ợ ăn ứ từ iều kiện tự nhiên và xã h i;Hiện trạng phát triển ngành CNMT;Nhu cầu phát triển ngành CNMT;Quy hoạch phát triển ngành CNMT và m t số bản ồ có sẵn, t liệu từ các h ơng [r]
(1)QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP MÔI TRƢỜNG TỈNH HẬU GIANG ĐẾN NĂM 2015, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2025
Nguyễn Xn Hồn Trƣờng Đại học Công nghiệp Thực phẩm TP.HCM
TÓM TẮT
Trong năm gần ây ùng v i q trình th hóa cơng nghiệp hóa mạnh mẽ, tình hình mơi tr ờng tỉnh Hậu Giang có nhiều diễn biến phức tạp Dự áo ến năm 2025, tỉnh Hậu Giang ngày thải 74.441,7 m3 n c thải sinh hoạt; 41.580,0 m3 n c thải công nghiệp; 1.240,0 m3 n c thải y tế; 728,06 t n ch t thải rắn sinh hoạt (CTRSH); 5.237,48 t n ch t thải rắn công nghiệp (CTRCN); 8,37 t n ch t thải rắn y tế Đây hính l ng lự v h i ể ngành công nghiệp môi tr ờng (CNMT) tỉnh phát triển Vì vậy, làm n o ể Quy hoạch phát triển ngành CNMT tỉnh Hậu Giang trở thành m t ngành kinh tế mũi nhọn, góp phần giảm thiểu ô nhiễm môi tr ờng, em lại hiệu kinh tế r t cần thiết c p bách
Từ khóa: Quy hoạch phát triển, ngành công nghiệp môi trường đô thị hóa, cơng nghiệp, chất thải rắn cơng
nghiệp, ngành kinh tế mũi nhọn
DEVELOPMENT PLANNING ENVIRONMENT INDUSTRY IN HAU GIANG PROVINCE TO 2015, VISION 2025
SUMMARY
In recent years, the environmental problems in Hậu Giang province have been occurring seriously according to urbanization and industrialization Forecast to 2025, in Hau Giang Province dischargs 74.441,7 cubic meters/day of domestic wastewater; 41.580,0 cubic meters/day of industrial waste water; 1.240 cubic meters/day of medical waste; 728,06 tons/day of solid waste activities ; 5.237,48 tons/day of industrial solid waste, 8.37 tons/day of solid medical waste This is the motivation and opportunities for develop the environment industry in the province So, how to development planning environment industry in Hau Giang province to become a spearhead economic sector, contributing to reduce pollution, provide economic efficiency is very necessary and urgent today
Keywords:Development planning; Environment industry; Urbanization; Industrialization; Industrial solid waste; Spearhead economic sector
1 MỞ ĐẦU 1.1 Khái niệm
Công nghiệp môi trƣờng bao gồm hoạt ng sản xu t hàng hóa d ch vụ nh m
o l ờng, ngăn h n, hạn chế tối thiểu hóa hay hiệu chỉnh tác hại mơi tr ờng t i nguồn n c, khơng khí v t ũng nh v n ề li n qu n ến ch t thải hệ sinh thái
Quy hoạch phát triển ngành CNMT quy nh, hoạ h nh, xếp lại hoạt
ng cung c p công nghệ, thiết b , d ch vụ, sản phẩm môi tr ờng phục vụ yêu cầu bảo vệ m i tr ờng (BVMT) nh m x lý, kiểm sốt nhiễm, khắc phục suy thối, hạn chế mứ gia tăng nhiễm cải thiện ch t l ợng môi tr ờng
1.2 Tình hình phát triển ngành CNMT giới
(2)chiếm 38% th phần toàn gi i (Nguồn: Global Enviroment Makets and the UK
Enviromental Industry Opportunities 2010, 2020).Tại Mỹ,ng nh CNMT ợc hình thành
i v o hoạt ng từ năm 1960 v i thu nhập 20 tỷ USD v ến năm 1996 ạt ợc thu nhập 181,1 tỷ USD, khoảng 16 tỷ USD thu từ hoạt ng n c ngồi, v i 115.200 cơng ty hoạt ng lĩnh vự n y Cá ông ty t nhân khoảng 34% công ty thu nh n c chiếm 66% Tại Canada, Chính phủ doanh nghiệp t nhân ều tham gia sản xu t cung c p hàng hóa d ch vụ ngành CNMT Năm 1990, sản phẩm xu t Canada cơng nghệ thiết b x l n c thải, d ch vụ quản lý rác thải ( c biệt ch t thải rắn nguy hại), ạt 351 tỷ USD, chiếm 20% tổng kim ngạch xu t khẩu sản phẩm mơi tr ờng.Tại Trung Quốc, Chính phủ Trung Quố tăng ờng kiểm soát tận dụng tài ngun kiểm sốt n c thải, khí thải, rác thải, khuyến khích phát triển ngành d ch vụ ngành công nghệ cao tiêu hao tài ngun th p, gây nhiễm Ngành CNMT tạo iều kiện ảm bảo m t vật ch t công nghệ cho công tá BVMT không gian phát triển r ng l n Trung Quố Năm 2009, nh thu ngành sản xu t thiết b môi tr ờng ạt 133,39 tỷ nhân dân tệ, tăng 17,71% so v i k
; doanh thu từ ngành tái chế 121,76 tỷ nhân dân tệ, tăng 16,97 so v i k
1.3 Tình hình phát triển ngành CNMT nƣớc v n m t khái niệm m i mẻ,
hoạt ng môi tr ờng ng dần trở nên chun mơn hố sâu, mang tính cơng nghiệp v i doanh nghiệp chuyên sản xu t cung ứng d ch vụcó ng g p tí h ực khơng cho BVMT mà hứa hẹn nh m t ngành kinh tế v i nhiều tiềm phát triển Đến nay, hệ thống ông ty môi tr ờng ô th phát triển hầu hết tỉnh/thành n Hơn nữ , lĩnh vực hoạt ng môi tr ờng không ngừng ợc mở r ng không môi tr ờng th mà cịn phát triển r t nhanh sang khu vực doanh nghiệp, khu công nghiệp, kiểm sốt nhiễm, tái chế quản lý tài ngun, sản xu t thiết b , công nghệ “Đề án phát triển ngành CNMT Việt N m ến năm 2015, tầm nhìn ến 2025” ợc Thủ t ng phủ phê duyệt nh số 1030 QĐ-TTg ngày 20/7/2009 v i mục tiêu phát triển ngành CNMT thành m t ngành cơng nghiệp có khả ung p công nghệ, thiết b , d ch vụ, sản phẩm môi tr ờng phục vụ yêu cầu BVMT nh m x lý, kiểm sốt nhiễm, khắc phục suy thối, hạn chế mứ gi tăng ô nhiễm cải thiện ch t l ợng môi tr ờng Gi i oạn từ ến năm 2015 l gi i oạn xây dựng, phê duyệt tổ chức thực Quy hoạch phát triển ngành CNMT; phát triển doanh nghiệp CNMT, tổ chức nghiên cứu, chuyển giao ứng dụng CNMT ủ lự áp ứng ản nhiệm vụ BVMT, s dụng bền vững tài nguyên; nâng cao nhận thức trách nhiệm tổ chức, cá nhân việc phát triển ngành CNMT Tầm nhìn ến năm 2025 ng nh CNMT phát triển thành m t ngành kinh tế ng g p qu n trọng u phát triển ngành công nghiệp Việt Nam
1.4 Tình hình phát triển ngành CNMT tỉnh Hậu Giang chủ yếu nh h ng
tập trung phát triển v o lĩnh vực (1) d ch vụ môi tr ờng ơn v nghiệp quản lý có thực nhiệm vụ quan trắ môi tr ờng hoạt ng d ch vụ môi tr ờng chủ yếu lập áo áo ánh giá tá ng môi tr ờng, cam kết BVMT, báo cáo giám sát môi tr ờng nh k … Tuy nhi n, v i iều kiện sở vật ch t, máy móc thiết b v i ngũ vừa yếu vừa thiếu ảm ơng ợc m t số vụ việ ơn giản mang tính thời vụ th ờng xuy n nh phân tí h hỉ tiêu quan trắc, thu gom x lý ch t thải rắn sinh hoạt, ch t thải rắn y tế, ch t thải rắn công nghiệp (2) Phát triển khôi phục t i nguy n môi tr ờng
1http://marketpublishers.com/report/social_researches/social_studies/research_report_on_chinese_environmental
(3)nay có nh t m t doanh nghiệp t nhân Ph c Thọ hoạt ng lĩnh vực tái chế phế liệu nhựa, công su t khoảng 25.000 t n nguyên liệu/tháng (3) Phát triển công nghệ sản xu t thiết b môi tr ờng l lĩnh vực h ợc quan tâm v ầu t ng mức, năm qu tỉnh Hậu Giang không phát triển CNMT mà ứng dụng kết nghiên cứu v ngo i n lĩnh vự n y ể giải v n ề môi tr ờng củ a ph ơng Nói tóm lại nay, ngành CNMT tỉnh Hậu Giang r t m i mẻ, hoạt ng mơi tr ờng mang tính ch t BVMT h ợc coi m t ngành CNMT Các hoạt ng n r t rời rạ v h phát triển, tập trung vào việc quản lý, x lý ch t thải rắn chủ yếu Tuy nhi n t ơng l i ng nh CNMT ợc quan tâm m t cách triệt ể có ng g p tí h ực khơng cho BVMT mà hứa hẹn nh m t ngành kinh tế v i nhiều tiềm phát triển
1.5 Căn áp dụng ngành CNMT địa bàn tỉnh Hậu Giang
Đứng tr c tình hình ngày phát triển Kinh tế - Xã h i, tỉnh Hậu Gi ng ng phải ối m t v i m t thách thức r t l n mơi tr ờng Tình trạng nhiễm n c thải, khí thải, ch t thải rắn,… ng y m t gi tăng, áp lực ch t thải rắn l iều lo ngại nh t.M c dù ngành CNMT tỉnh r t rời rạc, non yếu nh ng ũng ng góp nh t nh việc giảm thiểu ô nhiễm môi tr ờng
Về dân số: Căn tỷ lệ gia tăng d n số hàng năm, theo Eulercó thể dự báo lượng chất
thải sinh hoạt phát sinhtính đến năm 2025
và N
N
N i i
i
2
* /
N i Ni r t Ni
Trong đ : Ni+1: dân số năm (ng ời); Ni: dân số (ng ời); r: tố tăng
dân số (%); t: khoảng thời gi n ( c tính), chọn t = 1;
Theo thống kê, tổng dân số tỉnh Hậu Gi ng v o năm 2010 l 762 125 ng ời, tố gia tăng dân số trung bình tỉnh 1,1%
Bảng Tốc độ gia tăng dân số tỉnh Hậu Giang (dự báo) đến năm 2025
Năm Ni N’i+1 Ni+1/2 Ni+1
Dân số nông thôn
Dân số thành thị
(4)2023 879.284 888.956 884.120 889.009 658.074 221.210 2024 889.009 898.788 893.899 898.842 662.686 226.323 2025 898.842 908.729 903.786 908.784 667.319 231.523
Về chất thải rắn: Mức phát thải tính tr n ầu ng ời từ năm 2011-2015 khoảng 0,8
kg ng ời (ở thành th ) v 0,5 kg ng ời (ở nông thôn); năm 2015 – 2025 khoảng 1,0 – 1,3 kg ng ời (ở thành th ) 0,6 – 0,8 kg ng ời (ở nông thôn) Tỷ lệ thu gom ch t thải rắn sinh hoạt năm 2010 tỉnh Hậu Gi ng ạt 75% khu vực thành th 30% khu vực nông thôn Theo nh nh 2149 QĐ-TTg ng y 17 12 năm 2009 “Ph duyệt chiến l ợc quốc gia quản lý tổng hợp ch t thải rắn ến năm 2025 v tầm nhìn ến năm 2050” Thủ t ng Chính phủ 100% ch t thải rắn sinh hoạt th phát sinh ợc thu gom x lý ảm bảo môi tr ờng
Bảng Khối lượng chất thải rắn sinh hoạt khu vực nông thôn (dự báo) đến 2025
Năm
Tổng số dân nông thôn
(ngƣời)
Tốc độ thải (kg/ngƣời.ngày)
Lƣợng rác thải (tấn/ngày)
Tỷ lệ thu gom (%)
Lƣợng rác đƣợc thu gom
(tấn/ngày)
2011 604.439 0,5 302,22 40 120,89
2012 608.787 0,5 304,39 40 121,76
2013 613.157 0,6 367,89 50 183,95
2014 617.550 0,6 370,53 50 185,27
2015 621.965 0,6 373,18 50 186,59
2016 626.402 0,6 375,84 60 225,50
2017 630.861 0,7 441,60 60 264,96
2018 635.342 0,7 444,74 60 266,84
2019 639.844 0,7 447,89 70 313,52
2020 644.369 0,7 451,06 70 315,74
2021 648.916 0,8 519,13 70 363,39
2022 653.484 0,8 522,79 80 418,23
2023 658.074 0,8 526,46 80 421,17
2024 662.686 0,8 530,15 80 424,12
2025 667.319 0,8 533,86 80 427,08
Bảng Khối lượng chất thải rắn sinh hoạt khu vực thành thị(dự báo) đến 2025
Năm
Tổng số dân thành thị
(ngƣời)
Tốc độ thải (kg/ngƣời.ngày)
Lƣợng rác thải (tấn/ngày)
Tỷ lệ thu gom (%)
Lƣợng rác đƣợc thu gom
(tấn/ngày)
2011 166.116 0,8 132,89 75 99,67
2012 170.290 0,9 153,26 75 114,95
2013 174.537 0,9 157,08 80 125,67
2014 178.856 0,9 160,97 80 128,78
2015 183.250 183,25 80 146,60
2016 187.720 187,72 80 150,18
(5)2018 196.888 1,1 216,58 90 194,92
2019 201.590 1,1 221,75 90 199,57
2020 206.372 1,1 227,01 90 204,31
2021 211.235 1,2 253,48 90 228,13
2022 216.181 1,2 259,42 100 259,42
2023 221.210 1,2 265,45 100 265,45
2024 226.323 1,3 294,22 100 294,22
2025 231.523 1,3 300,98 100 300,98
Về nƣớc thải sinh hoạt: Dự áo ến năm 2025, n c c p trung ình ho ng ời dân ô
th Hậu Giang 150lít ng y m, 100 lít ng y m ối v i vùng nông thôn2 Tỉ lệ c p n ô th 100% 87,4% cho vùng nông thôn3 L ợng n c thải l y bình quân b ng 80%
l ợng n c c p
Bảng Lượng nước thải sinh hoạt phát sinh (dự báo) đến 2025
Thông số dự báo Thành thị Nông thôn
Dân số (ng ời)
Đ nh mức c p n (lít ng ời.ngày) Tỉ lệ c p n c (%)
L ợng n c c p dự kiến (m3
/ngày) L ợng n c thải dự kiến (m3
/ngày)
231.523 150 100 34.728,45 27.782,76
667.319 100 87,4 58.323,68 46.658,94
Tổng cộng (m3/ngày) 74.441,70
Về chất thải rắn: Để tính tốn dự áo ợc tố thải bỏ CTR công nghiệp
CTR nguy hại phát sinh từ hoạt ng sản xu t công nghiệp khu công nghiệp v sở sản xu t tỉnh Hậu Giang m t việc r t kh khăn v phức tạp Tuy nhiên, nghiên cứu này, tác giả dự theo ph ơng pháp dự báo khối l ợng CTR công nghiệp CTR nguy hại tr n sở tăng tr ởng công nghiệp ể tính tốn khối l ợng ch t thải rắn phát sinh (nguồn: ENTEC/2000) Khối l ợng ch t CTR cơng nghiệp năm ợ c tính theo cơng thức:
Mi = Mi+1*(1+R)
Trong : Mi:Khối l ợng CTR ơng nghiệp ủ năm ần tính; Mi+1: Khối l ợng CTR
ông nghiệp ủ năm tr năm ần tính; R:Tố tăng tr ởng ơng nghiệp ủ năm ần tính
Giả nh tố tăng CTR công nghiệp b ng v i tố tăng tr ởng công nghiệp
2 Theo tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam (ngành cấp thoát nước)
(6)Bảng Hệ số phát sinh CTR công nghiệp4
STT Ngành công nghiệp Số sở
Hệ số phát sinh CTR công nghiệp và chất thải nguy hại (*)
(Tấn/cơ sở/tháng)
1 Chế biến thực phẩm 1.697 0,762
2 Dệt nhu m 12 2,09
3 Chế biến gỗ, gi y 1.096 12,68
4 Hóa ch t sản phẩm 6,918
5 Cao su nhựa 10 9,23
6 Cơ khí, hế tạo máy 489 19,90
7 Điện, iện t 14 6,38
8 May m c 520 (**) 0,79
9 Thu c da (**) 10,01
10 In 15 (**) 0,42
11 Vật liệu xây dựng 93 1,71
Bảng Dự báo khối lượng CTR công nghiệp (tấn/tháng)
4(*): Nguyễn Th M i Li n (2005), Nghiên cứu xác định hệ số phát thải chất thải rắn công nghiệp c a số ngành công nghiệp khu vực Công nghiệp Đồng Nai phục vụ công tác quản lý môi trường
(**): Lê Ngọc Tu n (2009), Nghiên cứu trạng dự báo khối lượng CTR công nghiệp chất thải nguy hại TP.HCM đến năm 2020
STT
Ngành công nghiệp
Tốc độ tăng trƣởng
2011-2015
Tốc độ tăng trƣởng
2015-2020
Tốc độ tăng trƣởng
2020-2025
Lƣợng chất thải (tấn/tháng)
2011 2015 2020 2025
1
Chế biến thực phẩm
14 13,5 13,8 1.474,1 2.489,8 4.689,6 8.930,9
2 Dệt
nhu m 13,09 9,03 11,1 25,1 42,4 79,8 151,9
3 Chế biến
gỗ, gi y 10 10 10,0 13.897,3 23.472,0 44.210,8 84.194,9
4
Hóa ch t sản phẩm
10 10 10,0 34,6 58,4 110,0 209,6
5 Cao su
nhựa 10 10 10,0 92,3 155,9 293,6 559,2
6
Cơ khí, chế tạo máy
12,71 14,42 13,6 9.731,1 16.435,4 30.957,1 58.954,6
7 Điện,
iện t 17.9 17,4 17,7 89,3 150,9 284,1 541,1 May m c 13,09 9,03 11,1 410,8 693,8 1.306,9 2.488,8
(7)Tỷ lệ khối l ợng ch t thải nguy hại có ch t thải rắn cơng nghiệp 20%, không th y ổi qu năm (dự báo phục vụ tính tốn)
Bảng Dự báo CTR cơng nghiệp CTR nguy hại (tấn/tháng)
STT
Ngành công nghiệp 2011 2015
CTRCN CTR NH CTRCN CTR NH
1 Chế biến thực phẩm 1.179,3 294,8 1.991,8 498,0
2 Dệt nhu m 20,1 5,0 33,9 8,5
3 Chế biến gỗ, gi y 11.117,8 2.779,5 18.777,6 4.694,4
4 Hóa ch t sản phẩm 27,7 6,9 46,7 11,7
5 Cao su nhựa 73,8 18,5 124,7 31,2
6 Cơ khí, hế tạo máy 7.784,9 1.946,2 13.148,4 3.287,1
7 Điện, iện t 71,5 17,9 120,7 30,2
8 May m c 328,6 82,2 555,1 138,8
9 Thu c da 8,0 2,0 13,5 3,4
10 In 5,0 1,3 8,5 2,1
11 Vật liệu xây dựng 131,3 32,8 221,8 55,5
Tổng 20.748,1 5.187,0 35.042,7 8.760,7
STT Ngành công nghiệp 2020 2025
CTRCN CTR NH CTRCN CTR NH
1 Chế biến thực phẩm 3751,7 937,9 7.144,8 1.786,2
2 Dệt nhu m 63,8 16,0 121,6 30,4
3 Chế biến gỗ, gi y 35.368,7 8.842,2 67.355,9 16.839,0 Hóa ch t sản
phẩm 88,0 22,0 167,6 41,9
5 Cao su nhựa 234,9 58,7 447,3 111,8
6 Cơ khí, hế tạo máy 24.765,7 6.191,4 47.163,7 11.790,9
7 Điện, iện t 227,3 56,8 432,9 108,2
8 May m c 1.045,5 261,4 1.991,0 497,8
9 Thu c da 25,5 6,4 48,5 12,1
10 In 16,0 4,0 30,5 7,6
11 Vật liệu xây dựng 417,8 104,4 795,6 198,9
Tổng 66.004,9 16.501,2 125.699,5 31.424,9
Về nƣớc thải công nghiệp: Đ nh mứ n c c p theo quy hoạ h ho 1h t công
nghiệp 40m3/ngày, l u l ợng n c thải công nghiệp thải r môi tr ờng 30m3/ngày5 (t ơng ơng v i 75% l u l ợng n c c p) Nh dự kiến ến năm 2025, v i tổng diện
5Quy hoạch quản lý bảo vệ môi trường tỉnh Hậu Giang đến năm 2020
10 In 10 10 10,0 6,3 10,6 20,0 38,2
11 Vật liệu
(8)tí h t s dụng cho khu cơng nghiệp 1.386 ha, tổng l u l ợng n c thải công nghiệp tr n a bàn tỉnh khoảng 41.580 m3
/ngày
Về chất thải rắn y tế: Theo “Dự thảo báo cáo quản lý nguy môi trường c a dự
án hỗ trợ xử lý chất thải bệnh viện nguồn vốn vay ngân hàng giới” CTR y tế nguy hại chiếm khoảng từ 10 – 25% tổng lượng CTR phát sinh sở y tế Việt Nam
Bảng Lượng CTR y tế phát sinh (dự báo) địa bàn tỉnh Hậu Giang (2010 – 2025)
STT Năm
Số giƣờng bệnh (giƣờng)
Hệ số phát sinh CTR ytế (kg/giƣờng/ngày)
Lƣợng rác Y tế (tấn/ngày)
Tỷ lệ CTR y tế nguy
hại (%)
Lƣợng CTR y tế nguy hại phát sinh (tấn/ngày)
1 Năm 2010 1.360 2,7 3,67 20 0,73
2 Năm 2015 2.100 2,7 5,67 20 1,13
3 Năm 2020 2.600 2,7 7,02 20 1,40
4 Năm 2025 3.100 2,7 8,37 20 1,67
Vềmột số chất thải khác: Theo tính tốn sơ l ợng bùn lắng sau vụ (4
tháng/vụ) nuôi trồng thủy sản khoảng 3.945 kg/ha/vụ6 v l ợng ch t rắn lắng (ch t rắn lơ l ng, vôi loại khóang ch t Di tomit, Dolomit, l u hùynh lắng ọng ch t c hại) khoảng 5.000 kg/ha/vụ Ch t thải rắn sinh từ hoạt ng nông nghiệp nh l , ắp, rau ậu, công nghiệp h ng năm v lâu năm, ây ăn trái tính ến năm 2025, l ợng rác phát sinh khoảng 3.173.562,2 t n năm Ch t thải rắn sinh từ hoạt ng du l h kiến ến năm 2025 thu hútkhoảng 243 000 (trong h quốc tế 18.000 khách), hệ số phát thải 1,5 l ợng rác sinh 1.865 t n/ngày
Về nhiễm khơng khí khu vực thị: Q trình th hóa, cơng nghiệp hóa
nguyên nhân tạo sức ép lên v n ề gi o thông ô th , l m tăng mật ng ời tham gia l u thông sở hạ tầng gi o thông h ho n hỉnh, kéo theo việ gi tăng l ợng khí thải khói bụi gây nhiễm mơi tr ờng ảnh h ởng ến sức khỏe ng ời dân.Dựa sở tính tốn hệ số nhiễm WHO việc s dụng loại nhiên liệu ốt nh : ủi, gas, dầu, tr u, rơm, …
2 XÂY DỰNG QUI HOẠCH PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP MÔI TRƢỜNG CHO TỈNH HẬU GIANG
2.1 Quan điểm mục tiêu phát triển
Qu n iểm phát triển ngành CNMT tỉnh Hậu Giang gắn liền v i chiến l ợc, quy hoạch phát triển kinh tế - xã h i tỉnh Hậu Giang theo Quyết nh 1030 QĐ-TTg nh Thủ t ng phủ việc phê duyệt “Đề án phát triển ngành CNMT Việt Nam gi i oạn 2010-2015 tầm nhìn ến 2025” nêu rõ (1) Thực lồng ghép việc phát triển ngành CNMT vào chiến l ợc, quy hoạch phát triển ngành; chiến l ợc, quy hoạch phát triển kinh tế - xã h i tỉnh, (2) Phát triển ngành CNMT thành m t ngành cơng nghiệp có khả ung p công nghệ, thiết b , d ch vụ, sản phẩm môi tr ờng, (3) Quy hoạch phát triển ngành CNMT phục vụ yêu cầu BVMT nh m x lý, kiểm sốt nhiễm, khắc phục suy thối, hạn chế mứ gi tăng ô nhiễm cải thiện ch t l ợng môi tr ờng.Mục tiêu phát triển
(9)ngành CNMT thành m t ngành cơng nghiệp có khả ung p công nghệ, thiết b , d ch vụ, sản phẩm môi tr ờng phục vụ yêu cầu BVMT nh m x lý, kiểm sốt nhiễm, khắc phục suy thối, hạn chế mứ gi tăng nhiễm cải thiện ch t l ợng môi tr ờng
2.2 Định hƣớng quy hoạch phát triển ngành CNMT tỉnh Hậu Giang
Về tƣ vấn môi trƣờng: l ợng h t thải phát sinh tr n n tỉnh hậu gi ng dự tính ến
năm 2025 khoảng 346 560,6 t n năm ối v i h t thải rắn, v 132 005,2 m3 ng y m ối
v i n thải số l ợng nh nghiệp tỉnh, n y tỉnh khoảng 955 nh nghiệp ng hoạt ng sản xu t ông nghiệp v tăng l n r t nhiều v o năm 2025 Để áp ứng nhu ầu t v n môi tr ờng ho nh nghiệp v áp ứng nhu ầu x l h t thải ần phải r t nhiều ông ty t v n môi tr ờng thự ông việ nh : lập áo áo ánh giá tá ng môi tr ờng m kết BVMT, hồ sơ xá nhận ho n th nh ơng trình khống hế nhiễm, áo áo giám sát môi tr ờng nh k , lập sổ hủ nguồn h t thải nguy hại, x l n thải, khí thải, h t thải rắn… Vì t ơng l i, d h vụ t v n môi tr ờng r hính sá h khuyến khí h, hỗ trợ nh nghiệp vốn, thuế, t i,…
Về quan trắc môi trƣờng: n y, nhu ầu qu n trắ v phân tí h h t l ợng mơi
tr ờng tỉnh hậu gi ng l r t l n h t l ợng khơng khí, n , môi tr ờng ô th …ng y ng hiều h ng gi tăng ô nhiễm, ồng thời nh n ng y ng iệt qu n tâm t i việ BVMT u dự án hoạt ng phải thự ánh giá tá ng môi tr ờng, m kết BVMT, giám sát mơi tr ờng,…; hính iều n y ho th y qu n trắ môi tr ờng l ông tá thiếu h ơng trình BVMT h ng năm ơng ty ều phải thự ông tá qu n trắ h t l ợng môi tr ờng theo nh k l m sở ể ánh giá trình thự giải pháp BVMT Ngo i r sở t i nguy n môi tr ờng, ph ng t i nguy n môi tr ờng huyện ều h ơng trình kiểm sốt nhiễm h ng năm
Về lƣợng sạch: dự tính ến 2025 l ợng tr u phát sinh khoảng 258 301,4 t n năm,
ây l nguồn nguy n liệu l n ho việ sản xu t vi n nguy n liệu từ tr u, xây dựng nh máy nhiệt iện ốt tr u theo m t số nghi n ứu, tr u r t dễ n l v sinh nhiệt tốt, nhiệt l ợng gần 1215mj kg Không khả trì háy ủ tr u lâu so v i nhi n liệu ốt nh th n á, ủi, v loại h t ốt
2.3 Xây dựng đồ quy hoạch phát triển ngành CNMT tỉnh Hậu Giang
Cơ sở liệu ể lập quy hoạch phát triển ngành CNMT cho tỉnh Hậu Giang
ợ ăn ứ từ iều kiện tự nhiên xã h i;Hiện trạng phát triển ngành CNMT;Nhu cầu phát triển ngành CNMT;Quy hoạch phát triển ngành CNMT m t số có sẵn, t liệu từ h ơng trình, dự án, ề tài nghiên cứu khoa họ ợc triển kh i tr n a bàn
Bản đồ quy hoạch ợc xây dựng tr n sở trạng thể l p
(10)Bản quy hoạch phát triển ngành CNMT tỉnh Hậu Gi ng ến năm 2020 (K ch 1)
Bản quy hoạch phát triển ngành CNMT tỉnh Hậu Gi ng ến năm 2020 (K ch 2)
3 ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ THỰC HIỆN 3.1 Đề xuất giải pháp
Giải pháp tổ chức, quản lý chế, sách: Ngành CNMT ngành m i nên
hế, hính sá h v văn ản pháp luật củ ng nh v ng ợc xây dựng ể hồn thiện Vì cần rà sốt, s ổi v ng mắc, bổ sung quy nh h phù hợp, ảm bảo tính thống nh t, ầy ủ, rõ ràng, sát thự văn ản quy phạm pháp luật ngành CNMT Cụ thể nh cụ thể hóa văn ản pháp luật, tổ chức triển khai thực quy nh quản lý BVMT ến ngành, c p, doanh nghiệp c ng ồng,tổ chức r soát văn ản, quy nh pháp luật BVMT n h nh ể ề xu t bãi bỏ văn không phù hợp, kiến ngh Trung ơng ổ sung văn ản h ng d n thi hành thiếu; Xây dựng ạo luật BVMT v ỡng chế thực thi mạnh mẽ ạo luật l hính sách phổ biến nh t th ẩy phát triển ngành CNMT;Thực chủ tr ơng xã h i hóa lĩnh vực BVMT phù hợp v i yêu cầu thực tiễn củ ph ơng v thực sách hỗ trợ vốn, thuế, phí theo quy nh ối v i dự án hoạt ng nh : x lý ch t thải, ứng dụng công nghệ sạch, thân thiện môi tr ờng sản xu t hoạt ng sản xu t, kinh doanh d ch vụ; Khuyến khích thu h t ầu t , phát huy sức mạnh nguồn lự ầu t từ c ng ồng, tổ chức, doanh nghiệp, từ tổ chức phi phủ, tổ chức quốc tế cho công cu c BVMT hỗ trợ thành lập, v o hoạt ng mơ hình c ng ồng tự quản BVMT.Tăng ờng tuyên truyền, giáo dục công tác BVMT; Mở r ng hoạt ng kinh doanh d ch vụ BVMT cổ phần hóa doanh nghiệp, ơn v nghiệp ng v tham gia xã h i hóa d ch vụ th ;Điều chỉnh sách, nâng c p u i t i hính v tạo thuận lợi cao nh t cho doanh nghiệp, nh ầu t th m gi x h i hóa cơng tác BVMT;Thể chế hóa tham gia giám sát xã h i dân chủ hóa q trình xã h i h ầu t BVMT;Thực phân phối công b ng lợi ích thụ h ởng chi phí phải gánh ch u cho mụ í h BVMT;Lồng ghép giải v n ề môi tr ờng v i ông tá x i, giảm nghèo, gắn kết lợi ích cơng tác BVMT v i lợi í h m u sinh h ng ng y ủ ng ời dân nh t dân nghèo;Có chế i ng thỏ ho án , nhân viên làm công tác BVMT
(11)nhận gi ình, khu phố văn h Tăng ờng thực Đề án “Đ n i dung BVMT vào hệ thống giáo dục quố dân” Xây dựng hế, thể chế ể tăng ờng tham gia c ng ồng ông tá BVMT qu nâng o v i tr giám sát nhân dân.Xây dựng chế khuyến khí h khen th ởng ng ời dân công tác khai báo cố môi tr ờng, nguồn gây ô nhiễm môi tr ờng Tăng ờng v dạng hóa hình thức truyền thông, giáo dục nh m nâng cao nhận thức trách nhiệm BVMTcủa tổ chức, cá nhân, c ng ồng dân , nh t doanh nghiệp
Giải pháp ầu t , t i hính v th tr ờng: Trong kinh tế th tr ờng việc doanh nghiệp t nhân th m gi ng y ng nhiều vào d ch vụ môi tr ờng m t xu h ng t t yếu v i quy mô doanh nghiệp Hơn nữa, chủ tr ơng x h i hóa cơng tác BVMT ng y ng thu h t ầu t khu vự t nhân Cho ến nay, khu vự n y th m gi ung ứng vào nhiều lĩnh vực d ch vụ vệ sinh môi tr ờng v i nhiều mứ khác Nhờ , thời gian qua m t số doanh nghiệp t nhân nghi n ứu, áp dụng m t vài công nghệ m i thu ợc kết nh t nh Nh n v ng tí h ực xây dựng ban hành sá h u ãi, hỗ trợ t i, vốn, miễn, giảm thuế phí, trợ giá, hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm khuyến khích hoạt ng ngành CNMT
Tăng ờng công tác quản l môi tr ờng ph ơng nh công tác quản lý x lý ch t thải ph ơng; công tác thu gom, vận chuyển, x lý ch t thải rắn; thực việc thu gom ch t thải nguồn ể phục vụ tốt cho việc tái chế ch t thải; tăng ờng kiểm tra, th nh tr sở, doanh nghiệp sản xu t ể có hình thức x phạt thí h ối v i hành vi không thực tốt nhiệm vụ BVMT th ờng xuyên tuyên truyền, giáo dục ý thứ BVMT ến v i ng ời dân doanh nghiệp hoạt ng sản xu t ph ơng
Giải pháp khoa học công nghệ: Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, ứng dụng chuyển giao có hiệu cơng nghệ m i, sản phẩm m i tạo n c vào hoạt ng thu lĩnh vực CNMT; khuyến khích áp dụng cơng nghệ, máy móc, thiết b , sản phẩm BVMT tiên tiến, ại phục vụ phát triển bền vững ngành CNMT;Gắn kết ch t chẽ hoạt ng nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ viện nghiên cứu, tr ờng ại học v i doanh nghiệp CNMT
Giải pháp sử dụng lƣợng tái tạo: CTRSH em ủ hiếu khí ho c kỵ khí, sản
phẩm q trình ủ n y l phân omposting v khí met n, ph ơng pháp n y phổ biến khu ô th l n nh H N i TP Hồ Chí Minh Tuy nhiên, cần nguồn vốn l n v i hỏi ầu t ồng b hoạt ng, hệ thống khu x l Đây l h ng phát triển r t tiềm Hậu Giang cần có giải pháp, sách hỗ trợ cụ thể cho ngành CNMT tỉnh
3.2 Kết luận kiến nghị
Ngành CNMT tỉnh Hậu Giang m i bắt ầu hình th nh, h nh h ng cụ thể nh ng v ng ng g p tí h ực khơng BVMT mà hứa hẹn nhiều tiềm phát triển thành m t ngành v i doanh nghiệp sản phẩm c thù cho tỉnh.Hiện tại, m t số ngành CNMT phát triển nh d ch vụ quan trắc phân tích, lập áo áo ánh giá tá ng môi tr ờng, cam kết BVMT, giám sát môi tr ờng,d ch vụ thu gom, vận chuyển ch t thải rắn hoạt ng tái chế nhựa, nhiên ngành CNMTphát triển v n r t rời rạc non yếu
(12)ngày thải 74.441,7 m3 n c thải sinh hoạt; 41.580,0 m3 n c thải công nghiệp; 1.240,0 m3 n c thải y tế; 728,06 t n ch t thải rắn sinh hoạt; 5.237,48 t n ch t thải rắn công nghiệp; 8,37 t n ch t thải rắn y tế Đây l thá h thứ ũng l iều kiện thuận lợi ể ngành CNMT tỉnh Hậu Giang phát triển thành m t ngành công nghiệp có khả ung p cơng nghệ, thiết b , d ch vụ, sản phẩm môi tr ờng phục vụ yêu cầu BVMT nh m x lý, kiểm sốt nhiễm, khắc phục suy thối, hạn chế mứ gi tăng ô nhiễm cải thiện ch t l ợng môi tr ờng ph ơng v vùng lân ận
Dựa vào kết ánh giá diễn biến phát triển ngành công nghiệp tỉnh Hậu Gi ng, t ơng l i Hậu Gi ng nh h ng ầu t phát triển lĩnh vự s u: (i) t v n môi tr ờng; (ii) Quan trắ môi tr ờng; (iii) Thiết kế, gia cơng, xây dựng cơng trình khống chế nhiễm môi tr ờng; (iv) Tái chế ch t thải; (v) Năng l ợng Cá h ơng trình, dự án ợ r ể thực Quy hoạch phát triển ngành CNMT tỉnh Hậu Giang gồm: (i) Dự án phát triển lĩnh vự t v n môi tr ờng; (ii) Dự án phát triển lĩnh vực quan trắ môi tr ờng; (iii) Dự án li n qu n ến thiết kế, gia cơng, xây dựng cơng trình khống chế ô nhiễm môi tr ờng; (iv) Dự án li n qu n ến tái chế ch t thải; (v) Dự án liến qu n ến l ợng sạch; (vi) Dự án li n qu n ến xây dựng cụm CNMT v sở tái chế môi tr ờng tập trung.Các giải pháp ề xu t gồm: (i) Tổ chức, quản l v hế hính sá h; (ii) Đầu t , t i hính v th tr ờng; (iii) Khoa học công nghệ; (iv) Hợp tác quốc tế phát triển nguồn nhân lực; (v) Truyền thông nâng cao nhận thứ ; (vi) Tăng ờng thực công tác quản lý a ph ơng
Trong trình Quy hoạch phát triển ngành CNMT tỉnh Hậu Giang cần phải quan tâm ến v n ề sau: (i) Quá trình thực cần ợc thực c chắn dựa tảng sẵn ể ạt ợc mục tiêu phát triển ngành CNMT thành m t ngành kinh tế quan trọng, có khả ung p d ch vụ, công nghệ, thiết b môi tr ờng áp ứng nhu cầu BVMT, hạn chế mứ gi tăng ô nhiễm, kiểm sốt cải thiện ch t l ợng mơi tr ờng; (ii) Trong trình phát triển, c biệt cần ẩy mạnh hoạt ng nghiên cứu khoa học CNMT lĩnh vực khác kinh tế bao gồm từ nghiên cứu, chuyển giao công nghệ, quản lý s dụng t i nguy n Đ c biệt cần khuyến khích, hỗ trợ phát triển CNMT ối v i qu n nh n c doanh nghiệp t v n môi tr ờng; (iii) Cá quan ban ngành cần có sách hỗ trợ ể phát triển ngành CNMT; (iv) Cần phải có phối hợp Sở t i nguy n môi tr ờng, Sở khoa học công nghệ, Sở Công Th ơng ể thực quy hoạch phát triển ngành CNMT phù hợp v i iều kiện xu phát triển tỉnh Hậu Giang
TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1] B Xây dựng – B T i nguy n Môi tr ờng, Chiến lược Quốc gia quản lý tổng hợp chất
thải rắn đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050
[2] Chiến l ợc bảo vệ môi tr ờng quố gi ến năm 2010 v nh h ng ến năm 2020 ( n hành theo Quyết nh số 256 2003 QĐ-TTg ngày 02/12/2003 Thủ t ng Chính phủ) [3] Đề án phát triển công nghiệp môi tr ờng Việt N m ến năm 2015, tầm nhìn ến năm 2025 (ban hành theo Quyết nh số 1030 QĐ-TTg ngày 20/07/2009 Thủ t ng Chính phủ) [4] Võ Th Mỹ Hạnh (2011), Đánh giá trạng định hướng phát triển ngành Công
nghiệp môi trường vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, Luận văn thạ sĩ, Viện Tài nguyên
(13)[5] Ngô Xuân Huy (2009), Nghiên cứu xử lý bùn ao nuôi tôm Trà Vinh theo hướng sản
xuất phân bón vi sinh, Luận văn thạ sĩ, Viện T i nguy n v Môi tr ờng, ĐH Quốc gia
TP.HCM
[6] Phạm Th Khánh (2012), Đánh giá trạng dự báo nhu cầu phát triển ngành công
nghiệp môi trường tỉnh Long An đến năm 2015 tầm nhìn đến năm 2020 Luận văn thạ sĩ,
Viện T i nguy n v Môi tr ờng, ĐH Quốc gia TP.HCM
[7] Nguyễn Th Mai Liên (2005), Nghiên cứu xác định hệ số phát thải chất thải rắn công
nghiệp c a số ngành công nghiệp khu vực Công nghiệp Đồng Nai phục vụ công tác quản lý môi trường, Luận văn thạ sĩ, Viện Tài nguyên v Môi tr ờng, TP.HCM
[8] Chế Đình L (2008), Giáo trình mơn học Quản lý Mơi trường, Đại học quốc gia TP.Hồ Chí Minh – Viện T i nguy n v Môi tr ờng
[9] Phùng Chí Sỹ (2002-2004), Phát triển cơng nghệ môi trường Việt Nam
[10] Sở T i nguy n v Môi tr ờng tỉnh Hậu Giang (2010), Hiện trạng môi trường tỉnh Hậu
Giang 05 năm 2006-2010
[11] Sở T i nguy n v Môi tr ờng tỉnh Hậu Giang (2010), Báo cáo giám sát môi trường tỉnh
Hậu Giang năm 2010
[12] Sở T i nguy n v Môi tr ờng tỉnh Hậu Giang (2007), Báo cáo quy hoạch quản lý bảo
vệ môi trường tỉnh Hậu Giang đến 2020
[13] Lê Ngọc Tu n (2009), Nghiên cứu trạng dự báo khối lượng CTRCN-CTNH
TP.HCM đến năm 2020 Tạp chí phát triển KH&CN, 12(09)
[14] Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Hậu Giang (2010), Dự thảo định hướng phát triển kinh tế xã hội
tỉnh Hậu Giang đến năm 2025
Phản biện khoa học: TS Hồ Kỳ Quang Minh
Đơn vị cơng tác: Trƣờng Đại học Sài Gịn