QUYỀN CỦA NGƢỜI ĐỒNG TÍNH, SONG TÍNH, CHUYỂN GIỚI VÀ LIÊN GIỚI TÍNH THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY. LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI - TRƢƠNG HỒNG QUANG QUYỀN CỦA NGƢỜI ĐỒNG TÍNH, SONG TÍNH, CHUYỂN GIỚI VÀ LIÊN GIỚI TÍNH THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI - TRƢƠNG HỒNG QUANG QUYỀN CỦA NGƢỜI ĐỒNG TÍNH, SONG TÍNH, CHUYỂN GIỚI VÀ LIÊN GIỚI TÍNH THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 38 01 02 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS.TS VÕ KHÁNH VINH HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu nêu luận án trung thực đáng tin cậy Các trích dẫn thích đầy đủ truy xuất nguồn tài liệu tham khảo TÁC GIẢ LUẬN ÁN Trƣơng Hồng Quang MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 01 Chương 1: TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 07 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.2 Đánh giá tình hình nghiên cứu 07 25 1.3 Những vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu 1.4 Câu hỏi nghiên cứu giả thuyết khoa học 27 28 Chương 2: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN VÀ PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CỦA NGƢỜI ĐỒNG TÍNH, SONG TÍNH, CHUYỂN GIỚI VÀ LIÊN GIỚI TÍNH 2.1 Những vấn đề lý luận quyền người đồng tính, song tính, chuyển giới liên giới tính 2.2 Pháp luật quyền người đồng tính, song tính, chuyển giới liên giới tính 2.3 Một số vấn đề pháp luật quốc tế pháp luật quốc gia giới quyền người đồng tính, song tính, chuyển giới liên giới tính 2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc xây dựng thi hành pháp luật quyền người đồng tính, song tính, chuyển giới liên giới tính Chương 3: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CỦA NGƢỜI ĐỒNG TÍNH, SONG TÍNH, CHUYỂN GIỚI VÀ LIÊN GIỚI TÍNH TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY 3.1 Thực trạng người đồng tính, song tính, chuyển giới liên giới tính Việt Nam 31 3.2 Thực trạng quy định pháp luật quyền người đồng tính, song tính, chuyển giới liên giới tính Việt Nam 78 3.3 Thực trạng thi hành pháp luật quyền người đồng tính, song tính, chuyển giới liên giới tính Việt Nam 90 3.4 Nguyên nhân hạn chế, khó khăn việc xây dựng thi hành pháp luật quyền người đồng tính, song tính, chuyển giới liên giới tính Việt Nam Chương 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CỦA NGƢỜI ĐỒNG TÍNH, SONG TÍNH, CHUYỂN GIỚI VÀ LIÊN GIỚI TÍNH TẠI VIỆT NAM 4.1 Quan điểm hồn thiện pháp luật quyền người đồng tính, song tính, chuyể n giới liên giới tính Việt Nam 115 4.2 Các giải pháp nâng cao nhận thức người đồng tính, song tính, chuyển giới, liên giới tính pháp luật quyền người đồng tính, song tính, chuyển giới, liên giới tính 123 4.3 Các giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật quyền người đồng tính, song tính, chuyển giới liên giới tính Việt Nam 125 4.4 Các giải pháp thúc đẩy thi hành pháp luật quyền người đồng tính, song tính, chuyển giới liên giới tính Việt Nam KẾT LUẬN 143 DANH MỤC CƠNG TRÌNH CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 31 45 53 59 66 66 121 121 148 151 152 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TỪ/CỤM TỪ VIẾT TẮT THUẬT NGỮ TIẾNG TỪ/CỤM TỪ ĐẦY ANH (nếu có) ĐỦ Hiến pháp năm 2013 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành năm 2013 LGBT Les, Gay, Bisexual Transgender LGBTI Les, Gay, and Đồng tính, song tính chuyển giới Bisexual, Đồng tính, song tính, Transgender and Intersex chuyển giới liên giới tính Nghị định số 88/2008/NĐ-CP Nghị định số 88/2008/NĐ-CP ngày 05/8/2008 Chính phủ xác định lại giới tính Thơng tư số 29/2010/TT- Thơng tư BYT 29/2010/TT-BYT số ngày 24/5/2010 Bộ Y tế hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 88/2008/NĐ-CP Viện iSEE Viện Nghiên cứu Xã hội, Kinh tế Môi trường DANH MỤC CÁC BẢNG TT NỘI DUNG TRANG Bảng số 3.1 Đặc điểm tính dục 2.483 người LGBT 68-69 Bảng số 3.2 Tình trạng việc làm người LGBT Việt Nam 71-72 Bảng số 3.3 Phân tích tương quan với trải nghiệm khó khăn quan 95-96 hệ giới MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong thời đại nào, đời sống xã hội ln có đa dạng, phong phú định Sự thể cảm xúc, tình cảm hay xu hướng giới tính khơng nằm ngồi quy luật Trước đây, nhắc đến xã hội với gia đình kết hợp nam nữ với mục đích trì nịi giống Khi đó, việc người u người giới tính hay mong muốn có giới tính khác điều kỳ lạ, chí bị xem bệnh hoạn [73, tr.8] Thực tế, đồng tính, song tính, chuyển giới hay liên giới tính tồn từ lâu xã hội khắc họa rõ nét xã hội đại ngày Quyền người giá trị cao mà quốc gia đề cao bảo vệ Mỗi quốc gia xây dựng hệ thống pháp luật riêng dựa điều kiện trị, kinh tế - xã hội giá trị truyền thống văn hóa quốc gia để bảo đảm quyền người thực cách tốt đầy đủ Sự phát triển quyền người gắn liền với phát triển kinh tế, trị, văn hóa, xã hội quốc gia Trong lý luận quyền người đại, quyền người đồng tính, song tính, chuyển giới liên giới tính, quyền nhóm khác người nhiễm HIV/AIDS, lao động di cư… ngày quan tâm nhiều Trong đó, nhóm người đồng tính, song tính, chuyển giới liên giới tính liên quan nhiều đến vấn đề giới, giới tính, thể giới, xu hướng tính dục dạng giới Quyền đối tượng trở thành vấn đề gây tranh luận nhiều quốc gia giới trình xây dựng thi hành pháp luật Tuy vậy, thực tiễn cho thấy xu hướng ủng hộ quyền đối tượng giới ngày gia tăng Tại Việt Nam, người đồng tính, song tính, chuyển giới liên giới tính đối tượng ngày giới khoa học quan tâm nghiên cứu năm gần Trong lĩnh vực khoa học pháp lý, dư địa nghiên cứu quyền pháp luật quyền đối tượng nhiều Về lý luận, số vấn đề chưa làm rõ, ví dụ: chất quyền người đồng tính, song tính, chuyển giới liên giới tính; lý pháp luật phải ghi nhận quyền đối tượng này; vị trí quyền đối tượng hệ thống pháp luật… Đây vấn đề cần nghiên cứu, luận giải thấu góp phần xây dựng, bổ sung hệ thống sở lý luận quyền pháp luật quyền người đồng tính, song tính, chuyển giới liên giới tính Về thực tiễn, giống nhiều nước giới, người đồng tính, song tính, chuyển giới liên giới tính nhóm chiếm thiểu số dân số (bên cạnh nhóm dị tính chiếm đa số) ngày diện rõ nét xã hội Việt Nam Xét cách tổng thể, theo pháp luật Việt Nam nhóm đối tượng hay có gần đầy đủ quyền người dị tính khác Tuy nhiên, nhiều lý khác nhau, họ chưa pháp luật công nhận số quyền quyền kết giới, quyền có quyền ghi nhận chưa có chế thực thi (chuyển đổi giới tính)… Bên cạnh đó, số quyền lĩnh vực khác tư pháp hình sự, quyền dân sự, trợ giúp pháp lý, xác định giới tính… cịn rào cản thực tế Cùng với quan niệm truyền thống tầng lớp xã hội, kỳ thị, phân biệt đối xử đối tượng xảy phổ biến Từ đó, nhận thấy pháp luật quyền người đồng tính, song tính, chuyển giới liên giới tính Việt Nam cịn có khoảng trống định Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành năm 2013 nhấn mạnh “các quyền người, quyền cơng dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội cơng nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật” (khoản Điều 14) “Mọi người bình đẳng trước pháp luật Khơng bị phân biệt đối xử đời sống trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội.” (Điều 16) Những quy định Hiến pháp năm 2013 đặt nhiều yêu cầu việc hoàn thiện hệ thống pháp luật quyền người nói chung quyền người đồng tính, song tính, chuyển giới liên giới tính nói riêng Bên cạnh đó, Việt Nam trình tổ chức thi hành ho ặc xây dựng, hoàn thiện số văn pháp luật liên quan đến quyền đối tượng như: Bộ luật dân năm 2015, Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017), Luật nhân gia đình năm 2014, Luật chuyển đổi giới tính, Bộ luật lao động… Xuất phát từ bối cảnh nêu trên, việc nghiên cứu quyền người đồng tính, song tính, chuyển giới liên giới tính góp phần hồn thiện pháp luật nhằm bảo đảm quyền người, nâng cao giá trị xã hội pháp luật Việt Nam phù hợp với xu hướng chung giới Chính vậy, tác giả định chọn đề tài “Quyền người đồng tính, song tính, chuyển giới liên giới tính theo pháp luật Việt Nam nay” để triển khai nghiên cứu quy mô luận án tiến sĩ luật học với mong muốn góp phần giải mã tồn diện có hệ thống nội dung có liên quan Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận án đưa lập luận xác đáng, toàn diện phù hợp cho hệ thống giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam quyền người đồng tính, song tính, chuyển giới liên giới tính thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Căn vào mục đích nghiên cứu nêu trên, luận án có nhiệm vụ nghiên cứu sau đây: - Nghiên cứu vấn đề lý luận người đồng tính, song tính, chuyển giới liên giới tính; lý luận quyền pháp luật quyền người đồng tính, song tính, chuyển giới liên giới tính; yếu tố ảnh hưởng đến việc xây dựng, thi hành pháp luật quyền đối tượng này; xu hướng phát triển pháp luật quốc tế, pháp luật quốc gia giới quyền đối tượng - Nghiên cứu thực tiễn pháp luật quyền người đồng tính, song tính, chuyển giới liên giới tính Việt Nam (thực trạng người đồng tính, song tính, chuyển giới liên giới tính; quy định pháp luật quyền đối tượng vấn đề đặt thực tiễn thi hành pháp luật) - Trên sở kết đạt từ việc nghiên cứu lý luận thực tiễn, luận án nghiên cứu đưa quan điểm, giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật Việt Nam quyền người đồng tính, song tính, chuyển giới, liên giới tính góp phần thúc đẩy thi hành pháp luật quyền đối tượng thời gian tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án nhận thức, thực tiễn pháp luật quyền người đồng tính, song tính, chuyển giới liên giới tính Việt Nam 3.2 Phạm vi nghiên cứu Luận án nghiên cứu quyền người đồng tính, song tính, chuyển giới liên giới tính hệ thống pháp luật Việt Nam, trọng tâm đánh giá quyền đặc thù, bị hạn chế, chưa ghi nhận ghi nhận có nhiều vấn đề thực tế; có đối chiếu với pháp luật quốc tế, pháp luật số quốc gia giới quyền người đồng tính, song tính, chuyển giới liên giới tính Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu luận án Về phương pháp luận, để giải nhiệm vụ đặt ra, luận án dựa phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử Chủ nghĩa Mác - Lênin; tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm lý luận, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam pháp luật Nhà nước Luận án sử dụng số phương pháp nghiên cứu cụ thể sau đây: - Phương pháp phân tích, tổng hợp: sử dụng bao quát tất chương, mục luận án để phát hiện, luận giải thuyết phục nội dung liên quan đến chủ đề luận án - Phương pháp cấu trúc hệ thống: sử dụng chủ yếu chương luận án nhằm nhận diện đánh giá pháp luật quyền người đồng tính, song tính, chuyển giới liên giới tính mối liên hệ với hệ thống pháp luật quyền người Việt Nam - Phương pháp luật học so sánh: sử dụng chủ yếu chương luận án để làm sáng tỏ phát triển pháp luật quyền người đồng tính, song tính, chuyển giới liên giới tính giới thời gian qua học kinh nghiệm phù hợp với tình hình Việt Nam - Phương pháp thống kê, phân tích số liệu: sử dụng chủ yếu tất chương luận án nhằm tập hợp, đánh giá tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài thực trạng người đồng tính, song tính, chuyển giới liên giới tính; quan điểm người đồng tính, song tính, chuyển giới liên giới tính quan điểm số vấn ... LÝ LUẬN VỀ QUYỀN VÀ PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CỦA NGƢỜI ĐỒNG TÍNH, SONG TÍNH, CHUYỂN GIỚI VÀ LIÊN GIỚI TÍNH 2.1 Những vấn đề lý luận quyền người đồng tính, song tính, chuyển giới liên giới tính 2.2 Pháp. .. pháp luật quyền người đồng tính, song tính, chuyển giới liên giới tính Chương 3: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CỦA NGƢỜI ĐỒNG TÍNH, SONG TÍNH, CHUYỂN GIỚI VÀ LIÊN GIỚI TÍNH... người đồng tính, song tính, chuyển giới liên giới tính Việt Nam Chương 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CỦA NGƢỜI ĐỒNG TÍNH, SONG TÍNH, CHUYỂN GIỚI VÀ LIÊN GIỚI TÍNH TẠI VIỆT