22. Khu công nghệ cao là khu chuyên nghiên cứu phát triển, ứng dụng công nghệ cao, ươm tạo doanh nghiệp công nghệ cao, đào tạo nhân lực công nghệ cao, sản xuất và kinh doanh sản phẩm côn[r]
(1)QUỐC HỘI
-Số: 59/2005/QH11
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
-Hà Nội , Ngày 29 tháng 11 năm 2005
LUẬT ĐẦU TƯ
Căn vào Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 đã sửa đổi, bổ sung theo Nghị số 51/2001/QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001 Quốc hội khóa X, kỳ họp thứ 10;
Luật quy định hoạt động đầu tư. Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh
Luật quy định hoạt động đầu tư nhằm mục đích kinh doanh; quyền nghĩa vụ nhà đầu tư; bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp nhà đầu tư; khuyến khích ưu đãi đầu tư; quản lý nhà nước đầu tư Việt Nam đầu tư từ Việt Nam nước
Điều Đối tượng áp dụng
1 Nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước thực hoạt động đầu tư lãnh thổ Việt Nam đầu tư từ Việt Nam nước
2 Tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động đầu tư Điều Giải thích từ ngữ
Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau:
1 Đầu tư việc nhà đầu tư bỏ vốn loại tài sản hữu hình vơ hình để hình thành tài sản tiến hành hoạt động đầu tư theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan
(2)3 Đầu tư gián tiếp hình thức đầu tư thơng qua việc mua cổ phần, cổ phiếu, trái phiếu, giấy tờ có giá khác, quỹ đầu tư chứng khốn thơng qua định chế tài trung gian khác mà nhà đầu tư không trực tiếp tham gia quản lý hoạt động đầu tư
4 Nhà đầu tư tổ chức, cá nhân thực hoạt động đầu tư theo quy định của pháp luật Việt Nam, bao gồm:
a) Doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế thành lập theo Luật doanh nghiệp; b) Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã thành lập theo Luật hợp tác xã;
c) Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi thành lập trước Luật có hiệu lực;
d) Hộ kinh doanh, cá nhân;
đ) Tổ chức, cá nhân nước ngoài; người Việt Nam định cư nước ngoài; người nước thường trú Việt Nam;
e) Các tổ chức khác theo quy định pháp luật Việt Nam
5 Nhà đầu tư nước tổ chức, cá nhân nước bỏ vốn để thực hoạt động đầu tư Việt Nam
6 Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước bao gồm doanh nghiệp nhà đầu tư nước thành lập để thực hoạt động đầu tư Việt Nam; doanh nghiệp Việt Nam nhà đầu tư nước mua cổ phần, sáp nhập, mua lại
7 Hoạt động đầu tư hoạt động nhà đầu tư trình đầu tư bao gồm khâu chuẩn bị đầu tư, thực quản lý dự án đầu tư
8 Dự án đầu tư tập hợp đề xuất bỏ vốn trung dài hạn để tiến hành các hoạt động đầu tư địa bàn cụ thể, khoảng thời gian xác định
9 Vốn đầu tư tiền tài sản hợp pháp khác để thực hoạt động đầu tư theo hình thức đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp
10 Vốn nhà nước vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước, vốn tín dụng do Nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước vốn đầu tư khác Nhà nước
11 Chủ đầu tư tổ chức, cá nhân sở hữu vốn người thay mặt chủ sở hữu người vay vốn trực tiếp quản lý, sử dụng vốn để thực hoạt động đầu tư
(3)13 Đầu tư nước việc nhà đầu tư nước bỏ vốn tiền tài sản hợp pháp khác để tiến hành hoạt động đầu tư Việt Nam
14 Đầu tư nước việc nhà đầu tư đưa vốn tiền tài sản hợp pháp khác từ Việt Nam nước để tiến hành hoạt động đầu tư
15 Lĩnh vực đầu tư có điều kiện lĩnh vực thực đầu tư với điều kiện cụ thể pháp luật quy định
16 Hợp đồng hợp tác kinh doanh (sau gọi tắt hợp đồng BCC) hình thức đầu tư ký nhà đầu tư nhằm hợp tác kinh doanh phân chia lợi nhuận, phân chia sản phẩm mà không thành lập pháp nhân
17 Hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (sau gọi tắt hợp đồng BOT) hình thức đầu tư ký quan nhà nước có thẩm quyền nhà đầu tư để xây dựng, kinh doanh cơng trình kết cấu hạ tầng thời hạn định; hết thời hạn, nhà đầu tư chuyển giao khơng bồi hồn cơng trình cho Nhà nước Việt Nam
18 Hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh (sau gọi tắt hợp đồng BTO) hình thức đầu tư ký quan nhà nước có thẩm quyền nhà đầu tư để xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng; sau xây dựng xong, nhà đầu tư chuyển giao công trình cho Nhà nước Việt Nam; Chính phủ dành cho nhà đầu tư quyền kinh doanh cơng trình thời hạn định để thu hồi vốn đầu tư lợi nhuận
19 Hợp đồng xây dựng - chuyển giao (sau gọi tắt hợp đồng BT) hình thức đầu tư ký quan nhà nước có thẩm quyền nhà đầu tư để xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng; sau xây dựng xong, nhà đầu tư chuyển giao cơng trình cho Nhà nước Việt Nam; Chính phủ tạo điều kiện cho nhà đầu tư thực dự án khác để thu hồi vốn đầu tư lợi nhuận toán cho nhà đầu tư theo thoả thuận hợp đồng BT
20 Khu công nghiệp khu chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực các dịch vụ cho sản xuất cơng nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, thành lập theo quy định Chính phủ
21 Khu chế xuất khu công nghiệp chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, thực hiện dịch vụ cho sản xuất hàng xuất hoạt động xuất khẩu, có ranh giới địa lý xác định, thành lập theo quy định Chính phủ
(4)23 Khu kinh tế khu vực có khơng gian kinh tế riêng biệt với môi trường đầu tư kinh doanh đặc biệt thuận lợi cho nhà đầu tư, có ranh giới địa lý xác định, thành lập theo quy định Chính phủ
Điều Chính sách đầu tư
1 Nhà đầu tư đầu tư lĩnh vực ngành, nghề mà pháp luật không cấm; tự chủ định hoạt động đầu tư theo quy định pháp luật Việt Nam
2 Nhà nước đối xử bình đẳng trước pháp luật nhà đầu tư thuộc thành phần kinh tế, đầu tư nước đầu tư nước ngồi; khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư
3 Nhà nước công nhận bảo hộ quyền sở hữu tài sản, vốn đầu tư, thu nhập quyền, lợi ích hợp pháp khác nhà đầu tư; thừa nhận tồn phát triển lâu dài hoạt động đầu tư
4 Nhà nước cam kết thực điều ước quốc tế liên quan đến đầu tư mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên
5 Nhà nước khuyến khích có sách ưu đãi đầu tư vào lĩnh vực, địa bàn ưu đãi đầu tư
Điều Áp dụng pháp luật đầu tư, điều ước quốc tế, pháp luật nước ngoài và tập quán đầu tư quốc tế
1 Hoạt động đầu tư nhà đầu tư lãnh thổ Việt Nam phải tuân theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan
2 Hoạt động đầu tư đặc thù quy định luật khác áp dụng quy định luật
3 Trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác với quy định Luật áp dụng theo quy định điều ước quốc tế
4 Đối với hoạt động đầu tư nước ngồi, trường hợp pháp luật Việt Nam chưa có quy định, bên thỏa thuận hợp đồng việc áp dụng pháp luật nước tập quán đầu tư quốc tế việc áp dụng pháp luật nước tập quán đầu tư quốc tế khơng trái với ngun tắc pháp luật Việt Nam
(5)1 Vốn đầu tư tài sản hợp pháp nhà đầu tư khơng bị quốc hữu hóa, khơng bị tịch thu biện pháp hành
2 Trường hợp thật cần thiết lý quốc phịng, an ninh lợi ích quốc gia, Nhà nước trưng mua, trưng dụng tài sản nhà đầu tư nhà đầu tư toán bồi thường theo giá thị trường thời điểm công bố việc trưng mua, trưng dụng
Việc toán bồi thường phải bảo đảm lợi ích hợp pháp nhà đầu tư không phân biệt đối xử nhà đầu tư
3 Đối với nhà đầu tư nước ngồi, việc tốn bồi thường tài sản quy định khoản Điều thực đồng tiền tự chuyển đổi quyền chuyển nước
4 Thể thức, điều kiện trưng mua, trưng dụng theo quy định pháp luật Điều Bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ
Nhà nước bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ hoạt động đầu tư; bảo đảm lợi ích hợp pháp nhà đầu tư việc chuyển giao công nghệ Việt Nam theo quy định pháp luật sở hữu trí tuệ quy định khác pháp luật có liên quan
Điều Mở cửa thị trường, đầu tư liên quan đến thương mại
Để phù hợp với quy định điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên, Nhà nước bảo đảm thực nhà đầu tư nước quy định sau đây:
1 Mở cửa thị trường đầu tư phù hợp với lộ trình cam kết; Khơng bắt buộc nhà đầu tư phải thực yêu cầu sau đây:
a) Ưu tiên mua, sử dụng hàng hóa, dịch vụ nước phải mua hàng hóa, dịch vụ từ nhà sản xuất cung ứng dịch vụ định nước;
b) Xuất hàng hóa xuất dịch vụ đạt tỷ lệ định; hạn chế số lượng, giá trị, loại hàng hóa dịch vụ xuất sản xuất, cung ứng nước;
c) Nhập hàng hóa với số lượng giá trị tương ứng với số lượng giá trị hàng hóa xuất phải tự cân đối ngoại tệ từ nguồn xuất để đáp ứng nhu cầu nhập khẩu;
d) Đạt tỷ lệ nội địa hóa định hàng hóa sản xuất;
(6)e) Cung cấp hàng hóa, dịch vụ địa điểm cụ thể nước nước ngồi;
g) Đặt trụ sở địa điểm cụ thể
Điều Chuyển vốn, tài sản nước
1 Sau thực đầy đủ nghĩa vụ tài Nhà nước Việt Nam, nhà đầu tư nước chuyển nước khoản sau đây:
a) Lợi nhuận thu từ hoạt động kinh doanh;
b) Những khoản tiền trả cho việc cung cấp kỹ thuật, dịch vụ, sở hữu trí tuệ; c) Tiền gốc lãi khoản vay nước ngoài;
d) Vốn đầu tư, khoản lý đầu tư;
đ) Các khoản tiền tài sản khác thuộc sở hữu hợp pháp nhà đầu tư
2 Người nước làm việc Việt Nam cho dự án đầu tư chuyển nước thu nhập hợp pháp sau thực đầy đủ nghĩa vụ tài Nhà nước Việt Nam
3 Việc chuyển nước khoản thực đồng tiền tự chuyển đổi theo tỷ giá giao dịch ngân hàng thương mại nhà đầu tư lựa chọn Thủ tục chuyển nước khoản tiền liên quan đến hoạt động đầu tư theo quy định pháp luật quản lý ngoại hối
Điều 10 Áp dụng giá, phí, lệ phí thống nhất
Trong q trình hoạt động đầu tư Việt Nam, nhà đầu tư áp dụng thống giá, phí, lệ phí hàng hóa, dịch vụ Nhà nước kiểm sốt
Điều 11 Bảo đảm đầu tư trường hợp thay đổi pháp luật, sách Trường hợp pháp luật, sách ban hành có quyền lợi ưu đãi cao so với quyền lợi, ưu đãi mà nhà đầu tư hưởng trước nhà đầu tư hưởng quyền lợi, ưu đãi theo quy định kể từ ngày pháp luật, sách có hiệu lực
(7)a) Tiếp tục hưởng quyền lợi, ưu đãi; b) Được trừ thiệt hại vào thu nhập chịu thuế; c) Được điều chỉnh mục tiêu hoạt động dự án;
d) Được xem xét bồi thường số trường hợp cần thiết
3 Căn vào quy định pháp luật cam kết điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên, Chính phủ quy định cụ thể việc bảo đảm lợi ích nhà đầu tư việc thay đổi pháp luật, sách ảnh hưởng bất lợi đến lợi ích nhà đầu tư
Điều 12 Giải tranh chấp
1 Tranh chấp liên quan đến hoạt động đầu tư Việt Nam giải thơng qua thương lượng, hồ giải, Trọng tài Tòa án theo quy định pháp luật Tranh chấp nhà đầu tư nước với với quan quản lý nhà nước Việt Nam liên quan đến hoạt động đầu tư lãnh thổ Việt Nam giải thông qua Trọng tài Toà án Việt Nam
3 Tranh chấp mà bên nhà đầu tư nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi tranh chấp nhà đầu tư nước với giải thông qua quan, tổ chức sau đây:
a) Toà án Việt Nam; b) Trọng tài Việt Nam; c) Trọng tài nước ngoài; d) Trọng tài quốc tế;
đ) Trọng tài bên tranh chấp thoả thuận thành lập
4 Tranh chấp nhà đầu tư nước với quan quản lý nhà nước Việt Nam liên quan đến hoạt động đầu tư lãnh thổ Việt Nam giải thơng qua Trọng tài Tồ án Việt Nam, trừ trường hợp có thỏa thuận khác hợp đồng ký đại diện quan nhà nước có thẩm quyền với nhà đầu tư nước ngồi điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên
Chương III
(8)1 Lựa chọn lĩnh vực đầu tư, hình thức đầu tư, phương thức huy động vốn, địa bàn, quy mô đầu tư, đối tác đầu tư thời hạn hoạt động dự án
2 Đăng ký kinh doanh nhiều ngành, nghề; thành lập doanh nghiệp theo quy định pháp luật; tự định hoạt động đầu tư, kinh doanh đăng ký
Điều 14 Quyền tiếp cận, sử dụng nguồn lực đầu tư
1 Bình đẳng việc tiếp cận, sử dụng nguồn vốn tín dụng, quỹ hỗ trợ; sử dụng đất đai tài nguyên theo quy định pháp luật
2 Thuê mua thiết bị, máy móc nước nước ngồi để thực dự án đầu tư
3 Thuê lao động nước; thuê lao động nước làm công việc quản lý, lao động kỹ thuật, chuyên gia theo nhu cầu sản xuất, kinh doanh, trừ trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác áp dụng quy định điều ước quốc tế
Điều 15 Quyền xuất khẩu, nhập khẩu, quảng cáo, tiếp thị, gia công và gia công lại liên quan đến hoạt động đầu tư
1 Trực tiếp nhập ủy thác nhập thiết bị, máy móc, vật tư, nguyên liệu hàng hóa cho hoạt động đầu tư; trực tiếp xuất ủy thác xuất tiêu thụ sản phẩm
2 Quảng cáo, tiếp thị sản phẩm, dịch vụ trực tiếp ký hợp đồng quảng cáo với tổ chức quyền hoạt động quảng cáo
3 Thực hoạt động gia công, gia công lại sản phẩm; đặt gia công gia công lại nước, đặt gia cơng nước ngồi theo quy định pháp luật thương mại
Điều 16 Quyền mua ngoại tệ
1 Nhà đầu tư mua ngoại tệ tổ chức tín dụng quyền kinh doanh ngoại tệ để đáp ứng cho giao dịch vãng lai, giao dịch vốn giao dịch khác theo quy định pháp luật quản lý ngoại hối
2 Chính phủ bảo đảm cân đối hỗ trợ cân đối ngoại tệ số dự án quan trọng lĩnh vực lượng, kết cấu hạ tầng giao thông, xử lý chất thải
Điều 17 Quyền chuyển nhượng, điều chỉnh vốn dự án đầu tư
(9)2 Chính phủ quy định điều kiện chuyển nhượng, điều chỉnh vốn, dự án đầu tư trường hợp phải quy định có điều kiện
Điều 18 Thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất
Nhà đầu tư có dự án đầu tư chấp quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất tổ chức tín dụng phép hoạt động Việt Nam để vay vốn thực dự án theo quy định pháp luật
Điều 19 Các quyền khác nhà đầu tư
1 Hưởng ưu đãi đầu tư theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan
2 Tiếp cận, sử dụng dịch vụ công theo nguyên tắc không phân biệt đối xử Tiếp cận văn pháp luật, sách liên quan đến đầu tư; liệu kinh tế quốc dân, khu vực kinh tế thông tin kinh tế - xã hội khác có liên quan đến hoạt động đầu tư; góp ý kiến pháp luật, sách liên quan đến đầu tư
4 Khiếu nại, tố cáo khởi kiện tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật đầu tư theo quy định pháp luật
5 Thực quyền khác theo quy định pháp luật Điều 20 Nghĩa vụ nhà đầu tư
1 Tuân thủ quy định pháp luật thủ tục đầu tư; thực hoạt động đầu tư theo nội dung đăng ký đầu tư, nội dung quy định Giấy chứng nhận đầu tư Nhà đầu tư phải chịu trách nhiệm tính xác, trung thực nội dung đăng ký đầu tư, hồ sơ dự án đầu tư tính hợp pháp văn xác nhận
2 Thực đầy đủ nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật Thực quy định pháp luật kế toán, kiểm toán thống kê
4 Thực nghĩa vụ theo quy định pháp luật bảo hiểm, lao động; tôn trọng danh dự, nhân phẩm, bảo đảm quyền lợi hợp pháp người lao động
5 Tôn trọng, tạo điều kiện thuận lợi để người lao động thành lập, tham gia tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội
(10)Chương IV
HÌNH THỨC ĐẦU TƯ Điều 21 Các hình thức đầu tư trực tiếp
1 Thành lập tổ chức kinh tế 100% vốn nhà đầu tư nước 100% vốn nhà đầu tư nước
2 Thành lập tổ chức kinh tế liên doanh nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước ngồi
3 Đầu tư theo hình thức hợp đồng BCC, hợp đồng BOT, hợp đồng BTO, hợp đồng BT
4 Đầu tư phát triển kinh doanh
5 Mua cổ phần góp vốn để tham gia quản lý hoạt động đầu tư Đầu tư thực việc sáp nhập mua lại doanh nghiệp
7 Các hình thức đầu tư trực tiếp khác
Điều 22 Đầu tư thành lập tổ chức kinh tế
1 Căn vào hình thức đầu tư quy định Điều 21 Luật này, nhà đầu tư đầu tư để thành lập tổ chức kinh tế sau đây:
a) Doanh nghiệp tổ chức hoạt động theo Luật doanh nghiệp;
b) Tổ chức tín dụng, doanh nghiệp kinh doanh bảo hiểm, quỹ đầu tư tổ chức tài khác theo quy định pháp luật;
c) Cơ sở dịch vụ y tế, giáo dục, khoa học, văn hóa, thể thao sở dịch vụ khác có hoạt động đầu tư sinh lợi;
d) Các tổ chức kinh tế khác theo quy định pháp luật
2 Ngoài tổ chức kinh tế quy định khoản Điều này, nhà đầu tư nước đầu tư để thành lập hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã tổ chức hoạt động theo Luật hợp tác xã; hộ kinh doanh theo quy định pháp luật
Điều 23 Đầu tư theo hợp đồng
(11)Đối tượng, nội dung hợp tác, thời hạn kinh doanh, quyền lợi, nghĩa vụ, trách nhiệm bên, quan hệ hợp tác bên tổ chức quản lý bên thỏa thuận ghi hợp đồng
Hợp đồng BCC lĩnh vực tìm kiếm, thăm dị, khai thác dầu khí số tài ngun khác hình thức hợp đồng phân chia sản phẩm thực theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan
2 Nhà đầu tư ký kết hợp đồng BOT, hợp đồng BTO hợp đồng BT với quan nhà nước có thẩm quyền để thực dự án xây dựng mới, mở rộng, đại hóa vận hành dự án kết cấu hạ tầng lĩnh vực giao thông, sản xuất kinh doanh điện, cấp thoát nước, xử lý chất thải lĩnh vực khác Thủ tướng Chính phủ quy định
Chính phủ quy định lĩnh vực đầu tư, điều kiện, trình tự, thủ tục phương thức thực dự án đầu tư; quyền nghĩa vụ bên thực dự án đầu tư theo hình thức hợp đồng BOT, hợp đồng BTO hợp đồng BT
Điều 24 Đầu tư phát triển kinh doanh
Nhà đầu tư đầu tư phát triển kinh doanh thơng qua hình thức sau đây: Mở rộng quy mô, nâng cao công suất, lực kinh doanh;
2 Đổi công nghệ, nâng cao chất lượng sản phẩm, giảm ô nhiễm mơi trường Điều 25 Góp vốn, mua cổ phần sáp nhập, mua lại
1 Nhà đầu tư góp vốn, mua cổ phần cơng ty, chi nhánh Việt Nam Tỷ lệ góp vốn, mua cổ phần nhà đầu tư nước số lĩnh vực, ngành, nghề Chính phủ quy định
2 Nhà đầu tư quyền sáp nhập, mua lại công ty, chi nhánh
Điều kiện sáp nhập, mua lại công ty, chi nhánh theo quy định Luật này, pháp luật cạnh tranh quy định khác pháp luật có liên quan
Điều 26 Đầu tư gián tiếp
1 Nhà đầu tư thực đầu tư gián tiếp Việt Nam theo hình thức sau đây: a) Mua cổ phần, cổ phiếu, trái phiếu giấy tờ có giá khác;
b) Thơng qua quỹ đầu tư chứng khốn;
(12)2 Đầu tư thông qua mua, bán cổ phần, cổ phiếu, trái phiếu giấy tờ có giá khác tổ chức, cá nhân thủ tục thực hoạt động đầu tư gián quy định pháp luật chứng khoán quy định khác pháp luật có liên quan
Chương V
LĨNH VỰC, ĐỊA BÀN ĐẦU TƯ, ƯU ĐÃI VÀ HỖ TRỢ ĐẦU TƯ Mục 1
LĨNH VỰC, ĐỊA BÀN ĐẦU TƯ Điều 27 Lĩnh vực ưu đãi đầu tư
1 Sản xuất vật liệu mới, lượng mới; sản xuất sản phẩm công nghệ cao, cơng nghệ sinh học, cơng nghệ thơng tin; khí chế tạo
2 Nuôi trồng, chế biến nông, lâm, thuỷ sản; làm muối; sản xuất giống nhân tạo, giống trồng giống vật nuôi
3 Sử dụng công nghệ cao, kỹ thuật đại; bảo vệ môi trường sinh thái; nghiên cứu, phát triển ươm tạo công nghệ cao
4 Sử dụng nhiều lao động
5 Xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng, dự án quan trọng, có quy mơ lớn Phát triển nghiệp giáo dục, đào tạo, y tế, thể dục, thể thao văn hóa dân tộc Phát triển ngành, nghề truyền thống
8 Những lĩnh vực sản xuất, dịch vụ khác cần khuyến khích Điều 28 Địa bàn ưu đãi đầu tư
1 Địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn
2 Khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế Điều 29 Lĩnh vực đầu tư có điều kiện
1 Lĩnh vực đầu tư có điều kiện bao gồm:
(13)c) Lĩnh vực tác động đến sức khỏe cộng đồng; d) Văn hóa, thơng tin, báo chí, xuất bản;
đ) Dịch vụ giải trí;
e) Kinh doanh bất động sản;
g) Khảo sát, tìm kiếm, thăm dị, khai thác tài ngun thiên nhiên; môi trường sinh thái;
h) Phát triển nghiệp giáo dục đào tạo;
i) Một số lĩnh vực khác theo quy định pháp luật
2 Đối với nhà đầu tư nước ngoài, lĩnh vực quy định khoản Điều này, lĩnh vực đầu tư có điều kiện cịn bao gồm lĩnh vực đầu tư theo lộ trình thực cam kết quốc tế điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên
3 Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước đầu tư lĩnh vực khơng thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện, trình hoạt động, lĩnh vực đầu tư bổ sung vào Danh mục lĩnh vực đầu tư có điều kiện nhà đầu tư tiếp tục hoạt động lĩnh vực
4 Nhà đầu tư nước áp dụng điều kiện đầu tư nhà đầu tư nước trường hợp nhà đầu tư Việt Nam sở hữu từ 51% vốn Điều lệ doanh nghiệp trở lên
5 Căn vào yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ phù hợp với cam kết điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên, Chính phủ quy định Danh mục lĩnh vực đầu tư có điều kiện, điều kiện liên quan đến việc thành lập tổ chức kinh tế, hình thức đầu tư, mở cửa thị trường số lĩnh vực đầu tư nước
Điều 30 Lĩnh vực cấm đầu tư
1 Các dự án gây phương hại đến quốc phòng, an ninh quốc gia lợi ích công cộng
2 Các dự án gây phương hại đến di tích lịch sử, văn hố, đạo đức, phong mỹ tục Việt Nam
3 Các dự án gây tổn hại đến sức khỏe nhân dân, làm hủy hoại tài nguyên, phá hủy môi trường
(14)Điều 31 Ban hành danh mục lĩnh vực địa bàn ưu đãi đầu tư, đầu tư có điều kiện
1 Căn vào quy hoạch, định hướng phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ cam kết điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên, Chính phủ ban hành sửa đổi, bổ sung Danh mục lĩnh vực ưu đãi đầu tư, Danh mục lĩnh vực đầu tư có điều kiện, Danh mục lĩnh vực cấm đầu tư, Danh mục địa bàn ưu đãi đầu tư
2 Các Bộ, quan ngang Bộ, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh) không ban hành quy định lĩnh vực cấm đầu tư, lĩnh vực đầu tư có điều kiện ưu đãi đầu tư vượt khung quy định pháp luật
Mục 2 ƯU ĐÃI ĐẦU TƯ Điều 32 Đối tượng điều kiện ưu đãi đầu tư
1 Nhà đầu tư có dự án đầu tư thuộc lĩnh vực địa bàn ưu đãi đầu tư quy định Điều 27 Điều 28 Luật hưởng ưu đãi theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan
2 Việc ưu đãi đầu tư quy định khoản Điều áp dụng dự án đầu tư dự án đầu tư mở rộng quy mô, nâng cao công suất, lực kinh doanh, đổi công nghệ, nâng cao chất lượng sản phẩm, giảm ô nhiễm môi trường
Điều 33 Ưu đãi thuế
1 Nhà đầu tư có dự án thuộc đối tượng quy định Điều 32 Luật hưởng thuế suất ưu đãi, thời hạn hưởng thuế suất ưu đãi, thời gian miễn, giảm thuế theo quy định pháp luật thuế
2 Nhà đầu tư hưởng ưu đãi thuế cho phần thu nhập chia từ hoạt động góp vốn, mua cổ phần vào tổ chức kinh tế theo quy định pháp luật thuế sau tổ chức kinh tế nộp đủ thuế thu nhập doanh nghiệp
3 Nhà đầu tư miễn thuế nhập thiết bị, vật tư, phương tiện vận tải hàng hóa khác để thực dự án đầu tư Việt Nam theo quy định Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập
4 Thu nhập từ hoạt động chuyển giao công nghệ dự án thuộc diện ưu đãi đầu tư miễn thuế thu nhập theo quy định pháp luật thuế
(15)Nhà đầu tư sau toán thuế với quan thuế mà bị lỗ chuyển lỗ sang năm sau; số lỗ trừ vào thu nhập chịu thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định Luật thuế thu nhập doanh nghiệp Thời gian chuyển lỗ không năm năm
Điều 35 Khấu hao tài sản cố định
Dự án đầu tư lĩnh vực, địa bàn ưu đãi đầu tư dự án kinh doanh có hiệu áp dụng khấu hao nhanh tài sản cố định; mức khấu hao tối đa hai lần mức khấu hao theo chế độ khấu hao tài sản cố định
Điều 36 Ưu đãi sử dụng đất
1 Thời hạn sử dụng đất dự án đầu tư không năm mươi năm; dự án có vốn đầu tư lớn thu hồi vốn chậm, dự án đầu tư vào địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn mà cần thời hạn dài thời hạn giao đất, th đất khơng q bảy mươi năm Khi hết thời hạn sử dụng đất, nhà đầu tư chấp hành pháp luật đất đai có nhu cầu tiếp tục sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền xem xét gia hạn sử dụng đất phù hợp với quy hoạch sử dụng đất phê duyệt Nhà đầu tư đầu tư lĩnh vực ưu đãi đầu tư, địa bàn ưu đãi đầu tư miễn, giảm tiền thuê đất, tiền sử dụng đất, thuế sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai pháp luật thuế
Điều 37 Ưu đãi nhà đầu tư đầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế
Căn vào điều kiện phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ nguyên tắc quy định Luật này, Chính phủ quy định ưu đãi cho nhà đầu tư đầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế
Điều 38 Thủ tục thực ưu đãi đầu tư
1 Đối với dự án đầu tư nước thuộc diện đăng ký đầu tư dự án thuộc diện đăng ký đầu tư quy định Điều 45 Luật này, nhà đầu tư vào ưu đãi điều kiện ưu đãi đầu tư theo quy định pháp luật để tự xác định ưu đãi làm thủ tục hưởng ưu đãi đầu tư quan nhà nước có thẩm quyền
Trường hợp nhà đầu tư có yêu cầu xác nhận ưu đãi đầu tư làm thủ tục đăng ký đầu tư để quan nhà nước quản lý đầu tư ghi ưu đãi đầu tư vào Giấy chứng nhận đầu tư
(16)3 Đối với dự án có vốn đầu tư nước ngồi đáp ứng điều kiện hưởng ưu đãi, quan nhà nước quản lý đầu tư ghi ưu đãi đầu tư vào Giấy chứng nhận đầu tư
Điều 39 Trường hợp mở rộng ưu đãi
Trường hợp cần khuyến khích phát triển ngành đặc biệt quan trọng vùng, khu vực kinh tế đặc biệt, Chính phủ trình Quốc hội xem xét, định ưu đãi đầu tư khác với ưu đãi đầu tư quy định Luật
Mục 3
HỖ TRỢ ĐẦU TƯ Điều 40 Hỗ trợ chuyển giao công nghệ
Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp bên chuyển giao cơng nghệ, bao gồm việc góp vốn công nghệ, để thực dự án đầu tư Việt Nam theo quy định pháp luật chuyển giao cơng nghệ Nhà nước khuyến khích việc chuyển giao vào Việt Nam công nghệ tiên tiến, công nghệ nguồn công nghệ để tạo sản phẩm mới, nâng cao lực sản xuất, lực cạnh tranh, chất lượng sản phẩm, tiết kiệm sử dụng có hiệu nguyên liệu, nhiên liệu, lượng, tài nguyên thiên nhiên
Điều 41 Hỗ trợ đào tạo
1 Nhà nước khuyến khích lập quỹ hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực từ nguồn vốn góp tài trợ tổ chức, cá nhân nước nước ngồi
Chi phí đào tạo doanh nghiệp tính vào chi phí hợp lý làm xác định thu nhập chịu thuế thu nhập doanh nghiệp
2 Nhà nước hỗ trợ từ nguồn ngân sách cho việc đào tạo lao động doanh nghiệp thơng qua chương trình trợ giúp đào tạo
Điều 42 Hỗ trợ khuyến khích phát triển dịch vụ đầu tư
Nhà nước khuyến khích hỗ trợ tổ chức, cá nhân tiến hành dịch vụ hỗ trợ đầu tư sau đây:
1 Tư vấn đầu tư, tư vấn quản lý;
2 Tư vấn sở hữu trí tuệ, chuyển giao công nghệ; Dạy nghề, đào tạo kỹ thuật, kỹ quản lý;
(17)5 Tiếp thị, xúc tiến đầu tư thương mại;
6 Thành lập, tham gia tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp;
7 Thành lập trung tâm thiết kế, thử nghiệm để hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ
Điều 43 Đầu tư hệ thống kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế
1 Căn quy hoạch tổng thể phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế Chính phủ phê duyệt, Bộ, quan ngang Bộ Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh lập kế hoạch đầu tư tổ chức xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội hàng rào khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế thuộc phạm vi quản lý
2 Đối với số địa phương có địa bàn kinh tế - xã hội khó khăn địa bàn kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, Nhà nước hỗ trợ phần vốn cho địa phương để với nhà đầu tư đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng hàng rào khu công nghiệp, khu chế xuất theo quy định Chính phủ
3 Nhà nước dành nguồn vốn đầu tư từ ngân sách tín dụng ưu đãi để hỗ trợ đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội khu công nghệ cao, khu kinh tế áp dụng số phương thức huy động vốn để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng khu công nghệ cao, khu kinh tế
Điều 44 Thị thực xuất cảnh, nhập cảnh
Nhà đầu tư thực hoạt động đầu tư, chuyên gia lao động kỹ thuật người nước làm việc thường xuyên dự án đầu tư Việt Nam thành viên gia đình họ cấp thị thực xuất cảnh, nhập cảnh nhiều lần Thời hạn thị thực tối đa năm năm cho lần cấp
Chương VI
HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP Mục 1
THỦ TỤC ĐẦU TƯ
Điều 45 Thủ tục đăng ký đầu tư dự án đầu tư nước
(18)2 Đối với dự án đầu tư nước có quy mô vốn đầu tư từ mười lăm tỷ đồng Việt Nam đến ba trăm tỷ đồng Việt Nam khơng thuộc Danh mục lĩnh vực đầu tư có điều kiện nhà đầu tư làm thủ tục đăng ký đầu tư theo mẫu quan nhà nước quản lý đầu tư cấp tỉnh
Trường hợp nhà đầu tư có yêu cầu cấp Giấy chứng nhận đầu tư quan nhà nước quản lý đầu tư cấp tỉnh cấp Giấy chứng nhận đầu tư
3 Nội dung đăng ký đầu tư bao gồm: a) Tư cách pháp lý nhà đầu tư;
b) Mục tiêu, quy mô địa điểm thực dự án đầu tư; c) Vốn đầu tư, tiến độ thực dự án;
d) Nhu cầu sử dụng đất cam kết bảo vệ môi trường; đ) Kiến nghị ưu đãi đầu tư (nếu có)
4 Nhà đầu tư đăng ký đầu tư trước thực dự án đầu tư
Điều 46 Thủ tục đăng ký đầu tư dự án có vốn đầu tư nước ngồi Đối với dự án có vốn đầu tư nước ngồi có quy mơ vốn đầu tư ba trăm tỷ đồng Việt Nam không thuộc Danh mục lĩnh vực đầu tư có điều kiện nhà đầu tư làm thủ tục đăng ký đầu tư quan nhà nước quản lý đầu tư cấp tỉnh để cấp Giấy chứng nhận đầu tư
2 Hồ sơ đăng ký đầu tư bao gồm:
a) Văn nội dung quy định khoản Điều 45 Luật này; b) Báo cáo lực tài nhà đầu tư;
c) Hợp đồng liên doanh hợp đồng BCC, Điều lệ doanh nghiệp (nếu có)
3 Cơ quan nhà nước quản lý đầu tư cấp tỉnh cấp Giấy chứng nhận đầu tư thời hạn mười lăm ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ đăng ký đầu tư hợp lệ
Điều 47 Thẩm tra dự án đầu tư
(19)2 Thời hạn thẩm tra đầu tư không ba mươi ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ; trường hợp cần thiết, thời hạn kéo dài khơng q bốn mươi lăm ngày
3 Đối với dự án quan trọng quốc gia Quốc hội định chủ trương đầu tư quy định tiêu chuẩn dự án, Chính phủ quy định trình tự, thủ tục thẩm tra cấp Giấy chứng nhận đầu tư
4 Chính phủ quy định việc phân cấp thẩm tra cấp Giấy chứng nhận đầu tư Điều 48 Thủ tục thẩm tra dự án có quy mơ vốn đầu tư từ ba trăm tỷ đồng Việt Nam trở lên khơng thuộc Danh mục lĩnh vực đầu tư có điều kiện
1 Hồ sơ dự án bao gồm:
a) Văn đề nghị cấp Giấy chứng nhận đầu tư; b) Văn xác nhận tư cách pháp lý nhà đầu tư; c) Báo cáo lực tài nhà đầu tư;
d) Giải trình kinh tế - kỹ thuật với nội dung mục tiêu, địa điểm đầu tư, nhu cầu sử dụng đất, quy mô đầu tư, vốn đầu tư, tiến độ thực dự án, giải pháp công nghệ, giải pháp môi trường;
đ) Đối với nhà đầu tư nước ngồi, hồ sơ cịn bao gồm hợp đồng liên doanh hợp đồng BCC, Điều lệ doanh nghiệp (nếu có)
2 Nội dung thẩm tra bao gồm:
a) Sự phù hợp với quy hoạch kết cấu hạ tầng - kỹ thuật, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng khoáng sản nguồn tài nguyên khác; b) Nhu cầu sử dụng đất;
c) Tiến độ thực dự án; d) Giải pháp môi trường
Điều 49 Thủ tục thẩm tra dự án thuộc Danh mục lĩnh vực đầu tư có điều kiện
(20)tư nước khoản Điều 46 Luật dự án có vốn đầu tư nước ngồi;
b) Nội dung thẩm tra bao gồm điều kiện mà dự án đầu tư phải đáp ứng
2 Thủ tục thẩm tra dự án có quy mô vốn đầu tư từ ba trăm tỷ đồng Việt Nam trở lên thuộc Danh mục lĩnh vực đầu tư có điều kiện quy định sau:
a) Hồ sơ dự án bao gồm giải trình điều kiện mà dự án đầu tư phải đáp ứng; nội dung hồ sơ thẩm tra quy định khoản Điều 48 Luật
b) Nội dung thẩm tra bao gồm điều kiện mà dự án đầu tư phải đáp ứng nội dung quy định khoản Điều 48 Luật
Điều 50 Thủ tục đầu tư gắn với thành lập tổ chức kinh tế
1 Nhà đầu tư nước lần đầu đầu tư vào Việt Nam phải có dự án đầu tư làm thủ tục đăng ký đầu tư thẩm tra đầu tư quan nhà nước quản lý đầu tư để cấp Giấy chứng nhận đầu tư Giấy chứng nhận đầu tư đồng thời Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh
2 Tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi thành lập Việt Nam có dự án đầu tư làm thủ tục thực dự án đầu tư mà khơng thiết phải thành lập tổ chức kinh tế
3 Nhà đầu tư nước có dự án đầu tư gắn với việc thành lập tổ chức kinh tế thực đăng ký kinh doanh theo quy định Luật doanh nghiệp, pháp luật có liên quan thực thủ tục đầu tư theo quy định Luật
Điều 51 Điều chỉnh dự án đầu tư
1 Khi có nhu cầu điều chỉnh dự án đầu tư liên quan đến mục tiêu, quy mô, địa điểm, hình thức, vốn, thời hạn dự án nhà đầu tư thực thủ tục sau đây:
a) Đối với dự án đăng ký đầu tư, nhà đầu tư tự định đăng ký nội dung điều chỉnh cho quan nhà nước quản lý đầu tư cấp tỉnh thời hạn mười ngày kể từ ngày định điều chỉnh;
b) Đối với dự án thuộc diện thẩm tra đầu tư, nhà đầu tư nộp văn đề nghị điều chỉnh dự án đầu tư cho quan nhà nước quản lý đầu tư theo thẩm quyền để xem xét điều chỉnh
Văn đề nghị điều chỉnh dự án đầu tư bao gồm nội dung tình hình thực dự án, lý điều chỉnh, thay đổi so với nội dung thẩm tra
(21)3 Việc điều chỉnh dự án đầu tư thực hình thức điều chỉnh, bổ sung nội dung vào Giấy chứng nhận đầu tư
Điều 52 Thời hạn hoạt động dự án có vốn đầu tư nước ngồi
Thời hạn hoạt động dự án có vốn đầu tư nước phù hợp với yêu cầu hoạt động dự án không năm mươi năm; trường hợp cần thiết, Chính phủ định thời hạn dài dự án không bảy mươi năm
Thời hạn hoạt động dự án ghi Giấy chứng nhận đầu tư
Điều 53 Trách nhiệm lập dự án, định đầu tư, thẩm tra đầu tư Nhà đầu tư tự định dự án đầu tư; chịu trách nhiệm tính xác, trung thực nội dung đăng ký đầu tư, hồ sơ dự án đầu tư thực cam kết đầu tư đăng ký
2 Tổ chức, cá nhân có thẩm quyền lập dự án, định đầu tư, thẩm tra, chứng nhận đầu tư chịu trách nhiệm trước pháp luật đề xuất định
Điều 54 Lựa chọn nhà đầu tư dự án có nhiều nhà đầu tư quan tâm Đối với dự án quan trọng xác định quy hoạch ngành có từ hai nhà đầu tư trở lên quan tâm việc lựa chọn nhà đầu tư thực dự án phải tổ chức đấu thầu theo quy định pháp luật đấu thầu
Mục 2
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ Điều 55 Thuê, giao nhận đất thực dự án
1 Đối với dự án đầu tư có yêu cầu sử dụng đất, nhà đầu tư liên hệ với quan quản lý đất đai có thẩm quyền nơi thực dự án để thực thủ tục giao đất thuê đất
Trình tự, thủ tục giao đất, thuê đất theo quy định pháp luật đất đai
2 Trong trường hợp nhà đầu tư bàn giao đất mà không tiến hành triển khai dự án thời hạn quy định sử dụng đất sai mục đích bị thu hồi đất theo quy định Luật đất đai bị thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư
Điều 56 Chuẩn bị mặt xây dựng
(22)Việc thu hồi đất bồi thường, giải phóng mặt thực theo quy định pháp luật đất đai
2 Đối với trường hợp nhà đầu tư thuê lại đất người sử dụng đất Nhà nước giao đất, cho th đất nhà đầu tư có trách nhiệm tự tổ chức thực việc bồi thường, giải phóng mặt
Trường hợp nhà đầu tư có thỏa thuận với người sử dụng đất việc bồi thường, giải phóng mặt mà người sử dụng đất khơng thực nghĩa vụ thỏa thuận Uỷ ban nhân dân cấp có thẩm quyền nơi có dự án đầu tư có trách nhiệm tổ chức thực giải phóng mặt trước bàn giao mặt cho nhà đầu tư theo quy định pháp luật
3 Đối với dự án đầu tư phù hợp với quy hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt nhà đầu tư nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân theo quy định pháp luật đất đai mà thực thủ tục thu hồi đất
Điều 57 Thực dự án đầu tư có khai thác, sử dụng tài nguyên, khoáng sản
Dự án đầu tư có khai thác, sử dụng tài ngun, khống sản phải thực theo quy định pháp luật tài nguyên, khoáng sản
Điều 58 Thực dự án đầu tư có xây dựng
1 Đối với dự án đầu tư có xây dựng việc lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật, dự toán, tổng dự toán thực theo quy định pháp luật xây dựng
2 Nhà đầu tư chịu trách nhiệm chất lượng cơng trình bảo vệ mơi trường Điều 59 Giám định máy móc, thiết bị
Nhà đầu tư tự chịu trách nhiệm giám định giá trị chất lượng máy móc, thiết bị nhập để tạo tài sản cố định, thực dự án đầu tư
Điều 60 Tiêu thụ sản phẩm thị trường Việt Nam
1 Nhà đầu tư trực tiếp thông qua đại lý để tiêu thụ sản phẩm Việt Nam mà không bị giới hạn địa bàn tiêu thụ; làm đại lý tiêu thụ sản phẩm cho tổ chức, cá nhân khác có loại sản phẩm sản xuất Việt Nam
(23)Điều 61 Tài khoản ngoại tệ, tài khoản tiền đồng Việt Nam
1 Nhà đầu tư mở tài khoản ngoại tệ tài khoản tiền đồng Việt Nam ngân hàng phép hoạt động Việt Nam Trong trường hợp Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chấp thuận, nhà đầu tư mở tài khoản ngân hàng nước
2 Việc mở, sử dụng đóng tài khoản ngân hàng nước nước theo quy định Ngân hàng Nhà nước Việt Nam
Điều 62 Bảo hiểm
Nhà đầu tư thực việc bảo hiểm tài sản bảo hiểm khác sở hợp đồng bảo hiểm ký với doanh nghiệp kinh doanh bảo hiểm hoạt động Việt Nam theo quy định pháp luật bảo hiểm
Điều 63 Thuê tổ chức quản lý
1 Nhà đầu tư thuê tổ chức quản lý để quản lý đầu tư quản lý hoạt động kinh doanh dự án đầu tư lĩnh vực cần có kỹ quản lý chuyên sâu, trình độ cao
2 Nhà đầu tư chịu trách nhiệm toàn hoạt động tổ chức quản lý trước pháp luật Việt Nam vấn đề liên quan đến hoạt động quản lý ghi hợp đồng
3 Tổ chức quản lý chịu trách nhiệm trước nhà đầu tư quản lý đầu tư hoạt động kinh doanh dự án đầu tư; phải tuân thủ pháp luật Việt Nam trình thực quyền nghĩa vụ theo quy định hợp đồng; chịu trách nhiệm trước pháp luật Việt Nam hoạt động nằm ngồi phạm vi hợp đồng
Điều 64 Tạm ngừng dự án, thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư
1 Nhà đầu tư tạm ngừng dự án đầu tư phải thông báo với quan nhà nước quản lý đầu tư để xác nhận làm sở cho việc xem xét miễn, giảm tiền thuê đất thời hạn tạm ngừng dự án
2 Dự án cấp Giấy chứng nhận đầu tư sau mười hai tháng mà nhà đầu tư khơng triển khai khơng có khả thực theo tiến độ cam kết khơng có lý đáng bị thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư
Điều 65 Chấm dứt hoạt động dự án đầu tư
Việc chấm dứt hoạt động dự án đầu tư thực theo trường hợp sau đây:
(24)2 Theo điều kiện chấm dứt hoạt động quy định hợp đồng, Điều lệ doanh nghiệp thỏa thuận, cam kết nhà đầu tư tiến độ thực dự án;
3 Nhà đầu tư định chấm dứt hoạt động dự án;
4 Chấm dứt hoạt động theo định quan nhà nước quản lý đầu tư theo án, định Tòa án, Trọng tài vi phạm pháp luật
Điều 66 Bảo lãnh Nhà nước cho số cơng trình dự án quan trọng
Căn vào nguyên tắc quy định Luật này, Chính phủ định dự án đầu tư quan trọng định việc bảo lãnh vốn vay, cung cấp nguyên liệu, tiêu thụ sản phẩm, toán bảo lãnh thực nghĩa vụ hợp đồng khác cho dự án; định quan nhà nước có thẩm quyền thực việc bảo lãnh
Chương VII
ĐẦU TƯ, KINH DOANH VỐN NHÀ NƯỚC Điều 67 Quản lý đầu tư, kinh doanh vốn nhà nước
1 Đầu tư, kinh doanh vốn nhà nước phải phù hợp với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ
2 Đầu tư, kinh doanh vốn nhà nước phải mục tiêu có hiệu quả, bảo đảm có phương thức quản lý phù hợp nguồn vốn, loại dự án đầu tư, q trình đầu tư thực cơng khai, minh bạch
3 Việc sử dụng vốn nhà nước để đầu tư liên doanh, liên kết với thành phần kinh tế khác theo quy định pháp luật phải quan nhà nước có thẩm quyền định đầu tư thẩm định chấp thuận
4 Phân định rõ trách nhiệm, quyền quan, tổ chức cá nhân khâu q trình đầu tư; thực phân cơng, phân cấp quản lý nhà nước đầu tư, kinh doanh sử dụng vốn nhà nước
5 Thực đầu tư pháp luật, tiến độ, bảo đảm chất lượng, chống dàn trải, lãng phí, thất thốt, khép kín
Điều 68 Đầu tư, kinh doanh vốn nhà nước vào tổ chức kinh tế
1 Vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước vào tổ chức kinh tế thực thông qua Tổng công ty đầu tư kinh doanh vốn nhà nước
(25)quan; thực quyền đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên, công ty cổ phần chuyển đổi từ công ty nhà nước độc lập thành lập
3 Chính phủ quy định tổ chức, hoạt động Tổng công ty đầu tư kinh doanh vốn nhà nước
Điều 69 Đầu tư Nhà nước vào hoạt động cơng ích
1 Nhà nước đầu tư vào sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích thơng qua hình thức giao kế hoạch, đặt hàng đấu thầu
2 Tổ chức, cá nhân thuộc thành phần kinh tế bình đẳng tham gia sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích, trừ trường hợp đặc biệt Chính phủ quy định
Chính phủ ban hành sách hỗ trợ hoạt động cơng ích danh mục sản phẩm, dịch vụ cơng ích
Điều 70 Đầu tư vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước
1 Đối tượng sử dụng vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước dự án đầu tư thuộc số ngành, lĩnh vực quan trọng, chương trình kinh tế lớn có hiệu kinh tế - xã hội, có khả hồn trả vốn vay
Dự án vay vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước phải tổ chức cho vay thẩm định chấp thuận phương án tài chính, phương án trả nợ vốn vay trước định đầu tư
2 Chính phủ quy định cụ thể sách hỗ trợ đầu tư từ nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước, danh mục đối tượng vay vốn điều kiện tín dụng thời kỳ
Điều 71 Tổ chức, cá nhân giao quản lý dự án đầu tư sử dụng vốn nhà nước
Tổ chức, cá nhân giao đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước chịu trách nhiệm bảo toàn, phát triển sử dụng vốn có hiệu
Tổ chức, cá nhân đại diện trực tiếp cho chủ sở hữu vốn nhà nước, đại diện cổ phần nhà nước doanh nghiệp thực nghĩa vụ hoạt động theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng vốn nhà nước Luật doanh nghiệp
Điều 72 Thay đổi nội dung, hỗn, đình chỉ, hủy bỏ dự án đầu tư
(26)xét, định; dự án triển khai thực chủ đầu tư phải có báo cáo đánh giá dự án
2 Sau quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận thay đổi nội dung dự án văn chủ đầu tư lập, tổ chức thẩm tra trình duyệt dự án theo quy định
3 Dự án đầu tư bị hỗn, đình huỷ bỏ trường hợp sau đây:
a) Sau mười hai tháng kể từ ngày có định đầu tư, chủ đầu tư không triển khai dự án mà khơng có chấp thuận văn quan có thẩm quyền;
b) Thay đổi mục tiêu dự án mà không quan có thẩm quyền cho phép văn
4 Cơ quan có thẩm quyền định hỗn, đình hủy bỏ dự án đầu tư phải xác định rõ lý chịu trách nhiệm trước pháp luật định
Điều 73 Lựa chọn nhà thầu thực dự án
Dự án đầu tư có sử dụng vốn nhà nước phải thực đấu thầu để lựa chọn nhà thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp cho dự án theo quy định pháp luật đấu thầu
Chương VIII
ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGỒI Điều 74 Đầu tư nước ngồi
1 Nhà đầu tư đầu tư nước theo quy định pháp luật Việt Nam nước tiếp nhận đầu tư
2 Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư nước ngồi bảo vệ lợi ích hợp pháp nhà đầu tư Việt Nam nước theo điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên
3 Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư tiếp cận nguồn vốn tín dụng sở bình đẳng, không phân biệt đối xử thành phần kinh tế; bảo lãnh vay vốn dự án đầu tư nước lĩnh vực đặc biệt khuyến khích đầu tư
Điều 75 Lĩnh vực khuyến khích, cấm đầu tư nước ngồi
(27)2 Nhà nước Việt Nam không cấp phép đầu tư nước dự án gây phương hại đến bí mật, an ninh quốc gia, quốc phịng, lịch sử, văn hố, phong mỹ tục Việt Nam
Điều 76 Điều kiện đầu tư nước ngoài
1 Để đầu tư nước ngồi theo hình thức đầu tư trực tiếp, nhà đầu tư phải có điều kiện sau đây:
a) Có dự án đầu tư nước ngồi;
b) Thực đầy đủ nghĩa vụ tài Nhà nước Việt Nam; c) Được quan nhà nước quản lý đầu tư cấp Giấy chứng nhận đầu tư
2 Việc đầu tư nước ngồi theo hình thức đầu tư gián tiếp phải tn thủ quy định pháp luật ngân hàng, chứng khoán quy định khác pháp luật có liên quan
3 Việc sử dụng vốn nhà nước để đầu tư nước phải tuân thủ quy định pháp luật quản lý, sử dụng vốn nhà nước
Điều 77 Quyền nhà đầu tư nước ngoài
1 Chuyển vốn đầu tư tiền tài sản hợp pháp khác nước để thực đầu tư theo quy định pháp luật quản lý ngoại hối sau dự án đầu tư quan có thẩm quyền nước, vùng lãnh thổ đầu tư chấp thuận
2 Được hưởng ưu đãi đầu tư theo quy định pháp luật
3 Tuyển dụng lao động Việt Nam sang làm việc sở sản xuất, kinh doanh nhà đầu tư thành lập nước
Điều 78 Nghĩa vụ nhà đầu tư nước ngoài Tuân thủ pháp luật nước tiếp nhận đầu tư
2 Chuyển lợi nhuận khoản thu nhập từ việc đầu tư nước nước theo quy định pháp luật
3 Thực chế độ báo cáo định kỳ tài hoạt động đầu tư nước Thực đầy đủ nghĩa vụ tài Nhà nước Việt Nam
(28)6 Trường hợp nhà đầu tư chưa chuyển nước vốn, tài sản, lợi nhuận khoản thu nhập từ việc đầu tư nước quy định khoản khoản Điều phải đồng ý quan nhà nước có thẩm quyền
Điều 79 Thủ tục đầu tư nước ngoài Dự án đầu tư nước bao gồm:
a) Dự án đăng ký đầu tư dự án có quy mơ vốn đầu tư mười lăm tỷ đồng Việt Nam;
b) Dự án thẩm tra đầu tư dự án có quy mơ vốn đầu tư từ mười lăm tỷ đồng Việt Nam trở lên
2 Thủ tục đăng ký thẩm tra đầu tư quy định sau:
a) Đối với dự án đăng ký đầu tư, nhà đầu tư đăng ký theo mẫu quan nhà nước quản lý đầu tư để cấp Giấy chứng nhận đầu tư;
b) Đối với dự án thẩm tra đầu tư, nhà đầu tư nộp hồ sơ theo mẫu quan nhà nước quản lý đầu tư để thẩm tra cấp Giấy chứng nhận đầu tư
Chính phủ quy định cụ thể lĩnh vực khuyến khích, cấm, hạn chế đầu tư nước ngoài; điều kiện đầu tư, sách ưu đãi dự án đầu tư nước ngồi; trình tự, thủ tục quản lý hoạt động đầu tư nước
Chương IX
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẦU TƯ Điều 80 Nội dung quản lý nhà nước đầu tư
1 Xây dựng đạo thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách đầu tư phát triển
2 Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật đầu tư
3 Hướng dẫn, hỗ trợ nhà đầu tư thực dự án đầu tư giải vướng mắc, yêu cầu nhà đầu tư
4 Cấp, thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư
5 Hướng dẫn, đánh giá hiệu đầu tư, kiểm tra, tra giám sát hoạt động đầu tư; giải khiếu nại, tố cáo, khen thưởng xử lý vi phạm hoạt động đầu tư
(29)7 Tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư
Điều 81 Trách nhiệm quản lý nhà nước đầu tư
1 Chính phủ thống quản lý nhà nước đầu tư phạm vi nước
2 Bộ Kế hoạch Đầu tư chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước hoạt động đầu tư
3 Các Bộ, quan ngang Bộ phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm thực quản lý nhà nước đầu tư lĩnh vực phân cơng Uỷ ban nhân dân cấp có trách nhiệm thực quản lý nhà nước đầu tư địa bàn theo phân cấp Chính phủ
Điều 82 Quản lý đầu tư theo quy hoạch
1 Chính phủ quy định tổ chức lập, trình duyệt quy hoạch theo quy định pháp luật quy hoạch
2 Dự án đầu tư phải tuân thủ quy hoạch kết cấu hạ tầng - kỹ thuật, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng khoáng sản nguồn tài nguyên khác
Quy hoạch vùng, quy hoạch ngành, quy hoạch sản phẩm phải phù hợp với lĩnh vực ưu đãi đầu tư, địa bàn ưu đãi đầu tư, lĩnh vực đầu tư có điều kiện lĩnh vực cấm đầu tư quy định điều 27, 28, 29 30 Luật định hướng để nhà đầu tư lựa chọn, định đầu tư
3 Cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy hoạch có trách nhiệm cơng bố cơng khai quy hoạch liên quan đến hoạt động đầu tư phương tiện thông tin đại chúng
4 Đối với dự án đầu tư chưa có quy hoạch quy định Điều này, quan nhà nước quản lý đầu tư có trách nhiệm làm đầu mối làm việc với quan quản lý nhà nước có thẩm quyền quy hoạch để trả lời cho nhà đầu tư thời hạn ba mươi ngày kể từ ngày nhà đầu tư có yêu cầu
Điều 83 Xúc tiến đầu tư
1 Hoạt động xúc tiến đầu tư quan nhà nước cấp thực theo quy định Chính phủ
2 Kinh phí cho hoạt động xúc tiến đầu tư quan nhà nước cấp từ ngân sách nhà nước
(30)1 Cơ quan nhà nước quản lý đầu tư cấp tổ chức việc theo dõi, đánh giá báo cáo hoạt động đầu tư theo quy định pháp luật
2 Nội dung theo dõi, đánh giá đầu tư bao gồm:
a) Việc ban hành văn hướng dẫn pháp luật theo thẩm quyền thực quy định pháp luật đầu tư;
b) Tình hình thực dự án đầu tư theo quy định Giấy chứng nhận đầu tư; c) Kết thực đầu tư nước, Bộ, ngành địa phương, dự án đầu tư theo phân cấp;
d) Báo cáo quan quản lý nhà nước cấp, quan nhà nước quản lý đầu tư cấp kết đánh giá đầu tư, kiến nghị biện pháp xử lý vướng mắc vi phạm pháp luật đầu tư
Điều 85 Thanh tra hoạt động đầu tư Thanh tra đầu tư có nhiệm vụ sau đây:
a) Thanh tra việc thực pháp luật, sách đầu tư;
b) Phát hiện, ngăn chặn xử lý theo thẩm quyền kiến nghị quan nhà nước có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật đầu tư;
c) Xác minh, kiến nghị quan nhà nước có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo đầu tư
2 Tổ chức hoạt động tra đầu tư theo quy định pháp luật tra
Điều 86 Khiếu nại, tố cáo, khởi kiện
1 Cá nhân có quyền khiếu nại, tố cáo khởi kiện; tổ chức có quyền khiếu nại, khởi kiện theo quy định pháp luật Việc khiếu nại, tố cáo, khởi kiện giải khiếu nại, tố cáo, khởi kiện hoạt động đầu tư thực theo quy định pháp luật
2 Trong thời hạn khiếu nại, tố cáo khởi kiện, tổ chức, cá nhân phải thi hành định hành quan quản lý nhà nước có thẩm quyền đầu tư Khi có định giải khiếu nại, tố cáo quan quản lý nhà nước có thẩm quyền đầu tư định, án Tịa án có hiệu lực pháp luật thi hành theo định, án
(31)mình có trách nhiệm chuyển kịp thời đến quan, tổ chức có thẩm quyền giải thông báo văn cho người khiếu nại, tố cáo biết
Điều 87 Xử lý vi phạm
1 Người có hành vi vi phạm Luật quy định khác pháp luật có liên quan đến hoạt động đầu tư tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành bị truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật
2 Người lợi dụng chức vụ, quyền hạn cản trở hoạt động đầu tư; có hành vi sách nhiễu, gây phiền hà nhà đầu tư; không giải kịp thời yêu cầu nhà đầu tư theo quy định; không thực thi công vụ khác pháp luật quy định tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành bị truy cứu trách nhiệm hình
Chương X
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 88 Áp dụng pháp luật dự án thực đầu tư trước khi Luật có hiệu lực
1 Dự án có vốn đầu tư nước ngồi cấp Giấy phép đầu tư trước Luật có hiệu lực khơng phải làm thủ tục để cấp lại Giấy chứng nhận đầu tư Trường hợp nhà đầu tư có nhu cầu đăng ký đầu tư lại theo quy định Luật đầu tư thực thủ tục đăng ký đổi Giấy chứng nhận đầu tư
2 Dự án đầu tư nước thực trước Luật có hiệu lực khơng phải làm thủ tục đăng ký đầu tư thẩm tra đầu tư; trường hợp nhà đầu tư có nhu cầu cấp Giấy chứng nhận đầu tư đăng ký quan nhà nước quản lý đầu tư có thẩm quyền
Điều 89 Hiệu lực thi hành
Luật có liệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 07 năm 2006
Luật thay Luật đầu tư nước Việt Nam năm 1996, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật đầu tư nước ngồi năm 2000 Luật khuyến khích đầu tư nước năm 1998
(32)Luật Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khố XI, kỳ họp thứ thơng qua ngày 29 tháng 11 năm 2005.
CHỦ TỊCH QUỐC HỘI (Đã ký)