Khái niệm pháp luật về tổ chức thu thuế và các khoản thu khác đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Nội dung cụ thể của pháp luật về tổ chức thu thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập kh[r]
(1)MÔN HỌC/HỌC PHẦN:
PHÁP LUẬT HẢI QUAN
Số tín chỉ: 2
(2)CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÁP LUẬT HẢI QUAN CHƯƠNG PHÁP LUẬT VỀ THỦ TỤC HẢI QUAN
CHƯƠNG PHÁP LUẬT VỀ KIỂM TRA, GIÁM SÁT, KIỂM SOÁT HẢI QUAN
CHƯƠNG PHÁP LUẬT VỀ TỔ CHỨC THU THUẾ VÀ CÁC KHOẢN THU KHÁC ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU
(3)1 Khái quát pháp luật hải quan
(4)1.1 Sự cần thiết phải quản lý hoạt động HQ pháp luật
Từ tồn khách quan Hải quan tính chất phức
tạp hoạt động hải quan
Bảo đảm thực sách NN phát triển kinh
tế, văn hóa xã hội, khoa học công nghệ, hợp tác giao lưu quốc tế
Bảo vệ chủ quyền an ninh quốc gia, lợi ích nhà
nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân
(5)1.2 Khái niệm pháp luật hải quan
Khái niệm
Phạm vi điều chỉnh
- Các QHXH phát sinh trình xác lập bảo đảm
sự quản lý NN hải quan
(6)2.1 Xác lập bảo đảm quản lý Nhà nước hải quan quy định tổ chức hải quan
Xác lập bảo đảm quản lý NN hải quan Quy định tổ chức hải quan
(7)2.2 Quy đinh kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan
(8)2.3 Quy định tổ chức thu thuế khoản thu khác hàng hóa xuất khẩu, nhập
Trách nhiệm người khai hải quan Trách nhiệm quan hải quan
Xác định mức thuế, thời điểm tính thuế, thời hạn nộp
thuế với hàng hóa xuất nhập
(9)2.4 Quy định thủ tục hải quan
Nguyên tắc tiên shành Thủ tục hải quan
Địa điểm
Thời hạn quan hải quan làm thủ tục hải quan
Thủ tục hải quan loại hình xuất nhập
hàng hóa
Thủ tục hải quan với phương tiện vận tải Thủ tục kiểm tra sau thông quan
(10)2.5 Một số nội dung chủ yếu khác
Quy định phịng chống bn lậu, vận chuyển trái
phép hàng hóa qua biên giới
Quy định thông tin hải quan - Hệ thống thông tin hải quan
- Trách nhiệm quyền hạn quan hải quan
- Quyền trách nhiệm quan,tổ chức, cá nhân
khác việc cung cấp thông tin
(11)3.1 Khái niệm hình thức pháp luật hải quan
- Khái niệm
- Các hình thức pháp luật hải quan
- Nguyên tắc áp dụng điều ước quốc tế, tập quán
(12)1 Khái quát thủ tục hải quan pháp luật thủ tục hải quan
2 Pháp luật thủ tục hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh
3 Pháp luật thủ tục hải quan phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh
(13)1.1 Khái quát thủ tục hải quan
Khái niệm Đặc điểm
- Là thủ tục hành bắt buộc quan hải quan thực
hiện với chủ thể có hoạt động xuất nhập khẩu, cảnh hàng hóa, phương tiện vận tải
- Phải tuân theo trình tự luật định
- Tính liên tục
- Tính thống
- Tính quốc tế
(14) Phân loại
- Căn vào đối tượng làm thủ tục hải quan o Thủ tục hải quan với hàng hóa
o Thủ tục hải quan với phương tiện vận tải
- Căn vào phương thức thực thủ tục hải quan o Thủ tục hải quan truyền thống
(15)1.2 Khái niệm pháp luật thủ tục hải quan
Khái niệm Nội dung
- Quy định nguyên tắc tiến hành thủ tục hải quan - Quy định đối tượng địa điểm làm thủ tục hải quan - Quy định thủ tục hải quan hàng hóa xuất
khẩu, nhập khẩu, cảnh
- Quy định thủ tục hải quan phương tiện vận
tải xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh
(16)2.1 Thủ tục hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập thương mại
Đối với người khai hải quan - Khai hải quan
- Nộp hồ sơ hải quan
- Thực quyền nghĩa vụ
trình làm thủ tục hải quan
Đối với quan hải quan, công chức hải quan
(17)2.2 Thủ tục hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập khơng nhằm mục đích thương mại
Hàng hóa biếu, tặng
Hàng hóa phục vụ yêu cầu cấp, hàng hóa chuyên
dùng phục vụ an ninh quốc phịng
Hàng hóa mua bán, trao đổi cư dân biên giới Tài sản di chuyển
(18)2.3 Thủ tục hải quan hàng hóa vận chuyển chịu giám sát hải quan
Áp dụng với hàng hóa cảnh hàng hóa chuyển
cửa
Thủ tục
(19)2.4 Thủ tục kiểm tra sau thơng quan
Vai trị
Các trường hợp kiểm tra sau thông quan Thời hạn kiểm tra sau thông quan
Thủ tục kiểm tra sau thông quan trụ sở quan hải
quan
Thủ tục kiểm tra sau thông quan trụ sở người khai
(20) Khái niệm
- Phương tiện vận tải
- Phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh
Các loại phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh,
(21)3.1 Địa điểm làm thủ tục hải quan phương tiện vận tải
Phương tiện vận tải nhập cảnh: Tại cửa nhập cảnh
đầu tiên
Phương tiện vận tải xuất cảnh: Tại xuất cảnh
cuối
Xử lý phương tiện vận tải có cất giấu hàng hóa trái
(22)3.2 Thủ tục hải quan phương tiện vận tải
Nộp, xuất trình chứng từ vận tải, cung cấp thông tin,
chứng từ hàng hóa, vật dụng phương tiện vận tải
Thời hạn khai nộp tờ khai hải quan
Thủ tục chuyển tải, sang toa, cắt toa, xếp dỡ hàng hóa,
hành lý phương tiện vận tải
Thủ tục vận chuyển quốc tế kết hợp vận chuyển nội
địa, vận chuyển nội địa kết hợp vận chuyển hàng hóa xuất khẩu, nhập
Trách nhiệm người đứng đầu sân bay, cảng biển,
(23)4.1 Khái niệm đại lý làm thủ tục hải quan
Khái niệm
Điều kiện đại lý làm thủ tục hải quan
(24)4.2 Địa vị pháp lý đại lý làm thủ tục hải quan
(25)1 Khái niệm pháp luật kiểm tra hải quan giám sát hải quan
2 Đối tượng chịu kiểm tra, giám sát hải quan nguyên tắc kiểm tra, giám sát hải quan
3 Kiểm tra hải quan Giám sát hải quan
5 Kiểm tra, giám sát hải quan số trường hợp đặc biệt
(26)1.1 Khái niệm kiểm tra hải quan pháp luật kiểm tra hải quan
Khái niệm
Nội dung nghiệp vụ kiểm tra hải quan Đặc điểm kiểm tra hải quan
(27)2.1 Đối tượng chịu kiểm tra, giám sát hải quan
Đối tượng kiểm tra hải quan Đối tượng giám sát hải quan
(28)3.1 Kiểm tra hải quan trình làm thủ tục hải quan
Kiểm tra hồ sơ hải quan Kiểm tra thực tế hàng hóa
Xử lý kết kiểm tra hải quan
3.2 Kiểm tra hải quan phương tiện vận tải
Các nhóm phương tiện vận tải chịu kiểm tra hải quan Các bước kiểm tra hải quan
(29)4.1 Phương thức thời gian giám sát hải quan
Phương thức Thời gian
4.2 Trách nhiệm chủ hàng hóa chịu giám sát hải quan
4.3 Trách nhiệm doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho, bãi hoạt động giám sát hải quan
4.4 Giám sát hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh
(30) Kiểm tra, giám sát hải quan hàng hóa xuất
khẩu, nhập để gia cơng, sản xuất hàng hóa xuất
Kiểm tra, giám sát hải quan tàu biển nước
tạm nhập, tái xuất để sửa chữa, bảo dưỡng
Giám sát hải quan kho ngoại quan
Giám sát hải quan địa điểm thu gom hàng lẻ
(31)6.1 Kiểm tra sau thông quan
Khái niệm Đặc trưng:
- Là nghiệp vụ quản lý hải quan có hệ thống quan
hải quan thực hiện, trực tiếp công chức hải quan
- Nhằm thẩm định độ xác tính trung thực việc
khai hải
- Là phương pháp kiểm tra ngược thời gian, diễn sau
thông quan
- Được thực trụ sở quan hải quan, trụ sở người
(32)6.2 Các trường hợp kiểm tra sau thông quan
Kiểm tra có dấu hiệu vi phạm pháp luật hải quan
quy định khác pháp luật liên quan đến quản lý xuất khẩu, nhập
Kiểm tra sau thông quan thực sở áp
dụng quản lý rủi ro
Kiểm tra việc tuân thủ pháp luật người khai hải
quan
(33)6.3 Nội dung kiểm tra sau thông quan
Nội dung kiểm tra
(34)6.4 Thẩm quyền định kiểm tra sau thông quan
Đối với trường hợp kiểm tra sau thông quan trụ sở
cơ quan hải quan: Cục trưởng Cục Hải quan, Chi cục trưởng Chi cục Hải quan
Đối với trường hợp kiểm tra sau thông quan trụ sở
doanh nghiệp:
- Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan, Cục trưởng Cục
Kiểm tra sau thông quan định kiểm tra sau thơng quan phạm vi tồn quốc;
- Cục trưởng Cục Hải quan định kiểm tra sau
(35)6.5 Thời hạn kiểm tra sau thông quan
Đối với trường hợp kiểm tra sau thông quan trụ sở
cơ quan hải quan: Thời gian kiểm tra xác định định kiểm tra, tối đa 05 ngày làm việc
Đối với trường hợp kiểm tra sau thông quan trụ sở
(36)6.6 Xử lý kết sau thông quan
Ban hành định ấn định thuế (nếu có);
Ban hành định xử lý hành vi vi phạm hành theo thẩm quyền (nếu có) theo dõi, đơn đốc, cưỡng chế thực định xử lý theo quy định;
Trường hợp phát có hành vi trốn thuế có dấu hiệu tội phạm
thực theo quy định khoản điều 76 Luật Quản lý thuế quy định Pháp luật tố tụng hình sự;
Cập nhật thông tin kết kiểm tra vào hệ thống sở liệu
để phục vụ trình quản lý tiếp theo;
Kiến nghị với cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung ban hành
VBQPPL để ngăn chặn phòng ngừa hành vi vi phạm;
Thực việc thu thuế, đôn đốc người khai hải quan nộp thuế theo
quyết định ấn định thuế tiền chậm nộp thuế (nếu có) theo quy định;
Theo dõi, nhập số liệu vào chương trình kế tốn định, tổ chức thực cưỡng chế người khai hải quan nộp thuế theo quy định
(37)6.7 Quyền nghĩa vụ người kiểm tra sau thông quan
(38)6.8 Nhiệm vụ quyền hạn cán hải quan kiểm tra sau thông quan
(39)1 Khái niệm pháp luật tổ chức thu thuế khoản thu khác hàng hóa xuất khẩu, nhập
(40)1.1 Khái niệm thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập khoản thu khác
Khái niệm Đặc điểm
- Về chất: loại thuế gián thu
- Về phạm vi áp dụng: hoạt động xuất khẩu, nhập hàng hoá
qua biên giới đánh vào số đối tượng hàng hoá định mà Chính phủ cần áp đặt “bàn tay” quản lý
- Đối tượng áp dụng: hàng hố hữu hình xuất khẩu, nhập
khẩu qua biên giới
- Hình thức thu: chuyển tiền vào tài khoản thuế quan
(41) Thu khác: Phí lệ phí - Đối tượng nộp phí, lệ phí
(42)1.2 Khái niệm pháp luật tổ chức thu thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập
Khái niệm
Nội dung, yêu cầu tổ chức thực thu thuế
hàng hóa xuất khẩu, nhập
Cơ sở pháp lý việc tổ chức thu thuế hàng
(43)2.1 Quy định kiểm tra tính thuế
Khái niệm, mục đích
- Mục đích kiểm tra tính thuế - Cơ sở kiểm tra tính thuế
(44)2.2 Quy định miễn thuế, giảm thuế, hồn thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập
(45)2.3 Quy định ấn định thuế
Các trường hợp bị ấn định thuế Nguyên tắc ấn định thuế
Căn ấn định thuế
(46)2.4 Quy định bảo lãnh số tiền thuế phải nộp
Khái niệm
Điều kiện bảo lãnh Thủ tục bảo lãnh
2.5 Quy định khoản tiền thuế
Kho bạc Nhà nước, quan Hải quan phối hợp trao đổi
thông tin thu tiền thuế, tiền phạt để xác định thứ tự thu theo thứ tự quy định
2.6 Quy định xóa nợ tiền thuế, tiền phạt
Các trường hợp xóa nợ tiền thuế, tiền phạt Hồ sơ đề nghị xóa nợ
(47)2.7 Quy định hoàn thành nghĩa vụ thuế
Hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế trường hợp xuất
cảnh
Hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế trường hợp giải
thể, phá sản, chấm dứt hoạt động
Hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế trường hợp tổ chức
lại doanh nghiệp
(48)2.8 Quy định xử lý vi phạm thuế đối tượng nộp thuế
Nộp chậm tiền thuế, tiền phạt so với ngày cuối
trong thời hạn quy định
Không thực kê khai thuế, nộp thuế Khai man thuế, trốn thuế
(49)1 Khái niệm, đặc điểm, phân loại vi phạm hành lĩnh vực hải quan
2 Xử lý vi phạm hành lĩnh vực hải quan Cưỡng chế thi hành định hành lĩnh
vực hải quan
(50)1.1 Khái niệm vi phạm hành lĩnh vực hải quan
Khái niệm
- Vi phạm hành
(51)1.2 Đặc điểm vi phạm hành lĩnh vực hải quan
Là hành vi xâm phạm đến trật tự quản lý Nhà nước về
hải quan, nguy hiểm cho xã hội chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình
Chủ thể thực cá nhân tổ chức
Do tổ chức, cá nhân thực với lỗi cố ý vô ý Hình thức, biện pháp xử lý quy định văn
(52)1.3 Các hành vi vi phạm hành lĩnh vực hải quan
Vi phạm quy định thời hạn làm thủ tục hải quan, nộp hồ sơ
thuế
Vi phạm quy định khai hải quan, khai thuế Vi phạm quy định kiểm tra hải quan
Vi phạm quy định giám sát hải quan Vi phạm quy định kiểm soát hải quan
Vi phạm quy định sách quản lý hàng hóa xuất
khẩu, nhập khẩu, cảnh hàng hóa; phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh
Vi phạm quy định quản lý kho ngoại quan, kho bảo thuế, địa
điểm thu gom hàng lẻ
Vi phạm quy định quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập
cảng, kho, bãi
(53)2.1 Cơ sở pháp lý thực xử lý vi phạm hành lĩnh vực hải quan nguyên tắc áp dụng
Cơ sở pháp lý: VBQPPL
- Luật xử lý vi phạm hành 2012;
- Luật hải quan 2014;
- Luật Quản lý thuế ngày 29 tháng 11 năm 2006, Luật sửa đổi,
bổ sung số điều Luật Quản lý thuế 20 tháng 11 năm 2012, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thuế ngày 26 tháng 11 năm 2014;
- Nghị định số 127/2013/NĐ-CP ngày 15/10/2013;
- Thông tư 155/2016/TT-BTC ngày 20/10/201
(54)2.2 Các nguyên tắc xử phạt vi phạm hành lĩnh vực hải quan
2.3 Thời hiệu xử phạt vi phạm hành lĩnh vực hải quan
KN thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính
Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính: 01 năm (trừ trường
hợp khác theo luật định)
Cách tính thời hiệu, thời hạn
2.4 Những trường hợp khơng xử phạt vi phạm hành lĩnh vực hải quan
(55) Xử phạt - Cảnh cáo
- Phạt tiền
Xử phạt bổ sung
- Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề - Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi
(56) Các biện pháp khắc phục hậu
- Buộc tiêu hủy tang vật vi phạm văn hóa phẩm độc hại,
hàng hóa gây hại cho sức khoẻ người, vật nuôi trồng
- Buộc đưa khỏi lãnh thổ Việt Nam buộc tái xuất
hàng hóa, phương tiện vi phạm
- Buộc nộp lại số tiền trị giá tang vật, phương tiện vi
phạm bị tiêu thụ, tẩu tán, tiêu hủy trái với quy định pháp luật
- Biện pháp khắc phục hậu khác người có thẩm quyền
(57)2.6 Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực hải quan
Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực
hải quan
(58)2.7 Thủ tục xử phạt vi phạm hành lĩnh vực hải quan
Khái niệm
Được chia làm loại:
- Xử phạt vi phạm hành không lập biên
- Xử phạt vi phạm hành có lập biên bản, hồ sơ
(59)3.1 Phạm vi, đối tượng, trường hợp bị áp dụng cưỡng chế lĩnh vực hải quan
3.2 Các biện pháp cưỡng chế nguyên tắc áp dụng 3.3 Thẩm quyền định cưỡng chế
3.4 Quyết định cưỡng chế
(60)4.1 Thủ tục khiếu nại
4.2 Thời hiệu khiếu nại, thời hạn khiếu nại 4.3 Thẩm quyền giải khiếu nại
4.4 Thời hạn giải khiếu nại
4.5 Ra định giải khiếu nại