Báo cáo quy hoạch nông thôn mới cấp xã

Thủy Thanh có vị trí địa lý thuận lợi gần các trung tâm đô thị lớn của Thừa Thiên Huế, có nhiều di tích lịch sử văn hóa đặc sắc là nền tảng, tiềm năng để phát triển dịch vụ - du lịch; th[r]

PHẦN MỞ ĐẦU I SỰ CẦN THIẾT

Xã Thuỷ Thanh thuộc thị xã Hương Thuỷ, tỉnh Thừa Thiên Huế; cách thị trấn Phú Bài - trung tâm thị xã Hương Thủy theo hướng Tây Nam khoảng km, cách trung tâm thành phố Huế theo hướng Bắc khoảng km Tồn xã có làng (chia thành 05 thơn) với tổng diện tích tự nhiên 851,92 ha, dân số trung bình năm 2010 9.179 người, với 2.238 hộ, chiếm 9,6% dân số thị xã Hương Thuỷ

Thủy Thanh có vị trí địa lý thuận lợi gần trung tâm đô thị lớn Thừa Thiên Huế, có nhiều di tích lịch sử văn hóa đặc sắc tảng, tiềm để phát triển dịch vụ - du lịch; thuộc vùng đồng ven biển, Thủy Thanh có diện tích đất nơng nghiệp chiếm gần 72% tổng diện tích tự nhiên tồn xã, tạo điều kiện thuận lợi phát triển nông nghiệp, trồng lúa nước Với ưu trên, Thủy Thanh có nhiều điều kiện để phát triển dịch vụ du lịch gắn với sản xuất hàng hóa nơng sản… Năm 2010, Thủy Thanh có thu nhập bình qn đầu người 14,30 triệu đồng/người/năm, 1,13 lần so bình quân chung khu vực nơng thơn tồn Tỉnh

Thực Nghị 26-NQ/TƯ Trung ương phát triển nông nghiệp, nông thôn nông dân, hướng đến xây dựng nơng thơn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội bước đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; mơi trường sinh thái bảo vệ; an ninh trật tự giữ vững; đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao; ngày 16/04/2009, Thủ tướng Chính phủ có Quyết định số 491/QĐ-TTg ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn gồm 19 tiêu chí

Theo Nghị số 13/2011/NQ-HĐND ngày16/7/2011 Hội đồng nhân dân thị xã Hương Thủy quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thị xã Hương Thủy đến 2020 có nội dung đưa Thủy Thanh thành phường vào năm 2014; vậy, việc nghiên cứu quy hoạch xây dựng nông thôn gắn với định hướng phát triển thị giúp Thủy Thanh sớm hồn chỉnh kết cấu hạ tầng, tạo bước đột phá phát triển theo hướng chuyển dịch nhanh cấu kinh tế, cấu lao động góp phần nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân; xây dựng Thủy Thanh thành địa phương văn minh, đại, đủ tiêu chí để trở thành phường thị xã Hương Thủy

Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Thủy Thanh đến năm 2020 thực theo phương pháp tiếp cận có tham gia để đảm bảo tính đồng bộ, phù hợp thực tiễn phát triển địa phương nguyện vọng nhân dân Quá trình xây dựng Quy hoạch cần tham gia tích cực, chủ động hệ thống trị, tồn xã hội; đó, cấp ủy Đảng, quyền địa phương đóng vai trị lãnh đạo, đạo, điều hành, tổ chức thực hiện, người dân đóng vai trị chủ thể với tổ chức trị - xã hội tham gia xây dựng nông thôn

II CÁC CĂN CỨ ĐỂ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

 Luật Xây dựng ngày 26/11/2003 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;

 Luật Đất đai ngày 26/11/2003;

 Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thôn;

 Nghị số 24/2008/NQ-CP ngày 28/10/2008 Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nông thôn;

 Kết luận số 48-KL/TW ngày 25/5/2009 Bộ Chính trị xây dựng, phát triển tỉnh Thừa Thiên Huế đô thị Huế đến năm 2020;

 Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24/01/2005 Chính phủ Quy hoạch xây dựng;

 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 thi hành luật đất đai;

 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư;

 Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành tiêu chí quốc gia nông thôn mới;

 Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 4/6/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2010 – 2020;

 Quyết định số 86/2009/QĐ-TTg ngày 17/6/2009 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020;

 Thông tư số 09/2010/TT-BXD ngày 04/8/2010 Bộ Xây dựng quy định việc lập nhiệm vụ, đồ án quy hoạch quản lý quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới;

 Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT ngày 2/11/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;

 Thông tư số 31/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 Bộ trưởng Bộ Xây dựng việc ban hành Tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng nông thôn;

 Thông tư số 32/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 Bộ trưởng Bộ Xây dựng việc ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng nông thôn;

 Thông tư 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/8/2009 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn việc hướng dẫn thực tiêu chí quốc gia nông thôn mới;

 Thông tư 07/2010/TT-BNNPTNT ngày 8/2/2010 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn việc hướng dẫn quy hoạch phát triển sản xuất nơng nghiệp cấp xã theo tiêu chí quốc gia nông thôn mới;

 Quyết định số 2933/BGTVT-KHĐT ngày 11/5/2009 Bộ Giao thông - Vận tải hướng dẫn tiêu chí nơng thơn lĩnh vực giao thông nông thôn;

 Thông tư liên tịch số 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC ngày 13 tháng năm 2011 liên Bộ Nông nghiệp PTNT, Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Tài hướng dẫn số nội dung thực Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 4/6/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020;

 Chỉ thị số 07/CT-UBND ngày 20/3/2010 UBND tỉnh triển khai công tác lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011 – 2015) ba cấp tỉnh, huyện, xã;

 Quyết định số 2456/QĐ-UBND ngày 26/9/2011 UBND Thị xã Hương Thủy việc phê duyệt đề cương nhiệm vụ quy hoạch xây dựng nông thôn xã Thủy Thanh, thị xã Hương Thủy;

III ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI NGHIÊN CỨU 3.1 Đối tượng nghiên cứu

Đề án “Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Thủy Thanh” nghiên cứu toàn diện tự nhiên, kinh tế, xã hội môi trường để đề xuất định hướng Quy hoạch phát triển Thủy Thanh đến năm 2020; lập chương trình đầu tư phát triển kinh tế - xã hội chế sách xây dựng Thủy Thanh đạt tiêu chí nơng thơn tiêu chuẩn phường thuộc thị xã

3.2 Phạm vi nghiên cứu a) Phạm vi khơng gian:

+ Đối với quy hoạch chung tồn xã: Nghiên cứu toàn địa giới Xã diện tích đất tự nhiên 851,92 ha, vị trí cụ thể sau:

Phía Bắc giáp xã Phú Mỹ huyện Phú Vang

Phía Nam giáp phường: Thuỷ Phương, Thuỷ Dương, Thuỷ Châu Phía Đơng giáp xã Phú Hồ huyện Phú Vang

Phía Tây giáp phường An Đông thành phố Huế + Đối với quy hoạch khu trung tâm xã: diện tích 55,03

b) Phạm vi thời gian: Mốc thời gian đánh giá trạng thời kỳ đến năm 2010; mốc thời gian quy hoạch thời kỳ 2011 - 2020, bố trí chi tiết cho thời kỳ 2011-2015

IV MỤC TIÊU VÀ YÊU CẦU CỦA ĐỀ ÁN 4.1 Mục tiêu:

Cung cấp khoa học làm sở cho việc lựa chọn ưu tiên đầu tư phát triển hạ tầng, xây dựng chỉnh trang khu dân cư, bố trí sử dụng đất đai tiết kiệm, hiệu hướng đến phát triển nông thôn bền vững

4.2 Yêu cầu:

 Người dân phải tham gia từ đầu, cán thôn, bản, xã phải chủ động đề xuất với hỗ trợ Thị xã, Tỉnh đơn vị tư vấn lập quy hoạch

 Nội dung quy hoạch xây dựng nông thôn phải thể rõ nội dung chính: quy hoạch khơng gian bố trí sử dụng đất sản xuất, hạ tầng kinh tế - xã hội, khu dân cư

 Quy hoạch xây dựng nông thôn cấp xã UBND xã tổ chức lập, sau UBND Thị xã phê duyệt phải công khai rộng rãi cộng đồng dân cư, đồng thời tăng cường giám sát người dân trình triển khai thực

V CÁC NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ ÁN Đề án nghiên cứu làm rõ vấn đề sau:

1) Phân tích, đánh giá, làm rõ đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội, môi trường ảnh hưởng trực tiếp đến việc xây dựng nông thôn Xã; rà soát trạng phát triển theo 19 tiêu chí phát triển nơng thơn tập trung ba lĩnh vực: Phát triển hạ tầng; bố trí dân cư; quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên đất

2) Xây dựng định hướng phát triển ngành lĩnh vực; định hướng bố trí khơng gian lãnh thổ; lập quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng, quy hoạch xây dựng mạng lưới khu dân cư tập trung, quy hoạch bố trí sử dụng đất; lập quy hoạch chi tiết khu trung tâm xã Đề xuất danh mục dự án ưu tiên đầu tư, hệ thống giải pháp để đầu tư xây dựng, quản lý phát triển nông thôn

PHẦN THỨ HAI: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Chương I

CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA XÃ THỦY THANH

I ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, CÁC NGUỒN TÀI NGUYÊN VÀ CẢNH QUAN MƠI TRƯỜNG

1 Vị trí địa kinh tế

Xã Thuỷ Thanh nằm phía Đơng Bắc huyện Hương Thuỷ, có tọa độ vị trí địa lý từ 16026’30” đến 16029’30” vĩ độ Bắc, 107037’10” đến 107039’13” kinh độ Đông; cách trung tâm thị xã Hương Thuỷ theo hướng Tây Nam khoảng km, cách tung tâm thành phố Huế theo hướng Bắc khoảng km

Xã Thủy Thanh trước làng Thanh Toàn, khai phá, thành lập vào năm 1558 12 vị thành hoàng theo Chúa Nguyễn Hoàng từ Bắc vào Thuận Hóa, đến đời Vua Thiệu Trị (1841 - 1847), phạm húy Toàn – Tuyền nên đổi lại thành làng Thanh Thủy, sau ghép nhập làng Vân Thê, Thanh Thủy Chánh, Lang Xá đến năm 1989 thành lập xã Thủy Thanh (3 làng) gồm thôn: Thanh Thuỷ Chánh, Vân Thê Làng, Vân Thê Đập, Lang Xá Cồn Lang Xá Bàu

Xét vị trí địa kinh tế, Thủy Thanh có đặc điểm bật sau: 1.1 Với bề dày lịch sử văn hóa lâu đời, Thủy Thanh lưu giữ nhiều giá trị văn hoá vật thể, phi vật thể, cơng trình kiến trúc truyền thống tiêu biểu Việt Nam như:

 Cầu ngói Thanh Tồn (một di tích kiến trúc cổ có giá trị lịch sử, văn hoá giá trị nghệ thuật cao loại cầu cổ Việt Nam, kiến trúc cổ độc đáo theo kiểu “Thượng gia, hạ kiều”, xây dựng từ năm 1776 bà Trần Thị Đạo người cháu gái thuộc hệ thứ sáu họ Trần, phu nhân vị quan lớn triều vua Lê Hiển Tông, bỏ tiền cá nhân xây dựng, bà vua Lê Hiển Tông ban sắc khen ngợi vào năm 1776 vua Khải Ðịnh ban sắc phong trần cho bà “Dực Bảo Trung Hưng Linh Phù” vào năm 1925)

 Phủ Thờ Tơn Thất Thuyết (Phụ đại thần - thời vua Tự Đức - di tích cấp Quốc gia năm 1994)

 Đình làng Thanh Thủy Chánh (di tích kiến trúc nghệ thuật cấp tỉnh năm 2010)

 Chùa chiền đình làng cổ làng

Nhiều lễ hội văn hóa, truyền thống phục dựng phát triển như: Lễ hội đánh chòi, hát hò giã gạo, chợ quê ngày hội, đua ghe tổ chức vào dịp lễ Tết Nguyên Đán hàng năm; lễ hội “Chợ quê ngày hội” tổ chức Festival Huế Festival nghề truyền thống 1.2 Tiếp giáp với thành phố Huế đô thị loại I, thành phố Festival của Việt Nam, trung tâm kinh tế quan trọng vùng kinh tế trọng điểm miền Trung; trung tâm văn hóa, du lịch; trung tâm y tế chuyên sâu; trung tâm đào tạo lớn miền Trung nước; đồng thời nằm gần trung tâm thị xã Hương Thủy, Thủy Thanh chịu tác động lớn q trình thị hóa tồn tỉnh Theo dự báo từ đến năm 2015, toàn tỉnh Thừa Thiên Huế đầu tư phát triển mạnh theo hướng thị hóa; động lực để thúc đẩy Thủy Thanh chuyển động nhanh theo hướng trở thành vùng nội đô đô thị Thừa Thiên Huế

1.3 Với vị trí nằm vùng động lực phát triển thị, có tài ngun văn hóa du lịch phong phú, Thủy Thanh có đầy đủ điều kiện để phát triển nhanh dịch vụ du lịch, tạo chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động theo hướng phát triển ngành nghề phi nông nghiệp, trở thành động lực phát triển kinh tế thị xã Hương Thủy

2 Đặc điểm địa hình, khí hậu, thủy văn 2.1 Địa hình

Thủy Thanh có địa hình tương đối phẳng; nơi có độ cao 1m, độ dốc <50, nghiêng từ Tây sang Đông; vùng thấp trũng thị xã Hương Thủy, mực nước ngập bình quân từ – m có lũ thượng nguồn đổ

2.2 Khí hậu, thủy văn

Thủy Thanh bị ảnh hưởng khí hậu gió mùa rõ rệt, mùa Đơng gặp gió mùa Đơng Bắc mưa rét, mùa Hạ có gió mùa Tây Nam khơ nóng

Nhiệt độ trung bình từ 25-270C, vào mùa khơ nhiệt độ bình quân 27-290C, vào mùa mưa lạnh nhiệt độ trung bình 20-220C

Độ ẩm khơng khí: Độ ẩm bình qn hàng năm 85%; Độ ẩm cao 90% (vào tháng 10,11,12); Độ ẩm thấp 72% (vào tháng 5,6,7)

Chế độ gió bão, thiên tai: Ở thường có hai hướng gió chính, gió mùa Đơng Bắc xuất vào mùa mưa gây giá rét gió mùa Tây Nam xuất vào mùa khơ, kèm theo khơng khí khơ hanh nóng Ngồi ra, năm cịn xuất hướng gió phụ, gió Đơng Nam mang nước từ biển vào Bão thường xuất vào đầu mùa mưa, năm khu vực thường bị ảnh hưởng từ - bão, kèm theo mưa lớn thường gây ngập úng khắp địa bàn, đặc biệt ngập sâu (1 – m) thôn Lang Xá Bàu, Lang Xá Cồn Thanh Thủy Chánh

- Chế độ thủy văn: Bao quanh ½ ranh giới xã sông Như Ý (dài khoảng 7,5 km; hệ thống thoát nước lũ Thủy Thanh chia thành hai nhánh, nhánh thoát đầm Sam - xã Phú Mỹ, huyện Phú Vang; nhánh thoát sông Đại Giang – phá Tam Giang

3 Tài nguyên

Kết khảo sát cho thấy, Thủy Thanh xã nghèo tài nguyên thiên nhiên Các tài ngun có đất nước

3.1 Tài nguyên đất

Thủy Thanh có quỹ đất khơng nhiều nguồn tài ngun quan trọng nguồn lực phát triển chủ yếu Xã Theo số liệu báo cáo thống kê, kiểm kê diện tích đất năm 2010, Thuỷ Thanh có diện tích đất tự nhiên 851,92 ha, chiếm 1,87% so với tổng diện tích tự nhiên tồn Thị xã Trong đó:

- Nhóm đất nơng nghiệp 613,14 ha, chiếm 71,97 % diện tích tự nhiên tồn Xã

- Nhóm đất phi nơng nghiệp: 216,24 ha, chiếm 20,23% - Đất chưa sử dụng: 03 ha, chiếm 0,35%

- Đất khu dân cư nông thôn: 50,59 ha, chiếm 5,94% 3.2 Tài nguyên nước

Nguồn nước mặt: Nguồn nước chủ yếu lấy từ sông Như Ý hệ thống hói (Thống Nhất, Thầy Thuốc, Đạt Đào), nguồn nước quan trọng cho sản xuất nông nghiệp, đánh bắt nuôi trồng thủy sản

4 Đặc điểm dân cư nguồn nhân lực

nữ chiếm 52% Dân số độ tuổi lao động chiếm 58%, nguồn lực quan trọng trình phát triển kinh tế - xã hội Xã

Lực lượng lao động làm việc ngành kinh tế năm 2010 5.338 người Do q trình thị hố tăng nhanh nên lao động phi nông nghiệp ngày tăng; nhiều lao động nông nghiệp, lúc nông nhàn tham gia ngày nhiều vào hoạt động thương mại dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp xây dựng; số lao động trẻ hầu hết tìm việc doanh nghiệp thành phố Huế khu công nghiệp Trong tổng số lao động làm việc ngành nghề địa phương, có 23,6% lao động làm việc ngoại tỉnh; 76,4% lao động làm việc địa bàn tỉnh, lao động lĩnh vực nông nghiệp chiếm 45%, công nghiệp chiếm 27% dịch vụ chiếm 28%

Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 29%; đó, 192 người có trình độ đại học đại học, chiếm tỷ lệ 3,6% tổng số lao động làm việc ngành kinh tế

Nhìn chung, lao động phi nông nghiệp xã tăng nhanh, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố

5 Cảnh quan, mơi trường

Hệ thống sơng ngịi: địa bàn xã có sơng Như Ý chạy dọc theo hướng Bắc – Nam, đổ nước đầm Sam sông Đại Giang

Nghĩa trang, nghĩa địa: Xã có 0,44 đất nghĩa địa từ ngày xưa, hiện việc mai táng tập trung thôn Diên Đại xã Phú Xuân, huyện Phú Vang hai xã Thủy Dương, Thủy Phương – Hương Thủy

Vệ sinh môi trường: Hiện có thơn Thanh Thủy Chánh thành lập đội thu gom rác người dân tự quản thu gom, trung chuyển tập kết rác bãi rác Cồn Dù Dự kiến cuối năm 2011, thành lập tổ thu gom rác thôn Lang Xá Bàu Lang Xá Cồn Hai thơn cịn lại (Vân Thê Đập, Vân Thê Làng) chưa tổ chức thu gom rác tập trung Xã chưa có hệ thống nước thải; nguồn nước sơng Như Ý hói bị nhiễm ách tắc dịng chảy nước thải sinh hoạt, chất thải chăn nuôi gia súc, chế phẩm hóa học rác thải sản xuất nơng nghiệp

Nhìn chung, cơng tác vệ sinh mơi trường chưa ý, nhận thức cộng đồng dân cư chưa cao nên việc huy động nội lực thơn xóm chăm lo vệ sinh mơi trường, cảnh quan đường làng lối xóm chưa tốt

1.1 Tình hình sản xuất nơng nghiệp

Về trồng trọt: Thủy Thanh có 613,14 đất sản xuất nơng nghiệp, chủ yếu trồng lúa, tổng diện tích gieo cấy lúa hàng năm đạt 1.171,2 ha; áp dụng kỹ thuật canh tác lúa tiến bộ, 70% khâu làm đất 80% khâu thu hoạch giới hóa nên suất bình qn ước đạt 57,8 tạ/ha/vụ (thường cao suất bình qn tồn Thị xã 0,7tạ/ha/vụ), giá trị sản xuất bình quân đạt gần 60 triệu đồng/ha

Từ năm 2008, số hộ dân xã Thủy Thanh thử nghiệm trồng loại hoa cúc cảnh mang lại hiệu cao, nên số hộ trồng hoa tăng từ 52 hộ năm 2009 lên 119 hộ năm 2010, giá trị sản phẩm thu từ hoa cảnh năm 2009 ước đạt bình quân 23 triệu đồng/hộ; năm 2010 ước đạt bình quân 20,1 triệu đồng/hộ

- Về chăn ni: Đàn trâu, bị 148 con; đàn lợn 7.661 con; đàn gia cầm 41.370 con, vịt 34.560

Chăn nuôi chưa phát triển mạnh, nguyên nhân:

 Đàn trâu, bị có xu hướng giảm dần khơng cịn diện tích đồng cỏ; mặt khác, mật độ dân cư Xã đông, việc nuôi lẫn đại gia súc khu dân cư gây ô nhiễm mơi trường nên khơng khuyến khích phát triển

 Việc đầu tư cho chăn nuôi chưa quan tâm mức, chủ yếu tận dụng thức ăn sẵn có, thiếu kỹ thuật nên hiệu thấp; 06 hộ có quy mơ ni bị vịt theo hình thức gia trại, hộ cịn lại chủ yếu ni quy mơ nhỏ Thu nhập bình qn từ chăn ni đem lại 2,1 triệu đồng/người/năm - Về thủy sản: Diện tích ni cá nước chun canh 2,5 ha; đó có 01 ươm cá giống, 1,5 ni cá thịt, suất ni bình qn tấn/ha (thấp bình qn chung tồn tỉnh 2,7 tấn/ha); giá trị thu hoạch bình quân đạt 52 triệu đồng/ha

Xã áp dụng mơ hình ni xen ghép lúa – cá (10,5 ha) hiệu không cao chi phí đầu vào cao, chưa có đầu ổn định nên giá sản phẩm thấp (giá trị thu hoạch đạt 700.000 đồng/1ha mơ hình cá – lúa)

1.2 Tình hình phát triển ngành nghề phi nơng nghiệp, dịch vụ Các ngành nghề dịch vụ phát triển mạnh, tồn Xã có 132 hộ cá thể với lực lượng lao động tham gia 1.983 lao động, chủ yếu kinh doanh dịch vụ thương mại; thu nhập bình quân lao động đạt 17 triệu đồng/người/năm

Tồn, góp phần quảng bá, giới thiệu phong tục tập quán làng quê miền Trung - Việt Nam thúc đẩy phát triển dịch vụ du lịch Hàng năm thu hút khoảng 15.000 lượt khách đến thăm quan du lịch, khách nước ngồi chiếm gần 70%

Ngành nghề tiểu thủ cơng nghiệp chủ yếu sản xuất nước đá, xay xát, gò hàn,… Nghề thợ nề thu hút lực lượng đơng lao động tham gia Ngồi ra, nhiều lao động nông nhiệp, lúc nông nhàn tham gia vào hoạt động sản xuất phi nơng nghiệp, góp phần tăng thu nhập bước tạo chuyển dịch cấu lao động Xã

1.3 Tình hình phát triển hình thức tổ chức sản xuất

Trên địa bàn xã có 03 Hợp tác xã (2 HTX nông nghiệp, HTX tiêu thụ điện) hoạt động sản xuất kinh doanh hiệu quả; năm 2009 HTX NN Thủy Thanh I lãi 275 triệu đồng; HTX NN Thủy Thanh II lãi 368 triệu đồng; HTX tiêu thụ điện lãi 112 triệu đồng/năm; thu nhập bình quân xã viên đạt 1,45 triệu đồng/người/tháng, cao mức thu nhập bình qn chung tồn Xã (1,27 triệu đồng/người/tháng)

2 Hiện trạng phát triển văn hóa – xã hội

- Đời sống dân cư: Phân tích kết khảo sát thu nhập hộ gia đình năm 2010, Thủy Thanh có mức thu nhập bình quân đạt 14,30 triệu đồng/người/năm, 1,13 lần thu nhập bình qn khu vực nơng thơn tồn tỉnh; đó, thu nhập bình qn hộ sản xuất công nghiệp – xây dựng đạt khoảng 20,00 triệu đồng/người/năm, hộ thương mại – dịch vụ đạt 17 triệu đồng/người/năm, hộ nông nghiệp đạt 9,19 triệu đồng/người/năm Tuy mức thu nhập người dân Thủy Thanh cao bình quân chung toàn tỉnh, song mức thu nhập tương đối thấp so với lợi vị trí địa lý, tài ngun văn hóa du lịch nguồn nhân lực Xã

- Về giáo dục: Sự nghiệp giáo dục trì phát triển số lượng chất lượng Chất lượng dạy học cấp học nâng lên

Tỷ lệ học sinh học độ tuổi đạt cao, nhà trẻ đạt 35%, mẫu giáo đạt 66%, tiểu học đạt 98%, trung học sở đạt 100%; tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS học tiếp THPT học nghề đạt 80%; tỷ lệ trẻ em mẫu giáo học bán trú đạt 100%; tỷ lệ học sinh tiểu học học buổi ngày đạt 70% (bình qn chung tồn tỉnh 67%) Năm 2010, xã Thủy Thanh có 40 em học sinh thi đậu vào hệ quy trường đại học toàn quốc Tuy nhiên, tỷ lệ học sinh bỏ học, tỷ lệ học sinh yếu cao

Trường THCS Thủy Thanh chưa đảm bảo tiêu chí diện tích Trường mầm non Thủy Thanh II xuống cấp khơng đảm bảo tiêu chí diện tích so số học sinh có Trường, chuẩn bị khởi công xây

- Về y tế: Trạm y tế xã xây dựng từ năm 1999 vị trí thuận lợi, trung tâm Xã, tầng hóa trang bị đầy đủ sở vật chất (có máy siêu âm, điện tim) đạt chuẩn Quốc gia Hàng năm, Trạm y tế thực nhiệm vụ theo chương trình y tế quốc gia như: tiêm chủng mở rộng, phòng chống tiêu chảy, chương trình phịng chống lao, sức khoẻ tâm thần, 100% trẻ em tuổi cấp BHYT, khám chữa bệnh ban đầu miễn phí Tuy nhiên, việc khám, sơ cứu ban đầu cho bà chưa tốt thời gian làm việc cán y tế chưa đủ, ý thức trách nhiệm thái độ phục vụ chưa cao Hiện nay, 70,3% người dân Xã tham gia loại bảo hiểm y tế, song tất đăng ký khám chữa bệnh theo bảo hiểm bệnh viện Giao thông vận tải Huế

Cơng tác Dân số KHHGĐ: Đã trì tốt mức giảm sinh; ổn định tỷ lệ tăng dân số tự nhiên mức 1,1%; tỷ lệ sinh thứ cao, chiếm 22,2% Nguyên nhân cán chuyên trách dân số chưa tham mưu tốt giải pháp để hạn chế tình trạng sinh thứ trở lên; chưa làm tốt công tác truyền thông dân số kế hoạch hóa gia đình

- Văn hóa – thể thao: Xã có nhiều hoạt động văn hóa, thể thao phong phú; hàng năm thường tổ chức đua ghe, văn nghệ, kéo co ; câu lạc văn hóa thơn sinh hoạt kỳ/1 tháng Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” có kết thiết thực; 5/5 thơn cơng nhận đạt chuẩn văn hóa (tỷ lệ 100%); 1.929 hộ gia đình cơng nhận đạt chuẩn văn hóa (tỷ lệ 86%)

- An sinh xã hội: Các gia đình sách chăm lo; là sách hỗ trợ giảm nghèo miễn giảm học phí, viện phí, cho vay vốn ưu đãi, hỗ trợ giống con, hỗ trợ hộ gia đình bị ảnh hưởng thiên tai, tổ chức chương trình xoá nhà tạm theo Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Số hộ nghèo cịn 159 hộ, chủ yếu neo đơn, già yếu bệnh tật; tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn thời kỳ 2011-2015 6,8%, thấp tỷ lệ hộ nghèo chung toàn Thị xã1.

- Trật tự an toàn xã hội: Ln giữ gìn tốt, khơng xảy hoạt động quấy rối tội phạm nguy hiểm; 5/5 thơn đăng ký xây dựng làng khơng có tội phạm tệ nạn xã hội Trong nội nhân dân, khơng có mâu thuẫn tranh chấp phức tạp khiếu kiện nội cộm Tuy nhiên, địa bàn xã 1 Theo niên giám thống kê Thị xã năm 2010: tỷ lệ hộ nghèo chung toàn Thị xã năm 2010 7,92%

vẫn cịn tình trạng người dân chưa chấp hành nghiêm chỉnh luật an tồn giao thơng, tình trạng đánh bạc, cá độ bóng đá, số đề cịn phổ biến

- Chính quyền: Bộ máy cán UBND, xã gồm 50 người, tổng số cán cơng chức 18 người, 100% đạt trình sơ cấp PTTH, cán có trình độ Đại học, 02 cán có chứng quản lý nhà nước

III HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG 1 Cơng trình cơng cộng

1.1 Giao thơng

- Xã có đường trục (Tỉnh lộ 1- liên xã Thanh Dương, liên xã Thanh – Vân đường liên xã) với tổng chiều dài 9,88 km, đường bê tông xuống cấp, mặt đường nhỏ hẹp chưa đạt tiêu chuẩn Năm 2011, có 800m tuyến liên xã nâng cấp mở rộng đường đạt chuẩn 6,5m

- Hệ thống đường liên thôn dài 11,119 km; đường rộng 2,5 - 3m Đã có 4km bê tơng hóa, cịn 7,119 km đường đất, chưa đạt chuẩn Năm 2011 nâng cấp, mở rộng tuyến đường liên thôn Vân Thê Làng (dài 1,1 km) đạt chuẩn đường 6,5 m

- Đường ngõ xóm có tổng chiều dài 14,652 km, bê tơng hóa 9,477 km, cịn 5,175 km đường đất, lòng đường rộng – 2,5m, chưa đạt chuẩn

- Đường nội đồng dài 1,5 km chủ yếu đường đất, nhỏ hẹp Vào mùa mưa bà phải vận chuyển thủ công, gánh vác qua cánh đồng khơng thể sử dụng phương tiện giới

Ngồi ra, có sơng Như Ý nhánh sơng Hương bao quanh nhánh rẽ khác xuyên qua tạo điều kiện cho Thủy Thanh khả khai thác giao thơng đường thủy vào mục đích phát triển dịch vụ du lịch

Nhìn chung, hệ thống giao thơng Thủy Thanh thuận tiện đường bộ, đường thuỷ Song, hầu hết giao thông đường chưa đạt chuẩn, hệ thống đường dân sinh, giao thông nội đồng, cầu, cống cần nâng cấp, xây

1.2 Thuỷ lợi

Diện tích đất nơng nghiệp tưới, tiêu nước cơng trình thuỷ lợi đạt 100% (603 ha)

Số trạm bơm: 13 trạm; đó, số trạm đạt yêu cầu 08 trạm Số cần nâng cấp: 05 trạm, cần xây 03 trạm

Số cống có 69 cống Trong đó, số cống đáp ứng yêu cầu 44, số cầu cống cần nâng cấp, sửa chữa 14 cống, 13 cống cần xây lại

1.3 Nước sinh hoạt

Hệ thống cấp nước máy phủ kín tồn xã, tỷ lệ hộ dân sử dụng nước máy đạt 100% Song, áp suất nước chưa đảm bảo vào thời gian cao điểm Cần đầu tư nâng cấp (hệ thống nước máy rẽ nhánh vào tuyến kiệt, xóm (thay đường ống có đường kính lớn)

1.4 Điện

- Số trạm biến áp có: 08 trạm +Trạm đáp ứng yêu cầu: 07 trạm +Trạm cần nâng cấp: 01 trạm

- Số km đường dây hạ thế: 19 km, 10 km đạt chuẩn, cần cải tạo nâng cấp km, xây dựng km

- Tỷ lệ hộ dùng điện 100%, mức độ đáp ứng yêu cầu điện cho sản xuất đạt 85%

1.5 Trường học

+ Trường mầm non: Có 02 trường Thủy Thanh Thủy Thanh 2; đó, Thủy Thanh đạt chuẩn; Thủy Thanh chưa đạt chuẩn

+ Trường tiểu học: Có 02 trường Thanh Tồn Vân Thê; đó, trường Thanh Toàn đạt chuẩn, trường Vân Thê chưa đạt chuẩn

+ Trường trung học sở Thủy Thanh:

 Có 11 phịng học, 08 phịng đạt chuẩn 03 phòng chưa đạt chuẩn;

 Có 03 phịng chức năng, cịn thiếu 03 phịng chứa  Sân chơi, bãi tập có 300m2, chưa đạt chuẩn diện tích

Nhìn chung, vị trí xây dựng trường học bố trí tương đối phù hợp; riêng trường mầm non Thủy Thanh thôn Thanh Thủy Chánh nằm sát đường giao thông, khơng đảm bảo vệ sinh diện tích để phục vụ nhu cầu vui chơi cháu, nên chuẩn bị xây dựng vị trí Các trường tiểu học trung học thiếu phòng học cho nhu cầu học hai buổi ngày số học sinh tăng thêm hàng năm, thiếu hệ thống phòng chức năng, thiết bị dạy học cần tiếp tục đầu tư

1.6 Trạm y tế xã

1.7 Thiết chế văn hóa, thể thao:

Xã chưa có nhà văn hóa, nhà sinh hoạt cộng đồng có 3/5 thơn; thiếu thiết chế thể thao điểm vui chơi giải trí cho trẻ em thơn

1.8 Chợ

Chợ Xã nằm sát bên cầu ngói Thanh Tồn với diện tích 500m2, đáp ứng nhu cầu sinh hoạt, trao đổi sản phẩm hàng hoá nhân dân địa phương Song, diện tích vị trí chưa đạt chuẩn; ngồi ra, việc kinh doanh buôn bán tự phát ảnh hưởng đến cảnh quan, vệ sinh môi trường khu vực di tích Cần có phương án xếp định hướng phát triển chợ theo hình thức “chợ quê” phục vụ du lịch Đồng thời, quy hoạch trung tâm thương mại mới, kêu gọi đầu tư phát triển hình thức kinh doanh thương mại văn minh, đại đáp ứng nhu cầu dân sinh

1.9 Bưu điện

Xã có 01 điểm Bưu điện văn hố xã thôn Thanh Thủy Chánh, định hướng quy hoạch di dời đến vị trí khác để đất phục vụ phát triển du lịch

Thơn Thanh Thủy Chánh có 02 điểm truy cập internet đáp ứng nhu cầu thông tin, liên lạc nhân dân Mật độ điện thoại đạt 90 máy/100 dân (trong mật độ máy điện thoại cố định đạt 40 máy/100 dân; điện thoại di động đạt 50 máy/100 dân); số thuê bao internet đạt 25 thuê bao/100 dân2

1.10 Môi trường

Xã khơng có nghĩa trang, nghĩa địa, nhân dân mai táng thôn Diên Đại, xã Phú Xuân – huyện Phú Vang hai xã Thủy Dương, Thủy Phương

Hệ thống nước chưa có, mùa mưa thơn xóm thường bị ngập úng sâu, dài ngày

82% hộ gia đình có đủ 03 cơng trình (nhà tắm, hố xí, bể nước) đạt chuẩn

45% hộ gia đình có chuồng trại chăn ni hợp vệ sinh 1.11 Các cơng trình hạ tầng khác

Trụ sở Xã xây kiên cố hai tầng từ năm 1999 vị trí cạnh khu vực Cầu ngói Thanh Tồn; đáp ứng yêu cầu quản lý, điều hành Chính quyền địa phương Song, lâu dài để phục vụ mục đích phát triển dịch vụ du lịch, cần di chuyển trụ sở đến vị trí

2 Các chương trình dự án triển khai

2 Toàn thị xã Hương Thủy: Mật độ điện thoại đạt 17,8 máy/100 dân; số thuê bao internet đạt 3,3 thuê

- Dự án WB3 nâng cấp đường liên xã Thanh – Vân có tổng chiều dài 2,5 km, đường mở rộng 6,5m

- Dự án nâng cấp trường tiểu học Vân Thê Tập đoàn A-One Nhật Bản tài trợ xây 08 phòng học (2 tầng)

- Dự án Khu nhà rường du lịch tổng hợp có diện tích 0,4 thôn Thanh Thủy Chánh Công ty Phan Hòa làm chủ đầu tư

- Dự án xây dựng trường mầm non Thủy Thanh

- Dự án Nâng cấp, mở rộng đường liên xã đoạn trước mặt UBND xã dài 600m đường liên thôn Vân Thê Làng dài 1,1 km

3 Hiện trạng thơn xóm, điểm dân cư nhà

Thủy Thanh có thơn, dân cư phân bố tập trung dọc theo tuyến giao thơng trục Song, số hộ dân sống sát bên bờ sông Như Ý chịu tác động nghiêm trọng tình trạng sạt lở bờ sông Mặt khác, mật độ dân cư bình qn tồn Xã q đơng (cao gấp lần bình qn chung tồn Thị xã), cần có định hướng di dân khỏi vùng nguy sạt lở cao dãn dân khu vực đông đúc thôn Thanh Thủy Chánh chuyển sang thôn Lang Xá Cồn Lang Xá Bàu

Thủy Thanh có 100% nhà kiên cố bán kiên cố; đó, nhà cấp chiếm 4,9 %, nhà cấp kiên cố chiếm 87,1%, nhà cấp bán kiên cố chiếm 8%

Nhìn chung, nhà dân cư xây kiên cố bán kiên cố, đảm bảo rộng, thoáng mát

IV HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT

Diện tích đất tự nhiên tồn xã năm 2010 851,92 ha, đó: 1 Đất nơng nghiệp

Tổng diện tích đất nơng nghiệp tồn xã đến năm 2010 có 613,14 ha, chiếm 71,97% tổng diện tích đất tự nhiên, cụ thể loại đất nông nghiệp sau:

Bảng 1:Diện tích, cấu đất nơng nghiệp năm 2010 xã Thủy Thanh

STT Chỉ tiêu Mã Diện tích

(ha)

Cơ cấu (%)

TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT TN 851,92 100,00

1 Đất nông nghiệp NNP 613,14 71,97

1.1 Đất lúa nước DLN 545,76 89,01

1.3 Đất trồng lâu năm CLN 39,41 6,43

1.4 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 7,67 1,25

- Đất lúa nước có 545,76 ha, chiếm 64,06% tổng diện tích đất tự nhiên - Đất trồng hàng năm có 20,30 ha, chiếm 2,38% tổng diện tích đất tự nhiên

- Đất trồng lâu năm có 39,41 ha, chiếm 4,63% tổng diện tích đất tự nhiên

- Đất ni trồng thuỷ sản đến năm 2010 có 7,67 ha, chiếm 0,90% diện tích đất tự nhiên

2 Đất phi nông nghiệp

Theo kết kiểm kê, diện tích đất phi nơng nghiệp đến 01/01/2010 có 216,24 chiếm 20,23% tổng diện tích đất tự nhiên Xã, cụ thể sau:

Bảng 2: Diện tích, cấu đất phi nơng nghiệp xã Thủy Thanh ST

T Chỉ tiêu Mã

Diện tích (ha)

Cơ cấu (%) TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT TỰ NHIÊN 851,92 100,00

2 Đất phi nông nghiệp PNN 185,19 100,00

2.1 Đất xây dựng trụ sở quan, cơng trình SN CTS 0,89 0,48

2.2 Đất sở sản xuất kinh doanh SKC 3,00 1,62

2.3 Đất di tích danh thắng DDT 1,34 0,72

2.4 Đất tơn giáo, tín ngưỡng TTN 6,18 3,34

2.5 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 0,44 0,24

2.6 Đất có mặt nước chuyên dùng SMN 38,01 20,52

2.7 Đất sông, suối SON 32,00 17,28

2.8 Đất phát triển hạ tầng DHT 103,33 55,80

- Đất xây dựng trụ sở quan, cơng trình nghiệp 0,89 ha, chiếm 0,10% diện tích đất đất tự nhiên

- Đất sở sản xuất kinh doanh có 3,00 ha, chiếm 0,35% tổng diện tích đất tự nhiên

- Đất tôn giáo, tín ngưỡng có 6,18 ha, chiếm 0,73% tổng diện tích đất tự nhiên

- Đất nghĩa trang, nghĩa địa 0,44 ha, chiếm 0,05% tổng diện tích đất tự nhiên

Đất nghĩa trang nghĩa địa nằm rải rác, manh mún, xen lẫn khu dân cư Trong thời gian tới, cần có biện pháp di dời khu vực nghĩa địa để chuyển qua mục đích khác, tránh lãng phí sử dụng đất

- Đất sơng, suối có 32,00 ha, chiếm 3,76% tổng diện tích đất tự nhiên - Đất có mục đích chun dùng có 38,01ha, chiếm 4,46% tổng diện tích đất tự nhiên

- Đất phát triển hạ tầng 103,33 ha, chiếm 12,13% tổng diện tích đất tự nhiên Đây loại đất quan trọng để bố trí xây dựng cơng trình hạ tầng như: giao thơng, thuỷ lợi, trường học, trạm y tế, khu thể thao, chợ,… Hiện tại, loại đất chưa đầu tư mức nên ảnh hưởng đến hiệu sử dụng đất nhiều lợi ích kinh tế xã hội địa phương Trong đó:

+ Đất giao thơng: 39,72 + Đất thuỷ lợi: 60,57 + Đất sở y tế: 0,16 + Đất văn hóa: 0,02

+ Đất sở giáo dục - đào tạo: 1,99 + Đất sở thể dục - thể thao: 0,54 + Đất chợ: 0,33

+ Đất có di tích danh thắng: 1,34 3 Đất khu dân cư nơng thơn

Diện tích đất nơng thơn 50,59 ha, chiếm 5,94% tổng diện tích tự nhiên, mật độ bình quân 1079 người/km2 Đất khu dân cư phân bố khá tập trung cho thơn giao cho hộ gia đình sử dụng ổn định lâu dài

Trong tương lai diện tích đất địa bàn Xã tiếp tục tăng nhanh tác động lan tỏa trình thị hố khu dân cư; đó, cần phải điều chỉnh, xếp lại cấu đất nông thôn để tăng hiệu sử dụng

4 Đất chưa sử dụng

V ĐÁNH GIÁ TỔNG HỢP HIỆN TRẠNG

1 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, xã hội Thủy Thanh Những thuận lợi:

- Ở vị trí gần đô thị lớn, gần thành phố Huế, trung tâm văn hóa, du lịch, trung tâm y tế, giáo dục lớn nước, trung tâm thương mại lớn vùng miền Trung, Thủy Thanh có điều kiện thuận lợi giao lưu phát triển sản xuất, văn hóa – xã hội

- Có tài nguyên văn hóa, du lịch trội thuận lợi cho phát triển ngành dịch vụ, dịch vụ du lịch

- Trình độ dân trí đồng đều, lực lượng lao động trẻ có trình độ học vấn, đào tạo nghề phù hợp có mơi trường kinh doanh tốt trở thành nhân tố quan trọng cho nghiệp phát triển kinh tế -xã hội Thủy Thanh

- Đội ngũ cán quản lý có lực, ý thức trách nhiệm cao

- Đời sống tinh thần bà nhân dân chăm lo, phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hố” có kết quả; hoạt động văn hóa cộng đồng trì thường xuyên; chất lượng sống nâng lên rõ rệt; thôn công nhận đạt chuẩn văn hố

Những khó khăn, hạn chế:

- Khơng có nguồn tài ngun thiên nhiên ngồi tài ngun đất nước - Chưa khai thác tốt tiềm năng, lợi thế, tiềm văn hóa – du lịch cho phát triển kinh tế - xã hội

- Lực lượng lao động làm việc Xã chủ yếu làm nơng nghiệp, khơng có nghề phụ nên thu nhập chưa cao

- Một số vấn đề xã hội xúc chưa giải như: chất lượng khám chữa bệnh, tệ nạn rượu chè, cờ bạc nhiều

- Ý thức cộng đồng bảo vệ môi trường chưa cao, rác thải nước thải sinh hoạt gây ảnh hưởng lớn đến mỹ quan môi trường

- Hạ tầng giao thông yếu (hẹp xuống cấp), không đảm bảo cho xe tải qua lại vận chuyển sản phẩm, hàng hóa

- Là vùng thấp trũng nên thường bị lụt ngập sâu thời gian dài địa phương khác cản trở lớn cho sản xuất sinh hoạt nhân dân

2 Đánh giá theo tiêu chuẩn xây dựng xã thành phường

Theo định hướng phát triển kinh tế - xã hội thị xã Hương Thủy, đến năm 2013 phấn đấu đưa xã Thủy Thanh trở thành phường để mở rộng khu vực nội thành, nội thị Thị xã; vậy, ngồi việc phấn đấu đạt tiêu chí nơng thơn mới, Thủy Thanh cịn phải đạt tiêu chuẩn đô thị theo quy định điều Nghị định số 62/2011/NĐ-CP ngày 26/07/2011 Chính phủ việc thành lập thành phố thuộc tỉnh, thị xã, quận, phường, thị trấn cụ thể sau:

a) Mật độ dân số đạt từ 4.000 người/km2 trở lên: Chưa đạt; b) Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp đạt từ 70% trở lên: Chưa đạt;

c) Hệ thống cơng trình hạ tầng thị xây dựng đồng mặt xây dựng tiến tới đồng bộ: Chưa đạt;

d) Có quy hoạch chi tiết cấp có thẩm quyền phê duyệt: Chưa có 3 Đánh giá tổng quát 19 tiêu chí phát triển nơng thơn mới

Từ kết khảo sát thực trạng đối chiếu tiêu chí phát triển nơng thơn mới, Thủy Thanh có 11 tiêu chí đạt chuẩn; cịn 08 tiêu chí lớn chưa đạt (Bỏ tiêu chí nghĩa trang theo quy hoạch hệ thống nghĩa trang Tỉnh không xây dựng nghĩa trang, nghĩa địa Thủy Thanh, vậy, khơng phân tích tiêu này):

- Thu nhập bình quân người dân đạt 14,30 triệu đồng/người/năm, 1,13 lần thu nhập bình quân chung khu vực nơng thơn tồn tỉnh (tiêu chí quy định phải 1,4 lần so bình qn tồn tỉnh);

- Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 29% (tiêu chí quy định 35%); - Chợ chưa đạt chuẩn diện tích;

- Tỷ lệ lao động độ tuổi làm việc khu vực nơng nghiệp cịn cao 45% (theo tiêu chí quy định 35%);

- Hạ tầng giao thông xuống cấp, nhỏ hẹp chưa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật; số tuyến nội đồng chưa đảm bảo cho xe giới lại;

- Thiết chế văn hóa xã thiết chế thể thao thôn chưa đủ;

Bảng đánh giá tổng hợp trạng theo 19 tiêu chí nơng thơn

S T T

Hạng mục Tiêu chí

Tiêu chí Vùng Bắc Trung Bộ Hiện trạng Thủy Thanh năm 2011 Đánh giá so với 19 tiêu chí NHĨM 1: QUY HOẠCH

1

Quy hoạch thực quy

hoạch

1.1 Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa, cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp, dịch vụ

Đạt Đang lập Đạt

1.2 Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế -xã hội - môi trường theo chuẩn

Đạt Đang lập Đạt

1.3 Quy hoạch phát triển khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có theo hướng văn minh, bảo tồn sắc văn hóa tốt đẹp

Đạt Đang lập Đạt

NHÓM 2: HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI

2 Giao thông 2.1.Tỷ lệ km, đường trục xã, liên xã nhựa hóa bê tơng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT

100%

Bê tơng hóa 6,3km/8,7km đường liên xã (mặt đường 3,5 m)

Đạt 70%

2.2 Tỷ lệ km đường trục thơn, xóm cứng hóa đạt chuẩn

70% Bê tơng hóa 6,4 km/7,7km đường liên thơn (mặt

theo cấp kỹ thuật

Bộ GTVT đường 1,5-2m) 2.3 Tỷ lệ km đường

ngõ, xóm khơng lầy lội vào mùa mưa

100% (70 % cứng hóa)

Đã bê tơng hóa 24km/36km (mặt đường 1-1,5m)

Đạt 60%

2.4 Tỷ lệ km đường trục nội đồng cứng hóa, xe giới lại thuận tiện

70% 1,5/ km đường nội đồng đất

Chưa đạt

3 Thủy lợi

3.1 Hệ thống thủy lợi đáp ứng yêu cầu sản xuất dân sinh

Đạt

8/13 trạm bơm đạt tiêu chuẩn, đảm bảo tưới tiêu đủ cho rau màu, lúa

Đạt

3.2 Tỷ lệ km mương xã quản lý kiên cố hóa

85%

- 16,88 km kiên cố hóa

- 27,12 km chưa kiên cố hóa

Đạt 60%

4 Điện

4.1 Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành điện

Đạt

7/8 trạm biến áp đạt chuẩn, 14 km dây hạ đạt chuẩn,5 km cần cải tạo nâng cấp, km cần xây dựng

Đạt 80%

4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ nguồn

98% 100% Đạt

5 Trường học

Tỷ lệ trường học cấp: mầm non, mẫu giáo, tiểu học, THCS có sở vật chất đạt chuẩn quốc gia

80%

-Trường mầm non, tiểu học, THCS: chưa có đầy đủ phịng chức -Trường tiểu học Thanh Tồn đạt chuẩn quốc gia

Đạt 50%

chất văn hóa

khu thể thao xã đạt chuẩn Bộ VHTTDL

hóa xã, khu thể thao thiết chế văn hóa khác

đạt 6.2 Tỷ lệ thơn có nhà

văn hóa khu thể thao đạt quy định Bộ VHTTDL

100% 3/5 nhà văn hóa

thơn Đạt 60%

7 Chợ nơng thôn

Chợ đạt chuẩn Bộ

Xây dựng Đạt

Có 01 chợ khu vực cầu Ngói

Chưa đạt

8 Bưu điện

8.1 Có điểm phục vụ

bưu viễn thơng 100%

Có 01 bưu điện

văn hóa xã Đạt 8.2 Có internet đến

thơn Đạt

Có tuyến dây mạng internet đến thôn

Đạt

9 Nhà dân cư

9.1 Nhà tạm, dột nát Khơng Khơng có nhà tạm

bợ Đạt

9.2 Tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chuẩn Bộ

Xây dựng 80% 100% nhà cấp Đạt

NHÓM 3: KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT

10 Thu nhập

Thu nhập bình quân đầu người/năm so với mức bình quân chung tỉnh

1,4 lần

Đạt chuẩn KV nông thôn tỉnh năm 2010 12,60 triệu đồng/người/năm Xã Thủy Thanh: 14,30 triệu đồng/ người/năm (1,13)

Chưa đạt

11 Hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo < 5% Năm 2011: 6,8% Chưa đạt 12 Cơ cấu

lao động

Tỷ lệ lao động độ tuổi làm việc lĩnh vực nông, lâm,

ngư nghiệp 13

Hình thức tổ chức sản

xuất

Có hợp tác xã tổ hợp tác hoạt động có hiệu

Có có 02 HTX NN Đạt

NHĨM 4: VĂN HĨA - XÃ HỘI - MƠI TRƯỜNG

14 Giáo dục

14.1 Phổ cập giáo

dục trung học Đạt

+ Xóa mù chữ phổ cập giáo dục đạt 100%

+ Tỷ lệ tốt nghiệp tiểu học đạt 100% + Tỷ lệ vào lớp 6: 100%

+ Tỷ lệ tốt nghiệp THCS: 98,5%

Đạt

14.2 Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS tiếp tục trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề)

85%

Tỷ lệ HS tốt nghiệp THCS học tiêp THPT, nghề, bổ túc đạt 85%

Đạt

14.3 Tỷ lệ lao động

qua đào tạo > 35% 26% Chưa đạt

15 Y tế

15.1 Tỷ lệ người dân tham gia hình thức bảo hiểm y tế

30%

Tỷ lệ người dân tham gia BHYT đạt 69%

Đạt

15.2 Y tế xã đạt

chuẩn quốc gia Đạt

Có trạm y tế xã xây tầng, kiểm tra thơng tin lại

Đạt

16 Văn hóa

Xã có từ 70% số thơn, trở lên đạt tiêu chuẩn làng văn hóa theo quy định Bộ VHTTDL

Đạt 5/5 thôn đạt chuẩn

17 Môi trường

17.1 Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh theo quy chuẩn Quốc gia

85% 93% tỷ lệ hộ

sử dụng nước Đạt 17.2 Các sở sản

xuất kinh doanh đạt tiêu chuẩn môi trường

Đạt Đạt

17.3 Khơng có hoạt động suy giảm mơi trường có hoạt động phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp

Đạt Đạt

17.4 Nghĩa trang xây dựng theo chuẩn quy hoạch

Đạt

Thực tế xã Thủy Thanh không cần quy hoạch nghĩa trang

Đạt

17.5 Chất thải, nước thải thu gom xử lý theo quy định

Đạt

Chưa có bãi thu gom xử lý rác thải

Chưa đạt

NHĨM 5: HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ

18

Hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh

18.1 Cán xã đạt

tiêu chuẩn Đạt

Cán xã đạt chuẩn: 14/19, đạt tỷ lệ 74%

Đạt

18.2 Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định

Đạt Có đầy đủ Đạt

18.3 Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn "trong sạch, vững mạnh"

Đạt Đạt năm liền Đạt

đồn thể trị xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên

tiến

19

An ninh, trật tự xã hội

An ninh, trật tự xã hội

được giữ vững Đạt Đạt

4 Những vấn đề lớn cần giải xây dựng Thủy Thanh đạt tiêu chí nông thôn trở thành đô thị tương lai

- Đời sống nhân dân Xã cịn nhiều khó khăn, hộ thuần nơng có thu nhập cịn thấp; cần có định hướng đổi cấu trồng, vật nuôi, ứng dụng tiến khoa học để nâng cao suất lao động khu vực sản xuất nông nghiệp Mặt khác, cần tạo chuyển dịch nhanh cấu lao động theo hướng khai thác, phát triển loại hình dịch vụ nhằm tăng thu nhập bình qn chung người dân tồn xã

- Chất lượng nguồn lao động chưa cao, tỷ lệ lao động khu vực sản xuất nơng nghiệp cịn cao, tỷ lệ lao động qua đào tạo thấp mức bình qn chung tồn tỉnh, cản trở lớn để chuyển dịch cấu kinh tế Xã Cần có giải pháp đồng khuyến khích, hỗ trợ phát triển giáo dục, đào tạo nghề học sinh, niên

- Hạ tầng giao thông chưa đảm bảo cho sản xuất sinh hoạt, thiết chế văn hóa cịn thiếu Cần có kế hoạch huy động nguồn lực để đầu tư xây dựng

Chương II

ĐỊNH HƯỚNG XÂY DỰNG XÃ THỦY THANH ĐẾN NĂM 2020 I DỰ BÁO CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG

Thực Kết luận 48-KL/TW ngày 25/5/2009 Bộ Chính trị Xây dựng, phát triển tỉnh Thừa Thiên Huế đô thị Huế đến năm 2020, Nghị số 14d/NQ-HĐND ngày 23/07/2010 Hội đồng nhân dân tỉnh việc thông qua đề án Xây dựng tỉnh Thừa Thiên Huế trở thành thành phố trực thuộc Trung ương, tiến trình thị hóa tồn Tỉnh đẩy nhanh Theo Nghị số 13/2011/NQ-HĐND ngày16/7/2011 Hội đồng nhân dân thị xã Hương Thủy quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thị xã Hương Thủy đến 2020 có nội dung đưa Thủy Thanh thành phường vào năm 2014; với vị trí vừa nằm sát khu đô thị An Vân Dương mở rộng, vừa tiếp giáp thành phố Huế, năm tới, Thủy Thanh chịu tác động mạnh q trình thị hóa tồn tỉnh

Theo Quyết định 86/2009/QĐ-TTg ngày 17/6/2009 Thủ tường Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020, Thừa Thiên Huế định hướng xây dựng thành trung tâm văn hóa - du lịch lớn, đặc sắc nước; với tài nguyên văn hóa du lịch phong phú, Thủy Thanh nằm khơng gian văn hóa Festival thành phố Festival Huế, điều kiện để Thủy Thanh đẩy nhanh phát triển ngành nghề phi nông nghiệp, dịch vụ du lịch

Thực Chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011 – 2020, tỉnh Thừa Thiên Huế có đề án phát triển nguồn nhân lực Tỉnh, theo đó, đến năm 2015, tồn tỉnh phấn đấu có tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 74% (trong 60% lao động qua đào tạo nghề), nhân lực qua đào tạo khu vực nông nghiệp đạt 57%; công nghiệp đạt 78,6%; xây dựng đạt 77% dịch vụ đạt 79%; đến năm 2020, tỷ lệ lao động qua đào tạo tồn tỉnh đạt 85%, có 70% lao động qua đào tạo nghề; tỷ lệ nhân lực qua đào tạo khu vực nông nghiệp đạt 77%; công nghiệp đạt 85,3%; xây dựng đạt 85,5%; dịch vụ đạt 86% Để thực mục tiêu này, sách lớn Đảng Nhà nước, UBND tỉnh có hệ thống giải pháp để hỗ trợ đào tạo trực tiếp đến người lao động tồn tỉnh có nhân dân Thủy Thanh, lực lượng niên; hội lớn để Thủy Thanh nâng cao chất lượng nguồn nhân lực chuyển dịch cấu lao động

điều kiện để Thủy Thanh đẩy mạnh thu hút nhà đầu tư vào khai thác tiềm năng, lợi vốn có

Dự báo dân số

Căn trạng phát triển dân số năm 2010, dự báo khả phát triển dân số cấu hộ Thủy Thanh đến năm 2020 sau:

Dân số đến năm 2020 13,851 người, đó, dân số tự nhiên 10,227 người, dân số tăng học 3.624 người

Bảng 3: Dự báo dân số Thủy Thanh đến năm 2020

Chỉ tiêu Đơn vị

tính

TH 2010

KH 2015

KH 2020

Dân số trung bình Người 9.197 10.619 13.851

Tốc độ tăng dân số tự nhiên % 1,10 1,07 1,06

Tốc độ tăng dân số học % 10 25

Tổng số hộ Hộ 2.338 2.655 3.463

Cơ cấu hộ: % 100 100 100

- Dịch vụ % 28 35 51

- CN-XD % 27 37 38

- Nông nghiệp % 45 28 11

II ĐỊNH HƯỚNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI THỦY THANH ĐẾN NĂM 2020

1 Quan điểm phát triển

1.1 Quy hoạch xây dựng xã Thủy Thanh theo hai giai đoạn:

- Giai đoạn I (2011 – 2015): Xây dựng Thủy Thanh đạt chuẩn nông thôn

- Giai đoạn 2016 – 2020: Xây dựng Thủy Thanh đủ tiêu chí phường thuộc thị xã

1.3 Các sở kinh tế Thủy Thanh cần định hướng phát triển theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, sử dụng cơng nghệ sạch, hàm lượng kỹ thuật cao, gây nhiễm

1.4 Coi trọng phát triển, đào tạo nguồn nhân lực, xây dựng đội ngũ cán khoa học, kỹ thuật, cán quản lý có trình độ; đội ngũ cơng nhân kỹ thuật, lao động tay nghề cao đáp ứng yêu cầu phát triển

1.5 Xây dựng Thủy Thanh có nếp sống văn minh đô thị Chất lượng sống nhân dân cải thiện, giảm tỷ lệ hộ nghèo, đẩy lùi tệ nạn xã hội, đảm bảo trật tự, an toàn xã hội

1.6 Phát triển kinh tế gắn với bảo vệ cảnh quan môi trường, bảo tồn di tích văn hố lịch sử phong tục, truyền thống tốt đẹp, giữ vững cân sinh thái, đảm bảo phát triển bền vững, lâu dài

2 Mục tiêu phát triển

Mục tiêu tổng quát: Phấn đấu xây dựng Thủy Thanh đạt chuẩn nông thôn trước năm 2015 đạt tiêu chí phường thuộc thị xã trước năm 2020; có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ; sản xuất nông nghiệp phát triển theo hướng đại gắn với phát triển du lịch, trở thành trung tâm dịch vụ du lịch lớn thị xã Hương Thủy Đời sống vật chất tinh thần nhân dân ngày nâng cao Môi trường sinh thái bảo vệ Trật tự, an toàn xã hội giữ vững

Các tiêu cụ thể:

2.1 Hoàn thành xây dựng Xã nông thôn trước năm 2015: 1) Phấn đấu thu nhập bình quân đầu người năm 2015 1,40 lần so bình qn chung khu vực nơng thơn Tỉnh

2) Có hạ tầng kinh tế - xã hội đạt chuẩn nông thôn

3) Tỷ lệ hộ nghèo đến năm 2015 5% (theo chuẩn quy định Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg ngày 30/01/2011 Thủ tướng Chính phủ)

4) Tỷ lệ lao động qua đào tạo năm 2015 đạt 40%

5) Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học sở tiếp tục học trung học phổ thông học trung học nghề đạt 95% năm 2015

6) Tỷ lệ thu gom rác thải đạt 80% vào năm 2015

2.2 Xây dựng Thủy Thanh đạt chuẩn đô thị trước năm 2020:

1) Phấn đấu thu nhập bình quân đầu người năm 2020 1,52 lần bình qn chung tồn tỉnh

3) Tỷ lệ hộ nghèo đến năm 2020 3% 4) Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 50%

5) Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học sở tiếp tục học trung học phổ thông học trung học nghề đạt 98%

6) Tỷ lệ thu gom rác thải đạt 100% 3 Quy hoạch phát triển sản xuất

3.1 Quy hoạch sản xuất nông lâm, ngư nghiệp: a) Trồng trọt:

* Lúa trồng truyền thống độc canh, phù hợp với thổ nhưỡng Thủy Thanh, vùng có suất cao tỉnh nguồn cung cấp lương thực quan trọng hộ nông dân Song, xu hướng đô thị hóa mạnh, diện tích đất gieo trồng lúa bị thu hẹp, đến năm 2020 khoảng 411,25 ha, giảm 134,51 so năm 2010 Vì vậy, cần phát triển lúa theo hướng chất lượng cao gắn với hình thành tour du lịch thăm đồng quê

Dự báo đến năm 2015, diện tích gieo trồng lúa khoảng 513,37ha/năm; phấn đấu suất lúa bình quân đạt 60 tạ/ha/vụ, tăng tạ/ha/vụ so năm 2010; sản lượng đạt từ 6.160 Năm 2020, diện tích đất trồng lúa 411,25 ha/năm, sản lượng lúa 4935 tấn; với diện tích lúa có phẩm chất gạo tốt chiếm từ 90 – 95%

* Phát triển hoa cảnh:

Phát triển mơ hình trồng hoa cảnh theo hướng khai thác đất vườn ứng dụng công nghệ

- Các chương trình, dự án phát triển trồng trọt:

+ Đầu tư nâng cấp, cải tạo đồng hệ thống kênh mương, trạm bơm để đẩy mạnh thâm canh lúa

+ Tập huấn kỹ thuật trồng hoa màu, chăm sóc cảnh

+ Hỗ trợ tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi để đầu tư máy móc phục vụ sản xuất (máy cày – bừa, máy tuốt, máy gặp đập liên hiệp…)

+ Nhân rộng mơ hình làm ăn hiệu

+ Hỗ trợ hình thành tổ chức bao tiêu hàng nông sản địa phương b) Chăn nuôi: Là ngành có nhiều ưu thị trường, sức lao động. Khuyến khích hộ có vườn rộng phát triển hình thức chăn ni gia trại

Đến năm 2020, tổng đàn lợn khoảng 5000 con; đàn trâu bò khoảng 120 con; tổng đàn gia cầm 30.000 con; đàn vịt 20.000 Xây dựng thương hiệu ”gà kiến Thủy Thanh” Khuyến khích đầu tư số sở ấp trứng vịt, chế biến thịt cung cấp nguồn hàng ổn định cho thị trường

Các chương trình, dự án phát triển chăn ni: + Tăng cường đội ngũ cán thú y;

+ Tổ chức tiêm phòng, xử lý dịch bệnh cho đàn gia súc, gia cầm c) Thủy sản: Khai thác tối đa diện tích mặt nước 2,5 để ni cá nước chuyên canh Duy trì 10,5 ruộng để nuôi cá – lúa kết hợp

3.2 Quy hoạch ngành nghề phi nông nghiệp:

a) Phát triển dịch vụ du lịch thành ngành kinh tế chủ lực:

Phát triển loại hình du lịch văn hoá, du lịch sinh thái, vui chơi giải trí kết hợp với tham quan di tích lịch sử, lễ hội truyền thống, du lịch khám phá sống làng quê

Hình thành sản phẩm du lịch tiêu biểu như:  Du lịch home-stay

 Ẩm thực đồng quê;

 Trồng sen, câu cá thư giãn;

 Ngồi thuyền sông Như Ý thưởng ngoạn cảnh đẹp làng quê;  Phát triển dịch vụ ngựa thồ, xe đạp xích lơ đưa đón tuyến tham quan;

 Sản xuất nông nghiệp kết hợp với du lịch

Liên kết với doanh nghiệp du lịch thành phố Huế, hình thành tour du lịch thăm quan di tích Cầu Ngói Thanh Tồn, Qn Thánh, phủ thờ Tơn Thất Thuyết, đình làng Thanh Thủy Chánh, đình làng Vân Thê đình làng cổ họ tộc làng; du lịch tìm hiểu kiến trúc cổ, phong tục tập quán người dân địa phương, thăm quan Nhà nông cụ

Tôn tạo cảnh quan môi trường khu vực di tích, chùa chiền đình làng gắn với khai thác lễ hội truyền thống, lễ hội ”Chợ quê ngày hội” để xây dựng Thủy Thanh trở thành không gian tổ chức lễ hội thành phố Festival Huế

Kêu gọi đầu tư xây dựng 04 khu du lịch sinh thái thôn Thanh Thủy Chánh, Lang Xá Bàu (tổng diện tích 10,4 ha)

Kêu gọi đầu tư xây dựng khu câu cá ẩm thực thôn Vân Thê Đập

b) Phát triển đa dạng loại hình dịch vụ:

Kêu gọi đầu tư xây dựng khu trung tâm thương mại theo hướng đại trung tâm xã, tạo điều kiện phát triển dịch vụ thương mại vừa phục vụ nhu cầu dân sinh, vừa phục vụ mua sắm khách du lịch Khuyến khích hộ kinh doanh thương mại gắn với phục vụ phát triển du lịch

Phát triển dịch vụ đô thị phục vụ nhu cầu dân sinh khu đô thị, khu đô thị An Vân Dương

Khuyến khích phát triển dịch vụ nơng nghiệp (vật tư, giống, phân bón, thức ăn cho chăn nuôi, thú y ); dịch vụ chế biến thực phẩm, nông sản

Phát triển dịch vụ vận chuyển đường bộ, đường thủy phục vụ nhu cầu lại nhân dân nhu cầu di chuyển điểm di tích du khách

c) Phát triển ngành nghề thủ công nghiệp:

Mộc thủ cơng mỹ nghệ: mơ hình cầu ngói Thanh Tồn, mơ hình nơng cụ sản xuất nơng nghiệp….;

May đo áo dài – áo quần tơ lụa;

Nhân rộng mơ hình chằm nón, làm chiếu cói, giới thiệu lịch sử cách thức chằm nón, đan chiếu, du khách tự thực hiện;

Áp dụng mơ hình làm hoa giấy làng Thanh Tiên làng Tiên Nộn, đặc biệt làm hoa sen giấy

3.3 Định hướng phát triển hình thức kinh tế hợp tác:

HTX nơng nghiệp Thủy Thanh: Tiếp tục trì vai trị cung cấp dịch vụ nơng nghiệp ổn định cho bà xã viên; chịu trách nhiệm cung cấp giống lúa cấp I đảm bảo chất lượng; quản lý thủy nơng, điều hịa, ổn định nước tưới cho lúa hoa; tổ chức tu bổ, nạo vét kênh mương, phịng trừ sâu bệnh

Khuyến khích phát triển hình thức kinh tế trang trại, quy hoạch vùng chăn nuôi để phát triển trang trại chăn nuôi lợn – cá, trang trại, gia trại chăn nuôi vịt, gà

Kêu gọi đầu tư, hình thành số doanh nghiệp vừa nhỏ lĩnh vực kinh doanh dịch vụ thương mại, du lịch, kinh doanh bất động sản, sửa chữa máy móc nơng nghiệp, sản xuất cơng nghiệp – tiểu thủ công nghiệp

4 Đời sống dân cư

bình quân đến năm 2015 đạt khoảng 45,41 triệu đồng/người/năm, 1,40 lần so bình qn chung tồn tỉnh; năm 2020 đạt 85,81 triệu đồng/người/năm, 1,52 lần so bình qn chung tồn tỉnh Dự kiến thu nhập bình quân Thủy Thanh theo ngành kinh tế sau:

Bảng 4: Thu nhập bình

quân đầu/người/n

ăm

ĐVT: Triệu đồng

STT Chỉ tiêu TH

2010

KH 2015

KH 2020

1

Thu nhập BQ đầu

người/năm - xã Thủy

Thanh 14,30 45,41 85,81

Trong đó: - Hộ

CN-XD 20,00 49,77 81,99

- Hộ Dịch

vụ 17,00 63,12 101,66

- Hộ NN 9,19 16,57 48,81

2

Thu nhập bình

quân/người/t háng - xã

1,19 3,78

7,15

3

Thu nhập bình

qn/người/t háng - tồn

tỉnh 1,05 2,70 4,70

4 Thu nhập

bình quân

Chương III

QUY HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI ĐẾN NĂM 2020

I ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN 1 Quan điểm

- Đô thị Thủy Thanh định hướng tương lai trở thành phường, nên việc phát triển Thủy Thanh phải đặt mối quan hệ gắn kết với trùm đô thị lân cận, khu đô thị đô thị An Vân Dương (khu A B)

- Quy hoạch xây dựng Thủy Thanh phải tạo lập nên môi trường sống làm việc phù hợp với trình độ phát triển xã hội, định hướng phát triển kinh tế xã hội xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế lao động

- Lựa chọn sử dụng đất, phân loại khu vực chức tạo hỗ trợ cho đô thị Thủy Thanh đẩy nhanh q trình thị hóa

- Kết nối hạ tầng kỹ thuật xây dựng với khu vực hình thành trước đó, khớp nối với quy hoạch xây dựng khu vực lân cận

- Không gian khu quy hoạch hình thành sở đảm bảo hài hịa không gian bảo tồn phát huy không gian hữu khu vực di tích, khu dân cư có Bên cạnh đó, khai thác yếu tố sơng nước có để hình thành nên trục không gian xanh chủ đạo cho đô thị

- Nâng cao giá trị lịch sử văn hóa có địa phương, khai thác tối đa lợi để phát triển ngành nghề truyền thống du lịch sinh thái

2 Tính chất

- Được xác định trung tâm thương mại, dịch vụ du lịch, vui chơi giải trí, phục vụ nhu cầu người dân khách du lịch

- Xây dựng khu trung tâm mang sắc quê xen lẫn khu nhà ở, khu nghỉ dưỡng truyền thống

3 Định hướng quy hoạch:

- Xác định vùng bảo tồn, định hướng chỉnh trang khu vực cảnh quan di tích Cầu Ngói Thanh Tồn khu vực dân cư thôn Thủy Chánh không làm ảnh hưởng lớn đến việc di dời giải tỏa

- Gìn giữ ngơi làng có gắn với đưa mơ hình phát triển khu dân cư nhằm đám ứng nhu cầu phát triển tương lai

- Phân khu chức thương mại, cơng trình cơng cộng, dịch vụ du lịch, tơn giáo, tín ngưỡng, yếu tố lịch sử,…trên sở gắn kết chặt chẽ mối tương quan để hỗ trợ phát triển

- Xác định thêm chức phục vụ lễ hội phục vụ cho lễ hội Festival Huế qua năm

II QUY HOẠCH CHUNG XÂY DỰNG THỦY THANH 1 Tổ chức không gian

- Thủy Thanh có vị trí thuận lợi giao thông đối ngoại, gần với khu đô thị An Vân Dương, đô thị hình thành thành phố Huế tương lai Do đó, định hướng phát triển Thủy Thanh trở thành đô thị vệ tinh thành phố Huế

- Đô thị Thủy Thanh phát triển theo hướng dịch vụ du lịch sinh thái, nên việc khớp nối giao thông với đô thị xung quanh quan trọng hướng phát triển đô thị Định hướng phát triển trục giao thơng Thủy Thanh gồm:

+ Trục thứ nhất: Khớp nối khu A đô thị An Vân Dương trục đường 60m thẳng cầu ngói Thanh Tồn tạo thành tuyến giao thông du lịch kết hợp với làng nghề truyền thống địa phương;

+ Trục thứ hai: Tỉnh lộ mở rộng, nối dài kết nối với đường liên thôn bên cạnh UBND xã Thuỷ Thanh hữu

+ Trục thứ 3: Trục vành đai định hướng xây dựng nhằm kết nối khu vực từ xã Phú Hồ tới xã Thuỷ Dương Đây trục phát triển phát triển đô thị tương lai, phù hợp với định hướng phát triển đô thị chung thành phố Huế

+ Trục thứ tư: Trục liên xã nâng cấp mở rộng, chỉnh trang khu vực dân cư hữu, định hướng bảo tồn phát triển không gian dân làng truyền thống

- Hiện nay, khu trung tâm Thủy Thanh xuống cấp, quỹ đất trống khơng cịn để bố trí loại cơng trình cịn thiếu Vì vậy, định hướng bố trí khu trung tâm phía Tây cầu ngói Thanh Tồn, khu vực đất ruộng phù hợp để bố trí chức khu trung tâm tương lai

Thiên Huế nói chung, vừa làm công viên xanh, phổi xanh nằm đô thị Huế đô thị Thủy Thanh

- Khoanh vùng di tích có giá trị như: cầu ngói Thanh Tồn, nhà thờ họ, làng xóm hữu,…nhằm định hướng bảo tồn phát huy giá trị lịch sử phục vụ cho dịch vụ du lịch

2 Phân khu chức năng * Giai đoạn 2011-2015:

- Mở rộng khu Trung tâm xã phía Tây khu vực cầu ngói Thanh Tồn nhằm bố trí thêm chức như: UBND xã Thủy Thanh, nhà văn hóa thơn, trụ sở Cơng an, trường mẫu giáo, quảng trường,…Không gian phục vụ phát triển dịch vụ du lịch, hoạt động văn hóa lễ hội, Festival Huế hàng năm Quy mô giai đoạn khoảng 20-25ha;

- Khoanh vùng điểm du lịch có giá trị cầu ngói Thanh Tồn, phủ Tơn Thất Thuyết, nhà thờ họ làng,…bảo tồn giá trị cảnh quan chung

- Khu dân cư chỉnh trang, hướng theo tuyến giao thông nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế xã

- Đối với khu tái định cư giáp với khu đô thị An Vân Dương thành phố Huế bố trí dọc trục đường kêt hợp khu tái định thành phố Huế phê duyệt nhằm xen ghép khu

- Đối với khu du lịch, dịch vụ bố trí khoảng 20ha gần với khu cầu ngói Thanh Tồn bên cạnh Tỉnh lộ 1, với chức bổ trợ cho hoạt động lễ hội cho cầu Ngói Thanh Toàn, hoạt động du lịch khác

- Vùng sản xuất vùng xanh cảnh quan tạo khoảng xanh hai đô thị Xây dựng đường giao thông nội động đáp ứng với nhu cầu phát triển sản xuất nông nghiệp tại; đồng thời, tuyến giao thông định hướng trở thành trục kết nối đô thị, trục phát triển kinh tế đô thị cho giai đoạn sau

* Giai đoạn 2016-2020 (tầm nhìn đến năm 2030):

Định hướng quy hoạch Thủy Thanh bước trở thành đô thị vệ tinh thành phố Huế Do đó, Thủy Thanh quy hoạch mở rộng thành 06 khu chức bao gồm:

- Khu vực 1:

của khu vực trung tâm hành chính, kinh tế thương mại dịch vụ, khu nghĩ dưỡng sinh thái, công viên xanh kết hợp với thể dục thể thao,…

+ Chỉnh trang cải tạo hệ thống sở hạ tầng xã hội có vị trí thơn Thủy Chánh gồm: trạm y tế xã, trường học trường THCS, trường tiểu học, trường mầm non, đài tưởng niệm nghĩa trang liệt sĩ Trụ sở Ủy ban nhân dân xã cũ chuyền mục đích sử dụng đất thành đất trung tâm phục vụ lễ hội Festival, trụ sở UBND xã chuyển vào khu vực trung tâm

+ Định hướng quy hoạch khu trung tâm bố trí bên cạnh cầu ngói Thanh Tồn, khu vực trung tâm hành chính, giao lưu kinh tế, kết nối khu đô thị An Vân Dương tồn xã Thủy Thanh Đây vị trí thuận tiện giao thông nối từ trục đô thị An Vân Dương trục giao thông vành đai xã

Khu trung tâm xây dựng số cơng trình cịn thiếu như: Nhà văn hố xã, trung tâm công viên xanh thể dục thể thao Ngồi ra, hình thành thêm trường/trung tâm hướng nghiệp, dạy nghề, trung tâm dịch vụ - giới thiệu sản phẩm địa phương

+ Khu trung tâm công cộng, dịch vụ thương mại nơi giao lưu, giới thiệu, trao đổi, buôn bán loại hàng hoá sản phẩm đặc trưng vùng

- Khu vực 2:

+ Khu vực dân cư thôn Thủy Chánh trạng khu vực dân cư sinh sống lâu đời, nơi có nhiều cơng trình nhà thờ họ làng có giá trị kiến trúc Do đó, khu vực bảo tồn phát huy giá trị lịch sử làng; cần định hướng hạn chế phát triển xây dựng quy định mật độ xây dựng thấp để gìn giữ bảo tồn giá trị di sản, di tích có

+ Chỉnh trang hai bên bờ sơng làng từ đình làng đến cầu ngói Thanh Tồn, khơi thơng dịng chảy kết hợp tổ chức tuyến du lịch thuyền sông Tổ chức cảnh quan hai bên bờ sông chỉnh trang khu kè sông, mở rộng tuyến giao thông từ cổng làng điểm du lịch khu di tích cầu ngói Thanh Tồn

- Khu vực 3:

+ Định hướng tổ chức không gian khu vực sinh thái, mật độ xây dựng thấp; Hình thành định hướng phát triển loại hình du lịch sinh thái, đám ứng nhu cầu du lịch, lễ hội Festival Huế năm, điểm đến hấp dẫn cho tuyến du lịch Huế

- Khu vực khu 5:

+ Phát triển mở rộng dân cư trạng Vân Thê Làng, bảo tồn khu vực di tích, nhà thờ họ, đình làng; xây dựng mơ hình trang trại ni trồng thuỷ sản, khu vực làng nghề truyền thống làng;

+ Định hướng không gian khu vực cải tạo chỉnh trang khu dân cư có; nâng cấp tuyến giao thơng nội đồng, thơn xóm hình thành tuyến giao thơng để thuận tiện cho kết nối với khu vực lân cận

+ Quy hoạch khu dân cư: Định hướng quy hoạch giai đoạn tới phát triển dân cư sống tập trung thành dải dọc sông Như Ý Cải tạo, chỉnh trang khu dân cư có Phát triển dân cư đan xen khu dân cũ, hình thức kiến trúc phải hài hồ với khơng gian chung tồn xã

- Khu vực 6:

+ Khu vực bao gồm: Lang Xá Cồn, khu tái định cư UBND tỉnh phê duyệt; vị trí thuận lợi tiếp giáp với khu đô thị An Vân Dương nên tốc độ đô thị hóa nhanh động lực phát triển khu vực trở thành thị hóa

+ Chức khu vực đất thị, dịch vụ thương mại, kết nối khu đô thị An Vân Dương khu vực trung tâm hành xã Về tốc độ thị hóa khu vực nhanh nên việc kết nối hạ tầng kỹ thuật thuận lợi cho khu vực

3 Quy hoạch sử dụng đất xây dựng * Giai đoạn 2011-2015:

+ Khu vực trung tâm phát triển phía Tây khu trung tâm cũ có theo hướng tiếp cận với khu thị An Vân Dương Với chức sử dụng đất đất cơng trình cơng cộng, đất dịch vụ đất Quy mô phát triển giai đoạn khoảng 20 – 25ha, ưu tiên xây dựng công trình UBND xã mới, sân bóng xã, quảng trường, nhà văn hóa thơn, trường mẫu giáo xã;

+ Các khu tái định cư giai đoạn bố trí bên cạnh trục đường từ An Vân Dương đến cầu ngói Thanh Tồn, quy mô khoảng 10-20ha;

+ Đất dịch vụ thương mại bố trí điểm đầu làng Thanh Thủy Chánh gần trục kết nối đô thị 26,0m với chức sử dụng đất thương mại; đất dịch vụ bố trí gần với khu cầu ngói Thanh Tồn, chức sử dụng đất dịch vụ du lịch;

+ Đối với khu vực sản xuất giai đoạn ưu tiên giữ đất cho sản xuất nông nghiệp gắn với xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật đạt tiêu chuẩn nông thôn

* Giai đoạn 2016-2020 (tầm nhìn 2030):

+ Xây dựng trục kết nối thị An Vân Dương, hình thành khu chức năng: Đất khu hành chính, đất dịch vụ thương mại, đất trạng, đất di tích, di sản có giá trị kiến trúc Chức Thủy Thanh giai đoạn bước trở thành thị loại IV, góp phần bổ trợ cho đô thị Huế

+ Xây dựng trục chính, kết nối hạ tầng kỹ thuật với khu A B An Vân Dương thành phố Huế đặc biết kết nối trục 60,0m khu A-An Vân Dương với trục Thủy Thanh theo hướng cầu ngói Thanh Tồn tạo thành trục kết nối liên hồn thị Với việc hình thành trục kết nối quan trọng tạo động lực phát triển Thủy Thanh thành đô thị tương lại Sau hình thành trục kết nối ngang, định hướng phát triển trục giao thông dọc nhằm kết nối đô thị Hương Thủy, Thuận An

+ Bố trí khu vực dịch vụ thương mại dọc hai bên đường tỉnh lộ qua khu dân cư Thanh Thủy Chánh, chức sử dụng đất chủ yếu đất dịch vụ, sinh thái nông nghiệp sử dụng khu vực giới thiệu hoạt động nông sản làng;

Diện tích lập quy hoạch giai đoạn 2015-2020 (tầm nhìn 2030) 851,92ha phân thành khu chức sau:

T tích

(ha) (%)

cao tối đa

(m)

tầng tối đa (tầng) A Cơng trình cơng cộng CC 33,08 3,88

1 Đất công cộng CC & 2,17 0,25 45

2 Đất trường học TH 2,39 0,28 45

3 Đất trung tâm xã CC 1, & 42,49 4,99 45 Đất tơn giáo, tín

ngưỡng TON, TIN 7,53 0,88 30

B Thương mại DV TM &DV 15,79 1,85

5 Đất thương mại TM 6,55 0,77 45

6 Đất dịch vụ DV 13,82 1,62 45

C Khu ở 193,73 22,74

7 Đất trạng cải tạo O1,2,3,4,5,6,

7,8,9,10&11 74,33 8,72 70 Đất quy hoạch TDC 1, &

11 66,88 7,85 60

9 Đất xây dựng TDC3,4,5,6,7

,8,9,10 &13 52,52 6,16 60

D Đất phục vụ sản xuất 430,54 50,54

10 Đất trồng lúa 422,22 49,68

11 Đất nuôi trồng TS 7,34 0,86

E Đất khác

13 Đất xanh công

viên, TDTT CX,CV1 & 18,32 2,15 10

14 Mặt nước 97,55 11,45

Tổng cộng 851,92 100,00 4 Tổ chức mạng lưới dân cư

* Định hướng tổ chức không gian vùng sản xuất:

- Vùng du lịch sinh thái – dịch vụ: Trước mắt phát triển dịch vụ du lịch khu di tích cầu ngói Thanh Tồn làng nghề truyền thống, lâu dài phát triển thành trung tâm dịch vụ du lịch, với loại hình du lịch sinh thái làng nghề kết hợp nghỉ dưỡng

- Vùng kinh tế vườn (trong khu dân cư): trì tảng sản xuất có

- Xây dựng tuyến du lịch thuyền sông thôn Thủy Chánh từ đầu làng đến cầu ngói Thanh Tồn Để phát triển loại hình du lịch cần phải chỉnh trang nhà hữu bên bờ sơng

* Tổ chức khơng gian thơn xóm, nhà ở

- Khu dân cư phát triển tập trung thành dải vị trí năm thơn xây dựng theo nguyên tắc sau:

+ Đối với nhà dân phát triển dọc theo đường tỉnh lộ phải xây dựng lùi vào theo giới đường đỏ để đảm bảo yêu cầu kỹ thuật an ninh quốc phòng tuyến đường ven biển đồng thời thuận lợi cho việc lại người dân

+ Đối với dân cư có bình ổn phát triển

+ Đối với đất xây dựng dân cư mới: nhà xây dựng theo ngun tắc chung có (hướng nhà quay hướng - hướng Đông Nam), đường giao thơng thơn xóm tổ chức theo hướng vng góc với đường tỉnh lộ (tơn trọng theo cấu trúc đường ngõ xóm có) đường liên thơn

- Các cơng trình cơng cộng thơn xóm nhà văn hoá - sân thể dục thể thao thơn: khơng gian văn hố trung tâm thơn xóm, thơn chưa có đầy đủ; cần phải bố trí thêm vào khu trung tâm để đảm bảo quy định tổ chức thêm hệ thống xanh tạo cảnh quan không gian chung

- Trong khuôn viên nhà ở: hàng rào nhà nên sử dụng hàng rào xanh tạo vẻ mềm mại không gian mềm mại cho nhà

khách, nghỉ chân kết hợp với vườn cảnh hấp đẫn du khách đến thưởng hoa, uống trà

- Bảo vệ cơng trình tơn giáo tín ngưỡng, cảnh quan có giá trị xanh, bến nước

III TỔ CHỨC KHU TRUNG TÂM XÃ

Khu trung tâm lựa chọn đặt thơn Thủy Chánh, diện tích 42,49ha với chức trung tâm hành chính, kinh tế (thương mại dịch vụ, làng nghề), văn hoá, thể dục thể thao, dạy nghề, biệt thự vườn, xanh

TT Thành phần đất Ký hiệu

Diện tích (m2)

Tỷ lệ (%)

Mật độ xây dựng

(%)

Chiều cao tối

đa (tầng)

A Công trình cơng cộng 53.355 12,56

1 UBND xã Thủy Thanh CC1 3.630 0,85 45

2 Trụ sở công an xã CC2 3.625 0,85 45

3 Trung tâm thông tin

(bưu điện) CC3 4.440 1,04 45

4 Quảng trường QT 9.215 2,17 10

5 Nhà văn hóa cộng đồng CC4 4.550 1,07 45

6 Trường mẫu giáo TH 4.910 1,16 40

7 Sân lễ hội cầu ngói Thanh

Toàn CC6 11.570 2,72 20

8 Trung tâm lễ hội cầu Ngói CC8 1.530 0,36 45 Trung tâm thương mại CC5 4.150 0,98 45 10 Chùa Thanh Thủy Chánh TON 2.095 0,49 20 11 Cầu ngói Thanh Tồn DT 3.640 0,86

12 Đất thương mại TM1,TM2

TM3 34.880 8,21 45

13 Đất dịch vụ DV1,DV2 22.300 5,25 45

C Khu ở

14 Đất xây dựng BT1, BT2

BT3 47.765 11,24 45

D Đất khác

15 Đất xanh công viên

CV1, CV2 CV3,CV4

CV5

95.810 22,55 20

16 Thể dục thể thao

(sân bóng xã) SB 13.850 3,26 20

17 Đường giao thông 156.940 36,94

Tổng cộng 424.900 100,00

* Khu hành xã: Trụ sở Uỷ ban nhân dân xã Thủy Thanh trung tâm hành xã; theo định hướng quy hoạch thời gian tới Thủy Thanh trở thành phường nên tiêu quy mơ diện tích đất, diện tích xây dựng, chất lượng cơng trình cần đáp ứng yêu cầu khu trung tâm đô thị tương lai

* Khu trung tâm công cộng, dịch vụ thương mại:

- Nhà văn hóa xã: Hiện địa bàn xã chưa có nhà văn hóa Việc xây dựng nhà văn hóa cần thiết bố trí vị trí khu xanh – công viên thể dục thể thao khu trung tâm xã

- Trung tâm dịch vụ - giới thiệu làng nghề truyền thống đặt vị trí khu trung tâm với chức trung tâm giới thiệu, bn bán sản phẩm tổng hợp, đặc biệt sản phẩm làng nghề địa phương

* Các trường học:

- Hệ thống trường học xã ( Tiểu học Thủy Thanh, trung học sở Thủy Thanh…) chưa đạt chuẩn quốc gia, vị trí, diện tích, chất lượng cơng trình tốt Do để đáp ứng đủ theo tiêu chí xây dựng trường học, định hướng quy hoạch tăng mật độ xây dựng phạm vi khn viên đất có để số lượng phòng học phục vụ đủ số học sinh địa bàn; đảm bảo chất lượng cơng trình tổ chức lại hệ thống xanh sân chơi phù hợp, đạt chuẩn quốc gia

- Nhà trẻ mẫu giáo: có nhà trẻ, chưa đạt chuẩn theo tiêu chí; cần nâng cấp cải tạo nhà trẻ thôn, tổ chức lại hệ thống sân chơi vườn hoa đảm bảo hoạt động vui chơi học tập trẻ Đồng thời, cần Xây dựng nhà trẻ - mẫu giáo khu trung tâm

* Trung tâm công viên xanh, thể dục thể thao: Diện tích khoảng 6ha, nơi tổ chức hoạt động văn hoá – lễ hội - thể dục thể thao vui chơi giải trí, gắn kết với khơng gian nhà văn hố, nhà nghỉ khách sạn, dịch vụ thương mại tổng hợp khu trung tâm, tạo nên không gian động thu hút hoạt động thể chất cho dân địa phương khách du lịch

IV ĐỊNH HƯỚNG QUI HOẠCH HỆ THỐNG HẠ TẦNG KT 1 Giao thông

a) Giai đoạn 2011 – 2015: a1) Giao thông đối ngoại:

- Đường Tỉnh lộ 1: Nâng cấp mở rộng đoạn qua khu dân cư thôn Thanh Thủy Chánh (tuyến số 7): Dài 1140m, đường m làm đường vượt lũ

- Đường khớp nối đô thị:

+ Nâng cấp đoạn đầu (tuyến 1) dài 907 m, đường 26m, mặt đường bên 3,5m, lòng đường đất 8m

+ Xây phần lại (tuyến tuyến 2) dài 1.237m, đường 26 m, mặt đường bên 3,5m, lòng đường đất 8m

- Đường liên xã Thanh Vân (tuyến số 14): Nâng cấp đoạn từ cống Thống Nhất đến đường Tự Đức - Thuận An dài 1.786m, đường 5,5 m

- Đường Tỉnh lộ 3: Mở rộng đường 31m, dài 773m (tuyến giao thông 9)

a2) Giao thông đối nội:

- Hệ thống đường khu trung tâm mới:

+ Xây tuyến giao thông số 12 (đoạn giao tuyến số 16 tuyến số 10) dài 500m, đường 6m

+ Xây tuyến giao thông số 10 dài 510m, đường 6m + Xây tuyến giao thông số 11 dài 299m, đường 6m

+ Xây tuyến giao thông số 15 (đoạn từ cống Thống Nhất đến hết khu dịch vụ thôn Thanh Thủy Chánh) dài 1.065m, đường 6m

- Đường liên thôn Thanh Thủy Chánh: Mở rộng bên 7m, dài km. a3) Đường nội đồng:

- Xây tuyến: Đoạn từ phủ Tôn Thất Thuyết đến Thanh Vân 2, đoạn từ Thanh Dương đến phường Thủy Châu dài 3,23 km, m

- Xây tuyến nội đồng số qua thôn Lang Xá Bàu: Dài 1,5 km, đường rộng 4m

- Xây tuyến nội đồng số 4: Dài 0,5 km, đường rộng 4m. a4) Giao thơng thủy:

Nạo vét kênh, hói thơng tuyến sơng Như Ý hình thành giao thơng thủy phục vụ sản xuất nông nghiệp du lịch

a5) Giao thông tĩnh:

Bãi đỗ xe tập trung bố trí trục du lịch, quy mơ: 500m2 Trong khu dân cư tạo bãi đỗ quy mô 100-200m2

Các khu dân cư cũ lập điểm tránh xe bãi đỗ theo điều kiện thực tế thơn xóm

b) Giai đoạn 2016 – 2020 b1) Giao thông đối ngoại:

Nâng cấp tuyến Thanh Vân dài 1.786m, đường 19,5 m b2) Giao thông đối nội:

- Nâng cấp tuyến đường khu trung tâm mới: + Nâng cấp tuyến số 12: Dài 500m, đường 12m

+ Nâng cấp tuyến số 10: Dài 510m, đường rộng 19,5m + Nâng cấp tuyến số 11: Dài 299m, đường rộng 19,5m.

+ Xây tuyến số 13: Dài 195m, đường 19,5m

+ Xây tuyến 12 lại (đoạn giao tuyến số 10 số 4): Dài 227m, đường 12m

- Xây tuyến kết nối đường Thanh Vân đường Thanh - Dương (tuyến giao thông số 4): Dài 1.225m, đường 26 m, mặt đường bên rộng 3,5m, lòng đường đất 8m

- Xây tuyến giao thông số 21 (Thôn Vân Thê Làng): Dài 1.920m, đường 6m

- Xây tuyến giao thông 17,18,19,25: Dài 1.645m, đường 6m b3) Đường nội đồng:

Xây tuyến nội đồng số 5: Dài 0,39 km, đường rộng 4m Xây tuyến nội đồng số 6: Dài 1,19 km, đường rộng 4m c) Giai đoạn sau năm 2020:

c1) Giao thông đối ngoại:

- Nâng cấp tuyến giao thông 7: Dài 1140m, đường đạt 19,5m - Nâng cấp tuyến giao thông 6: Dài 574m, đường 16,5m - Nâng cấp tuyến giao thông 8: Dài 2.105m, đường 19,5m

- Nâng cấp toàn tuyến tuyến 2: Dài 2.207m, mặt đường bên rộng 7,5m

- Xây tuyến (nối từ đường 60m khu An Vân Dương đến khu trung tâm mới): Dài 1.337m, mặt đường bên rộng 7,5m

- Nâng cấp đường Thanh Vân (tuyến 16): Dài 1.192m, đường 19,5m

c2) Giao thông đối nội:

- Nâng cấp tồn tuyến giao thơng số thành đường trục xã từ phủ thờ Tơn Thấy Thuyết đến phường Thủy Châu: Dài 5.165m, đường 26m, mặt đường 7,5m

- Nâng cấp tuyến giao thông số 20, 21 qua thôn Vân Thê Làng, đường rộng 16,5m

- Xây tuyến 22 dài 258, đường 12m. - Xây tuyến 23 dài 2320, đường 12m.

- Nâng cấp tuyến 17, 18, 19, 25: Dài 1.645m, đường 16,5m

Do đặc điểm vị trí địa lý lịch sử phát triển, khu vực quy hoạch hình thành từ nhiều năm trước, nên toàn khu vực quy hoạch nằm đất thấp so với mực nước lũ Hàng năm thường phải chịu từ 13 trận lũ với mức độ ngập lụt tuỳ thuộc vào cao độ vị trí, khu vực; có nơi ngập sâu từ 0,50m đến 1,00m; thời gian ngập lụt thường kéo dài làm thiệt hại tài sản hoa màu nhân dân

- Các sở thiết kế:

+ Bản đồ trạng khu vực với đặc điểm địa hình địa mạo, thủy văn, cao độ, hướng dốc khu kế cận

+ TCVN 4449-1987: Công tác đất - Tiêu chuẩn thi công nghiệm thu

- Giải pháp thiết kế:

+ Độ dốc đường theo hướng thấp dần từ phía Nam sang phía Bắc Cao độ thiết kế san khu vực cao +2,50m; thấp 2,00m

+ Thiết kế san theo ô phố, với độ dốc mặt tối thiểu imin ≥ 0,004

+ Trong : Cao độ thiết kế lớn nhất: + 2,50m Cao độ thiết kế thấp nhất: + 2,00m

+ Do điều kiện địa hình tự nhiên nêu trên, phải thiết kế quy hoạch san có độ dốc hợp lý để đảm bảo việc thoát nước mặt

+ Chiều cao đắp xây dựng trung bình từ 1,00m Đất đắp đầm chặt lớp theo quy trình, đảm bảo độ đầm chặt K= 0,85 xây dựng đối đường K = 0,95  0,98, đất đắp phải đảm bảo cao trình khống chế tồn khu vực độ dốc mặt tối thiểu (imin ≥ 0,4% theo tiêu chuẩn)

3 Hệ thống thoát nước

- Các sở thiết kế:

+ Bản đồ đo đạc địa hình, trạng hạ tầng kỹ thuật khu đất xây dựng thực tế vùng lân cận

+ Biểu đồ cường độ mưa khu vực tỉnh Thừa Thiên Huế

+ Quy chuẩn xây dựng Việt Nam ban hành theo định số 439/BXD-CSXD ngày 25/9/1997 Bộ trưởng Bộ Xây dựng tiêu chuẩn TCVN 4449-1987: Công tác đất, tiêu chuẩn thi công nghiệm thu; TCXD 51-1984: Thốt nước mạng lưới bên ngồi cơng trình

* Hệ thống thoát nước: Tạm thời dùng hệ thống thoát nước chung, tổ chức mạng thoát nước mưa chung với thoát nước thải sinh hoạt hộ gia đình, nước thu gom dọc tuyến đường nội hệ thống hố thu, cửa thu cống (từ D600 đến D800) sau đổ mương, hói

* Hướng thoát nước: Thoát nước theo hướng dốc san (hướng chủ đạo từ Tây sang Đông), nước tập trung phía hạ lưu, sau xả cửa xả

* Mạng lưới thoát nước: Mạng lưới đường cống bố trí ngầm dọc tuyến đường phần hè, có kích thước D600 D800, ống cống dùng loại BTCT ly tâm, kết hợp xây dựng hố ga thu nước hợp lý

4 Cấp nước

- Các sở thiết kế:

TCXD 33 - 2006: Cấp nước mạng lưới đường ống cơng trình; TCVN 2622-1995: Phịng cháy, chống cháy cho nhà cơng trình - Giải pháp thiết kế:

* Chỉ tiêu cấp nước: Nước sinh hoạt lấy theo tiêu chuẩn TCVN 33-2006: Cấp nước mạng lưới đường ống cơng trình:

+ Đợt đầu :  120 lít/người/ngày.đêm + Dài hạn :  180 lít/người/ngày.đêm

+ Các nhu cầu nước thường xuyên khác đảm bảo theo quy định hành

* Nguồn nước: Nước lấy từ đường ống cấp nước khu vực trục Quốc lộ 1A

* Mạng lưới đường ống: Mạng lưới đường ống khu vực quy hoạch thiết kế mạng cụt vòng kết hợp, bố trí theo trục đường, dùng loại ống nhựa HDPE có đường kính từ DN63 đến DN160

5 Cấp điện - Cơ sở thiết kế

Quy phạm trang bị điện 11TCN-18 (19, 20, 21) - 84;

Tiêu chuẩn thiết kế chiếu sáng đường, đường phố, quảng trường, đô thị TCXDVN 259:2001 Quy hoạch cấp điện thiết kế theo Quy phạm an toàn lưới điện xây dựng; TCVN 4756 - 1989: Quy phạm nối đất, nối không thiết bị điện; TCXDVN 259 - 2001: Tiêu chuẩn thiết kế chiếu sáng nhân tạo đường, quảng trường đô thị

* Chỉ tiêu cấp điện sinh hoạt kwh/ người/năm + Đợt đầu 1.000 kwh/ người/ năm + Dài hạn 2.000 kwh/ người/ năm

* Chỉ tiêu phụ tải điện sinh hoạt KW/1.000 người + Đợt đầu 400 kw/ 1.000 người

+ Dài hạn 670 kw/ 1.000 người

* Nguồn điện: Đấu nối từ hệ thống cấp điện có khu vực Nguồn điện chiếu sáng cho tuyến đường, đường nội khu quy hoạch cấp từ tủ điện hạ áp Tủ điện chiếu sáng đặt vị trí đường dây hệ thống điện chiếu sáng để tránh tượng sụt áp tiết kiệm tiết diện đường dây Tủ điện ĐKCS dùng loại tủ lắp trời: 500V-75A; IP44 vận hành điều chỉnh lại dây chì bảo vệ cho phù hợp với dòng thực tế làm việc hệ thống

Tại trục đường lắp đèn chiếu sáng hai bên lề đường, sử dụng đèn chiếu sáng kết hợp cột BTLT 10,5m, cột thép; khoảng cách trung bình cột 20m-45m Bóng đèn lắp loại ánh sáng vàng 150W, đèn Z2 cột BTLT 10,5m, đèn ONYX-S250W cột thép, đèn OLSO 1B

* Mạng điện: Lưới điện hạ thế, sử dụng cáp vặn xoắn nổi, ngầm dọc theo tuyến đường Nối từ trạm biến nối vào

6 Hạ tầng kỹ thuật khác a) Giai đoạn 2011 – 2015

 Đầu tư xây dựng hạ tầng khu tái định

 Xây trường mầm non Thủy Thanh (diện tích 0,49 ha)  Nâng cấp trường tiểu học Vân Thê, xây thêm dãy nhà tầng

 Xây dựng thiết chế văn hóa: Nhà sinh hoạt cộng đồng thôn Lang Xá Cồn, nhà văn hóa xã 0,38 ha, khu thể thao xã 1,39 ha, trụ sở công an xã 0,36

 Chỉnh sửa sân vườn nhà tưởng niệm liệt sỹ với diện tích 1000m2  Nâng cấp, mở rộng chợ Thủy Thanh diện tích 1000m2

b) Giai đoạn 2016 - 2020

 Hồn thiện thiết chế văn hóa – thể thao khu trung tâm  Hoàn thiện sở vật chất trường học cấp,

 Đầu tư xây dựng hạ tầng khu tái định

Chương IV

QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020

I TỔNG HỢP VÀ DỰ BÁO NHU CẦU SỬ DỤNG ĐẤT TRONG KỲ QUY HOẠCH

Trên sở phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội xã đến năm 2015, 2020 quy hoạch ngành cấp huyện, tỉnh nhu cầu sử dụng đất xã Thuỷ Thanh giai đoạn 2011 - 2020 định hướng đến năm 2030 sau:

1 Dự báo nhu cầu sử dụng đất nông nghiệp

- Đối với đất trồng lúa tập trung thâm canh, đưa giống chất lượng cao vào gieo cấy Các khu vực ruộng trũng tiếp tục trì mơ hình sản xuất vụ lúa + vụ cá

- Duy trì trồng hoa cảnh vườn nhà nhằm tăng thu nhập cho người nông dân

- Khai thác tối đa diện tích mặt nước để mở rộng ni cá nước chuyên canh

- Dự báo thời kỳ đất nông nghiệp giảm lớn cho xây dựng phát triển hạ tầng xã Thuỷ Thanh

2 Dự báo nhu cầu sử dụng đất phi nông nghiệp 2.1 Đất xây dựng trụ sở quan, công trình nghiệp

Xây dựng trụ sở UBND khu vực trung tâm với diện tích 0,33 2.2 Đất an ninh

Xây dựng trụ sở công an xã khu vực trung tâm với diện tích 0,36 2.3 Đất sở sản xuất kinh doanh

Trong thời kỳ dự báo nhu cầu đất sở sản xuất kinh doanh tăng 15,82 Bao gồm:

* Thời kỳ 2011 - 2020:

- Khu DVTM tổng hợp nhà rường (thôn Thanh Thuỷ Chánh) với diện tích 0,4

* Thời kỳ 2020 - 2030: tăng 9,01 cho khu dịch vụ thương mại theo quy hoạch

2.4 Đất phát triển hạ tầng

Trong thời kỳ đất phát triển hạ tầng tăng mạnh cho mục đích xây dựng cơng trình sau:

a) Đất giao thông

Nâng cấp cải tạo chỉnh trang tuyến đường có, xây dựng đấu nối hệ thống giao thông xã với hệ thống giao thông khu lân cận, giao thông huyện, tỉnh tạo thành mạng lưới liên hoàn, thuận tiện

- Xây đường giao thông nối từ Khu A - An Vân Dương, từ TL1 đến cầu ngói Thanh Tồn dài 2km, (GĐ1: 8m, GĐ2: 26m), diện tích tăng 5,73

- Xây đường giao thông nối từ đường 60m dến khu trung tâm, dài 830m (GĐ3: 26m), diện tích tăng 2,16

- Nâng cấp mở rộng tuyến giao thông qua thôn Lang Xá Cồn, dài 574m (GĐ3: 16,5m), diện tích tăng 0,36

- Nâng cấp mở rộng tuyến giao thông qua thôn Thanh Thuỷ Chánh, sài 1140m (GĐ1: 9m, GĐ3: 19,5m), diện tích tăng 1,23

- Nâng cấp mở rộng tuyến giao thơng từ cầu ngói Thanh Tồn đến TL3 dài 2105m (GĐ3: 19,5m), diện tích tăng 4,95

- Nâng cấp mở rộng tuyến đường Thanh Vân từ cầu ngói Thanh Tồn đến xã Phú Mỹ dài 4900m (GĐ3: 19,5m), diện tích tăng 4,55

- Nâng cấp mở rộng tuyến đường Thanh Vân từ cống Thống Nhất đến đường Tự Đức - Thuân An dài 1786m (GĐ1: 7m, GĐ3: 19,5m), diện tích tăng 2,48

- Nâng cấp mở rộng tuyến đường liên xã Thanh Dương dài 617m (GĐ1: 16,5m), diện tích tăng 1,17

- Xây đường khu trung tâm với tổng chiều dài 2900 m, (GĐ1: 6m, GĐ2: 12m 19,5m), diện tích tăng 3,48

- Xây mở rộng tuyến đường 15, dài 2315 m, (GĐ1: 6m, GĐ2: 12m 16,5m), diện tích tăng 2,68

- Xây mở rộng hệ thống giao thông theo quy hoạch thuộc khu vực thôn Vân The Làng (GĐ1: 6,5m, GĐ2: 6,5m, GĐ3: 12m ),tổng diện tích tăng 5,84

- Xây đường khu dịch vụ du lịch với tổng chiều dài 1826 m, (GĐ1: 6m, GĐ2: 16,5m), diện tích tăng 2,96

- Làm mở rộng tuyến đường nội đồng (rộng trung bình từ - 6m), diện tích tăng 2,87

- Mở rộng hệ thống giao thơng thơn xóm (GĐ1: mở rộng đường liên thôn Thanh Thuỷ Chánh bên hói lên 7m, GĐ2: mở rộng đường thơn xóm cịn lại), diện tích tăng 3,15

b) Đất thuỷ lợi

Nâng cấp, kiên cố hố cơng trình thuỷ lợi có để khai thác hết cơng suất theo thiết kế; bao gồm

+ Đầu tư xây dựng km kênh mương 14 cống địa bàn + Nâng cấp trạm bơm địa bàn

c) Đất sở văn hoá

Bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hoá, truyền thống văn hố gắn với cảnh quan mơi trường sinh thái Trong thời kỳ xây dựng cơng trình sau:

* Thời kỳ 2011 - 2020:

- Nhà văn hoá xã nằm khu trung tâm với diện tích 0,38 - Nhà tưởng niêm với diện tích 0,54

- Nhà SHCD thôn Lang Xá Cồn với diện tích 0,02 - Bưu điện văn hố xã với diện tích 0,36

- Quảng trường trung tâm, cơng viên xanh, với tổng diện tích 8,55

* Thời kỳ 2020 - 2030: xây dựng quảng trường trung tâm khu công viên xanh với tổng diện tích 13,95

d) Đất sở giáo dục đào tạo

Trong thời kỳ đất giáo dục đào tạo tăng phục vụ cho mục đích sau: - Xây dựng trường MN Thuỷ Thanh khu trung tâm với diện tích 0,49

e) Đất sở thể dục thể thao

Trong thời kỳ quy hoạch, đất sở thể dục thể thao tăng cho mục đích sau:

3 Dự báo nhu cầu đất khu du lịch

Xây dựng khu du lịch khu vực trung tâm thôn Thanh Thuỷ Chánh với tổng diện tích 16,69 (trong thời kỳ 2011 - 2020 10 ha)

4 Dự báo nhu cầu đất khu dân cư nông thôn

Trong thời kỳ đất khu dân cư nông thôn xã tăng mạnh cho xây dựng khu dân cư tập trung theo quy hoạch khu dân cư khu trung tâm Diện tích đất khu dân cư thời kỳ 2011 -2020 tăng 82,44 (Trong diện tích đất giao cho tỉnh theo quy hoạch An Vân Dương 43,28 ha); thời kỳ 2020 -2030 tăng 65,55

II PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT

1 Khả đáp ứng số lượng, chất lượng đất đai cho nhu cầu sử dụng đất

Trong tổng diện tích tự nhiên 851,92 ha, có 98,39% diện tích sử dụng vào mục đích nơng nghiệp phi nơng nghiệp; cịn 1,61% diện tích đất tự nhiên chưa sử dụng Như vậy, tỷ lệ đất đai phục vụ mục đích dân sinh, kinh tế lớn nguồn đất đai dự trữ khơng cịn

Vì khả đáp ứng cho nhu cầu đất đai xã thời gian tới chuyển đổi mục đích loại đất, chủ yếu chuyển diện tích đất nơng nghiệp sang đất phi nông nghiệp đất Với 613,14 đất nông nghiệp đáp ứng nhu cầu số lượng, chất lượng đất cho việc chuyển đổi mục đích kỳ quy hoạch

2 Diện tích đất để phân bổ cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương

1.1 Đất nông nghiệp

Đến năm 2020 đất nơng nghiệp bố trí sử dụng 486,15 ha, chiếm 57,07% tổng diện tích tự nhiên, giảm 126,99 so với năm 2010 Diện tích loại đất nơng nghiệp bố trí sử dụng sau:

Bảng 6: Diện tích, cấu đất nơng nghiệp trước sau quy hoạch

STT Chỉ tiêu Mã

Hiện trạng năm 2010

Quy hoạch

đến năm 2020 Tăng giảm so với hiện

trạng Diện

tích (ha)

Cơ cấu (%)

Diện tích (ha)

Cơ cấu (%)

1.1 Đất lúa nước DLN 545,76 89,01 420.27 86,45 -125,49 1.2 Đất trồng hàng

năm lại HNK 20,30 3,31 19,82 4,08 -0,48

1.3 Đất trồng lâu

năm CLN 39,41 6,43 39,41 8,11 0,0

1.4 Đất NT thuỷ sản NTS 7,76 1,25 6,65 1,37 -1,02

Trong kỳ quy hoạch đất lúa nước giảm 125,49 để chuyển sang sử dụng cho mục đích khác, đó:

- Đất phi nơng nghiệp: 37,82 ha, bao gồm:

+ Đất trụ sở quan công trình nghiệp: 0,33 + Đất an ninh: 0,36

+ Đất sở sản xuất kinh doanh: 6,35 + Đất phát triển hạ tầng: 30,78 ha, đó:

Đất giao thơng: 20,24 Đất sở văn hoá: 8,78 Đất giáo dục: 0,49

Đất thể dục thể thao: 1,27 - Đất khu du lịch: 7,72

- Đất khu dân cư nông thôn:79,95

Như vậy, đến năm 2020 diện tích đất lúa nước địa bàn xã có 420,27 ha, chiếm 86,45% diện tích đất nơng nghiệp

b) Đất trồng hàng năm lại

Trong kỳ quy hoạch đất trồng hàng năm lại giảm 0,48 để chuyển sang sử dụng cho mục đích khác, đó:

- Đất giao thơng: 0,32

- Đất khu dân cư nông thôn: 0,16

Đến năm 2020 diện tích đất trồng hàng năm lại địa bàn xã 19,82 ha, chiếm 4,08% diện tích đất nơng nghiệp

c) Đất trồng lâu năm:

Trong kỳ quy hoạch đất trồng lâu năm không tăng giảm với diện tích 39,41 ha, chiếm 8,11% diện tích đất nông nghiệp

d) Đất nuôi trồng thủy sản

đích khác, đó:

- Đất giao thông: 0,03 - Đất khu du lịch: 0,71

- Đất khu dân cư nông thôn: 0,28

Đến năm 2020 diện tích đất ni trồng thủy sản địa bàn xã 6,65 ha, chiếm 1,37% diện tích đất nơng nghiệp

1.2 Đất phi nơng nghiệp

Đến năm 2020, diện tích đất phi nông nghiệp xã 223,79 ha, chiếm 26,27% tổng diện tích tự nhiên, tăng 38,60 so với năm 2010 Các loại đất phi nơng nghiệp bố trí sử dụng sau:

Bảng 7: Diện tích, cấu đất phi nông nghiệp trước sau quy hoạch

STT Chỉ tiêu Mã

Hiện trạng năm 2010

Quy hoạch đến năm 2020

Tăng giảm so với

hiện trạng Diện

tích (ha)

Cơ cấu (%)

Diện tích (ha)

Cơ cấu (%)

Đất phi nông nghiệp PNN 185,19 100,00 223,79 100,00 38,60

2.1

Đất xây dựng trụ sở quan, cơng trình nghiệp

CTS 0,89 0,48 1,18 0,53 0,29

2.2 Đất an ninh CAN 0,36 0,16 0,36

2.3 Đất sở SX kinh

doanh SKC 3,0 1,62 9,81 4,38 6,81

2.4 Đất di tích danh thắng DDT 1,34 0,72 1,38 0,62 0,04

2.5 Đất tơn giáo, tín

ngưỡng TTN 6,18 3,34 6,15 2,75 -0,03

2.6 Đất NT, ND NTD 0,44 0,24 0,44 0,20

2.7 Đất có mặt nước CD SMN 38,01 20,52 37,87 16,92 -0,14

2.8 Đất sông, suối SON 32,00 17,28 32,00 14,30

a) Đất xây dựng trụ sở quan, cơng trình nghiệp

Đến năm 2020, diện tích đất xây dựng trụ sở quan, cơng trình nghiệp địa bàn xã tăng 0,29 cho xây dựng UB xã, đồng thời giảm 0,04 cho đất giao thơng Như năm 2020 diện tích đất xây dựng trụ sở quan, cơng trình nghiệp địa bàn xã 1,18 ha, chiếm 0,53% diện tích đất phi nơng nghiệp

b) Đất an ninh

Trong thời kỳ, đất an ninh tăng 0,36 cho xây dựng trụ sở công an xã Như năm 2020 diện tích đất an ninh địa bàn xã 0,36 ha, chiếm 0,16% diện tích đất phi nông nghiệp

c) Đất sở sản xuất kinh doanh

Trong kỳ quy hoạch đất sở sản xuất kinh doanh tăng 6,81 so với trạng năm 2010, đó:

- Tăng từ loại đất:

+ Đất trồng lúa: 6,35

+ Đất phát triển hạ tầng: 0,18  Đất thủy lợi: 0,06  Đất văn hoá: 0,02  Đất chợ: 0,1

+ Đất chưa sử dụng: 0,18 + Đất khu dân cư nông thôn: 0,1

Như đến năm 2020 diện tích đất sở sản xuất kinh doanh địa bàn xã 9,81 ha, chiếm 4,38% diện tích đất phi nơng nghiệp

d) Đất di tích danh thắng

Trong kỳ quy hoạch đất di tích danh thắng tăng 0,04 so với trạng 2010 Như đến năm 2020 diện tích đất di tích danh thắng địa bàn xã 1,38 ha, chiếm 0,62% diện tích đất phi nơng nghiệp

e) Đất tơn giáo, tín ngưỡng

Đến năm 2020, diện tích đất tơn giáo, tín ngưỡng địa bàn xã giảm 0,03 cho đất giao thơng Như đến năm 2020 diện tích đất tơn giáo, tín ngưỡng địa bàn xã 6,15 ha, chiếm 2,75% diện tích đất phi nơng nghiệp

f) Đất nghĩa trang, nghĩa địa

vậy đến năm 2020 diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa địa bàn xã 0,44 ha, chiếm 0,20% diện tích đất phi nơng nghiệp

g) Đất có mặt nước chuyên dùng

Trong kỳ quy hoạch đất có mặt nước chuyên dùng giảm 0,14 so với trạng 2010 để chuyển sang đất giao thông

Như vậy, đến năm 2020 diện tích đất có mặt nước chuyên dùng địa bàn xã 37,87 ha, chiếm 16,92% diện tích đất phi nơng nghiệp

h) Đất sông suối:

Trong kỳ quy hoạch đất sông suối không tăng giảm so với trạng 2010 Như đến năm 2020 diện tích đất sơng suối địa bàn xã 32,00 ha, chiếm 14,30% diện tích đất phi nơng nghiệp

i) Đất phát triển hạ tầng

Trong kỳ quy hoạch đất phát triển hạ tầng tăng 31,27 so với trạng năm 2010 Cụ thể:

- Đất giao thông tăng 25,24 ha, từ loại đất sau: + Đất lúa nước: 20,24

+ Đất trồng hàng năm lại: 0,32 + Đất nuôi trồng thủy sản: 0,03

+ Đất trụ sở quan, cơng trình nghiệp: 0,04 + Đất thuỷ lợi: 0,75ha

+ Đất giáo dục: 0,05

+ Đất tôn giáo, tín ngưỡng: 0,03

+ Đất sơng suối mặt nước chuyên dùng: 0,14 + Đất khu dân cư nông thôn: 3,34

+ Đất chưa sử dụng: 0,30

- Đất thuỷ lợi giảm 4,99 cho mục đích sau: + Đất sở sản xuất kinh danh: 0,06 + Đất giao thơng: 0,75

+ Đất văn hố: 0,53

+ Đất sở thể dục thể thao: 0,12 + Đất khu du lịch: 1,48

+ Đất khu dân cư nông thôn: 2,05 - Đất văn hoá tăng 9,85 ha, từ loại đất sau:

+ Đất thuỷ lợi: 0,53

+ Đất thể dục thể thao: 0,54

Đồng thời đất văn hoá giảm 0,02 cho đất sản xuất kinh doanh - Đất sở giáo dục đào tạo tăng 0,49 từ đất lúa nước

- Đất sở thể dục thể thao tăng 1,39 từ đất lúa nước đất thuỷ lợi, đồng thời giảm 0,54 cho đất văn hoá

- Đất chợ giảm 0,16 cho đất sản xuất kinh doanh 0,1

Như vậy, đến năm 2020 diện tích đất phát triển hạ tầng địa bàn xã có 134,60 ha, chiếm 60,15% diện tích đất phi nơng nghiệp

1.3 Đất chưa sử dụng

Đến năm 2020 đưa 0,57 đất chưa sử dụng vào mục đích đất giao thơng, văn hố, du lịch đất khu dân cư nông thôn Như vậy, đến năm 2020 diện tích đất chưa sử dụng địa bàn xã cịn 2,43 ha, chiếm 0,29% tổng diện tích tự nhiên

1.4 Đất khu du lịch

Đến năm 2020, diện tích đất khu du lịch tăng 10,0 ha, chiếm 1,68% diện tích tự nhiên, lấy từ loại đất sau:

+ Đất lúa nước: 7,72

+ Đất nuôi trồng thủy sản: 0,71 + Đất thuỷ lợi: 1,48

+ Đất chưa sử dụng: 0,09 1.5 Đất khu dân cư nông thôn

Trong kỳ quy hoạch đất khu dân cư nông thôn tăng 82,44 lấy từ loại đất sau:

+ Đất lúa nước: 79,95

+ Đất trồng hàng năm lại: 0,16 + Đất nuôi trồng thủy sản: 0,28

+ Đất thuỷ lợi: 2,05

Đồng thời kỳ quy hoạch diện tích đất khu dân cư nơng thơn giảm 3,48 cho mục đích phát triển cở sở hạ tầng

Như vậy, đến năm 2020 diện tích đất khu dân cư nông thôn địa bàn xã 129,55 ha, chiếm 15,21% tổng diện tích tự nhiên

2 Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng phải xin phép kỳ quy hoạch

quy hoạch cần:

- Chuyển 126,99 đất nơng nghiệp sang đất phi nơng nghiệp, đó: + Đất lúa nước: 125,49

+ Đất trồng hàng năm cịn lại: 0,48 + Đất ni trồng thủy sản: 1,02

Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng phải xin phép kỳ quy hoạch

STT Chỉ tiêu Mã

Diện tích (ha) Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi

nông nghiệp NNP/PNN 126,99

1.1 Đất lúa nước DLN/PNN 125,49

1.2 Đất trồng hàng năm lại HNK/PNN 0,48

1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS/PNN 1,02

3 Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng kỳ quy hoạch - Đất chưa sử dụng chuyển sang đất phi nông nghiệp: 0,49

- Đất chưa sử dụng chuyển sang đất khu du lịch: 0,09

Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng kỳ quy hoạch

STT Mục đích sử dụng Mã Diện tích

(ha)

1 Đất phi nông nghiệp PNN 0,49

1.1 Đất sở sản xuất kinh doanh SKC 0,18

1.2 Đất phát triển hạ tầng DHT 0,30

III PHÂN KỲ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT

1 Phân kỳ quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 -2015, giai đoạn 2016 – 2020

STT Chỉ tiêu Mã

Hiện trạng

Các kỳ kế hoạch Kỳ đầu, đến

năm 2015

Kỳ cuối, đến năm 2020 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT TỰ NHIÊN

851,92 100,00 851,92 100 851,92 100,00

1 Đất nông

nghiệp NNP 613,14 71,97 579,53 68,03 486,15 57,07 1.1 Đất lúa nước DLN 545,76 89,01 512,30 88,40 420,27 86,45 1.2 Đất trồng

hàng năm HNK 20,30 3,31 20,18 3,48 19,82 4,08

1.3 Đất trồng

lâu năm CLN 39,41 6,43 39,41 7,36 39,41 8,27

1.4 Đất nuôi trồng

thuỷ sản NTS 7,67 1,25 7,64 1,32 6,65 1,37

2 Đất phi nông

nghiệp PNN 185,19 21,74 200,73 23,56 223,79 26,27

2.1

Đất xây dựng trụ sở quan, cơng trình SN

CTS 0,89 0,48 1,18 0,59 1,18 0,53

2.2 Đất an ninh CAN 0,36 0,18 0,36 0,16

2.3 Đất sở sản

xuất KD SKC 3,00 1,62 4,95 2,47 9,81 4,38

2.4 Đất di tích DT DDT 1,34 0,72 1,38 0,69 1,38 0,62 2.5 Đất tơn giáo,

tín ngưỡng TTN 6,18 3,34 6,15 3,06 6,15 2,75

trang, NĐ

2.7

Đất có mặt nước chuyên dùng

SMN 38,01 20,52 37,93 18,90 37,87 16,92

2.8 Đất sông, suối SON 32,00 17,28 32,00 15,94 32,00 14,30 2.9 Đất phát triển

hạ tầng DHT 103,33 55,80 116,34 57,96 134,60 60,15 3 Đất chưa sử

dụng DCS 3,00 0,35 2,63 0,31 2,43 0,29

4 Đất khu du

lịch DDL 3,17 0,37 10,00 1,68

5 Đất khu dân

cư nông thôn DNT 50,59 5,94 65,86 7,73 129,55 15,21

Phân kỳ quy hoạch chuyển mục đích đất nơng nghiệp xã Thuỷ Thanh

STT Chỉ tiêu Mã Cả

thời kỳ

Phân theo kỳ Kỳ đầu Kỳ cuối

1

Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp

NNP/PNN 126,99 33,91 93,08

1.1 Đất lúa nước DLN/PNN 125,49 33,76 91,73

1.2 Đất trồng hàng năm

còn lại HNK/PNN 0,48 0,12 0,36

1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS/PNN 1,02 0,03 0,99

STT Mục đích sử dụng Mã Cả thời kỳ

Phân theo kỳ Kỳ đầu Kỳ cuối

2 Đất phi nông nghiệp PNN 0,48 0,37 0,11

2.1 Đất sở sản xuất kinh doanh SKC 0,18 0,18

2.2 Đất phát triển hạ tầng DHT 0,30 0,19 0,11

3 Đất khu du lịch DDL 0,09 0,09

2 Kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011 – 2015

STT Chỉ tiêu Mã

Diện tích năm hiện trạng

Diện tích đến năm

Năm 2011

Năm 2012

Năm 2013

Năm 2014

Năm 2015

TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT TỰ NHIÊN

851,92 851,92 851,92 851,92 851,92 851,92

1 Đất nông

nghiệp NNP 613,14 613,14 605,70 590,23 586,01 579,53 1.1 Đất lúa nước DLN 545,76 545,76 538,32 522,98 518,78 512,30

1.2

Đất trồng hàng năm lại

HNK 20,30 20,30 20,30 20,20 20,18 20,18

1.3 Đất trồng

cây lâu năm CLN 39,41 39,41 39,41 39,41 39,41 39,41

1.4

Đất nuôi trồng thuỷ sản

NTS 7,67 7,67 7,67 7,64 7,64 7,64

2.1

Đất xây dựng trụ sở quan, công trình nghiệp

CTS 0,89 0,89 0,89 1,19 1,18 1,18

2.2 Đất an ninh CAN 0,36 0,36

2.3 Đất sở

SXKD SKC 3 3,4 3,81 4,95 4,95

2.4

Đất xử lý, chôn lấp chất thải

DRA 1,38

2.5 Đất di tích

danh thắng DDT 1,34 1,34 1,38 1,38 1,38 1,38

2.6 Đất tơn giáo,

tín ngưỡng TTN 6,18 6,18 6,18 6,15 6,15 6,15

2.7 Đất nghĩa

trang, NĐ NTD 0,44 0,44 0,44 0,44 0,44 0,44

2.8

Đất có mặt nước chuyên dùng

SMN 38,01 38,01 37,97 37,97 37,93 37,93

2.9 Đất sông,

suối SON 32,00 32,00 32,00 32,00 32,00 32,00

2.10 Đất phát

triển hạ tầng DHT 103,33 103,33 106,50 110,41 113,21 116,34

3 Đất chưa sử

dụng DCS 3,00 3,00 2,82 2,63 2,63 2,63

5

Đất khu

dân cư

nông thôn

DNT 50,59 50,59 54,83 63,17 61,61 65,17

Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất xã Thuỷ Thanh

STT Chỉ tiêu Mã Diện

tích

Phân theo năm

Năm 2011

Năm 2012

Năm 2013

Năm 2014

Năm 2015

1

Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp

NNP/PNN 33,91 0,00 7,74 15,47 4,22 6,48

1.1 Đất lúa nước LUC/PNN 33,76 0,00 7,74 15,34 4,20 6,48

1.2 Đất trồng

hàng năm lại RPH/PNN 0,12 0,00 0,00 0,10 0,02 0,00

1.3 Đất nuôi trồng

thuỷ sản NTS/PNN 0,03 0,03

Kế hoạch chuyển mục đích đất chưa sử dụng xã Thuỷ Thanh

STT Mục đích sử dụng Mã Diện tích

Phân theo năm Năm

2011

Năm 2012

Năm 2013

Năm 2014

Năm 2015

2 Đất phi nông

nghiệp PNN 0.37 0.18 0.19 0.37

2.1 Đất sở sản xuất

kinh doanh SKC 0.18 0.18

2.2 Đất phát triển hạ

3 Đất khu du lịch DDL 0.09 0.09 IV ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN 2030

- Xây dựng hoàn thiện hệ thống giao thông theo quy hoạch - Xây dựng hoàn thiện khu trung tâm xã

- Xây dựng phát triển khu dân cư theo quy hoạch

- Xây dựng hoàn thiện sở dịch vụ, khu du lịch dịch vụ theo quy hoạch

STT Chỉ tiêu Mã

Diện tích năm 2030 (ha)

Cơ cấu (%)

TỔNG DT ĐẤT TỰ NHIÊN 851.92 100

1 Đất nông nghiệp NNP 354,41 41,60

1.1 Đất lúa nước DLN 294,00 82,95

1.2 Đất trồng hàng năm lại HNK 15,00 4,23

1.3 Đất trồng lâu năm CLN 39,41 11,12

1.4 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 6,00 1,69

2 Đất phi nông nghiệp PNN 299,51 35,16

2.1 Đất xây dựng trụ sở quan, cơng

trình nghiệp CTS 2,50 0,83

2.2 Đất an ninh CAN 0,36 0,12

2.3 Đất sở sản xuất kinh doanh SKC 30,00 10,02

2.4 Đất di tích danh thắng DDT 1,38 0,46

2.5 Đất tơn giáo, tín ngưỡng TTN 6,00 2,00

2.6 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 0,27 0,09

2.7 Đất có mặt nước chuyên dung SMN 37,00 12,35

2.8 Đất sông, suối SON 32,00 10,68

2.9 Đất phát triển hạ tầng DHT 190,00 63,44

3 Đất đô thị DTD 181,00 21,25

Chương V

HỆ THỐNG GIẢI PHÁP

I NHU CẦU ĐẦU TƯ VÀ LỘ TRÌNH THỰC HIỆN 1 Dự báo nhu cầu vốn đầu tư

Thực mục tiêu xây dựng nông thôn phương án phát triển, dự báo nhu cầu vốn đầu tư cho thời kỳ 2011 – 2020 khoảng 500 tỷ đồng (giá năm 2011); đó, thời kỳ 2011 – 2015 cần khoảng 246 tỷ đồng, thời kỳ 2016 – 2020 cần 254 tỷ đồng; định hướng quy hoạch thời kỳ sau năm 2020 không đưa vào tính nhu cầu vốn thời kỳ

Trong tổng vốn đầu tư, vốn đề nghị Nhà nước hỗ trợ chiếm 38%, chủ yếu đầu tư công trình hạ tầng giao thơng, thủy lợi, cấp nước, nước, xây dựng trường học…; vốn kêu gọi đầu tư từ doanh nghiệp, đầu tư dân vốn vay chiếm 62%, nguồn vốn quan trọng, chủ yếu để phát triển sản xuất kinh doanh phần đóng góp xây dựng cơng trình cơng cộng, bảo vệ môi trường, cải thiện điều kiện sản xuất sinh hoạt nhân dân

STT Hạng mục

Phân kỳ đầu tư Nguồn vốn

Tổng số 2011 - 2015

2016 -2020

Ngân sách

NN

Nguồn khác (DN, dân, vay)

Tổng 500,71 246,20 254,50 190,27 310,44

1 Giao thông 217,02 116,61 100,4 151,91 65,10

2 Về thuỷ lợi 3,39 3,39 0,00 3,39 0,00

3 Điện 5,60 5,60 0,00 0,00 5,60

4 Trường học cấp 12,70 12,70 0,00 12,70 0,00 Cơ sở vật chất văn hoá 17,40 7,90 9,5 12,40 0,00 Thương mại dịch vụ 40,00 40,00 0,00 0,00 40,00 Khu dân cư 204,60 60,00 144,6 15,00 189,60

2 Giải pháp huy động nguồn vốn

đất, tham gia giải phóng mặt bằng, để đảm bảo tiến độ cơng trình, dự án

Đối với dịch vụ cấp điện, nước sinh hoạt, bưu – viễn thông, trung tâm thương mại nhà cung cấp dịch vụ cần đầu tư hoàn chỉnh hạ tầng để cung cấp dịch vụ đến người dân an toàn, đảm bảo chất lượng, hạ tầng cấp điện, nước sinh hoạt

Huy động đóng góp nhân dân tham gia xây dựng nhà trẻ, lớp mẫu giáo, cơng trình cơng cộng xanh, đường thơn xóm, đường nội đồng, nhà sinh hoạt thôn, tổ chức thu gom rác thải…

Quản lý tốt quy hoạch quỹ đất kinh doanh để tạo nguồn thu từ đất cho xây dựng cơng trình hạ tầng Tổ chức công bố quy hoạch, quản lý quỹ đất công, cắm mốc giới xây dựng để giảm chi phí đền bù, giải phóng mặt triển khai cơng trình xây dựng

Đẩy mạnh xã hội hóa lĩnh vực y tế, giáo dục, văn hóa, thể thao… Tranh thủ nguồn tài trợ tổ chức ngồi nước đầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng cơng cộng, dân sinh

Hỗ trợ, tạo điều kiện để nhân dân Xã mạnh dạn đầu tư kinh doanh, phát triển thêm ngành nghề Hỗ trợ hộ nông dân tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi Nhà nước cho đầu tư sản xuất nơng nghiệp, tiếp cận “chính sách hỗ trợ nhằm giảm tổn thất sau thu hoạch nông sản, thủy sản” theo Quyết định số 63/2010/QĐ-TTg ngày 15/10/2010 Thủ tướng Chính phủ

Giải nhanh thủ tục hành chính, tạo mơi trường thơng thống để khuyến khích, kêu gọi doanh nghiệp bỏ vốn đầu tư kinh doanh vào địa bàn Xã; đồng thời, tham gia đóng góp xây dựng cơng trình cơng cộng, bảo vệ môi trường, cải thiện điều kiện sản xuất sinh hoạt nhân dân địa phương

Thực sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn gắn với phát triển ngành nghề nơng thơn

Thực sách hỗ trợ học nghề; khuyến khích, hỗ trợ tổ chức, nhà đầu tư đào tạo phát triển nghề, giới thiệu việc làm, cho lực lượng lao động trẻ

II PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC

Tạo điều kiện cho đội ngũ cán UBND Xã, cán tổ chức đoàn thể đào tạo nâng cao lực theo hướng chuẩn hóa

Tranh thủ hỗ trợ trường đại học, trường dạy nghề, viện, trung tâm nghiên cứu, trung tâm đào tạo thành phố Huế giúp đỡ đào tạo cán bộ, thử nghiệm nghiên cứu – triển khai địa bàn

Đào tạo nghề: Phối hợp thực có hiệu đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn giai đoạn 2011-215 Thực sách hỗ trợ học nghề; khuyến khích, hỗ trợ tổ chức, nhà đầu tư đào tạo phát triển nghề, giới thiệu việc làm, cho lực lượng lao động trẻ

Giáo dục phổ thông: Coi trọng giáo dục đạo đức, nhân cách, gìn giữ truyền thống văn hóa quê hương Giáo dục kiến thức dinh dưỡng kỹ chăm sóc trẻ nhằm giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng Thực tốt đề án phổ cập giáo dục mầm non tuổi, đề án dạy ngoại ngữ, tin học

Huy động nguồn lực theo hướng Nhà nước nhân dân làm để nâng cấp, mở rộng sở có đạt chuẩn Đầu tư trang thiết bị dạy học, phòng chức năng, phòng hiệu bộ, sân chơi, bãi tập cho học sinh nhằm hỗ trợ phát triển toàn diện đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ kỹ Cải tạo nhà vệ sinh trường học, tạo môi trường học tập thân thiện

Khuyến khích, vận động phối hợp thực phân luồng giáo dục sau trung học sở; tạo hội học tập cho em học sinh lớp không đủ điều kiện vào trường trung học phổ thông học nghề bổ túc văn hóa để thực mục tiêu phổ cập trung học độ tuổi

Đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa giáo dục Phát huy vai trò hội khuyến học, hội phụ huynh học sinh giáo dục đạo đức ý thức học tập học sinh; ngăn chặn tệ nạn xã hội xâm nhập học đường Khuyến khích, vận động dòng họ, tổ chức xã hội xây dựng phát triển quỹ khuyến học Xây dựng phong trào thi đua học tập em toàn Xã

III ĐẨY MẠNH ỨNG DỤNG TIẾN BỘ KHOA HỌC – CƠNG NGHỆ

Khuyến khích ứng dụng tiến khoa học – kỹ thuật để nâng cao hiệu sản xuất, kinh doanh

Tổ chức lớp chuyển giao khoa học kỹ thuật cho người dân như: lớp kỹ thuật trồng trọt, lớp kỹ thuật chăn nuôi, kỹ giao tiếp - kinh doanh du lịch…

Chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật, công nghệ cho hộ nông dân thông qua nhiều hình thức, phương pháp đảm bảo cho người sản suất nắm bắt kỹ thuật tiên tiến Chú trọng ứng dụng loại giống trồng, vật ni có phẩm chất tốt, suất cao, có khả chống, chịu bệnh, phù hợp với điều kiện tự nhiên Xã; ứng dụng công nghệ tiên tiến khâu bảo quản sau thu hoạch, chế biến để nâng cao giá trị sản phẩm

Xây dựng nhân rộng mơ hình sản xuất, kinh doanh giỏi, phát triển du lịch cộng đồng, gắn nông nghiệp với du lịch sinh thái

IV BẢO VỆ TÀI NGUYÊN – MÔI TRƯỜNG

Tài nguyên thiên nhiên quan trọng Thủy Thanh đất nước, tài nguyên có hạn, tài nguyên đất; vậy, cần tổ chức quản lý, khai thác sử dụng tiết kiệm, hiệu tài nguyên Cần cân nhắc kỹ việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang phi nông nghiệp; cân nhắc giữ lại khu đất màu mỡ cho canh tác nông nghiệp chăn ni Thực sách giao đất, giao rừng cho hộ nông dân quản lý, sử dụng khai thác ổn định, lâu dài thông qua cấp giấy chứng nhận sử dụng đất, tạo tâm lý yên tâm để đầu tư thâm canh vào sản xuất cải tạo đất

Tổ chức nạo vét sơng, hói, trồng dọc bờ sơng, giữ cảnh quan mơi trường; kết hợp giao khốn quản lý khai thác để nâng hiệu sử dụng diện tích mặt nước

Trong q trình xây dựng cơng trình, mở đường cần ý giữ thảm xanh, lâu năm Cần phát động trồng xanh khu dân cư, nơi công cộng, dọc trục đường, hai bờ sông khu vực quy hoạch; có quy định tạo mơi trường xanh tiến hành xây dựng công trình

Tổ chức thu gom rác khu dân cư Vận động hộ gia đình xây dựng nhà tắm, nhà vệ sinh tự hoại, chuồng trại chăn ni hợp vệ sinh Tìm nguồn hỗ trợ hướng dẫn hộ chăn nuôi xây dựng hầm biogas

trường, kiểm tra vệ sinh môi trường quan, đơn vị hoạt động sản xuất kinh doanh, bảo đảm chấp hành vệ sinh môi trường theo đăng ký cam kết bảo vệ môi trường

V GIẢM NGHÈO VÀ AN SINH XÃ HỘI

Kết hợp đồng biện pháp tích cực để giảm nhanh, bền vững số hộ nghèo Hướng dẫn, hỗ trợ người dân tiếp cận nguồn vốn vay phát triển sản xuất, tạo việc làm từ Ngân hàng sách xã hội Thực sách hỗ trợ Nhà nước hộ sách, hộ nghèo, hộ cận nghèo Gắn thực Chương trình hỗ trợ hộ nghèo nhà theo Quyết định 167 Thủ tướng Chính phủ với phịng trào xây dựng nhà tình nghĩa

Phối hợp với trung tâm tư vấn việc làm tổ chức đào tạo, dạy nghề gắn với giới thiệu việc làm, tư vấn xuất lao động

Tổ chức truyền thông, giáo dục nâng cao nhận thức cộng đồng chăm sóc sức khỏe, phịng ngừa bệnh tật, vệ sinh mơi trường, vệ sinh an tồn thực phẩm Triển khai có hiệu chương trình tiêm chủng mở rộng, phịng chống suy dinh dưỡng trẻ em Phát triển phong trào quần chúng thể dục thể thao, dưỡng sinh để tăng cường sức khỏe

Tiếp tục thực sách dân số, kế hoạch hóa gia đình; truyền thơng giáo dục nâng cao nhận thức sức khỏe sinh sản vị thành niên; vận động người độ tuổi sinh thực sinh đẻ có kế hoạch; mở rộng mơ hình cụm dân cư khơng có người sinh thứ trở lên

VI XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ XÃ HỘI VỮNG MẠNH Tiếp tục xây dựng Đảng bộ, Chính quyền Xã đạt vững mạnh; tổ chức đoàn thể đạt danh hiệu tiên tiến vững mạnh Nâng cao chất lượng hoạt động Hội đồng nhân dân; lực quản lý, điều hành Ủy ban nhân dân lĩnh vực đời sống xã hội Tiếp tục xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất, lực Bồi dưỡng cơng tác quản lý Nhà nước cho cán lãnh đạo theo chức Chuẩn hóa trình độ cán bộ, cơng chức Xã đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước giai đoạn

PHẦN THỨ BA

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I KẾT LUẬN

Căn thực trạng phát triển kinh tế - xã hội Thủy Thanh đến năm 2010, đối chiếu 19 tiêu chí xây dựng nơng thơn Thủ tướng Chính phủ thời kỳ từ đến năm 2020, Thủy Thanh đạt 10 tiêu chí; để sớm thực mục tiêu đưa Thủy Thanh trở thành xã đạt chuẩn nông thôn trước năm 2015, cần có hỗ trợ tích cực từ cấp, ngành Tỉnh Thị xã, nỗ lực Chính quyền nhân dân Xã để tập trung thực số nhiệm vụ trọng tâm sau:

- Đầu tư nâng cấp, cải tạo sở hạ tầng đạt chuẩn, trọng tâm hạ tầng giao thông, thủy lợi, xử lý môi trường nước, thiết chế văn hóa, chỉnh trang khu dân cư, tạo thay đổi toàn Xã

- Kêu gọi đầu tư phát triển nhanh ngành nghề dịch vụ, dịch vụ du lịch, dịch vụ đô thị, dịch vụ nông nghiệp, phát triển ngành nghề thủ công chế biến phục vụ phát triển du lịch, đời sống dân sinh nhân dân địa phương nhân dân khu đô thị liền kề Thủy Thanh, tạo chuyển dịch nhanh lao động từ nông nghiệp qua phi nông nghiệp

- Tiếp tục chuyển đổi nhanh cấu nội ngành nông nghiệp Xây dựng vùng chuyên canh lúa chất lượng cao, phát triển trồng hoa, cảnh, nuôi cá nước

- Ứng dụng tiến khoa học – công nghệ vào khâu sản xuất, kinh doanh để nâng cao phẩm chất giá trị sản phẩm chủ lực địa phương như: lúa, hoa, vịt, lợn, cá, dịch vụ du lịch

II MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 1 Cơ chế sách

Thủy Thanh xã nông, sản xuất nông nghiệp thường chịu nhiều rủi ro ảnh hưởng thiên tai, dịch bệnh, giá thị trường không ổn định đề nghị cấp quyền có số sách ưu đãi như:

- Trợ giá, bảo hiểm số mặt hàng chủ yếu, kể vật tư nông nghiệp

- Hỗ trợ kinh phí nghiên cứu, triển khai thử nghiệm giống trồng, vật nuôi; xây dựng nhân rộng mơ hình sản xuất hiệu

2 Phát triển nguồn nhân lực

Thủy Thanh có tài nguyên thiên nhiên, cần phải chăm lo khai thác nguồn nhân lực (tài nguyên người), hướng đến xây dựng kinh tế tri thức Theo đó, trước hết Chính quyền tổ chức đồn thể Xã cần quan tâm nhiều việc nâng cao chất lượng người chất lượng sống; đó:

- Chăm lo cơng tác y tế, nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe ban đầu nhân dân Làm tốt công tác dân số kế hoạch hóa gia đình; thực chương trình mục tiêu quốc gia y tế để nâng cao chất lượng người

- Chăm lo nhiều cho công tác giáo dục – đào tạo; xây dựng mối quan hệ nhà trường, gia đình xã hội chăm lo giáo dục hệ học sinh; chăm lo đời sống vật chất tinh thần thầy cô giáo; đội ngũ giáo viên mầm non ngồi cơng lập

Xây dựng xã hội học tập; đảm bảo cho người tiếp cận thuận lợi điệu kiện để học tập, chia sẻ thông tin để nâng cao tri thức

3 Thực quy hoạch xã Thủy Thanh

Ưu tiên thực cơng trình đến năm 2015:

- Đầu tư xây dựng tuyến đường nối từ khu đô thị An Vân Dương đến cầu ngói Thanh Tồn

- Đầu tư xây dựng nâng cấp tuyến đường Thanh Dương – làm tuyến đường phòng hộ, vượt lũ cho nhân dân

- Đầu tư xây dựng nâng cấp hệ thống thủy lợi, giao thông nội đồng, kênh mương

- Đầu tư xây dựng nhà sinh hoạt cộng đồng xã sân bãi thể dục thể thao xã;

- Nạo vét, khơi thơng dịng chảy hói cầu Chùa, hói cạnh đường tỉnh lộ 1, khơi thông đoạn sông Như Ý trước mặt UBND xã;

- Đầu tư xây dựng khu du lịch sinh thái thôn Thanh Thủy Chánh, khu câu cá ẩm thực thôn Vân Thê Đập

III TỔ CHỨC THỰC HIỆN

UBND xã quan trực tiếp điều hành quản lý tổ chức thực Đề án xây dựng nông thôn xã Thủy Thanh

Các ngành Thị xã phối hợp xây dựng kế hoạch, hỗ trợ UBND xã lập dự án chi tiết, hoạt động, giải pháp liên quan đến lĩnh vực phụ trách để thực Đề án

Ủy ban mặt trận tổ quốc Xã, tổ chức đoàn thể cần tuyên truyền, động viên nhân dân tham gia thực mục tiêu nhiệm vụ Đề án, chia sẻ thành công để phát triển cộng đồng

MỤC LỤC

PHẦN MỞ ĐẦU 1

I SỰ CẦN THIẾT

II CÁC CĂN CỨ ĐỂ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

III ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI NGHIÊN CỨU

IV MỤC TIÊU VÀ YÊU CẦU CỦA ĐỀ ÁN

V CÁC NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ ÁN

PHẦN THỨ HAI: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 6

Chương I 6

CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN 6

KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA XÃ THỦY THANH 6

I ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, CÁC NGUỒN TÀI NGUYÊN VÀ CẢNH QUAN MÔI TRƯỜNG

1 Vị trí địa kinh tế

2 Đặc điểm địa hình, khí hậu, thủy văn

3 Tài ngun

4 Đặc điểm dân cư nguồn nhân lực

5 Cảnh quan, môi trường

II HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI

1 Hiện trạng phát triển kinh tế

2 Hiện trạng phát triển văn hóa – xã hội 11

III HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG 13

1 Cơng trình cơng cộng 13

2 Các chương trình dự án triển khai 16

3 Hiện trạng thơn xóm, điểm dân cư nhà 16

IV HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT 16

V ĐÁNH GIÁ TỔNG HỢP HIỆN TRẠNG 19

1 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, xã hội Thủy Thanh 19

2 Đánh giá theo tiêu chuẩn xây dựng xã thành phường 20

3 Đánh giá tổng quát 19 tiêu chí phát triển nông thôn 20

Chương II 27

ĐỊNH HƯỚNG XÂY DỰNG XÃ THỦY THANH ĐẾN NĂM 2020 27

I.DỰ BÁO CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG 27

II ĐỊNH HƯỚNG QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI THỦY THANH ĐẾN NĂM 2020 28

1.Quan điểm phát triển 28

2.Mục tiêu phát triển 29

3 Quy hoạch phát triển sản xuất 30

Chương III 34

QUY HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI ĐẾN NĂM 2020 34

I ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN 34

II QUY HOẠCH CHUNG XÂY DỰNG THỦY THANH 35

III TỔ CHỨC KHU TRUNG TÂM XÃ 42

IV ĐỊNH HƯỚNG QUI HOẠCH HỆ THỐNG HẠ TẦNG KT 44

Chương IV 50

QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 50

I TỔNG HỢP VÀ DỰ BÁO NHU CẦU SỬ DỤNG ĐẤT TRONG KỲ QUY HOẠCH 50

II PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 53

III PHÂN KỲ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 58

Chương V 66

HỆ THỐNG GIẢI PHÁP 66

I NHU CẦU ĐẦU TƯ VÀ LỘ TRÌNH THỰC HIỆN 66

II PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 67

III ĐẨY MẠNH ỨNG DỤNG TIẾN BỘ KHOA HỌC – CÔNG NGHỆ 68

IV BẢO VỆ TÀI NGUYÊN – MÔI TRƯỜNG 69

V GIẢM NGHÈO VÀ AN SINH XÃ HỘI 70

VI XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ XÃ HỘI VỮNG MẠNH 70

PHẦN THỨ BA 71

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 71

I KẾT LUẬN 71

II MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 71

Trần Khải Ðịnh