Trường hợp được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất và được miễn tiền sử dụng đất nhưng cơ sở thực hiện xã hội hóa có nguyện vọng được thực hiện theo phương thức giao đất có thu [r]
(1)ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI BÌNH
-CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự đo - Hạnh phúc
-Số: 19/2012/QĐ-UBND Thái Bình, ngày 19 tháng 12 năm 2012
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHẾ ĐỘ MIỄN, GIẢM TIỀN SỬ DỤNG ĐẤT, TIỀN THUÊ ĐẤT ĐỐI VỚI CƠ SỞ THỰC HIỆN XÃ HỘI HĨA SỬ DỤNG ĐẤT ĐƠ THỊ, ĐẤT Ở
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI BÌNH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI BÌNH
Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003;
Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 03/12/2004;
Căn Nghị định số 04/2009/NĐ-CP ngày 14/01/2009 Chính phủ ưu đãi, hỗ trợ hoạt động bảo vệ môi trường; Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 Chính phủ sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, mơi trường;
Căn Quyết định số 1466/QĐ-TTg ngày 10/10/2008 Thủ tướng Chính phủ quy định danh mục chi tiết loại hình, tiêu chí, quy mơ, tiêu chuẩn sở thực xã hội hóa lĩnh vực giáo dục - đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, mơi trường; Quyết định số
131/QĐ-TTg ngày 02/11/2009 Thủ tướng Chính phủ số sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư quản lý, khai thác cơng trình cấp nước nông thôn;
Xét đề nghị Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường Tờ trình số 754/TT-STNMT ngày 13/12/2012,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định chế độ miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất sở thực xã hội hóa sử dụng đất thị, đất địa bàn tỉnh Thái Bình Điều Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký.
(2)Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Tài nguyên Môi trường;
- Cục kiểm tra văn QPPL – Bộ Tư pháp; - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh;
- Thường trực Tỉnh ủy, HĐND tỉnh; - Lưu: VT, NN, TH
TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH
Phạm Văn Sinh
QUY ĐỊNH
CHẾ ĐỘ MIỄN, GIẢM TIỀN SỬ DỤNG ĐẤT, TIỀN THUÊ ĐẤT ĐỐI VỚI CƠ SỞ THỰC HIỆN XÃ HỘI HÓA SỬ DỤNG ĐẤT ĐƠ THỊ, ĐẤT Ở TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI BÌNH (Ban hành kèm theo Quyết định số 19/2012/QĐ-UBND ngày 19 tháng 12 năm 2012 Ủy ban
nhẩn dân tỉnh Thái Bình) Chương
QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh
1 Quy định quy định chế độ miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất sở thực lĩnh vực xã hội hóa sử dụng đất thị, đất địa bàn tỉnh Thái Bình;
2 Lĩnh vực xã hội hóa bao gồm: Giáo dục - đào tạo, dạy nghề; y tế; văn hóa; thể thao; môi trường
Điều Đối tượng điều chỉnh
1 Các sở ngồi cơng lập thành lập có đủ điều kiện hoạt động theo quy định quan nhà nước có thẩm quyền lĩnh vực xã hội hóa;
2 Các tổ chức, cá nhân hoạt động theo Luật Doanh nghiệp có dự án đầu tư, liên doanh, liên kết thành lập sở hoạt động lĩnh vực xã hội hóa có đủ điều kiện hoạt động theo quy định quan nhà nước có thẩm quyền;
3 Các sở nghiệp công lập thực góp vốn, huy động vốn, liên doanh, liên kết theo quy định pháp luật thành lập sở hạch toán độc lập doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực xã hội hóa theo định quan nhà nước có thẩm quyền, (sau gọi tắt sở thực xã hội hóa)
(3)Cơ sở thực xã hội hóa phải đáp ứng đầy đủ quy định Quyết định số 1466/QĐ-TTg ngày 10/10/2008 Thủ tướng Chính phủ quy định danh mục chi tiết loại hình, tiêu chí, quy mơ, tiêu chuẩn sở thực xã hội hóa lĩnh vực giáo dục - đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường
Chương 2.
CHẾ ĐỘ MIỄN, GIẢM TIỀN SỬ DỤNG ĐẤT, TIỀN THUÊ ĐẤT Điều Hình thức giải phóng mặt bằng
Nhà nước thực việc thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư; tổ chức giao đất cho th đất hồn thành giải phóng mặt khu đất quy hoạch để xây dựng công trình xã hội hóa;
Trường hợp chủ đầu tư ứng trước kinh phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án xã hội hóa theo phương án cấp có thẩm quyền phê duyệt (kể từ ngày Nghị định số 69/2008/NĐ-CP có hiệu lực thi hành) số kinh phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư đầu tư diện tích đất phục vụ hoạt động xã hội hóa Ngân sách Nhà nước hoàn trả; thời gian hoàn trả sau dự án, cơng trình xã hội hóa thức vào hoạt động
Điều Hình thức sử dụng đất
1 Cơ sở thực xã hội hóa sử dụng đất đô thị, đất lựa chọn hai hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất thuê đất;
2 Trường hợp Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất miễn tiền sử dụng đất sở thực xã hội hóa có nguyện vọng thực theo phương thức giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất trả tiền lần cho thời gian thuê để thực dự án đầu tư (không thực theo quy định miễn giảm tiền sử dụng đất) thực theo quy định hành thu tiền sử dụng đất cho thuê đất trả tiền lần cho thời gian thuê trừ chi phí bồi thường đất, hỗ trợ đất ứng trước (nếu có) vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp
Trong trường hợp sở thực xã hội hóa tính giá trị quyền sử dụng đất vào giá trị tài sản dự án đầu tư có quyền nghĩa vụ tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất theo quy định pháp luật hành đất đai
3 Trường hợp có từ hai nhà đầu tư trở lên đăng ký lựa chọn địa điểm để thực dự án đầu tư lĩnh vực xã hội hóa thực chọn nhà đầu tư theo phương thức đấu thầu để lựa chọn dự án đáp ứng cao tiêu chí quy mơ, chất lượng, hiệu
Trình tự, thủ tục đầu tư, đất đai, xây dựng thủ tục miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất thực theo quy định pháp luật hành
(4)Cơ sở thực xã hội hóa sử dụng đất thị, đất địa bàn tỉnh Thái Bình hưởng chế độ miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất sau:
1 Đối với dự án thuộc lĩnh vục y tế, giáo dục, cơng trình cấp nước nơng thôn: Miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp;
2 Đối với dự án thuộc lĩnh vực môi trường (trừ dự án cấp nước nông thôn):
a) Quy định mục I phần A danh mục ban hành kèm theo Nghị định số 04/2009/NĐ-CP ngày 14/01/2009 Chính phủ: Miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp;
b) Quy định mục I phần B danh mục ban hành kèm theo Nghị định số 04/2009/NĐ-CP ngày 14/01/2009 Chính phủ: Giảm 50% tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp;
3 Đối với cơng trình thuộc lĩnh vực lại:
a) Đầu tư địa bàn huyện Thái Thụy, huyện Tiền Hải: Miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp;
b) Đầu tư địa bàn huyện lại xã thuộc thành phố Thái Bình: Giảm 70% tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp;
c) Đầu tư địa bàn phường thuộc thành phố Thái Bình: Giảm 50% tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp;
4 Trường hợp địa điểm thực dự án xã hội hóa thuộc địa giới hành hai nhiều địa phương khác áp dụng miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo địa phương có diện tích đất lớn nhất;
Trường hợp sở thực xã hội hóa sử dụng đất khơng mục đích, khơng hiệu bị thu hồi đất theo quy định pháp luật đất đai, đồng thời phải hoàn trả ngân sách nhà nước toàn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất miễn, giảm theo giá đất thời điểm bị thu hồi thời gian sử dụng khơng mục đích khoản sở thực xã hội hóa ưu đãi theo quy định;
Cơ sở thực xã hội hóa khơng tự chuyển nhượng đất Nhà nước giao để thực dự án xã hội hóa Trường hợp quan nhà nước có thẩm quyền cho phép chuyển nhượng phải bảo đảm việc sử dụng sau chuyển nhượng không làm thay đổi mục đích sử dụng đất phục vụ hoạt động xã hội hóa; Cơ sở nhận chuyển nhượng hưởng chế độ miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất cho thời gian lại dự án chấp thuận giấy chứng nhận đầu tư cấp
Chương 3.
(5)Điều Xử lý số trường hợp ban hành Quy định
1 Cơ sở thực xã hội hóa sử dụng đất thị, đất Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực dự án xã hội hóa kể từ Nghị định số 69/2008/NĐ-CP có hiệu lực thi hành thực việc miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo Quy định này;
2 Cơ sở thực xã hội hóa sử dụng đất thị, đất Nhà nước cho thuê đất để thực dự án xã hội hóa trước ngày Nghị định số 69/2008/NĐ-CP có hiệu lực thi hành thời gian miễn giảm tiền thuê đất theo Quy định tính từ ngày Nghị định số 69/2008/NĐ-CP có hiệu lực thi hành
Điều Trách nhiệm Sở, ngành Sở Tài ngun Mơi trường:
a) Rà sốt, lập quy hoạch kế hoạch sử dụng đất giai đoạn đáp ứng nhu cầu phát triển lĩnh vực khuyến khích xã hội hóa;
b) Thực công tác quản lý nhà nước đất đai, môi trường sở thực xã hội hóa; xử lý vi phạm theo quy định pháp luật;
2 Sở Tài chính:
Hướng dẫn sở thực xã hội hóa thủ tục hồn ứng kinh phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư đầu tư diện tích đất phục vụ hoạt động xã hội hóa; hồn trả ngân sách Nhà nước khoản ưu đãi hưởng trường hợp sở thực xã hội hóa sử dụng đất khơng mục đích, khơng hiệu quả;
3 Cục Thuế tỉnh:
a) Hướng dẫn sở thực xã hội hóa đăng ký thuế, kê khai thuế, thủ tục miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo quy định thực miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo thẩm quyền sở thực xã hội hóa theo quy định;
b) Phối hợp với Sở, ngành kiểm tra, giám sát sở xã hội hóa thực dự án kiến nghị xử lý vi phạm (nếu có) theo quy định pháp luật;
4 Sở Kế hoạch Đầu tư:
a) Định hướng xã hội hóa quy hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh trình cấp có thẩm quyền phê duyệt làm cho ngành, đơn vị triển khai nhiệm vụ chuyên môn;
(6)c) Chủ trì, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh việc lựa chọn nhà đầu tư theo phương thức đấu thầu có từ hai nhà đầu tư đăng ký địa điểm để thực dự án xã hội hóa;
5 Các Sở chuyên ngành (Giáo dục Đào tạo; Lao động Thương binh Xã hội; Y tế; Văn hóa Thể thao Du lịch; Xây dựng):
a) Căn Nghị định 69/2008/NĐ-CP, Quyết định 1466/QĐ-TTg quy định hành ban hành hướng dẫn cụ thể tiêu chuẩn, điều kiện thành lập sở thực xã hội hóa thứ tự ưu tiên danh mục xã hội hóa thuộc lĩnh vực quản lý phù hợp với giai đoạn điều kiện thực tế tỉnh;
b) Chịu trách nhiệm tổ chức hướng dẫn, triển khai thực sách xã hội hóa thuộc lĩnh vực quản lý; hướng dẫn sở thực xã hội hóa đăng ký nội dung hoạt động, trình tự thủ tục thực hiện; kiểm tra giám sát hoạt động sở thực xã hội hóa;
c) Xây dựng kế hoạch đào tạo, sử dụng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ xã hội hóa thuộc lĩnh vực quản lý trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt theo quy định;
d) Định kỳ hàng năm, tổng hợp tình hình thực xã hội hóa thuộc lĩnh vực quản lý báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ chuyên ngành theo quy định, đồng thời gửi Sở Tài Cục Thống kê tỉnh;
đ) Phối hợp với quan liên quan tăng cường công tác tra, kiểm tra chất lượng sản phẩm, dịch vụ, xử lý vi phạm sở thực xã hội hóa q trình hoạt động; Điều Trách nhiệm Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn
1 Phối hợp với đơn vị có liên quan xác định nhu cầu sử dụng đất lĩnh vực xã hội hóa địa bàn để xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đáp ứng nhu cầu phát triển;
2 Công bố công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất dành cho lĩnh vực xã hội hóa cấp có thẩm quyền phê duyệt
Điều 10 Trách nhiệm sở thực xã hội hóa
1 Cơ sở thực xã hội hóa địa bàn tỉnh phải thực đầy đủ trách nhiệm theo quy định Điều 16 Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 Chính phủ sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể dục thể thao, mơi trường;
(7)Điều 11 Điều khoản thi hành
Các Giám đốc Sở; Thủ trưởng Ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn; sở thực xã hội hóa tổ chức, cá nhân có liên quan có trách nhiệm tổ chức thực Quy định