C¸c Bé trëng, Thñ trëng c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng vµ Chñ tÞch Héi ®ång qu¶n trÞ Tæng c«ng ty 91 chÞu tr¸ch[r]
(1)ChÝnh phđ céng hoµ x· héi chđ nghÜa viƯt nam §éc lËp - Tù - Hạnh phúc
Số: 27/2003/QĐ-TTg _
Hµ Néi, ngày 19 tháng 02 năm 2003
Quyt nh ca Thủ tớng phủ Về việc ban hành Quy chế Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo
Thđ tíng phủ
Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Pháp lệnh Cán bộ, công chức ngày 26 tháng 02 năm 1998;
thc hin Quyt định số 51-QĐ/TW ngày 03/5/1999 Bộ Chính trị việc ban hành Quy chế bổ nhiệm cán Nghị số 11-NQ/TW ngày 25/01/2002 Bộ Chính trị việc luân chuyển cán lãnh đạo quản lý;
Theo đề nghị Bộ trởng Bộ Nội vụ,
QuyÕt §Þnh:
Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo quan hành chính, đơn vị nghiệp doanh nghiệp nhà nớc
Điều Quyết định có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Cơng báo. Bộ trởng Bộ Nội vụ có trách nhiệm theo dõi kiểm tra việc thực Quyết định
Điều Các Bộ trởng, Thủ trởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng Chủ tịch Hội đồng quản trị Tổng công ty 91 chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ thủ tớng Chính phủ
Nơi nhận:
- Ban Bí th Trung ơng Đảng,
- Thđ tíng, c¸c Phã Thđ tíng ChÝnh phđ, - Các Bộ, quan ngang Bộ,
quan thuộc Chính phủ, - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng, - HĐQT Tổng công ty 91,
- Văn phòng Trung ơng Ban Đảng, Phan Văn Khải - Văn phòng Quốc hội,
- Văn phòng Chủ tịch nớc, - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao,
- Tòa án nhân dân tối cao,
(2)- Công báo,
- VPCP: BTCN, cỏc PCN, cỏc Vụ, Cục đơn vị trực thuộc,
(3)ChÝnh phđ céng hoµ x· héi chđ nghÜa viƯt nam
§éc lËp - Tù - H¹nh phóc
_
Quy chÕ
Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo (Ban hành kèm theo Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg ngày 19 tháng 02 năm 2003 Thủ tớng Chính phủ)
Ch¬ng I
quy định chung
Điều Quy chế quy định việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo gồm chức vụ từ cấp phó trởng phịng tơng đơng trở lên quan hành chính, đơn vị nghiệp doanh nghiệp nhà nớc
Điều Một số từ ngữ Quy chế đợc hiểu nh sau:
1 "Bổ nhiệm" việc ngời đứng đầu quan có thẩm quyền định cử cán bộ, công chức giữ chức vụ lãnh đạo có thời hạn quan, đơn vị
2 "Bổ nhiệm lần đầu" việc ngời đứng đầu quan có thẩm quyền lần đầu tiên định cử cán bộ, công chức giữ chức vụ lãnh đạo định cử giữ chức vụ lãnh đạo cao chức vụ đảm nhiệm
3 "Bổ nhiệm lại" việc ngời đứng đầu quan có thẩm quyền bổ nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo tiếp tục giữ chức vụ đảm nhiệm hết thời hạn bổ nhiệm
4 "Luân chuyển" việc ngời đứng đầu quan có thẩm quyền bổ nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo giữ chức vụ lãnh đạo trình thực công tác quy hoạch đào tạo bồi dỡng
5 "Miễn nhiệm" việc ngời đứng đầu quan có thẩm quyền định thơi giữ chức vụ lãnh đạo cán bộ, công chức lãnh đạo cha hết thời hạn bổ nhiệm
6 "Từ chức" việc cán bộ, công chức lãnh đạo tự nguyện xin giữ chức vụ lãnh đạo cha hết thời hạn bổ nhiệm đợc quan có thẩm quyền đồng ý
Điều Nguyên tắc việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển miễn nhiệm từ chức cán bộ, công chức lãnh đạo:
1 Các cấp ủy đảng từ sở trở lên trực tiếp lãnh đạo công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, miễn nhiệm từ chức cán bộ, công chức theo phân cấp quản lý Trung ơng quy trình, thủ tục;
(4)3 Xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ quan, đơn vị điều kiện, tiêu chuẩn cán bộ, công chức;
4 Bảo đảm ổn định, kế thừa phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, nâng cao chất lợng hiệu hoạt động quan, đơn vị;
5 Cấp có thẩm quyền định bổ nhiệm có thẩm quyền định bổ nhiệm lại, luân chuyển, miễn nhiệm chấp nhận đơn từ chức cán bộ, công chức lãnh đạo;
6 Đối với số chức vụ đặc thù, việc bổ nhiệm, miễn nhiệm đợc quy định văn pháp luật khác phải áp dụng văn có hiệu lực pháp lý cao
Điều Trách nhiệm thẩm quyền bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, miễn nhiệm chấp nhận đơn từ chức cán bộ, công chức lãnh đạo đợc thực nh sau:
1 Thủ trởng quan, đơn vị đề xuất nhận xét đánh giá cán bộ, công chức đợc đề xuất; họp bàn tập thể lãnh đạo quan, đơn vị;
2 Xin ý kiÕn cÊp ñy;
3 Tổ chức lấy ý kiến tín nhiệm quan, đơn vị;
4 Thủ trởng quan, đơn vị định bổ nhiệm đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét, định bổ nhiệm phải chịu trách nhiệm định đề xuất
Ch¬ng II
bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển cán bộ, cơng chức lãnh đạo
Mơc 1 Bỉ nhiƯm
Điều Thời hạn lần bổ nhiệm năm; số quan, đơn vị đặc thù quy định thời hạn lần bổ nhiệm ngắn
§iỊu §iỊu kiƯn bỉ nhiƯm:
1 Đạt tiêu chuẩn chung cán bộ, công chức tiêu chuẩn cụ thể chức danh bổ nhiệm theo quy định Đảng Nhà nớc;
2 Có đầy đủ hồ sơ cá nhân đợc quan chức có thẩm quyền xác minh rõ ràng, có kê khai tài sản, nhà, đất theo quy định;
3 Ti bỉ nhiƯm:
a- Cán bộ, công chức bổ nhiệm lần đầu không 55 tuổi nam không 50 tuổi nữ;
b- Riêng chức vụ trởng phịng, phó trởng phịng quận, huyện tơng đơng, tuổi bổ nhiệm lần đầu không 45 tuổi (đối với nam nữ);
(5)4 Có đủ sức khoẻ để hồn thành nhiệm vụ đợc giao;
5 Không thời gian bị thi hành kỷ luật từ hình thức khiển trách đến cách chức
Điều 7. Trình tự bổ nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo:
1 Cơ quan, đơn vị có nhu cầu bổ nhiệm cán bộ, cơng chức lãnh đạo trình quan có thẩm quyền phê duyệt chủ trơng, số lợng dự kiến phân công công tác chức vụ bổ nhiệm
2 Sau đợc quan có thẩm quyền đồng ý, lãnh đạo đơn vị đề xuất nhân cụ thể qua bớc sau:
a- §èi víi ngn nhân chỗ:
- Th trng v thể lãnh đạo quan, đơn vị đề xuất phơng án nhân vào nguồn cán quy hoạch ý kiến giới thiệu cán bộ, công chức quan, đơn vị;
- Tập thể lãnh đạo quan, đơn vị thảo luận, lựa chọn giới thiệu nhân sở nhận xét đánh giá tín nhiệm cán bộ, cơng chức quan, đơn vị Khi bổ nhiệm chức vụ giới thiệu từ đến ngời để lựa chọn;
- Tổ chức họp lấy ý kiến cán chủ chốt quan, đơn vị để trao đổi, thảo luận yêu cầu, tiêu chuẩn cán bộ, công chức bổ nhiệm; thông báo danh sách cán bộ, cơng chức đợc lãnh đạo giới thiệu; tóm tắt lý lịch, q trình học tập, cơng tác; nhận xét, đánh giá u khuyết điểm, mặt mạnh, mặt yếu, triển vọng phát triển; dự kiến phân công công tác; cán bộ, cơng chức đợc giới thiệu trình bày ý kiến thực nhiệm vụ đợc bổ nhiệm trả lời vấn đề có liên quan;
- Tập thể lãnh đạo quan, đơn vị xem xét kết luận vấn đề nảy sinh (nếu có);
- Đảng ủy Thờng vụ Đảng uỷ quan có ý kiến văn nhân đợc đề nghị bổ nhiệm;
- Tập thể lãnh đạo quan, đơn vị thảo luận biểu Ngời đợc đề nghị bổ nhiệm phải đợc đa số thành viên tập thể lãnh đạo tán thành Thủ trởng quan, đơn vị định bổ nhiệm cán bộ, công chức đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét bổ nhiệm
b- Đối với nguồn nhân từ nơi khác:
- Lãnh đạo quan, đơn vị đề xuất nhân cấp có thẩm quyền giới thiệu;
(6)3 Đối với trờng hợp đề nghị cấp có thẩm quyền bổ nhiệm phải làm tờ trình kèm theo hồ sơ cần thiết theo quy định hành
Mơc 2 bỉ nhiƯm l¹i
Điều Cán bộ, công chức lãnh đạo hết thời hạn giữ chức vụ bổ nhiệm phải đợc xem xét để bổ nhiệm lại khơng bổ nhiệm lại
§iỊu Điều kiện bổ nhiệm lại:
1 Hoàn thành nhiƯm vơ thêi gian gi÷ chøc vơ;
2 Đạt tiêu chuẩn cán bộ, công chức lãnh đạo quy định thời điểm xem xét bổ nhiệm lại, đáp ứng đợc yêu cầu công tác thời gian tới;
3 Cơ quan, đơn vị có nhu cầu;
4 Đủ sức khoẻ để hoàn thành nhiệm vụ chức trách đợc giao Điều 10
1 Cán bộ, công chức lãnh đạo đợc bổ nhiệm trớc Quy chế có hiệu lực, có thời gian giữ chức vụ từ đủ năm trở lên (tính từ có định bổ nhiệm) phải tiến hành xem xét bổ nhiệm lại
2 Đối với cán bộ, cơng chức lãnh đạo cịn từ đủ năm đến dới năm công tác trớc đến tuổi nghỉ hu, đợc bổ nhiệm lại thời hạn bổ nhiệm đợc tính đến thời điểm đủ tuổi nghỉ hu theo quy định
3 Đối với cán bộ, cơng chức lãnh đạo cịn dới năm công tác trớc đến tuổi nghỉ hu, cấp có thẩm quyền xem xét định kéo dài thời gian giữ chức vụ lãnh đạo đến thời điểm đủ tui ngh hu theo quy nh
Điều 11 Trình tù bỉ nhiƯm l¹i:
1 Cán bộ, cơng chức lãnh đạo làm báo cáo tự nhận xét đánh giá việc thực chức trách, nhiệm vụ thời gian giữ chức vụ theo hớng dẫn Quy chế đánh giá cán bộ, công chức gửi Thủ trởng quan, đơn vị cấp có thẩm quyền;
2 Tập thể cán bộ, công chức (hoặc tập thể lãnh đạo) quan, đơn vị tham gia ý kiến Sau gửi biên lên Thủ trởng quan, đơn vị cấp có thẩm quyền;
3 Thủ trởng quan, đơn vị trực tiếp sử dụng cán bộ, công chức lãnh đạo đánh giá đề xuất ý kiến bổ nhiệm lại hay không bổ nhiệm lại;
4 Sau trao đổi tập thể lãnh đạo, Thủ trởng quan, đơn vị định đề nghị cấp có thẩm quyền định
Mơc 3 lu©n chun
(7)chức lãnh đạo phải vào yêu cầu công tác phù hợp với trình độ lực cán bộ, cơng chức
Điều 13 Việc xây dựng thực kế hoạch luân chuyển cán bộ, công chức lãnh đạo đợc tiến hành hàng năm theo trình tự sau:
1 Đơn vị xây dựng kế hoạch luân chuyển cán bộ, c«ng chøc;
2 Cấp uỷ, Thủ trởng quan, đơn vị thảo luận phê duyệt kế hoạch luân chuyển hàng năm phạm vi thuộc thẩm quyền mình;
3 Cơ quan tổ chức cán đơn vị chuẩn bị điều kiện sinh hoạt cán bộ, công chức đến nhận công tác;
4 Thủ trởng quan, đơn vị gặp cán bộ, công chức để trao đổi chủ trơng luân chuyển; nghe cán bộ, cơng chức trình bày nguyện vọng đề xuất ý kiến cá nhân trớc định;
5 Thủ trởng tập thể lãnh đạo quan, đơn vị định cụ thể trờng hợp luân chuyển thuộc thẩm quyền quản lý
Điều 14 Cán bộ, công chức phải nghiêm chỉnh chấp hành định luân chuyển Các cấp có thẩm quyền định phải chịu trách nhiệm định
Ch¬ng III
tõ chøc, miƠn nhiƯm
Điều 15 Cán bộ, cơng chức đợc bố trí sang cơng tác khác đợc bổ nhiệm chức vụ đơng nhiên giữ chức vụ đảm nhiệm
Điều 16 Cán bộ, công chức lãnh đạo xin từ chức làm đơn gửi lãnh đạo cơ quan trực tiếp quản lý xem xét định
§iỊu 17
1 Trong thời hạn tháng, kể từ nhận đợc đơn từ chức, quan trực tiếp quản lý cán bộ, công chức lãnh đạo phải xem xét để định báo cáo cấp có thẩm quyền định
2 Khi đơn từ chức cha đợc cấp có thẩm quyền chuẩn y cán bộ, cơng chức lãnh đạo phải tiếp tục thực nhiệm vụ, chức trách đợc giao
3 Cán bộ, công chức lãnh đạo sau từ chức đợc quan quản lý bố trí cơng tác khác
(8)thđ tíng ChÝnh phđ
N¬i nhËn:
- Ban Bí th Trung ơng Đảng,
- Thủ tíng, c¸c Phã Thđ tíng ChÝnh phđ, - C¸c Bé, c¬ quan ngang Bé,
c¬ quan thuéc ChÝnh phủ, - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng, - HĐQT Tổng công ty 91,
- Văn phòng Trung ơng Ban Đảng, Phan Văn Khải - Văn phòng Quốc hội,
- Văn phòng Chủ tịch nớc, - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao,
- Tòa án nhân dân tối cao,
- Cơ quan Trung ơng đoàn thể, - Công báo,
- VPCP: BTCN, PCN, Vụ, Cục đơn vị trực thuộc,