Quan điểm của Đảng và Nhà nước Việt Nam về nguồn lực và phân bổ nguồn lực trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

Trong Nghị quyết Đại hội VII, nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần đã được khẳng định là “Nền kinh tế vận động theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước bằng pháp luậ[r]

(1)

1

NGHIÊN CỨU

Quan điểm Đảng Nhà nước Việt Nam về nguồn lực phân bổ nguồn lực kinh tế

thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nguyễn Hồng Sơn1, Phạm Thị Hồng Điệp2,*

1

Đại học Quốc gia Hà Nội, 144 Xuân Thủy, Cầu Giấy, Hà Nội, Việt Nam

2

Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội, 144 Xuân Thủy, Cầu Giấy, Hà Nội, Việt Nam Nhận ngày 27 tháng năm 2017

Chỉnh sửa ngày 25 tháng 10 năm 2017; Chấp nhận đăng ngày 15 tháng 11 năm 2017

Tóm tắt: Bài viết tổng quan quan điểm Đảng Nhà nước Việt Nam nguồn lực phân bổ

nguồn lực kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN) Trải qua 30 năm đổi mới, Đảng có thay đổi mang tính bước ngoặt tư kinh tế Nhận thức nguồn lực chế phân bổ nguồn lực kinh tế thị trường định hướng XHCN có thay đổi phát triển Từ quan niệm nhà nước chủ thể phân bổ tất nguồn lực kinh tế theo chế kế hoạch hóa tập trung, đến chế thị trườngđược xác định “đóng vai trị chủ yếu việc huy động phân bổ hiệu nguồn lực phát triển” Nhà nước có vai trị định hướng phát triển sở tôn trọng nguyên tắc thị trường Để chế thị trường phát huy tối đa vai trò phân bổ nguồn lực phát triển, Đảng Nhà nước cần nỗ lực hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường đồng đại

Từ khóa: Kinh tế thị trường, nguồn lực, phân bổ nguồn lực, quan điểm Đảng

1 Giới thiệu

Sau 30 năm đổi mới, Việt Nam tình trạng phát triển gia nhập nhóm quốc gia phát triển có mức thu nhập trung bình giới Đời sống vật chất tinh thần tầng lớp dân cư cải thiện, đặc biệt kết xóa đói, giảm nghèo; tình hình trị, xã hội quốc gia ổn định; quốc phịng, an ninh giữ vững, góp phần tạo môi trường thuận lợi tăng thêm nguồn

_

*

ĐT.: Tác giả liên hệ 84-914133330 Email: dieppth@vnu.edu.vn

https://doi.org/10.25073/2588-1108/vnueab.4095

(2)

2 Quan điểm Đảng Nhà nước nguồn lực phân bổ nguồn lực kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

2.1 Về kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

Ở Việt Nam, tư tưởng phát triển kinh tế thị trường xây dựng chủ nghĩa xã hội (CNXH) bắt đầu thể thức Văn kiện Đại hội VI Đảng, Đảng thừa nhận

có sản xuất hàng hóa CNXH Qua kỳ

Đại hội VII VIII, vai trò khách quan kinh tế thị trường bước nhận thức rõ Tại Đại hội VII, lần Đảng đưa khái niệm “định hướng xã hội chủ nghĩa” để nhấn mạnh đặc trưng kinh tế vận hành theo chế thị trường Việt Nam thời kỳ độ Tại Đại hội VIII, Đảng nêu rõ: “Vận dụng hình thức kinh tế phương pháp quản lý kinh tế thị trường để sử dụng mặt tích cực phục vụ mục đích xây dựng CNXH khơng theo đường tư chủ nghĩa” [1] Đánh giá chế thị trường, văn kiện Đại hội VIII rõ: “Cơ chế thị trường phát huy tác dụng tích cực to lớn đến phát triển kinh tế - xã hội Nó khơng đối lập mà nhân tố khách quan cần thiết việc xây dựng phát triển đất nước theo đường XHCN” [2] Tuy nhiên, đến Đại hội VIII, chế thị trường dừng lại mức độ chế vận hành kinh tế hàng hóa nhiều thành phần

Đại hội IX khẳng định phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN đường lối chiến lược qn, “là mơ hình kinh tế tổng quát nước ta thời kỳ độ lên CNXH” [3] Sau 15 năm đổi mới, Đảng thức tuyên bố tồn kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta cơng nhận mơ hình kinh tế tổng qt suốt thời kỳ độ Tại Đại hội X, sở tổng kết 20 năm đổi (1986-2006), Đảng khẳng định: “Để lên CNXH, phải phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN; đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa,… chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế” [4] Đại hội X nêu rõ yêu cầu cần thực để

nâng cao vai trò hiệu lực quản lý nhà nước, phát triển đồng quản lý có hiệu vận hành loại thị trường theo chế cạnh tranh lành mạnh; phát triển mạnh thành phần kinh tế, loại hình sản xuất kinh doanh [5] Đại hội XI tiếp tục nhấn mạnh yêu cầu giữ vững định hướng XHCN kinh tế thị trường nêu lên quan điểm Đại hội nêu rõ: “Nền kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước lãnh đạo Đảng Cộng sản Đây hình thái kinh tế thị trường vừa tuân theo quy luật kinh tế thị trường, vừa dựa sở dẫn dắt, chi phối nguyên tắc chất CNXH” [6] Đại hội XII tiếp tục làm rõ vấn đề cốt lõi chất kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta: “Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam kinh tế vận hành đầy đủ, đồng theo quy luật kinh tế thị trường, đồng thời bảo đảm định hướng XHCN phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước” [7] Luận điểm đề cập đến kỳ Đại hội trước Đại hội XII, Đảng xác định rõ cụ thể Điều có nghĩa kinh tế không khác biệt mà mang đầy đủ đặc trưng phổ biến kinh tế thị trường, như: tự kinh doanh cạnh tranh; mở cửa hướng tới tự hóa; đa dạng hóa hình thức sở hữu; lấy quy luật giá trị quan hệ cung cầu để xác định giá cả; coi cạnh tranh động lực phát triển; phân bổ nguồn lực phát triển xử lý yếu nội kinh tế theo nguyên tắc thị trường, [8]

(3)

thực định hướng XHCN phát triển kinh tế thị trường Việt Nam

2.2 Về nguồn lực vai trò nguồn lực đối với phát triển kinh tế - xã hội

Các văn kiện Đại hội Đảng từ đổi đến thống quan niệm nguồn lực phát triển kinh tế theo nghĩa rộng, bao gồm: vốn, tài nguyên thiên nhiên, lao động khoa học công nghệ

Trong Báo cáo Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam Đại hội VI, Đảng khẳng định: “Đất nước ta nhiều tiềm chưa khai thác, điều rõ ràng Song, muốn khai thác tiềm đó, ngồi việc xác định phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế, đổi chế tổ chức quản lý, phải có vốn đầu tư, vật tư, lượng mà thời gian tới có hạn.” Và “một nhân tố tăng trưởng kinh tế quan trọng ứng dụng rộng rãi thành tựu khoa học kỹ thuật”

Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2000 thông qua Đại hội VII đề cập đến lợi nguồn lực phát triển Trong tập trung phân tích nguồn lực phát triển bao gồm: nguồn nhân lực người Việt Nam; tài nguyên thiên nhiên (điều kiện thổ nhưỡng, khí hậu, sinh vật, đất canh tác, rừng biển, thềm lục địa, nguồn nước thủy năng, khống sản); vị trí địa lý; sở vật chất tiềm lực khoa học kỹ thuật Đảng nhận định nguồn lực lợi nêu phần lớn dạng tiềm mà việc khai thác phải vượt qua nhiều trở ngại

Về nguồn nhân lực, Đảng khẳng định:

“Nguồn lao động dồi dào, người Việt Nam có truyền thống yêu nước, cần cù, sáng tạo, có tảng văn hóa, giáo dục, có khả nắm bắt nhanh khoa học cơng nghệ , nguồn lực quan trọng nhất” [9] Tuy nhiên, dân số tăng nhanh gây sức ép lớn đến đời sống vấn đề việc làm Nguồn nhân lực có hạn chế thể lực, kiến thức, tay nghề cịn mang thói quen sản xuất lạc hậu với dấu ấn chế cũ Khắc phục nhược điểm

đó nguồn nhân lực nhân tố người thật trở thành mạnh đất nước

Về nguồn lực tài nguyên thiên nhiên, mặc

dù khẳng định tài nguyên thiên nhiên nước ta tương đối phong phú đa dạng, nguồn lực quan trọng quý giá cho phát triển ngành kinh tế Đảng Nhà nước hạn chế nguồn lực như: Đất canh tác ít, điều kiện mở rộng có hạn, thiên tai thường xảy gây nhiều thiệt hại cho phát triển nông - lâm - ngư nghiệp; rừng bị khai thác đốt phá bừa bãi trở nên nghèo kiệt; tài nguyên khoáng sản nguồn lực lợi quan trọng, nhiên chưa khảo sát kỹ khai thác mức thấp…

Về vị trí địa lý, Việt Nam nằm khu

vực quốc gia phát triển kinh tế động giới nằm tuyến giao thông quốc tế quan trọng, có nhiều cửa ngõ giao thơng đường biển thuận lợi Do vậy, nước ta có lợi mở rộng kinh tế đối ngoại, thu hút đầu tư nước ngoài, phát triển thương mại dịch vụ hàng không, hàng hải, du lịch

Về sở vật chất tiềm lực khoa học - kỹ thuật, sở vật chất - kỹ thuật

thiếu đồng phần lớn lạc hậu công nghệ, song vốn ban đầu để lên, có số sở quan trọng Nguồn vốn đơn vị kinh tế người dân khơng nhỏ, khai thác phát huy hiệu Đội ngũ cán khoa học, kỹ thuật công nhân với mạng lưới trường đào tạo, viện nghiên cứu nhiều tiềm Mặt khác, so với yêu cầu phát triển, thiếu kiến thức kinh nghiệm kinh tế thị trường, thiếucác nhà kinh doanh quản lý giỏi, nhà khoa học công nghệ có tài hay cơng nhân lành nghề

(4)

2011-2020 thông qua Đại hội XI nêu rõ: “Phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao đột phá chiến lược, yếu tố định đẩy mạnh phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ, cấu lại kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng lợi cạnh tranh quan trọng nhất, bảo đảm cho phát triển nhanh, hiệu bền vững” [11]

Trong nhấn mạnh cần thiết phải tập trung phát triển nguồn nhân lực, nguồn lực khác tăng trưởng vốn, tài nguyên thiên nhiên, khoa học công nghệ… ln quan tâm vai trị quan trọng việc tổng hợp nguồn lực trình phát triển đất nước Văn kiện Đại hội VI nêu rõ: “Trong công xây dựng phát triển kinh tế nước ta, yêu cầu vốn đầu tư luôn đặt cách gay gắt… Tuy nhiên, nay, vấn đề không tạo nguồn vốn mà điều đặc biệt quan trọng sử dụng quản lý tốt nguồn vốn để có hiệu lớn nhất” Trong Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2000, phần sách giải pháp vốn thể quan điểm Đảng nguồn lực vốn xã hội nói chung vốn nhà nước nói riêng: “Đánh giá khai thác, sử dụng có hiệu tài sản, tài nguyên quốc gia Thực chế bảo toàn phát triển vốn Nhà nước giao cho đơn vị kinh doanh Nhà nước cho thuê nhượng bán số tài sản, tài nguyên chưa khai thác sử dụng hiệu quả, để chuyển thành vốn sống, sinh lời, đầu tư vào lĩnh vực cần thiết.” Với nguồn lực tài nguyên, chiến lược này, quan điểm Đảng thể cách có hệ thống: “Mọi tài nguyên đưa vào sử dụng phải nộp thuế trả tiền thuê Nhà nước quy định cụ thể quyền sở hữu, quyền trách nhiệm sử dụng tài nguyên để chấm dứt tình trạng tài ngun vơ chủ”

Gần nhất, Báo cáo trị Đại hội XII Đảng (2016), nguồn lực quan trọng tiếp tục đề cập trọng tâm định hướng đổi mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế: “Nâng cao chất lượng tăng trưởng sức cạnh tranh sở

nâng cao suất lao động, ứng dụng tiến khoa học - công nghệ, đổi sáng tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, phát huy lợi so sánh chủ động hội nhập quốc tế, phát triển nhanh bền vững” [12] “Khai thác, sử dụng quản lý hiệu tài nguyên thiên nhiên; bảo vệ mơi trường; chủ động phịng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu” [13]

Như vậy, Đảng có nhận thức rõ ràng, thống nguồn lực, vai trò nguồn lực tương tác nguồn lực trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước, đặc biệt từ thực đổi đến

2.3 Về chế phân bổ nguồn lực kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

Cùng với biến chuyển kinh tế Việt Nam, trình đổi tư Đảng quản lý kinh tế quốc dân thời kỳ độ lên CNXH Việt Nam nói chung, tư chế phân bổ nguồn lực kinh tế nói riêng diễn suốt thời kỳ đổi Những chuyển biến nhận thức Đảng vấn đề thức ghi nhận văn kiện, nghị Đảng kể từ Đại hội VI

(5)

và xem tiêu biểu lĩnh vực đổi tư kinh tế Sự chuyển biến phản ánh văn kiện Đảng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ đổi

Phương hướng mục tiêu chủ yếu phát triển kinh tế, xã hội năm (1986-1990) Đảng Đại hội VI khẳng định: “Để tháo gỡ khó khăn, tạo động lực mới, phải đổi chế quản lý kinh tế với nội dung chủ yếu xóa bỏ tập trung quan liêu, bao cấp, sửa đổi sách địn bẩy kinh tế, hình thành chế kế hoạch hóa theo phương thức hạch tốn kinh doanh XHCN nguyên tắc tập trung dân chủ; thiết lập trật tự, kỷ cương” Cơ chế kế hoạch hóa chế quản lý chủ đạo cần đổi nội dung phương pháp, “phải vận dụng đắn rộng rãi quan hệ hàng hóa - tiền tệ, quan hệ thị trường cơng tác kế hoạch hóa.”

Trong Nghị Đại hội VII, kinh tế hàng hóa nhiều thành phần khẳng định “Nền kinh tế vận động theo chế thị trường có quản lý Nhà nước pháp luật, kế hoạch, sách công cụ khác” Về đổi chế quản lý, nghị khẳng định: “Tiếp tục xóa bỏ chế tập trung quan liêu, bao cấp, hình thành đồng vận hành có hiệu chế thị trường có quản lý Nhà nước” Vai trò thị trường vai trò Nhà nước phân bổ nguồn lực phân định: “Thị trường trực tiếp hướng dẫn doanh nghiệp lựa chọn lĩnh vực hoạt động, mặt hàng, quy mô, công nghệ hình thức tổ chức sản xuất - kinh doanh nhằm đạt hiệu cao môi trường hợp tác cạnh tranh” Như vậy, chế thị trường thừa nhận chế phân bổ nguồn lực để đạt hiệu kinh tế Nhà nước thực vai trò quản lý vĩ mô chủ thể quản lý, phân bổ nguồn lực nhà nước cho phát triển kinh tế Cụ thể, Nhà nước “Tạo môi trường điều kiện cho hoạt động sản xuất kinh doanh; Dẫn dắt hỗ trợ nỗ lực phát triển thông qua kế hoạch sách kinh tế, sử dụng có trọng điểm nguồn tài lực tập trung lực lượng dự trữ; Quản lý kiểm soát việc sử dụng tài sản quốc gia nhằm bảo tồn phát

triển tài sản đó, có phận tài sản giao cho kinh tế quốc doanh”

Đại hội VIII tiếp tục khẳng định bước tiến nhận thức Đảng chế phân bổ nguồn lực dựa vào thị trường: “Thị trường vừa cứ, vừa đối tượng kế hoạch Kế hoạch chủ yếu mang tính định hướng đặc biệt quan trọng bình diện vĩ mơ Thị trường có vai trị trực tiếp hướng dẫn đơn vị kinh tế lựa chọn lĩnh vực hoạt động phương án tổ chức sản xuất kinh doanh” [14] Tuy nhiên, “Cơ chế thị trường địi hỏi phải hình thành môi trường cạnh tranh lành mạnh, hợp pháp, văn minh Cạnh tranh lợi ích phát triển đất nước, khơng phải làm phá sản hàng loạt, lãng phí nguồn lực thơn tính lẫn nhau” [15] Đảng mặt trái phân bổ nguồn lực dựa vào chế thị trường Vì vậy, yêu cầu quản lý Nhà nước xác định rõ: “Vận dụng chế thị trường đòi hỏi phải nâng cao lực quản lý vĩ mô Nhà nước, nhằm phát huy tác dụng tích cực đôi với ngăn ngừa, hạn chế khắc phục mặt tiêu cực Phải xóa bỏ chế tập trung quan liêu bao cấp, hình thành đồng yếu tố thị trường, đồng thời xây dựng hoàn thiện công cụ pháp luật, kế hoạch, thiết chế tài chính, tiền tệ phương tiện vật chất tổ chức cần thiết cho quản lý Nhà nước, tạo điều kiện cho chế thị trường hoạt động hữu hiệu” [16]

(6)

đẳng cho doanh nghiệp cạnh tranh hợp tác để phát triển; chiến lược, quy hoạch, kế hoạch sách, kết hợp với sử dụng lực lượng vật chất Nhà nước để định hướng phát triển kinh tế - xã hội, khai thác hợp lý nguồn lực đất nước, bảo đảm cân đối vĩ mô kinh tế, điều tiết thu nhập” [19]

Đại hội X xác định rõ chức Nhà nước là: “Định hướng phát triển chiến lược, quy hoạch, kế hoạch chế, sách sở tơn trọng nguyên tắc thị trường… Tạo môi trường pháp lý chế, sách thuận lợi để phát huy nguồn lực xã hội cho phát triển… Hạn chế rủi ro tác động tiêu cực chế thị trường” [20]

Tại Đại hội XI, Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020 tiếp tục nhấn mạnh: “Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, chế thị trường phải vận dụng đầy đủ, linh hoạt để phát huy mạnh mẽ có hiệu nguồn lực nhằm phát triển nhanh bền vững kinh tế” [21] Việc hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường đồng đại xác định tiền đề quan trọng thúc đẩy trình cấu lại kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng, ổn định kinh tế vĩ mô Ngay việc điều hành, quản lý kinh tế Nhà nước phải phù hợp với chế thị trường Nghị đại hội XI khẳng định: “Nhà nước quản lý điều hành kinh tế pháp luật, quy hoạch, kế hoạch công cụ điều tiết sở tôn trọng quy luật thị trường Tăng cường công tác giám sát, giám sát thị trường tài chính, chủ động điều tiết, giảm tác động tiêu cực thị trường, khơng phó mặc cho thị trường can thiệp làm sai lệch quan hệ thị trường” [22] Do vậy, Đảng nhận thấy cần thực tốt chức Nhà nước, giải đắn mối quan hệ Nhà nước thị trường điều kiện đảm bảo thực thành công chiến lược phát triển kinh tế

Đại hội XII tiếp tục thực nhiệm vụ đổi mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước mà Đại hội XI đề xuất Lần đầu tiên,

Đảng khẳng định rõ ràng nghị thức chế phân bổ nguồn lực phát triển: “thị trường đóng vai trị chủ yếu huy động phân bổ có hiệu nguồn lực phát triển, động lực chủ yếu để giải phóng sức sản xuất” [23] Khẳng định Đảng văn kiện Đại hội XII tạo bước chuyển biến tư điều hành kinh tế Nhà nước nhận thức xã hội Điều kiện để huy động phân bổ có hiệu nguồn lực phát triển bảo đảm tự kinh doanh thúc đẩy cạnh tranh; thiết lập hoàn thiện chế thị trường lành mạnh, minh bạch; phát triển đầy đủ, đồng vận hành thông suốt loại thị trường; chủ thể thị trường cạnh tranh bình đẳng; đặc biệt cần có bình đẳng hội đầu tư, sản xuất kinh doanh chủ thể kinh tế, không phân biệt đối xử với cá nhân hay tập thể, doanh nghiệp tư nhân hay doanh nghiệp nhà nước [24]

Đặc biệt, chế phân bổ nguồn lực nhà nước, Đảng khẳng định: “các nguồn lực nhà nước phân bổ theo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phù hợp với chế thị trường” [25] Khi đề cập đến phương hướng, nhiệm vụ giai đoạn tới, văn kiện Đại hội XII nhấn mạnh: “Bảo đảm quyền quản lý, thu lợi Nhà nước tài sản công quyền bình đẳng việc tiếp cận, sử dụng tài sản công chủ thể kinh tế” [26] Trong điều kiện nay, việc phân bổ nguồn lực Nhà nước theo ý muốn chủ quan, mà phải theo tín hiệu thị trường, đảm bảo minh bạch có hiệu Đây luận điểm đặt yêu cầu phải đoạn tuyệt dứt khoát với chế bao cấp, “xin - cho”; định hướng quan trọng để xử lý vấn đề đầu tư dàn trải, lãng phí hiệu sử dụng nguồn lực phát triển nhà nước xã hội

(7)

tranh kinh tế; huy động, phân bổ sử dụng hiệu nguồn lực theo tín hiệu chế thị trường” [27] Để làm việc cần: “đẩy mạnh việc thực đột phá chiến lược Theo đó, tăng cường đổi mới, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa,… Phát triển đồng lành mạnh loại thị trường, thị trường lao động, thị trường khoa học - công nghệ, thị trường tài - tiền tệ, thị trường bất động sản,…” [28]

3 Kết luận

Tổng quan quan điểm Đảng Nhà nước Việt Nam nguồn lực phân bổ nguồn lực kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam 30 năm đổi vừa qua, nghiên cứu rút số kết luận sau:

Một là, có thay đổi mang tính bước

ngoặt tư kinh tế tư quản lý nềnkinh tế Đảng ta trước sau đổi tiếp tục chuyển biến nhận thức lý luận, làm sáng tỏ điểm tư kinh tế quản lý kinh tế quốc dân thời kỳ đổi Tư vận động từ kỳ thị kinh tế thị trường, đến việc coi yếu tố mà kế hoạch hóa cần tham chiếu, sau coi thị trường chế để quản lý đến kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa coi mơ hình kinh tế tổng qt đất nước Bước tiến dài có luận chứng vững thực tiễn lý luận

Hai là, với thay đổi tư

kinh tế, nhận thức Đảng nguồn lực chế phân bổ nguồn lực kinh tế thị trường định hướng XHCN có thay đổi phát triển Từ việc coi nhà nước chủ thể phân bổ nguồn lực kinh tế sản phẩm xã hội theo chế kế hoạch hoá tập trung đến việc thừa nhận chế thị trường chế bổ sung cho phân bổ nguồn lực với chế kế hoạch hố, đến thị trường xác định “đóng vai trị chủ yếu việc huy động phân bổ hiệu nguồn

lực phát triển” Vai trò nhà nước định hướng cho phát triển sở tôn trọng nguyên tắc thị trường, tạo điều kiện chế sách để phát huy nguồn lực hạn chế rủi ro, tiêu cực chế thị trường

Ba là, để chế thị trường phát huy tối đa

vai trị việc phân bổ nguồn lực phát triển, cần nỗ lực hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường đồng đại, phát triển đầy đủ, đồng vận hành thông suốt loại thị trường đặc biệt thị trường lao động, thị trường khoa học - cơng nghệ, thị trường tài - tiền tệ, thị trường bất động sản… Đây thị trường yếu tố sản xuất chủ yếu, sở cho việc thực phân bổ nguồn lực theo chế thị trường cho phát triển kinh tế

Bốn là, cần có nghiên cứu cụ thể

chuyên sâu nhằm trả lời cho câu hỏi gồm: (i) Làm để thị trường thực đóng vai trị chủ yếu huy động phân bổ hiệu nguồn lực phát triển?; (ii) Làm để nguồn lực nhà nước thực phân bổ phù hợp với chế thị trường?

Tài liệu tham khảo

[1] Đảng Cộng sản Việt Nam,Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc thời kỳ đổi (khóa VI, VII, VIII, IX, X), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2010, P.I, tr.661

[2] Đảng Cộng sản Việt Nam,Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1996, tr 26

[3] Đảng Cộng sản Việt Nam,Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001, tr 88

[4] Đảng Cộng sản Việt Nam,Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc thời kỳ Đổi (khóa VI, VII, VIII, IX, X), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2010, P.I, tr 306

[5] Đảng Cộng sản Việt Nam,Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc thời kỳ Đổi (khóa VI, VII, VIII, IX, X), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2010, P.I, tr 353-354

(8)

[7] Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương khóa XI trình bày Đại hội XII Đảng, tr 44, truy cập http://baochinhphu.vn/Dua-Nghi-

quyet-Dai-hoi-XII-cua-Dang-vao-cuoc- song/Cong-bo-van-kien-Dai-hoi-XII-cua-Dang/250536.vgp

[8] Nguyễn Xuân Thắng, Một số luận điểm phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta nay, Tạp chí Kinh tế Quản lý, (2016)

[9] Đảng Cộng sản Việt Nam,Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2000, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1991, tr 83

[10] Đảng Cộng sản Việt Nam,Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001, tr 108-109

[11] Đảng Cộng sản Việt Nam,Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2011, tr 130

[14] Đảng Cộng sản Việt Nam,Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1996, tr 95

[17] Đảng Cộng sản Việt Nam,Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001, tr 87-88

[18] Đảng Cộng sản Việt Nam,Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001, tr 100

[19] Đảng Cộng sản Việt Nam,Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001, tr 102

[20] Đảng Cộng sản Việt Nam,Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006, tr 78-79

[21] Đảng Cộng sản Việt Nam,Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2011, tr 205

[22] Đảng Cộng sản Việt Nam,Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2011, tr 141

[24] Nguyễn Xuân Thắng, “Một số luận điểm phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta nay”, Tạp chí Kinh tế Quản lý, 19 (2016)

[27] Đảng Cộng sản Việt Nam, Kết luận Hội nghị Ban chấp hành trung ương lần thứ tư khóa XII, http://dantri.com.vn/chinh-tri/toan-van-phat-bieu-

be-mac-hoi-nghi-trung-uong-4-khoa-xii-20161014154916592.htm, tr

[28] Đảng Cộng sản Việt Nam, Kết luận Hội nghị Ban chấp hành trung ương lần thứ tư khóa XII, http://dantri.com.vn/chinh-tri/toan-van-phat-bieu-

(9)

Viewpoints of the Communist Party and State of Vietnam about Resources and Resource Allocation

in the Socialist-Oriented Market Economy Nguyen Hong Son1, Pham Thi Hong Diep2

1

Vietnam National University, Hanoi (VNU), 144 Xuan Thuy Str., Cau Giay Dist., Hanoi, Vietnam

2

VNU University of Economics and Business, 144 Xuan Thuy Str., Cau Giay Dist., Hanoi, Vietnam

Abstract: The paper reviews the Vietnamese Communist Party and the State’s viewpoints about

resources and resource allocation in the socialist-oriented market economy Over 30 years of Doi Moi, there has been a turning point in the economic thinking of the Communist Party of Vietnam The Party’s perception of resources and mechanism of resource allocation in the socialist-oriented market economy has been changing and developing From the concept that the State is the sole subject that allocates all economic resources according to the central planning mechanism, to date, market mechanism has been identified “to act as a key role in effectively mobilizing and allocating development resources” The role of the State is to guide the development on the basis of respect for market principles To maximize the role of the market mechanism in resource allocation, efforts should be made to improve market economy institutions towards synchrony and modernicity

Quan điểm của Đảng và Nhà nước Việt Nam về nguồn lực và phân bổ nguồn lực trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

Thông tin tài liệu

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

Tài liệu liên quan