luận án tiến sĩ nhân lực chất lượng cao trong ngành xây dựng ở tỉnh nghệ an

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH NGUYỀN THỊ LÊ TRÂM NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO TRONG NGÀNH XÂY DỰNG Ở TỈNH NGHỆ AN LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: KINH TẾ CHÍNH TRỊ HÀ NỘI - 2020 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH NGUYỀN THỊ LÊ TRÂM NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO TRONG NGÀNH XÂY DỰNG Ở TỈNH NGHỆ AN LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: KINH TẾ CHÍNH TRỊ Mã số: 31 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHẠM THỊ TÖY HÀ NỘI - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, tư liệu nêu luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Tác giả Nguyễn Thị Lê Trâm MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VỀ NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO NGÀNH XÂY DỰNG 1.1 Những cơng trình nghiên cứu liên quan đến nhân lực nhân lực chất lượng cao 1.2 Những cơng trình nghiên cứu liên quan đến nhân lực chất lượng cao nhân lực chất lượng cao ngành xây dựng 15 1.3 Tổng hợp kết nghiên cứu đạt liên quan đến đề tài luận án vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu 21 Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO TRONG NGÀNH XÂY DỰNG 25 2.1 Nhân lực chất lượng cao nhân tố ảnh hưởng tới hình thành, phát triển nhân lực chất lượng cao .25 2.2 Nhân lực chất lượng cao ngành xây dựng 44 2.3 Kinh nghiệm xây dựng nhân lực chất lượng cao ngành xây dựng quốc tế nước .69 Chương 3: THỰC TRẠNG NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO TRONG NGÀNH XÂY DỰNG Ở TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2015 - 2020 82 3.1 Cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ ngành xây dựng tỉnh Nghệ An yêu cầu đặt nhân lực ngành xây dựng tỉnh Nghệ An 82 3.2 Thực trạng nhân lực chất lượng cao ngành xây dựng tỉnh Nghệ An giai đoạn 2015-2020 .100 3.3 Đánh giá chung vấn đề đặt xây dựng nhân lực chất lượng cao ngành xây dựng tỉnh Nghệ An thời gian qua 121 Chương 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO TRONG NGÀNH XÂY DỰNG Ở TỈNH NGHỆ AN ĐẾN NĂM 2025, TẦM NHÌN 2030 135 4.1 Phương hướng mục tiêu xây dựng nhân lực chất lượng cao ngành xây dựng tỉnh Nghệ An đến 2025, tầm nhìn 2030 .135 4.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm xây dựng nhân lực chất lượng cao ngành xây dựng tỉnh Nghệ An thời gian tới .141 KẾT LUẬN 156 DANH MỤC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 158 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 159 PHỤ LỤC 175 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN ÁN CĐ, ÐH : Cao đẳng, đại học CMCN 4.0 : Cách mạng công nghiệp lần thứ tư CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa GDP : Tổng sản phẩm nước HDI : Chỉ số phát triển người OECD : Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế NL : Nhân lực NLCLC : Nhân lực chất lượng cao UBND : Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1 : So sánh nguồn nhân lực vốn nhân lực 29 Bảng 2.2: Tiêu chuẩn phân loại theo thể chất nhân lực chất lượng cao 35 Bảng 2.3: Các loại tiêu chuẩn yêu cầu 55 Bảng 2.4: Yêu cầu thí điểm để xem xét kinh nghiệm cơng tác .56 Bảng 2.5: Các lĩnh vực tiêu chuẩn 56 Bảng 2.6: Các lĩnh vực tiêu chuẩn 58 Bảng 3.1a: Số lượng nhân lực theo trình độ Sở xây dựng Nghệ An giai đoạn 2015 – 2020 103 Bảng 3.1.b: Cơ cấu nhân lực theo trình độ Sở xây dựng Nghệ An giai đoạn 2015 – 2020 103 Bảng 3.2.a: Số lượng nhân lực theo trình độ doanh nghiệp xây dựng Nghệ An giai đoạn 2015 – 2020 105 Bảng 3.2.b: Cơ cấu nhân lực theo trình độ doanh nghiệp xây dựng Nghệ An giai đoạn 2015 – 2020 105 Bảng 3.3: Thống kê mô tả điểm đánh giá Sở xây dựng thể lực .108 Bảng 3.4: Thống kê mô tả điểm đánh giá doanh nghiệp xây dựng thể lực 108 Bảng 3.5: Tỷ lệ lao động làm việc qua đào tạo 110 Bảng 3.6: Thống kê mô tả điểm đánh giá doanh nghiệp xây dựng địa bàn tỉnh Nghệ An trí tuệ 111 Bảng 3.8: Thống kê mô tả điểm đánh giá doanh nghiệp Sở xây dựng tính động xã hội 114 Bảng 4.1: Dự báo nhu cầu nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao ngành xây dựng tỉnh Nghệ An 138 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Trang Sơ đồ 2.1: Quy trình xây dựng 46 Sơ đồ 2.2: Cơ cấu tổ chức nhân lực ngành xây dựng 54 Biểu đồ 2.1: Sự tăng trưởng ngành xây dựng số nước 2014-2019 năm 71 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trung bình năm Việt Nam dành từ 30-40% tổng sản phẩm nước (GDP) cho đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật, phát triển khu cơng nghiệp, ngành nghề, thị hóa cơng trình văn hóa, giáo dục, dịch vụ, Vì hoạt động xây dựng phát triển với tốc độ cao đòi hỏi nguồn nhân lực lớn Tuy nhiên, thống kê quan thuộc Bộ Xây dựng, tồn ngành xây dựng có 204.000 cơng nhân lao động, có tới 90.000 người cán bộ, viên chức doanh nghiệp, tức số lượng công nhân gấp lần số lượng cán bộ, viên chức Trong đó, số lao động có trình độ cao đẳng, trung cấp nghề chiếm tỷ lệ 11,8%; số thợ bậc cao (bậc 6,7) chiếm khoảng 7% nhân lực ngành [96; tr.12] Nghệ An tỉnh có diện tích lớn Việt Nam (16.490,25 km2), dân số đứng thứ tư nước (3.327.791 người), nằm vị trí trung tâm vùng Bắc Trung bộ: phía Bắc giáp tỉnh Thanh Hóa, phía Nam giáp tỉnh Hà Tĩnh, phía tây giáp nước Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào (419 km), phía Đơng giáp Biển Đơng Tỉnh có đầy đủ tuyến giao thơng đường bộ, đường sắt, hàng không, đường biển, đường thuỷ nội địa; điều kiện tự nhiên phong phú, đa dạng, điều tạo cho Nghệ An có nhiều lợi thu hút đầu tư ngồi nước, có vai trò quan trọng mối giao lưu kinh tế - xã hội Bắc - Nam, xây dựng phát triển kinh tế biển, kinh tế đối ngoại mở rộng hợp tác quốc tế [49] Tốc độ tăng trưởng GDP tỉnh bình quân giai đoạn 2016 - 2020 ước đạt 7,84%, GDP bình quân đầu người đến cuối năm 2020 ước đạt 44,34 triệu đồng Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng giảm tỷ trọng nơng nghiệp (từ 26,36% xuống cịn khoảng 22,42%), tăng tỷ trọng công nghiệp, xây dựng dịch vụ (từ 73,64% lên khoảng 77,58%) Tổng vốn đầu tư toàn xã hội giai đoạn 2016 - 2020 ước đạt 314.000 tỷ đồng, gấp 1,74 lần so với giai đoạn 2011 - 2015 [115] Do đó, hoạt động xây dựng nói chung ngành xây dựng nói riêng đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Mặc dù trụ cột kinh tế tỉnh, song ngành xây dựng tỉnh Nghệ An đứng trước thách thức to lớn công nghệ, kỹ thuật đặc biệt chất lượng nhân lực (NL), số lượng nhân lực dư thừa, chất lượng nhân lực lại không đáp ứng, cấu nhân lực không phù hợp; yêu cầu nhân lực có trình độ chun mơn kỹ thuật, tay nghề cao, có kỹ làm việc mơi trường cơng nghệ cạnh tranh cịn thiếu, chất lượng đào tạo cịn thấp chưa phù hợp Vì vậy, Nghệ An xác định phát triển NL, nhân lực chất lượng cao (NLCLC) ba mũi đột phá tỉnh, đồng thời tỉnh khắng định phát triển NL, ưu tiên phát triển NLCLC để thu hút đầu tư Trong hợp tác với đối tác nước ngoài, tỉnh quan tâm tới hợp tác phát triển NLCLC, chẳng hạn, quan hệ hợp tác với tổ chức JICA JETRO Nhật Bản, đào tạo NL nội dung ký kết chiều ngày 4/3/2020, theo năm 2020 JICA lựa chọn số khóa đào tạo Nhật Bản vận hành quản lý hệ thống cơng trình thủy lợi, phát triển chuỗi giá trị nông nghiệp tỉnh để chuyển giao khoa học kỹ thuật, kinh nghiệm kỹ phát triển nơng nghiệp Như vậy, nói, để thực mục tiêu phát triển tỉnh Nghệ An trung tâm tài chính, thương mại, du lịch, giáo dục - đào tạo, khoa học công nghệ, y tế, văn hóa, thể thao, cơng nghiệp cơng nghệ cao vùng Bắc Trung Quy hoạch tỉnh Nghệ An thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn 2050 Chính phủ phê duyệt phải có đột phá sở từ nội lực, phát triển NLCLC, NLCLC ngành xây dựng tỉnh Do đó, đề tài “Nhân lực chất lượng cao ngành xây dựng tỉnh Nghệ An ” chọn làm luận án Tiến sĩ, chuyên ngành Kinh tế trị cấp thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận án sở vấn đề lý luận thực tiễn NLCLC ngành xây dựng; Thực trạng NLCLC ngành xây dựng tỉnh Nghệ An, đề xuất phương hướng giải pháp nhằm xây dựng NLCLC ngành xây dựng tỉnh Nghệ An đáp ứng yêu cầu phát triển địa phương điều kiện hội nhập 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích trên, luận án tập trung vào nhiệm vụ sau: - Hệ thống hố, kế thừa có bổ sung để hồn thiện phát triển vấn đề lý luận thực tiễn NLCLC ngành xây dựng - Dựa vào khung lý luận xây dựng để phân tích, đánh giá thực trạng NLCLC ngành xây dựng tỉnh Nghệ An giai đoạn 2015 -2020, rõ vấn đề đặt nguyên nhân - Căn vào kết nghiên cứu chương quan điểm chung NLCLC ngành xây dựng mục tiêu xây dựng NLCLC ngành xây dựng tỉnh Nghệ An đến năm 2025, tầm nhìn 2030, luận án đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm xây dựng NLCLC đáp ứng yêu cầu phát triển địa phương thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu luận án NLCLC ngành xây dựng 3.2 Phạm vi nghiên cứu + Phạm vi nội dung: NLCLC ngành xây dựng gồm nhiều phân ngành, để phù hợp với mục tiêu dung lượng luận án 182 TT NỘI DUNG CƠNG VIỆC cơng nghệ thơng tin, cơng nghiệp cơng nghệ cao, y tế, văn hóa, thể thao, giáo dục đào tạo, giai đoạn 20142020 II MỤC TIÊU, YÊU CẦU THỜI GIAN PHÊ DUYỆT PHÂN CÔNG CHỈ ĐẠO PHÂN CÔNG CHỦ TRÌ, PHỐI HỢP GHI CHÚ Trung TT&TT Điều chỉnh, bổ Sở, sung nhiệm ngành liên vụ, giải pháp quan cho giai đoạn 2014-2020 phù hợp với định hướng Nghị 26-NQ/TW, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, tổ chức thực Chương trình phát triển Khu kinh tế, khu công nghiệp, khu công nghệ cao; xây dựng sách phát triển vùng, lĩnh vực Xây dựng Trình Chính Q Đ/c - Chủ trì: Khu kinh phủ phê duyệt 2/2014 Nguyễn Ban quản lý tế Đông Đề án Xây Xuân KKT Đông Nam thành dựng Khu kinh Đường - Nam khu kinh tế Đông Nam Chủ tịch - Phối hợp: tế trọng thành khu kinh UBND Sở: Xây điểm; xây tế trọng điểm tỉnh - Đ/c dựng, Cơng dựng (có nội dung Huỳnh Thương, chế, sửa đổi, bổ Thanh GTVT, sách để sung quy định Điền - KH&ĐT, phát triển chế, Phó Chủ Tài Khu cơng sách để tịch ngành nghiệp thu hút đầu tư UBND liên quan; Hoàng phát triển KKT tỉnh UBND Mai, Đông Đông Nam); huyện: Nghi Hồi chế, Lộc, Diễn hưởng ưu sách để phát Châu; thị xã đãi đầu tư triển Khu cơng Hồng Mai, gắn với nghiệp Hồng Cửa Lị Khu kinh Mai, Đơng Hồi tế Nghi hưởng Sơn ưu đãi đầu tư gắn với Khu 183 TT NỘI DUNG CÔNG VIỆC Phát triển Nghệ An thành trung tâm công nghệ thông tin vùng Bắc Trung Xây dựng quyền điện tử Nghệ An Xây dựng Khu nông nghiệp công nghệ MỤC TIÊU, YÊU CẦU kinh tế Nghi Sơn Trình Bộ Thông tinTruyền thông bổ sung Công viên công nghệ thông tin tỉnh vào quy hoạch khu công nghiệp công nghệ thông tin tập trung nước đẩy nhanh tiến độ thực Xây dựng trình Đề án phát triển Nghệ An thành trung tâm công nghệ thông tin vùng Bắc Trung bộ; Đề án xây dựng quyền điện tử Nghệ An, nhằm tạo bước đột phá cải cách hành chính, nâng cao chất lượng đạo điều hành, thu hút đầu tư Trình Chính phủ phê duyệt Đề án thành lập Khu nông THỜI GIAN PHÊ DUYỆT PHÂN CÔNG CHỈ ĐẠO PHÂN CÔNG CHỦ TRÌ, PHỐI HỢP Q 1/2014 Đ/c Huỳnh Thanh Điền Phó Chủ tịch UBND tỉnh - Chủ trì: Sở Thơng tin Truyền thông - Phối hợp: Sở ngành liên quan; UBND huyện, thành phố, thị xã Quý 2/2014 Đ/c Đinh Viết Hồng - Phó Chủ tịch - Chủ trì: Sở Nơng nghiệp PTNT GHI CHÚ 184 TT NỘI DUNG CÔNG VIỆC cao Nghĩa Đàn Xây Đề thành Khu tế Thanh Thủy Đề thực giảm nghèo nâng mức dân miền MỤC TIÊU, YÊU CẦU nghiệp công nghệ cao Nghĩa Đàn (quy hoạch, máy, chế), triển khai thực dựng Phối hợp án ngành lập Trung ương, kinh xây dựng cửa trình Chính phủ phê duyệt Đề án nâng cấp cửa quốc gia Thanh Thủy thành cửa quốc tế Tiếp tục xây dựng trình Chính phủ phê duyệt Đề án thành lập Khu kinh tế Cửa Thanh Thủy theo tiến độ rà soát, bổ sung KKT, KCN địa bàn nước án Xây dựng thực chương trình đầu tư giảm cao nghèo, nâng sống cao mức sống nhân nhân dân vùng vùng miền Tây Tây vùng THỜI GIAN PHÊ DUYỆT PHÂN CÔNG CHỈ ĐẠO PHÂN CƠNG CHỦ TRÌ, PHỐI HỢP CHÚ UBND tỉnh Quý 3/2014 Quý 2/2014 - Phối hợp: Sở ngành liên quan; UBND huyện Nghĩa Đàn Đ/c Thái - Chủ trì: Sở Văn Hằng Kế hoạch - Phó Chủ Đầu tư tịch - Phối hợp: UBND Sở: tỉnh Ngoại vụ, Tài chính, Cơng Thương, BCH BĐBP tỉnh ngành liên quan; UBND huyện Thanh Chương GHI Đ/c Lê Xuân Đại - Phó Chủ tịch UBND tỉnh - Chủ trì: Sở Lao động Thương binh Xã hội - Phối hợp: Sở: NN&PTNT, Ban Dân tộc Theo tiến độ rà soát Trun g ương 185 TT NỘI DUNG CÔNG VIỆC MỤC TIÊU, YÊU CẦU vùng ven biển Nghệ ven biển An Nghệ An III THỜI GIAN PHÊ DUYỆT PHÂN CÔNG CHỈ ĐẠO PHÂN CƠNG CHỦ TRÌ, PHỐI HỢP Sở, ngành liên quan; UBND huyện, thị xã có liên quan Đ/c Đinh - Chủ trì: Sở Viết Hồng Nơng - Phó Chủ nghiệp tịch PTNT UBND - Phối hợp: tỉnh Sở Công Thương ngành liên quan; UBND huyện, thành phố, thị xã GHI CHÚ Đề án phát Xây dựng Quý triển cây, đạo thực II/2014 hàng Đề án hóa chủ phát triển yếu, tạo chủ vùng yếu, tạo vùng nguyên nguyên liệu để liệu chế phát triển sản biến phục xuất, dịch vụ vụ tiêu tăng giá trị dùng xuất nước địa bàn tỉnh xuất Nghệ An đến gắn với năm 2020 chế quản lý đất đai địa bàn tỉnh Nghệ An đến năm 2020 Chương trình huy động nguồn lực xây dựng kết cấu hạ tầng trọng điểm dự án có chủ trương, đạo Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Chính phủ Thủ tướng Chính phủ: Đề án tập - Tranh thủ Quý Đ/c - Chủ trì: Sở Thực trung thu hỗ trợ 2/2014 Nguyễn Kế hoạch hút đầu tư bộ, ngành Xuân Đầu tư tổng thườn vào Nghệ Trung ương, Đường - hợp g An đến tổ chức Chủ tịch chương xuyê năm 2020 quốc tế UBND trình n Cải thiện thực tỉnh - Phối hợp: môi mục tiêu giải Phó Sở 186 TT NỘI DUNG CƠNG VIỆC MỤC TIÊU, YÊU CẦU trường đầu tư, nâng cao số cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) - pháp thu hút đầu tư vào Nghệ An; Cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao số cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) Thu hút đầu tư dự án có địnhhướng (ngành, lĩnh vực, địa bàn trọng điểm) chọn lọc, đặc biệt dự án lớn mang tính đột phá phát triển kinh tế xã hội tỉnh, ưu tiên vào lĩnh vực cơng nghệ cao 1.1 Đề án thu Tranh thủ hút dự hỗ trợ án đầu tư Bộ, ngành vào Khu Trung ương, kinh tế, thu hút đầu tư Khu công dự án nghiệp mang tính đột phá phát triển kinh tế xã hội tỉnh vào KKT, KCN 1.2 Đề án thu Tranh thủ hút đầu tư hỗ trợ các dự án Bộ, ngành THỜI GIAN PHÊ DUYỆT PHÂN CÔNG CHỈ ĐẠO PHÂN CÔNG CHỦ TRÌ, PHỐI HỢP Chủ tịch UBND tỉnh phụ trách lĩnh vực liên UBND huyện, thành thị xã ngành quan; Quý 2/2014 Đ/c Huỳnh Thanh Điền Phó Chủ tịch UBND tỉnh Chủ trì: BQL Khu kinh tế Đơng Nam Q 2/2014 Đ/c Huỳnh Thanh Chủ trì: Sở Cơng Thương phố, GHI CHÚ 187 TT NỘI DUNG CÔNG VIỆC 1.3 1.4 1.5 MỤC TIÊU, YÊU CẦU thuộc lĩnh Trung ương, vực Công thu hút đầu tư Thương dự án mang tính đột phá phát triển kinh tế xã hội tỉnh thuộc lĩnh vực công nghiệp, thương mại Đề án thu Tranh thủ hút đầu tư hỗ trợ các dự án Bộ, ngành thuộc lĩnh Trung ương, vực Nông thu hút đầu tư nghiệp dự án mang tính đột phá phát triển kinh tế xã hội tỉnh thuộc lĩnh vực nông nghiệp Đề án thu Tranh thủ hút đầu tư hỗ trợ các dự án Bộ, ngành thuộc lĩnh Trung ương, vực dịch thu hút đầu tư vụ du lịch dự án mang tính đột phá phát triển kinh tế xã hội tỉnh thuộc lĩnh vực dịch vụ du lịch Đề án thu Tranh thủ hút đầu tư hỗ trợ các dự án Bộ, ngành thuộc lĩnh Trung ương, vực Y tế thu hút đầu tư THỜI GIAN PHÊ DUYỆT PHÂN CÔNG CHỈ ĐẠO PHÂN CƠNG CHỦ TRÌ, PHỐI HỢP Điền Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quý 2/2014 Đ/c Đinh Viết Hồng - Phó Chủ tịch UBND tỉnh Chủ trì: Sở Nơng nghiệpvà Phát triển nông thôn Quý 2/2014 Đ/c Đinh Thị Lệ Thanh PCT UBND tỉnh Chủ trì: Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Quý 2/2014 Đ/c Đinh Chủ Thị Lệ Y tế Thanh PCT UBND trì: Sở GHI CHÚ 188 TT NỘI DUNG CÔNG VIỆC 1.6 Đề án thu hút đầu tư dự án thuộc lĩnh vực Giáo dục Đào tạo Xây dựng sở hạ tầng trọng yếu địa bàn tỉnh Nghệ An đến năm 2020 2.1 Hạ tầng giao thông MỤC TIÊU, YÊU CẦU dự án mang tính đột phá phát triển kinh tế xã hội tỉnh thuộc lĩnh vực Y tế Tranh thủ hỗ trợ Bộ, ngành Trung ương, thu hút đầu tư dự án mang tính đột phá phát triển kinh tế - xã hội tỉnh thuộc lĩnh vực giáo dục đào tạo Tổng hợp chung báo cáo Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài để vận động nguồn vốn ngân sách Trung ương, đẩy nhanh tiến độ dự án hạ tầng trọng điểm địa bàn tỉnh Rà soát xây dựng đề án Xây dựng sở hạ tầng trọng yếu địa bàn tỉnh THỜI GIAN PHÊ DUYỆT PHÂN CÔNG CHỈ ĐẠO PHÂN CÔNG CHỦ TRÌ, PHỐI HỢP GHI CHÚ tỉnh Quý 2/2014 Đ/c Đinh Chủ trì: Sở Thị Lệ Giáo dục Thanh - Đào tạo PCT UBND tỉnh Quý 1/2014 Đ/c Nguyễn Xuân Đường Chủ tịch UBND tỉnh Phó Chủ tịch UBND tỉnh phụ trách lĩnh vực Quý 1/2014 Đ/c Chủ trì: Sở Huỳnh Giao thơng Thanh Vận tải Điền Phó Chủ tịch Chủ trì: Sở Kế hoạch Đầu tư tổng hợp chương trình; Sở Tài Sở, ngành liên quan Thực hàng năm 189 TT NỘI DUNG CÔNG VIỆC 2.2 Hạ cung điện tầng cấp 2.3 Hạ tầng thủy lợi ứng phó với biến đổi khí hậu MỤC TIÊU, YÊU CẦU Nghệ An đến năm 2020 thuộc lĩnh vực giao thông, dự án: Quốc lộ 1A đường quốc lộ, đường ven biển, đường phía Tây; nâng cấp sân bay Vinh, cảng biển; Rà soát xây dựng đề án Xây dựng sở hạ tầng trọng yếu địa bàn tỉnh Nghệ An đến năm 2020 thuộc lĩnh vực cung cấp điện Rà soát xây dựng đề án Xây dựng sở hạ tầng trọng yếu địa bàn tỉnh Nghệ An đến năm 2020 thuộc lĩnh vực thủy lợi ứng phó với biến đổi khí hậu, dự án: Xây dựng, nâng cấp cơng trình THỜI GIAN PHÊ DUYỆT PHÂN CƠNG CHỈ ĐẠO PHÂN CƠNG CHỦ TRÌ, PHỐI HỢP UBND tỉnh Q 1/2014 Đ/c Chủ trì: Sở Huỳnh Cơng Thanh Thương Điền Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quý 1/2014 Đ/c Đinh Viết Hồng - Phó Chủ tịch UBND tỉnh Chủ trì: Sở Nơng nghiệpvà Phát triển nơng thơn GHI CHÚ 190 TT NỘI DUNG CƠNG VIỆC 2.4 Hạ tầng thị 2.5 Hạ tầng giáo dục đào tạo 2.6 Hạ tầng y tế 2.7 Hạ văn tầng hóa, MỤC TIÊU, YÊU CẦU trọng điểm thủy lợi, hệ thống đê ngăn lũ, cống ngăn mặn giữ sông Lam, Rà soát xây dựng đề án Xây dựng sở hạ tầng trọng yếu địa bàn tỉnh Nghệ An đến năm 2020 thuộc lĩnh vực hạ tầng đô thị Rà soát xây dựng đề án Xây dựng sở hạ tầng trọng yếu địa bàn tỉnh Nghệ An đến năm 2020 thuộc lĩnh vực giáo dục đào tạo Rà soát xây dựng đề án Xây dựng sở hạ tầng trọng yếu địa bàn tỉnh Nghệ An đến năm 2020 thuộc lĩnh vực y tế Rà soát xây dựng đề án THỜI GIAN PHÊ DUYỆT PHÂN CÔNG CHỈ ĐẠO PHÂN CÔNG CHỦ TRÌ, PHỐI HỢP Q 1/2014 Đ/c Chủ trì: Sở Huỳnh Xây dựng Thanh Điền Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quý 1/2014 Đ/c Đinh Chủ trì: Sở Thị Lệ Giáo dục Thanh - Đào tạo PCT UBND tỉnh Quý 1/2014 Đ/c Đinh Chủ Thị Lệ Y tế Thanh – PCT UBND tỉnh trì: Sở Quý 1/2014 Đ/c Thị trì: Sở hóa, Đinh Chủ Lệ Văn GHI CHÚ 191 TT NỘI DUNG CÔNG VIỆC IV MỤC TIÊU, YÊU CẦU THỜI GIAN PHÊ DUYỆT PHÂN CÔNG CHỈ ĐẠO PHÂN CÔNG CHỦ TRÌ, PHỐI HỢP GHI CHÚ thể thao, Xây dựng Thanh - Thể thao du lịch sở hạ tầng PCT Du lịch trọng yếu UBND địa bàn tỉnh tỉnh Nghệ An đến năm 2020 thuộc lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch Chương trình phát triển lĩnh vực văn hóa, xã hội gắn với xã hội hóa đầu tư Phát triển - Tiếp tục Quý Đ/c Đinh - Chủ trì: Sở Nghệ An thực 2/2014 Thị Lệ Giáo dục thành đề án ban Thanh - Đào tạo trung tâm hành phát PCT tổng hợp đào tạo triển, nâng UBND chương nguồn cao nguồn tỉnh trình nhân lực nhân lực tỉnh - Phối hợp: vùng Bắc Nghệ An Sở Lao Trung Bộ - Xây dựng động Đề án phát Thương triển sở binh xã hội, đào tạo nguồn Nội vụ nhân lực chất ngành lượng cao liên quan; Quy hoạch, UBND thu hút xây huyện, dựng, phát thành phố, triển thị xã trường đại học, trường dạy nghề chất lượng cao công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu Mở rộng quy mô, 192 TT NỘI DUNG CÔNG VIỆC Phát triển Nghệ An thành trung tâm khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe cho nhân dân vùng Bắc Trung Bộ Bảo tồn, tôn tạo, phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hóa tiêu biểu giá trị văn hóa truyền thống, gắn với phát MỤC TIÊU, YÊU CẦU nâng cao chất lượng đào tạo trường đại học, dạy nghề có - Xây dựng trình phê duyệt đề án tổng thể phát triển hệ thống y tế tỉnh Nghệ An giai đoạn 20142020, tầm nhìn đến 2030 - Xây dựng kế hoạch, vận động nguồn vốn đẩy nhanh tiến độ xây dựng Bệnh viện 700 giường, Ung bướu, Sản nhi, Chấn thương, Mắt, Nội tiết, Tim mạch, Phụ sản - Phối hợp bộ, ngành Trung ương tăng cường nguồn lực, đẩy nhanh tiến độ dự án bảo tồn, tơn tạo khu di tích lịch sử văn hóa Kim Liên, Khu lưu niệm Tổng Bí thư Lê Hồng THỜI GIAN PHÊ DUYỆT PHÂN CÔNG CHỈ ĐẠO PHÂN CƠNG CHỦ TRÌ, PHỐI HỢP Q 2/2014 Đ/c Đinh Thị Lệ Thanh PCT UBND tỉnh - Chủ trì: Sở Y tế - Phối hợp: Sở ngành liên quan; UBND huyện, thành phố, thị xã Quý 3/2014 Đ/c Đinh Thị Lệ Thanh PCT UBND tỉnh - Chủ trì: Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch - Phối hợp: Sở ngành liên quan; UBND huyện, thành phố, thị xã GHI CHÚ 193 TT NỘI DUNG MỤC TIÊU, THỜI GIAN CÔNG YÊU CẦU PHÊ VIỆC triển lịch V DUYỆT PHÂN CƠNG CHỈ ĐẠO PHÂN CƠNG CHỦ TRÌ, PHỐI HỢP du Phong di tích lịch sử - văn hóa tiêu biểu khác Bảo tồn, phát triển dân ca ví, giặm thành hoạt động văn hóa - văn nghệ phổ biến, đặc sắc đời sống nhân dân, gắn với phát triển du lịch Xây dựng Xây dựng Q Đ/c Đinh - Chủ trì: Đài Phát trình Chính 4/2013 Thị Lệ Đài PT-TH – phủ phê duyệt Thanh - tỉnh Truyền Đề án nâng PCT - Phối hợp: hình Nghệ cấp Đài Phát UBND Sở An đáp - Truyền tỉnh ngành ứng hình Nghệ An liên quan; chức đáp ứng UBND Đài chức huyện, Phát Đài Phát thành phố, Truyền - Truyền hình thị xã hình khu khu vực vực Chương trình xây dựng, củng cố quốc phòng - an ninh Xây dựng - Triển khai Quý Đ/c - Chủ trì: lực lượng đồng bộ, toàn 1/2014 Nguyễn BCH Quân vũ trang diện nhiệm Xuân tỉnh vững vụ xây dựng Đường –- - Phối hợp: mạnh, chủ trận quốc Chủ tịch Cơng an động đối phịng tồn UBND tỉnh, BCH phó với dân - trận tỉnh BĐBP tỉnh tình an ninh nhân Sở, dân ngành Xây dựng - Phối hợp Bộ liên quan; GHI CHÚ 194 TT NỘI DUNG CƠNG VIỆC khu vực phịng thủ vững tình hình VI MỤC TIÊU, YÊU CẦU THỜI GIAN PHÊ DUYỆT PHÂN CÔNG CHỈ ĐẠO Quốc phòng xây dựng hệ thống ATK Trung ương hệ thống phòng thủ địa bàn tỉnh; đầu tư kết cấu hạ tầng đảo Ngư, đảo Mắt nhằm bảo đảm giữ vững chủ quyền biển đảo Chương trình xây dựng hệ thống trị Chương Tiếp tục Quý Đ/c Lê trình cải đạo ngành, 2/2014 Xuân Đại cách hành cấp triển - Phó Chủ Nhà khai chương tịch nước tỉnh trình cải cách UBND Nghệ An hành tỉnh giai đoạn giai đoạn 20142012-2020, 2020 nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý nhà nước Xây dựng Đề án nâng cao chất lượng thực chế cửa, cửa liên thông theo hướng đại quan hành Nhà nước giai đoạn 2014- PHÂN CƠNG CHỦ TRÌ, PHỐI HỢP UBND huyện, thành thị xã phố, - Chủ trì: Sở Nội vụ - Phối hợp: Sở ngành liên quan; UBND huyện, thành phố, thị xã GHI CHÚ 195 TT NỘI DUNG CÔNG VIỆC MỤC TIÊU, YÊU CẦU 2020 VII Các chương trình khác Quy hoạch Xây dựng chi tiết xây trình phê duyệt dựng quy hoạch xây khu chức dựng khu thuộc chức vùng Bắc thuộc vùng bắc Nghệ An Nghệ An gắn gắn vùng vùng Nam Nam ThanhBắc ThanhNghệ, vùng Bắc Nghệ, Nam Nghệ An vùng Nam gắn với vùng Nghệ An Nam Nghệ gắn với Bắc Hà vùng Nam Nghệ - Bắc Hà Tổ chức Chỉ đạo thực đạo quy thực hoạch, kế quy hoạch hoạch sử dụng sử dụng đất, nâng cao đất tỉnh hiệu quản Nghệ An lý nhà nước đến năm quy 2020, kế hoạch sử dụng hoạch sử đất Rà soát dụng đất dự án kỳ đầu giao đất, 2011-2015 có biện pháp xử lý phù hợp dự án sai quy hoạch Phát triển - Xây dựng Nghệ An trình phê duyệt thành đề án Phát THỜI GIAN PHÊ DUYỆT PHÂN CÔNG CHỈ ĐẠO PHÂN CƠNG CHỦ TRÌ, PHỐI HỢP Q 4/2014 Đ/c Huỳnh Thanh Điền Phó Chủ tịch UBND tỉnh - Chủ trì: Sở Xây dựng - Phối hợp: Sở ngành liên quan; UBND huyện, thành phố, thị xã có liên quan Quý 3/2014 Đ/c Đinh Viết Hồng - Phó Chủ tịch UBND tỉnh - Chủ trì: Sở Tài nguyên Môi trường - Phối hợp: Sở ngành liên quan; UBND huyện, thành phố, thị xã Quý 2/2014 Đ/c Huỳnh Thanh - Chủ trì: Sở Khoa học Công nghệ GHI CHÚ 196 TT NỘI DUNG CƠNG VIỆC trung tâm khoa học cơng nghệ vùng Bắc Trung Đánh giá kết thu, chi ngân sách 20112013; Phương hướng nhiệm vụ thu chi ngân sách thời kỳ 2014-2020 MỤC TIÊU, YÊU CẦU triển Nghệ An thành trung tâm khoa học công nghệ vùng Bắc Trung THỜI GIAN PHÊ DUYỆT PHÂN CÔNG CHỈ ĐẠO PHÂN CƠNG CHỦ TRÌ, PHỐI HỢP - Phối hợp: Sở ngành liên quan; UBND huyện, thành phố, thị xã Đ/c Thái - Chủ trì: Sở Văn Hằng Tài - Phó Chủ - Phối hợp: tịch Cục Thuế, UBND Sở tỉnh ngành liên quan; UBND huyện, thành phố, thị xã GHI CHÚ Điền Phó Chủ tịch UBND tỉnh Phân tích kết Q đạt 2/2014 tồn hạn chế thu chi ngân sách nhiệm kỳ 2011-2015 Xây dựng phương hướng nhiệm vụ thu chi cho giai đoạn 20162020 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN ... 2.2 Nhân lực chất lượng cao ngành xây dựng 44 2.3 Kinh nghiệm xây dựng nhân lực chất lượng cao ngành xây dựng quốc tế nước .69 Chương 3: THỰC TRẠNG NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO TRONG NGÀNH XÂY... trạng nhân lực chất lượng cao ngành xây dựng tỉnh Nghệ An giai đoạn 2015-2020 .100 3.3 Đánh giá chung vấn đề đặt xây dựng nhân lực chất lượng cao ngành xây dựng tỉnh Nghệ An thời gian qua... PHÁP XÂY DỰNG NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO TRONG NGÀNH XÂY DỰNG Ở TỈNH NGHỆ AN ĐẾN NĂM 2025, TẦM NHÌN 2030 135 4.1 Phương hướng mục tiêu xây dựng nhân lực chất lượng cao ngành xây dựng tỉnh