Châu Mỹ; Hiệp định thương mại tự do; Khu vực mậu dịch tự do; Thương mại quốc tế

đại học quốc gia hà nội trường đại học khoa học xà hội nhân văn khoa quốc tế học ************ Lê thị thu Khu vực mậu dịch tự châu Mỹ Tiến trình triển vọng thành lập Chuyên ngành: Quan hệ quốc tế luận văn thạc sĩ Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Nguyễn Thiết Sơn hà nội - 2007 mụC LụC Bảng chữ viết tắt mở đầu Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .10 Phương pháp nghiên cứu: .11 Dự kiến đóng góp đề tài 10 Kết cấu luận văn .11 Ch­¬ng 1: C¬ sở lý luận thực tiễn hình thành Khu vực mậu dịch tự châu Mỹ 12 1.1 C¬ së lý luËn .12 1.1.1 Lý thuyÕt thÞ tr­êng tù tự hoá mậu dịch .12 1.1.2 Lý thuyÕt vÒ héi nhËp kinh tÕ khu vùc 15 1.2 Xu hướng hình thành hiệp định thương mại tự .19 1.2.1 Bối cảnh thương m¹i thÕ giíi .20 1.2.2 Đặc điểm tự hoá thương m¹i hiƯn 23 1.3 Thực trạng liên kết kinh tế khu vực châu Mỹ 31 1.3.1 Kh¸i qu¸t tiến trình liên kết kinh tế Mỹ Latinh 31 1.3.2 Khu vùc mËu dÞch tù B¾c Mü 38 Chương 2: Quá trình vận động thành lập nguyên tắc hoạt động Khu vực mậu dịch tự Châu Mỹ 42 2.1 Quá trình vận động thµnh lËp FTAA 42 2.1.1 Những ý tưởng ban đầu 42 2.1.2 Các thành phần, nhóm công tác tham gia xây dựng FTAA 45 2.1.3 Quá trình đàm phán hình thành 49 2.1.4 Ph­¬ng thức tổ chức xây dựng 55 2.2 Các mục tiêu nguyên tắc FTAA .58 2.2.1 Mơc tiªu cđa FTAA 58 2.2.2 Nguyên tắc FTAA 65 2.3 Néi dung c¸c vấn đề đàm phán FTAA 68 Chương 3: vấn đề đặt ra, Tác động triển vọng thành lập Khu vực mậu dịch tự châu Mỹ 74 3.1 Những vấn ®Ị ®Ỉt 74 3.1.1 Các trở ngại đàm phán 75 3.1.2 BÊt ®ång Mü - Mü Latinh .76 3.1.3 Các khác biệt sách thương mại .81 3.2 Tác động viƯc thµnh lËp FTAA .83 3.2.1 Tác động việc thành lập FTAA nước châu Mỹ 84 3.2.2 Tác động việc thành lập FTAA thÕ giíi vµ ViƯt Nam 97 3.3 Xu h­íng, triển vọng giải pháp cho việc thành lập FTAA 101 3.3.1 Xu h­íng, triĨn väng 101 3.3.2 Giải pháp .105 KÕt luËn 108 Tài liệu tham khảo 110 Phô lôc 117 Bảng chữ viết tắt ANDEAN Adean Pact: Nhóm Andean ALADI Asociacion Latinoamericana de Integracion: Hiệp hội liên kết Mỹ Latinh CACM Central American Common Market: Thị trường chung Trung Mỹ CARICOM Caribbean Community and Common Market: Thị trường chung Caribbe ECLAC Economic Commission for Latin America and the Caribbean: Uỷ ban kinh tế Mỹ Latinh Caribbe (Thuộc Liên hợp quốc) EU European Union: Liên minh châu Âu FTA Free Trade Agreement: Hiệp định thương mại tự FTAA Free Trade Area of the Americas: Khu vực mậu dịch tự châu Mỹ GATT General Agreement on Tariff and Trade: Hiệp định chung thuế quan thương mại IDB Inter-American Development Bank: Ngân hàng phát triển liên Mỹ IMF International Monetary Fund: Quỹ tiền tệ quốc tế KN Kim ngạch LAC Latin America and the Caribbean: Các nước Mỹ Latinh Caribbe LAFTA Latin American Free Trade Association: Hiệp hội mậu dịch tự Mỹ Latinh LAIA Latin American Integration Association: Hiệp hội liên kết Mỹ Latinh MERCOSUR Southern Common Market/ Mercado Común del Sur: Thị trường chung Nam Mỹ NAFTA North American Free Trade Agreement: Hiệp định mậu dịch tự Bắc Mỹ OAS Organization of American States: Tổ chức quốc gia châu Mỹ RTA Regional Trade Agreement: Hiệp định thương mại khu vực TNC Trade Negotiating Committee: Uỷ ban đàm phán thương mại WB World Bank: Ngân hàng giới WIPO World Intellectual Property Organization: Tổ chức sở hữu trí tuệ giới WTO World Trade Organization: Tổ chức thương mại th gii mở đầu Tính cấp thiết đề tài Trong bối cảnh chiến giành vị trí thống trị khu vực mặt kinh tế nước lớn ngày trở nên liệt nay, đua ký kết hiệp định tự thương mại khu vực đà tiến đến mức độ cao Và việc ký kết hiệp định thương mại tự song phương khu vực trở thành mét xu thÕ quan hÖ kinh tÕ quèc tÕ Nhưng triển vọng hiệp định thương mại vấn đề nhiều người quan tâm triển vọng phụ thuộc vào phân chia lợi ích tiềm tàng tương lai chi phí phải gánh chịu trước mắt nước tham gia Có nhiều quan điểm khác xung quanh hiệp định thương mại này, nhiều quan điểm cho hiệp định có lợi cho tất bên tham gia, có nhiều nhà phân tích cho khả thành công hiệp định thương mại khu vực không lớn nhiều trường hợp phân chia lợi ích từ chương trình tự hoá thương mại khu vực không đồng bên tham gia, lợi ích phần nhiều thuộc nước phát triển Song dù phủ nhận lợi ích mà tự hoá thương mại đem lại Điều chứng minh thực trạng ngày nhiều hiệp định thương mại tự song phương khu vực ký kết Và châu Mỹ trường hợp ngoại lệ Thực tế châu Mỹ đà có nhiều hiệp định thương mại tự (FTA) song phương, khu vực tồn tại, từ khu vực mậu dịch tự Bắc Mỹ (NAFTA) đến khối thị trường chung Nam Mü (MERCOSUR), HiƯp héi mËu dÞch tù Mü Latinh (LAFTA) hàng loạt hiệp định tự thương mại song phương nước nội khu vực c¸c n­íc khu vùc víi c¸c qc gia kh¸c giới Nhưng đến chưa có môi trường thương mại, giao dịch buôn bán tự chung khu vùc nµy ý t­ëng thµnh lËp Khu vực mậu dịch tự toàn châu Mỹ đời với mục đích lấp chỗ trống Khu vực mậu dịch tự châu Mỹ (Free Trade Area of the Americas) viết tắt FTAA thực thể trình thành lập FTAA có tầm quan trọng chiến lược nước Tây bán cầu, bước ngoặt lịch sử lục địa phối hợp kinh tế thương mại bên tham gia dự kiến hiệp định có ảnh hưởng sâu rộng lịch sử FTAA sáng kiến tự thương mại tham vọng hệ thống thương mại giới với thành viên gồm nước thuộc loại giàu đến nước nghèo nhất, từ nước lớn đến nước thuộc loại nhỏ (theo kế hoạch, khu vực mậu dịch tự nối kết kinh tế Tây bán cầu gồm 34 nước trải dài từ Anchorage, Alaska đến Tierra del Fuego, Chile (Bắc Mỹ, Trung Mỹ, Nam Mỹ, Caribbe, trừ Cuba) Chưa trước có nước với quy mô trình độ phát triển đa dạng đến tham gia đàm phán hiệp định thương mại tương hỗ Việc đời khu vực FTAA giúp cho Mỹ chiếm lĩnh thị trường rộng lớn này, tình hình nay, xuất Mỹ nhiều khó khăn, nhập siêu đạt mức kỷ lục Tham vọng thành lập FTAA coi tảng sách đối ngoại kinh tế Mỹ Một mục tiêu FTAA tạo môi trường kinh tế trị thuận lợi để phát triển Nhiều chuyên gia dự đoán với đời FTAA, giao dịch thương mại Mỹ Brazil, kinh tế lớn châu Mỹ Latinh, tăng gấp đôi, chí gấp ba, vài năm sau Các nước khác khu vực Còn Mỹ, nước sáng lập đng FTAA m¹nh mÏ nhÊt, cho r»ng víi mét sách thuế quan áp dụng chung cho toàn khu vực, thương mại bình đẳng, dân chủ đời Tổng thống George Bush hào hứng hứa hẹn: Chúng ta xây dựng bán cầu thịnh vượng tự Bằng việc giảm bớt hàng rào thương mại biện pháp tương tự, FTA song phương khuyến khích trao đổi mậu dịch đầu tư trực tiếp nước ký kết, khối kinh tế đà có thành tác động định đến khu vực Nhưng để hình thành cộng đồng mậu dịch toàn khu vực gặp nhiều khó khăn việc đàm phán hiệp định thương mại tự nhóm nước đa dạng không dễ dàng chút Với vấn đề đặt lý luận thực tiễn trên, việc tìm hiểu nghiên cứu đề tài Khu vực mậu dịch tự châu Mỹ: Tiến trình triển vọng thành lập cần thiết chọn đề tài Luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu Có thể nói, tự hoá thương mại nói chung, tự hoá thương mại toàn châu Mỹ nói riêng đề tài thu hút nhiều quan tâm, ý nhà nghiên cứu, trung tâm quyền lực với nhiều mục đích, nhiều cách tiếp cận nhiều lĩnh vực khác Thế nhưng, đặc thù khối thương mại chưa thành lập thức, số lượng công trình nghiên cứu công bố thức tổ chức khiêm tốn Việt Nam, có nhiều công trình nghiên cứu khu vực mậu dịch tự khác, việc nghiên cứu Khu vực mậu dịch tự Châu Mỹ Tuy nhiên, công trình nghiên cứu đà góp phần giúp người đọc có hình dung phần FTAA Tạp chí Châu Mỹ ngày nay, số 7/2002 có đăng Khu vực mậu dịch tự Châu Mỹ xây dựng tác giả Giang Thời Học với nội dung chủ yếu đề cập đến mâu thuẫn Mỹ nước Mỹ Latinh việc xây dựng khu vực mậu dịch tự châu Mỹ, phương thức khả xây dựng FTAA; viết Khu vực mậu dịch tự châu Mỹ: Quá trình hình thành, mục tiêu nguyên tắc tác giả luận văn (Tạp chí Châu Mỹ ngày số 12 năm 2005) với nội dung liên quan trực tiếp đến FTAA nước ngoài, FTAA đề cập, phân tích số sách tiêu biÓu nh­: “Trade negotiation in Latin America: Problems and Prospects” Diana Tussie biªn tËp, Palgrave MacMillan, United States, 2003; Prospects for Free Trade in the Americas tác giả Jeffrey Schott, Institute for International Economics, Washington, D.C, 2005 Các công trình nghiên cứu đáng ý khác là: 1/ Bustillo, I and J Ocampo: Asymmetries and Cooperation in the FTAA In Integrating the Americas: FTAA and Beyond, edited by G Mace and L BÐlanger Cambridge, Harvard University Press 2002 2/ Bouzas, Roberto and Gustavo Svarzman: The FTAA Process: What has it achieved, and Where does it stand? University of Miami, Miami, Florida, 2001 3/ Carla A Hills, Jaime Iabludovsky: Free Trade in the Americas - Getting there from here; Inter-American Dialogue, 2004 4/ Daniel T Grisworld: Free Trade Agreements Steps toward further open world, Cato Institute, No18, July 10/2003 5/ Eduardo Gudynas: MERCOSUR and the FTAA: New Tensions and New Options, Interhemisphere Resource Center, New York, USA, 2003 6/ Fishlow, A: “Brazil: FTA or FTAA or WTO?” In Free Trade Agreements: US Strategies and Priorities, edited by J Schott.Washington, DC, Institute for International Economics, 2004 7/ Hornbeck, J.F: A Free Trade Area of the Americas: Status of Negotiations and Major Policy Issues, Congressional Research Service, Washington, D.C 8/ Jeffrey J Schott: Does the FTAA have a future? Washington: Institute for International Economics, 2005 9/ William H.Cooper: Free Trade Agreements: Impact on U.S Trade and Implications for U.S Trade Policy, CRS Report to Congress, USA, 2005 10/ Woodrow Wilson Center Report on Americas: Mercosur and the Creation of the free trade area of the Americas, edited by Fernando Lorenzo Marcel Vaillant, Washington D.C, September 2003 Và viết, th«ng tin trang web chÝnh thøc cđa FTAA: www.ftaa-alca.org Nhìn chung, viết này, tác giả nêu điều kiện thuận lợi, khó khăn, thách thức đàm phán hình thành FTAA, tập hợp nhiều nước, nhiều vấn đề phức tạp; đồng thời khả hình thành phát triển, tác động tích cực, tiêu cực nước châu Mỹ Tuy nhiên, tình hình nghiên cøu ë ViƯt Nam cịng nh­ ë n­íc ngoµi vỊ đề tài cho thấy chưa có công trình nghiên cứu cách tổng thể tất vấn đề nêu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Với mục tiêu nghiên cứu làm rõ quan hÖ quèc tÕ quan hÖ kinh tÕ quèc tế khu vực châu Mỹ, nghiên cứu sở lý luận thực tiễn hình thành FTAA, tiến trình triển vọng việc thành lập FTAA, tác giả luận văn đà đề nhiệm vụ nghiên cứu đề tài là: - Làm rõ sở lý luận thực tiễn tác động đến ý tưởng thành lập Khu vực mậu dịch tự châu Mỹ - Làm rõ trình đàm phán hình thành thời điểm tại, mục tiêu, nguyên tắc nội dung FTAA - Chỉ tác động tích cực, lợi ích, hội, tác động tiêu cực FTAA thành lập Tìm hiểu xem khu vùc mËu dÞch tù réng lín nh­ vËy có tác động đến khu vực này, ®Õn nỊn kinh tÕ thÕ giíi vµ ViƯt Nam - Tìm hiểu bất đồng, tồn tại, trở ngại việc thành lập FTAA phương thức giải - Phân tích sở cho thấy triển vọng thành lập FTAA Đối tượng phạm vi nghiên cøu Víi tÝnh chÊt nghiªn cøu quan hƯ qc tÕ quan hƯ kinh tÕ qc tÕ khu vùc ch©u Mỹ, luận văn tập trung nghiên cứu mối quan hệ quốc tế kinh tế trình triển vọng thành lập FTAA với phạm vi nghiên cứu thĨ nh­ sau: + VỊ thêi gian: Tõ ý tưởng việc thành lập FTAA đưa (từ năm 1994 liên hệ với thời gian trước cần thiết) + Về không gian: Các quốc gia tham gia FTAA + Về nội dung: Xem xét sở lý thuyết thực tiễn tác động đến hình thành FTAA, cần thiết thành lập FTAA, trình đàm phán, kết đạt ban đầu, lợi ích tác động hai chiều FTAA, vai trò bên, triển vọng thành lập tổ chức kinh tÕ nµy 10 FTAA and Beyond, edited by A Estevadeordal et al Cambridge, Harvard University Press 30 Devlin Robert and Ricardo French Davis (1994): Towards an Evaluation of Regional Integration in Latin America in 1990s, The World Economy, Vol 22, N0.2 March, Oxford &Boston 31 Devlin Robert (2000): The Free Trade Area of the Americas and Mercosur-European Union Free Trade Process: Can they learn something from each other? Inter-American Development Bank, Washington, D.C 32 Diana Tussie (2003): Trade Negotiation in Latin America: Problem and Prospects, Palgrave MacMillan, United States 33 ECLAC (1998): Economic Survey of latin America and the Caribbean 1996-1997, United Nations, Santiago 34 Economist 2004, 2005, 2006, 2007 35 Eduardo Gudynas (2003): MERCOSUR and the FTAA: New Tensions and New Options, Interhemisphere Resource Center, New York, USA 36 Edwin J.Feulner, Ph.D, John C.Hulsman, Ph.D., & Brett D.Schaefer (2004): Free Trade by any means: How the Global Free Trade Alliance Enhances America’s Overall Trading Strategy, The Heritage Foundation, August 11, 2004 37 Fishlow, A (2004): “Brazil: FTA or FTAA or WTO?” In Free Trade Agreements: US Strategies and Priorities, edited by J Schott.Washington, DC, Institute for International Economics 38 FTAA - Free Trade of the Americas, Draft Agreement, November 21, 2003 39 Global Exchange Newsletter (2001): NAFTA on Steroids: The Free Trade Area of Americas (FTAA) 40 Greg Mastel (2004): The Rise of Free Trade Agreement Challenges, vol 47 No3.2004 41 Gustavo Gonz¸lez (2005): Sub-Region Integration a Challenge to FTAA, January 2005 113 42 Hornbeck, J.F (2002): A Free Trade Area of the Americas: Status of Negotiations and Major Policy Issues, Congressional Research Service, Washington, D.C 43 Inter-American Development Bank (2000): Free Trade Area of the Americas: Fifth Trade Ministerial Meeting and Americas Business Forum, Washington, D.C 44 J F Hornbeck (2003): Free Trade Area of the Americas: Status of Negotiations and Major Policy Issuses, CRS Report for the Congress, USA 45 James Petras (2003): Brazil and the FTAA, September 29, 2003 46 Jane Bussey (2004): FTAA still at an impasse, jbussey@herald.com Miami Herald, May 5, 2004 47 Jeffrey J Schott (2002): Challenges to Free Trade Area of the Americas, Institute for International Economics Vol7 No3 October 2002 48 Jeffrey J Schott (2005): Does the FTAA have a future? Washington: Institute for International Economics 49 Jeffrey J Schott (2005): The Free Trade Area of the Americas: Current Status and Prospects, Jean Monnet/Robert Schuman Paper Series Vol.5 No.15, July 2005 50 Jorge Robledo (2004): Why Say No to FTAA, December 17, 2004 51 Josè Briceño Ruiz (2006): The FTAA and the EU: models for Latin American integration?, The Jean Monnet Chair, University of Miami, Miami, Floria, Junuary 2006 52 Kevin P.Gallagher (2003): The United States and the FTAA: Time to listen, Americas Program, Interhemispheric Resource Center, November 14, 2003 53 Koya Ozeki (2007): FTAA unlikely to become reality soon, Mexico says, Daily Yomiuri, Japan 54 Laura Carlsen (2005): Timely Demise for Free Trade Area of the Americas, IRC Americas Program Commentary, November 2003 114 55 Liliana Rojas-Suare (2003): Toward a sustainable FTAA: Does Latin America meet the necessary financial preconditions, Institute for International Economics Nonresident Fellow, Center for Global Development 56 Londono, Carmina (1999): Free Trade Area of the Americas (FTAA) Conformity Assessment Structure, National Institute of Standards and Technology, Gaithersburg, Maryland 57 Manfred B Steger (editor)(2004): Rethinking Globalism, Rowman &Littlefield Publisher, Inc, United States of America 58 Mark Swier, Alliance for Global Justice 2001): FTAA: Corporate Rule for the Western Hemisphere, April 2001 59 Mary Robinson (2003): FTAA: Latin America Deserves Better, Published on Tuesday, November 18, 2003 by the International Herald Tribune 60 Maude Barlow and Tony Clarke, edited by Patterson (2003): Making the links: A People’s Guide to the World Trade Ozganization and the Free Trade Area of the Americas, Council of Canidians and Polaris Istitute, in association with the International Forum on Globalization 61 Niclas Berggen (2003): The Benefit of Economic Freedom: A survey, The Ratio Institute 62 Peter Hakim (2005): The Reluctant Partner, Foreign Affairs; Volumn 83, No1 63 Raymond J Aheam (2002): Trade and the Americas, Issue brief for Congress, Updated May 24, 2002 64 Rich O.G (1997): Latin America and Present U.S Trade Policy, The World Economy, Vol 20, No1, January, Oxford and Boston 65 Richard L Bernal (1998): The integration of small economies in the free trade area of the Americas, Policy Paper on the Americas, Volumn IX Study, ICSIS Americas Program 66 Salazar-Xirinachs JosÐ M and JosÐ Tavares de Araujo Jr (1999): The Free Trade Area of the Americas: A Latin American Perspective, The World Economy, Vol 22, No6, August, Oxford &Boston 115 67 Salazar-Xirinachs JosÐ Manuel and Maryse Robert (2001): Toward Free Trade in the Americas, Brookings Institution Press, Washington, D.C 68 Sarah Anderson and John Cavanagh (2005): After the FTAA: Lessions from Europe for the Americas, Institute for Policy Studies, Washington, DC 69 Schott, Jeffrey J (2001): Prospects of Free trade in the Americas, Institute for International Economics, Washington, D.C 70 Stevens, W (2004): “The FTAA versus the EU Association Agreements” In Free Trade for the Americas?, edited by P Vizentini and M.Wiesebron London and New York: Zed Books 71 Summit of the Americas (1994): Declaration of Principles, Miami, December 9-11, 1994, p.3 72 Summit of the Americas(1994): Plan of Action, Miami, December 9-11, 1994, p.8 73 Terry L McCoy and Corinne B Young (2003): The Free Trade of the Americas: Opporities and Challenges for Florida and Florida firm, Center for International Business Education and Research at the University of Florida, USA 74 U.S Department of State Electronic Journal (2002): Economic Perspectives: The Free Trade Area of the Americas: Expanding Hemispheric Trade, Volumn 7, Number USA 75 United States Congress, House Committee on Agriculture (2001): The Administration’s proposal for Free Trade Area of the Americas and its Impact on U.S Agriculture, Washington, D.C 76 United States Congress, House Committee on International Relations (2001): The Importance of the Free Trade Area of the Americas to United States Foreign Policy, Washington, D.C 77 United States General Accounting Office (GAO) (1997): Trade Liberalization: Western Hemisphere Trade Issues Confronting the United States, Report to the Chairman, Subcommittee on Trade, Committee on Ways and Means, House of Presentatives 116 78 United States General Accounting Office (GAO) (2001): Free Trade Area of the Americas: Negotiators Move Toward Agreement That will have benefits, Cost to U.S Economy, Washington, D.C 79 United States General Accounting Office (GAO) (2001): Free Trade Area of the Americas: Negotiations at Key Juncture on Eve of April Meetings, Washington, D.C 80 Victor Bulmer (1994): Mexico and the North American Free Trade Agreement: who will benefit, Great Britain: Mac Millan 81 William H.Cooper (2005): Free Trade Agreements: Impact on U.S.Trade and Implications for U.S.Trade Policy, CRS Report to Congress, USA 82 Woodrow Wilson Center Report on Americas (2003): Mercosur and the Creation of the free trade area of the Americas, edited by Fernando Lorenzo Marcel Vaillant, Washington D.C, September 2003 Phô lôc Các chủ toạ Nhóm công tác Số thứ tù Nhãm N­íc TiÕp cËn thÞ tr­êng El Salvador Các thủ tục hải quan nguyên tắc xuất xứ Bolivia 117 Đầu tư Costa Rica Các tiêu chuẩn rào cản kỹ thuật thương Canada mại Các biện pháp vệ sinh an toàn thực phẩm Mexico Trợ cấp, thuế chống phá giá thuế đối kháng Argentina Các kinh tÕ nhá Jamaica Mua s¾m chÝnh phđ Mü Quyền sở hữu trí tuệ Honduras 10 Dịch vụ Chile 11 Chính sách cạnh tranh Peru 12 Giải tranh chấp Uruguay Nguồn: Hội nghị Thượng đỉnh châu Mỹ, Hội nghị Bộ trưởng thương mại lần thứ 3, Belo Horizonte, Brazil, tháng năm 1997 Cấu trúc chung Hiệp định FTAA (Các vấn đề chung tổ chức) Uỷ ban chuyên môn vấn đề tổ chức A Theo Uỷ ban Đàm phán thương mại - Uỷ ban chuyên môn vấn đề tổ chức đại diện 34 nước vùng Tây bán cầu Chủ tịch uỷ ban đàm phán thương mại phó chủ tịch uỷ ban 118 B Mục tiêu uỷ ban phác thảo đề xuất cấu trúc chung cho hiệp định FTAA (các vấn đề chung vấn đề tổ chức) với đệ trình báo cáo thức với Uỷ ban đàm phán thương mại trước hội nghị phó Bộ trưởng, bao gồm kế hoạch vấn đề mà đoàn đàm phán đà đạt đồng thuận Ưu tiên dành để giải vấn đề cần giải phục vụ công việc Nhóm đàm phán C Uỷ ban chuyên môn vấn đề tổ chức đệ trình đề xuất Chương trình công tác Uỷ ban đàm phán thương mại xem xét vào hội nghị D Dự thảo cấu trúc bao gồm đề mục đề xuất xem xét vấn đề trọng yếu, bao gồm không giới hạn về: Các điều khoản chung a Lời nói đầu b Các mục đích mục tiêu Hiệp định c Các nguyên tắc d Các trường hợp ngoại lệ e Phạm vi mức độ nghĩa vụ bắt buộc Quan hệ với quốc gia theo chế độ liên bang hay thể f Mối quan hệ hiệp định FTAA WTO g Quan hệ FTAA hiệp định hội nhập khu vực khác Tính minh bạch Đối xử khác trình độ phát triển quy mô kinh tế Chi phí để thực Hiệp định Uỷ ban chuyên môn vấn ®Ị tỉ chøc sÏ xem xÐt chi phÝ cđa viƯc thực thi FTAA, bao gồm hỗ trợ chuyên môn Các điều khoản tạm thời cuối E Cấu trúc phác thảo bao gồm đề xuất tổ chức cần thiết để thực thi Hiệp định FTAA, bao gồm, không giới hạn: a Hội đồng trị: chịu trách nhiệm đường lối trị trình 119 b Hội đồng quản trị: chịu trách nhiệm việc quản lý phát triển chung trình này, bao gồm công việc uỷ ban chuyên môn văn phòng hành c Hội đồng chuyên môn: hình thành từ Uỷ ban chuyên môn, chịu trách nhiệm việc giám sát việc thực thi chương khác Hiệp định d Văn phòng hành chính: hội đồng hậu thuẫn tổ chức, hậu cần hành chính, hội đồng quản trị giám sát Trong trình phác thảo đề xuất này, Uỷ ban chuyên môn vấn đề tổ chức tính đến đề xuất Các nhóm đàm phán đệ trình có liên quan đến hội đồng tổ chức cho cần thiết tổ chức Cơ chế giải tranh chấp vạch Hiệp định FTAA F Đề xuất Uỷ ban chuyên môn vấn đề tổ chức bao gồm đề xuất việc hỗ trợ chế, quy tắc quản lý liên quan ®Õn ngn lùc ng­êi nh»m thùc hiƯn chøc cấu tổ chức Hiệp định FTAA FTAA Lockshop Khái quát lợi ích tự vệ công bên tham gia Nước/ Tiếp Nông Đầu Dịch Mua Sở Chống Cạnh Giải Nhóm cận thị nghiệp tư vụ sắm hữu phá giá/ tranh trí tuệ thuế bù tranh đắp chấp trường phñ Mü * *** * 120 *** BBB BBB BB BB B BB * * * BBB B BBB * ** * * BBB BBB *** * B BBB Céng ®ång ** * Andean BB BBB Caribbean *** * BB BBB Canada Mexico Chile Trung Mü Mercosur BBB BBB BBB BBB * ** BBB B BB BBB ** *** ** * BB B BB * ** B BB BB BBB BB BB BB BBB B BB B BBB BB BB ** * * * BB *** ** ** ** B ** * ** BB * BBB ** B BB * BBB ** * ** ** BB * BB BB Nguån: Inter-American Dialogue: Free Trade in the Americas: Getting There from Here, tháng 10 năm 2004 Chú thích: * Lợi ích tự vệ; B: Lợi ích công; ***: Mạnh; **: Bình thường; *: Yếu Tỷ lệ phần trăm thương mại nước FTAA năm 2001 Xut khu ti FTAA/Tổng KN Xuất Antigua and Barbuda Xuất tới Mỹ/Tổng KN xuất 3.6 1.1 121 Nhập từ FTAA/Tổng KN nhập 29.4 Nhập từ Mỹ/Tổng KN nhập 19.2 Argentina 57.8 10.9 54.6 18.6 Bahamas 41.4 35.0 39.1 34.7 Barbados 62.2 15.0 70.9 42.1 Belize 53.2 36.1 61.7 41.7 Bolivia 74.0 13.9 73.9 16.6 Brazil 48.0 24.7 43.3 23.5 Canada 89.2 87.6 69.1 63.7 Chile 42.0 18.5 52.4 16.1 Colombia 86.1 43.5 62.6 34.7 Costa Rica 60.6 41.3 62.2 41.8 Dominica 66.8 6.0 73.7 36.3 Dominican Republic 89.8 86.5 79.9 58.6 Ecuador 65.6 38.6 63.2 27.8 El Salvador 88.3 18.8 77.4 34.3 Grenada 48.6 29.9 71.3 33.8 Guatemala 82.7 57.6 66.9 33.8 Guyana 53.5 21.6 59.1 23.8 Haiti 93.3 84.3 77.7 55.9 Honduras 81.2 69.8 73.4 54.5 Jamaica 50.8 30.9 71.5 47.2 Mexico 93.8 88.5 73.2 67.6 Nicaragua 76.5 53.7 76.7 25.0 Panama 73.2 49.7 66.4 32.9 Paraguay 67.5 2.8 75.7 16.8 Peru 47.2 25.4 64.7 30.5 St Kitts and Nevis 28.7 24.5 79.9 44.4 122 St Lucia 50.7 33.5 84.9 20.9 St Vincent and the Grenadines 24.8 11.5 33.5 12.8 Suriname 43.7 26.1 53.3 34.0 Trinidad and Tobago 87.2 58.1 60.8 40.3 — 35.8 — United States 44.0 Uruguay 65.8 9.3 58.0 11.8 Venezuela 66.4 53.8 59.5 32.7 Nguồn:Quỹ tiền tệ quốc tế XuÊt khÈu nhãm héi nhËp, Sè liƯu s¬ bé 2005 (% thay ®ỉi tõ 2004-2005) Nơi đến G31 ALADI2 CACM Latin America3 NAFTA 23 36 Cộng đồng Andean 38 24 20 20 23 26 37 15 23 15 35 33 25 21 24 Khu vực XK Mercosur Mercosur+ Chile+Bolivia Mercosur Cộng đồng Andean Nhóm 22 21 123 Thế giới 15 40 Tây bán cầu 22 34 13 14 18 21 37 nước1 ALADI2 CACM Latin America3 NAFTA Toàn Tây bán cầu 22 (36) 22 25 (24) 25 34 10 34 25 25 26 25 26 12 20 23 10 22 15 15 18 17 20 10 19 12 17 18 22 33 32 12 12 15 11 12 14 10 12 11 13 11 13 Nguồn: IDB, Ban hội nhập chương trình khu vực, Datalntal, ALADI, SIECA, Cộng đồng Andean Nhóm nước: Colombia, Mexico Venezuela Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Mexico, Paraguay, Peru, Uruguay Venezuela Khơng có Cuba Bao gồm Panama nước ALADI CACM XUẤT KHẨU CỦA NHÓM HỘI NHẬP, Số liệu sơ 2005 (triệu đôla Mỹ) Nơi đến G31 ALADI2 CACM Latin America3 NAFTA Tây bán cầu Thế giới 30.092 4.494 Cộng đồng Andean 8.277 9.333 10.015 6.340 42.731 15.189 1.554 1.894 45.058 18.971 35.848 46.138 77.959 64.825 163.066 99.296 2.105 3.209 9.876 7.169 14.143 3.739 20.552 218.694 238.839 280.456 27.263 17 27.281 39.546 38 39.586 23.008 162 23.198 21.461 609 22.108 69.685 714 70.449 6.168 4.050 10.318 79.761 5.326 85.260 275.451 9.609 285.359 350.697 14.664 366.004 510.265 18.556 529.825 23.005 48.606 29.612 66.856 31.747 41.468 138.200 157.545 173.389 238.057 14.565 22.515 196.842 338.062 815.359 272.903 897.406 916.074 1.466.857 1.069.132 Khu vực XK Mercosur Mercosur+ Chile+Bolivia Mercosur Cộng đồng Andean Nhóm nước1 ALADI2 CACM Latin America3 NAFTA Toàn Tây bán cầu 20.824 2.349 Nguồn: IDB, Ban hội nhập chương trình khu vực, Datalntal, ALADI, SIECA, Cộng đồng Andean Nhóm nước: Colombia, Mexico Venezuela Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Mexico, Paraguay, Peru, Uruguay Venezuela Khơng có Cuba Bao gồm Panama nước ALADI CACM CƠ CẤU XUẤT KHẨU CỦA NHÓM HỘI NHẬP, 2005 (% phân bổ) Khu vực XK Mercosur Mercosur+ Chile+Bolivia Mercosur Cộng đồng Andean Nhóm 13 18 Cộng đồng Andean 1 Nơi đến G31 ALADI2 6 26 15 28 19 22 46 Tây bán cầu 48 65 78 85 124 CACM Latin America3 NAFTA Thế giới 100 100 100 nước1 ALADI2 CACM Latin America3 NAFTA Toàn Tây bán cầu 5 4 14 13 22 16 29 16 54 52 54 69 79 69 100 100 100 9 12 13 1 13 15 56 51 61 60 100 100 Nguồn: IDB, Ban hội nhập chương trình khu vực, Datalntal, ALADI, SIECA, Cộng đồng Andean Nhóm nước: Colombia, Mexico Venezuela Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Mexico, Paraguay, Peru, Uruguay Venezuela Không có Cuba Bao gồm Panama nước ALADI CACM TĂNG XUẤT KHẨU CỦA CÁC NHÓM THƯƠNG MẠI TÂY TÂY BÁN CẦU(ước tính sơ 2005) Nhóm/thành viên xuất Mercosur Argentina Brazil Paraguay Tăng xuất tới Nhóm Tăng xuất tới giới 21.9 20.9 12.8 18.7 31.9 22.1 4.2 1.0 125 Uruguay Chile (Mercosur) Cộng đồng Andean Bolivia Colombia Ecuador Peru Venezuela NAFTA Mexico Canada Mỹ CACM Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua 4.3 26.1 24.0 -8.2 36.5 35.2 39.0 0.0 10.4 10.0 10.7 10.3 11.8 12.0 11.8 14.0 n.a 16.8 17.2 24.9 36.8 22.8 30.3 23.9 35.4 44.4 10.9 11.8 11.7 10.3 9.8 9.9 5.7 9.7 1.3 13.2 Nguồn: IBD, Ban hội nhập chương trình khu vực Datalntal, ALADI, SIECA, Cộng đồng Andean số liệu thức quốc gia Ghi chú: Các ước tính dựa số liệu tháng đến tháng 10 Boilivia, Chile, Costa Rica, Ecuador, Paraguay; số liệu tháng đến tháng Venezuela; số liệu tháng đến tháng nước cịn lại n.a: khơng có 126 Tỉ chøc cđa đàm phán FTAA Nguyờn th quc gia Ch toạ Phó chủ toạ Các Bộ trưởng thương mại Các phó Bộ trưởng thương mại Uỷ ban đàm phán thương mại - TNC Nhóm tư vấn Uỷ ban đặc biệt Ban thư ký FTAA nhóm đàm phán Uỷ ban ba bên IDB,OAS, ECLAC (Hỗ trợ tài kỹ thuật) 127 ... định thương mại tự song phương khu vực ký kết Và châu Mỹ trường hợp ngoại lệ Thực tế châu Mỹ đà có nhiều hiệp định thương mại tự (FTA) song phương, khu vực tồn tại, từ khu vực mậu dịch tự Bắc... FTA quốc gia với quốc gia, quốc gia với khu vực kinh tế (điển hình Khu vực thương mại tự ASEAN - Trung Quốc (ACFTA), Hiệp định thương mại tự ASEAN - ấn Độ (IAFTA), Hiệp định đối tác kinh tế ASEAN... ký hiệp định tự thương mại khu vực hiệp định hội đủ điều kiện Lý thuyết thương mại quốc tế, có hai điều kiện để đạt kết tích cực (kết sau hiệp định thương mại tích cực): là, trao đổi mậu dịch