọn, công bố, áp dụng án lệ không phần quan trọng việc bảo đảm định tội danh 67 KẾT LUẬN Định tội danh đúng, chuẩn xác khơng góp phần định hình phạt cơng minh pháp luật, mà cịn phân hóa trách nhiệm hình cá thể hóa hình phạt xác, qua bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân tư pháp hình Nâng cao hiệu chất lượng việc định tội danh định hình phạt chủ trương để bảo đảm tốt nguyên tắc xử lý người, tội pháp luật, không bỏ lọt tội phạm, tránh làm oan người vô tội Nhận thức xem xét vấn đề quan trọng đó, quan tư pháp địa bàn quận Hai Bà Trưng không ngừng đẩy nhanh tiến độ, nâng cao chất lượng giải quyết, xét xử loại vụ án, phấn đấu không để xảy việc kết án oan người khơng có tội bỏ lọt tội phạm, hạn chế tới mức thấp án, định bị hủy, sửa lỗi chủ quan Thẩm phán, bảo đảm định Tòa án pháp luật, đầy đủ, rõ ràng, dễ hiểu, có sức thuyết phục cao, có tính khả thi dư luận xã hội đồng tình, ủng hộ Do vậy, việc nghiên cứu định tội danh tội tội phạm ma túy để nhận diện phân biệt định tội danh với tội giáp ranh khác, nghiên cứu quy định pháp luật hình định tội danh tội tội phạm ma túy việc áp dụng vào thực tiễn cần thiết Từ tìm hạn chế, thiếu xót, vướng mắc bất cập cần khắc phục trình áp dụng pháp luật để đề giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật hình tội phạm ma túy tội phạm có liên quan Góp phần nâng cao chất lượng công tác định tội danh định tội danh tội tội phạm ma túy vụ án địa bàn quận Hai Bà Trưng nói riêng nước nói chung 68 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Văn Biên Đinh Thế Hưng (2017) Bình luận khoa học BLHS năm 2015, Nxb Thế giới, Thành phố Hồ Chí Minh Bộ Chính trị (2002) Nghị số 08/NQ-TW số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, ban hành ngày 02/01/2002, Hà Nội Bộ Chính trị (2005) Nghị số 48/NQ-TW chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020, ban hành ngày 24/5/2005, Hà Nội Bộ Chính trị (2005) Nghị số 49/NQ-TW chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, ban hành ngày 02/6/2005, Hà Nội Lê Cảm (2000), “Những vấn đề lý luận trách nhiệm hình sự”, Các nghiên cứu chuyên khảo Phần chung luật hình sự, Tập III, Hà Nội, tr.25-26 Lê Cảm (2004) Giáo trình luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Lê Cảm (2005) Những vấn đề khoa học luật hình (Phần chung), Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội Lê Cảm Trịnh Quốc Toản (2004), Định tội danh: lý luận, hướng dẫn mẫu 350 tập thực hành, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội, tr.38 Lê Văn Cảm (2010), Chương XXXI “Một số vấn đề lý luận chung định tội danh”, sách: Giáo trình Luật hình Việt Nam, tập 2, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 10 Công an Quận Hai Bà Trưng (2015, 2016, 2017, 2018, 2019), Báo cáo thực tháng quân trấn áp tội phạm địa bàn quận, Hà Nội 11 Công an Quận Hai Bà Trưng (2018), Báo cáo thực pháp luật việc giữ gìn ANTT địa bàn Quận trình HĐND Quận, Hà Nội, tr.2-3 69 12 Công an Quận Hai Bà Trưng (2019), Báo cáo thực nhiệm vụ an ninh trị tháng cuối năm, Hà Nội, tr.1-2 13 Công an Quận Hai Bà Trưng (2019), Báo cáo thực tháng quân trấn áp tội phạm địa bàn quận, Hà Nội, tr.1-2 14 Lê Văn Đệ (2004), Định tội danh định hình phạt luật hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội, tr.32-33 15 Nguyễn Ngọc Hòa (2015) Tội phạm cấu thành tội phạm, Nxb Tư Pháp, Hà Nội 16 Dương Tuyết Miên (2001), Quyết định hình phạt trường hợp đồng phạm, Tạp chí Tịa án nhân dân , số 2/2001, tr 1- 17 Dương Tuyết Miên (2007), Định tội danh định hình phạt (sách chuyên khảo – in lần hai, có sửa chữa bổ sung), Nxb Lao động – xã hội, Hà Nội 18 Đoàn Tấn Minh (2010) Phương pháp định tội danh hướng dẫn định tội danh tội phạm BLHS hành, Nxb Tư pháp, Hà Nội 19 Trần Văn Nam (2016), Một số vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động định tội danh Viện Kiểm sát nhân dân, Luận văn thạc sỹ luật học, Khoa Luật - Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh, tp.HCM, tr.20-21 20 Quốc hội (2013) Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Quốc hội (2014) Luật tổ chức Tòa án nhân dân, Nxb Lao động, Hà Nội 22 Quốc hội (2015) Bộ luật hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Quốc hội (2015) Bộ luật tố tụng hình năm 2015, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Tịa án nhân dân quận Hai Bà Trưng (2019), Bản án số 12 TAND quận Hai Bà Trưng xác định hành vi hành vi phạm tội bị cáo Nguyễn Đình T tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy, Hà Nội, tr.2-5 70 25 Tòa án nhân dân quận Hai Bà Trưng (2019), Bản án số 24 ngày 31/07/2019 TAND quận Hai Bà Trưng xác định hành vi Nguyễn Thanh T mua bán ma túy - phạm tội mua bán trái phép chất ma túy (điều 251 Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLHS năm 2015, Hà Nội, tr.2-5 26 Tòa án nhân dân quận Hai Bà Trưng (2019), Bản án số: 12/2019/HS-ST Nguyễn Hồng T có hành vi tàng trữ mua bán ma túy hành vi mua bán trái phép chất ma túy phạm tội tàng trữ trái phép chất ma túy (điều 249 Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLHS năm 2015), Hà Nội, tr.2-4 27 Hoàng Minh Thành – Nguyễn Tiến Dũng (2014), Một số đặc trưng hoạt động đấu tranh tội phạm vận chuyển mua bán trái phép chất ma túy tuyến Tây Bắc, Tạp chí Phịng chống ma túy – Uỷ ban Quốc gia phòng, chống Aids phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm, tr.3 28 Trường Đại học luật Hà Nội (2017) Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 29 Ủy ban nhân dân quận Hai Bà Trưng (2018), Địa chí Quận Hai Bà Trưng, truy cập https://haibatrung.hanoi.gov.vn/gioi-thieu 30 Võ Khánh Vinh (2013), Lý luận chung định tội danh, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 31 Võ Khánh Vinh (2014) Giáo trình Luật hình Việt Nam - Phần tội phạm, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 32 Võ Khánh Vinh (2014) Giáo trình Luật hình Việt Nam - Phần chung, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 71 ... tiễn định tội danh tội phạm ma túy Quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội Chương Luận văn 32 Chương THỰC TIỄN ĐỊNH TỘI DANH CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HAI BÀ TRƯNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI... lượng định tội danh tội ma túy từ thực tiễn quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội - Đề xuất hệ thống giải pháp khả thi nhằm nâng cao chất lượng định tội danh tội ma túy từ thực tiễn quận Hai Bà Trưng,. .. ma túy 24 Chương 2: THỰC TIỄN ĐỊNH TỘI DANH CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HAI BÀ TRƯNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 33 2.1.Khái quát chung tình hình tội phạm ma túy địa bàn quận Hai Bà Trưng,