Thủ tướng Chính phủ giao cho người có thẩm quyền (người quyết định đầu tư) xem xét, phê duyệt kế hoạch đấu thầu của gói thầu áp dụng chỉ định thầu trong trường hợp đặc biệt thuộc thẩm qu[r]
(1)THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Số: 50/2012/QĐ-TTg
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
_ Hà Nội, ngày 09 tháng 11 năm 2012
QUYẾT ĐỊNH
Về việc áp dụng hình thức định thầu gói thầu
thuộc trường hợp đặc biệt Thủ tướng Chính phủ xem xét, định
_
Căn Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn Luật đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005; Căn Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật liên quan đến đầu tư xây dựng số 38/2009/QH12 ngày 19 tháng năm 2009;
Căn Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật xây dựng;
Căn Nghị định số 68/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2012 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2009 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật xây dựng;
Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư,
Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định việc áp dụng hình thức chỉ định thầu gói thầu thuộc trường hợp đặc biệt Thủ tướng Chính phủ xem xét, định.
Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng
Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác Trung ương, Ủy ban nhân dân cấp, tập đoàn kinh tế nhà nước, tổng công ty nhà nước tổ chức, cá nhân có liên quan triển khai thực gói thầu dự án thuộc phạm vi điều chỉnh Luật đấu thầu đáp ứng điều kiện quy định Điều Điều Quyết định
Điều Các trường hợp đặc biệt áp dụng định thầu
Các trường hợp đặc biệt Thủ tướng Chính phủ xem xét, định quy định Điểm k Khoản Điều 40 Nghị định số 85/2009/NĐ-CP bao gồm:
(2)2 Gói thầu cấp bách triển khai cơng việc nhằm mục tiêu bảo vệ chủ quyền quốc gia, biên giới lãnh thổ, hải đảo
3 Gói thầu chuẩn bị dự án thuộc trường hợp cấp bách cần triển khai thực để đảm bảo thu hút, huy động vốn nhà tài trợ nước
4 Gói thầu cấp bách trực tiếp phục vụ công tác chuẩn bị dự án, xây dựng sở hạ tầng ban đầu để đảm bảo yêu cầu tiến độ xác định dự án phát triển lượng quốc gia
5 Gói thầu cấp bách cung cấp sản phẩm khí doanh nghiệp nước sản xuất, chế tạo phục vụ trực tiếp cho dự án phát triển lượng quốc gia
6 Gói thầu cấp bách chống ùn tắc giao thơng để đảm bảo an tồn giao thơng thành phố trực thuộc trung ương
7 Gói thầu mà người có thẩm quyền xét thấy cấp bách tổ chức đấu thầu, cần phải định thầu để mang lại hiệu cao so với việc tổ chức đấu thầu
Điều Điều kiện áp dụng định thầu
Gói thầu quy định Điều Quyết định người có thẩm quyền xem xét áp dụng hình thức định thầu phê duyệt kế hoạch đấu thầu đáp ứng đầy đủ điều kiện sau đây:
1 Có định đầu tư duyệt, trừ gói thầu tư vấn chuẩn bị dự án
2 Nguồn vốn cho gói thầu xác định rõ bảo đảm bố trí đủ vốn theo yêu cầu tiến độ thực gói thầu; trường hợp sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn trái phiếu phủ phải tuân thủ quy định Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15 tháng 10 năm 2011 Thủ tướng Chính phủ
3 Đảm bảo thời gian hoàn tất thủ tục định thầu khơng q 45 ngày, trường hợp gói thầu có quy mơ lớn, phức tạp khơng q 90 ngày kể từ ngày phê duyệt hồ sơ yêu cầu đến ngày ký kết hợp đồng
4 Có báo cáo thẩm định quan, tổ chức thẩm định theo quy định Điều Quyết định Riêng gói thầu quy định Khoản Điều Quyết định phải có ý kiến chấp thuận quan quốc phịng, an ninh có thẩm quyền
Điều Trình, thẩm định phê duyệt kế hoạch đấu thầu gói thầu áp dụng định thầu
(3)gói thầu nêu Điều Quyết định Thủ tục trình, thẩm định phê duyệt kế hoạch đấu thầu gói thầu áp dụng định thầu thuộc phạm vi điều chỉnh Quyết định thực sau:
1 Trên sở hồ sơ trình phê duyệt kế hoạch đấu thầu chủ đầu tư quy định Khoản Điều này, quan, tổ chức thẩm định lập báo cáo thẩm định theo trình tự thủ tục quy định Điều 11, Khoản Điều 12 Nghị định số 85/2009/NĐ-CP thời gian thẩm định theo quy định Khoản Điều 31 Luật đấu thầu để trình người có thẩm quyền xem xét, định
2 Hồ sơ trình phê duyệt
Căn tính cấp bách gói thầu, chủ đầu tư lập trình kế hoạch đấu thầu gói thầu đề nghị áp dụng định thầu thuộc phạm vi điều chỉnh Quyết định với kế hoạch đấu thầu gói thầu khác thuộc dự án trình riêng kế hoạch đấu thầu gói thầu cần đề nghị áp dụng định thầu để phê duyệt trước Hồ sơ trình phê duyệt kế hoạch đấu thầu gói thầu đề nghị áp dụng định thầu bao gồm:
a) Tờ trình đề nghị phê duyệt kế hoạch đấu thầu gói thầu áp dụng hình thức định thầu trường hợp đặc biệt, cần giải trình cụ thể nội dung sau:
- Sự cần thiết phải áp dụng hình thức định thầu trường hợp đặc biệt, gói thầu quy định Khoản Điều Quyết định phải giải trình thêm lý khơng thể tổ chức đấu thầu áp dụng hình thức định thầu hiệu tổ chức đấu thầu, tính hiệu yếu tố kinh tế - xã hội, giải trình mốc thời gian chuẩn bị phê duyệt hồ sơ yêu cầu, lựa chọn nhà thầu, thực hợp đồng yếu tố khác gói thầu để đảm bảo tính hiệu hình thức định thầu so với áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi;
- Số liệu, luận tài liệu kèm theo để chứng minh gói thầu đề nghị định thầu trường hợp đặc biệt phù hợp với nội dung giải trình nêu thuộc trường hợp đặc biệt cần định thầu theo quy định Điều Quyết định này, đồng thời đáp ứng điều kiện áp dụng định thầu quy định Điều Quyết định
b) Văn pháp lý có liên quan:
- Quyết định phê duyệt dự án (trừ trường hợp định thầu tư vấn chuẩn bị dự án);
- Quyết định phê duyệt thiết kế kỹ thuật dự toán (trừ trường hợp định thầu tư vấn thiết kế kỹ thuật dự toán);
(4)3 Người có thẩm quyền xem xét, phê duyệt kế hoạch đấu thầu gói thầu áp dụng định thầu trường hợp đặc biệt sở báo cáo thẩm định quan, tổ chức thẩm định theo quy định Khoản Điều 12 Nghị định số 85/2009/NĐ-CP Quyết định phê duyệt kế hoạch đấu thầu, tờ trình đề nghị phê duyệt kế hoạch đấu thầu văn pháp lý có liên quan nêu Khoản Điều sở, xem xét kiểm tra, tra
Điều Tổ chức thực
1 Chủ đầu tư phê duyệt kết định thầu gói thầu trường hợp đặc biệt thuộc phạm vi điều chỉnh Quyết định theo quy định Khoản 19 Điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật liên quan đến đầu tư xây dựng Điều 41 Nghị định số 85/2009/NĐ-CP
2 Thông tin kế hoạch đấu thầu, kết định thầu phải gửi đăng tải Báo Đấu thầu theo quy định thời hạn tối đa 07 (bảy) ngày kể từ ngày ký văn Riêng gói thầu quy định Khoản Điều Quyết định này, Phiếu đăng ký thông báo kế hoạch đấu thầu gửi đến Báo Đấu thầu để đăng tải phải nêu rõ lý cần thiết áp dụng hình thức định thầu trường hợp đặc biệt
Trường hợp chủ đầu tư, bên mời thầu không thực đăng tải thông tin kế hoạch đấu thầu, kết định thầu nêu bị cảnh cáo theo quy định Điều 75 Luật đấu thầu Khi có từ 03 (ba) hành vi vi phạm trở lên bị cảnh cáo bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu 06 (sáu) tháng, ứng với hành vi vi phạm bị xử lý cảnh cáo tăng thêm bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu thêm 03 (ba) tháng không 03 (ba) năm theo quy định Khoản Điều 65 Nghị định số 85/2009/NĐ-CP
3 Trong trình tổ chức lựa chọn nhà thầu, bố trí vốn, ký thực hợp đồng gói thầu định thầu trường hợp đặc biệt mà không đảm bảo tính cấp bách, khẩn trương, tiến độ chất lượng nêu phần thuyết minh, giải trình tờ trình chủ đầu tư, báo cáo thẩm định quan, tổ chức thẩm định định phê duyệt người có thẩm quyền chủ đầu tư, người có thẩm quyền chịu trách nhiệm trước pháp luật định
4 Chủ đầu tư phải đảm bảo việc lựa chọn nhà thầu thực hợp đồng gói thầu thuộc phạm vi điều chỉnh Quyết định theo quy định pháp luật đấu thầu, đồng thời chịu trách nhiệm trước pháp luật định
Điều Hiệu lực thi hành
(5)2 Trong trình thực hiện, có vướng mắc, Bộ, ngành, địa phương doanh nghiệp phản ánh ý kiến Bộ Kế hoạch Đầu tư để tổng
hợp, đề xuất nội dung cần bổ sung, sửa đổi trình Thủ tướng Chính phủ xem
xét, định./
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - VP BCĐ TW phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phịng Tổng Bí thư;
- Văn phịng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể;
- VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTCP, Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo;
- Lưu: Văn thư, KTN (3b).N 300
THỦ TƯỚNG
(Đã ký)