b) Danh mục các dự án được đầu tư bằng nguồn vốn cân đối ngân sách địa phương là các dự án đầu tư bằng nguồn vốn này theo quyết định giao kế hoạch đầu tư của các cấp có thẩm quyền ở địa [r]
(1)BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ -
Số: 9590/BKHĐT-TH
V/v báo cáo nợ đọng XDCB danh mục dự án phải đình hỗn
CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự - Hạnh phúc
-Hà Nội, ngày 20 tháng 11 năm 2012
Kính gửi:
- Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ quan khác Trung ương;
- Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Các tập đồn kinh tế, tổng cơng ty nhà nước;
- Ngân hàng đầu tư PT Ngân hàng Chính sách XH
Thực đạo Thủ tướng Chính phủ việc chuẩn bị báo cáo nội dung liên quan nợ đọng xây dựng danh mục dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước trái phiếu Chính phủ phải đình hỗn khơng có vốn thực hiện, Bộ Kế hoạch Đầu tư đề nghị bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ quan khác Trung ương; tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước (dưới gọi tắt bộ, ngành địa phương) báo cáo tình hình nợ đọng xây dựng bộ, ngành địa phương danh mục dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước trái phiếu Chính phủ phải đình hỗn khơng có vốn thực theo hướng dẫn đây:
A VỀ NỢ ĐỌNG XÂY DỰNG CƠ BẢN I QUY ĐỊNH VỀ NỢ ĐỌNG XÂY DỰNG CƠ BẢN
1 Nợ đọng xây dựng kế hoạch tính tốn vào danh mục dự án bố trí vốn kế hoạch khối lượng thực nghiệm thu (dưới gọi tắt khối lượng thực hiện), chưa có vốn bố trí cho phần khối lượng thực dự án Cụ thể:
a) Danh mục dự án đầu tư nguồn vốn NSNN bộ, ngành, quan Trung ương dự án bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương dự án có danh mục theo định giao kế hoạch đầu tư cấp có thẩm quyền Riêng năm 2012 danh mục dự án theo định giao kế hoạch Thủ tướng Chính phủ dự án hỗ trợ nhà cho hộ nghèo (Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg ngày 12 tháng 12 năm 2008); hỗ trợ nhà ở, đất ở, đất sản xuất nước sinh hoạt cho đồng bào dân tộc thiểu số nghèo (Quyết định số
134/2004/QĐ-TTg ngày 20 tháng năm 2004 - kéo dài); hỗ trợ giải đất ở, đất sản xuất giải việc làm cho đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn vùng đồng sông Cửu Long (Quyết định số 74/2008/QĐ-TTg ngày 09 tháng năm 2008); dự án tái định cư thủy điện Hịa Bình, Tun Quang, Sơn La; đầu tư phát triển kinh tế - xã hội tuyến biên giới Việt - Trung (Quyết định số 120/2003/QĐ-TTg ngày 11 tháng năm 2003), Việt Nam - Lào Việt Nam - Campuchia (Quyết định số 160/2007/QĐ-TTg ngày 17 tháng 10 năm 2007); chương trình mục tiêu quốc gia; cấp có thẩm quyền phê duyệt (dưới gọi tắt danh mục dự án đầu tư nguồn vốn ngân sách trung ương)
(2)đ) Nợ đọng XDCB khối lượng thực dự án nêu trừ số vốn bố trí (bao gồm số vốn ứng trước kế hoạch năm sau, chưa bố trí nguồn để thu hồi số vốn bổ sung năm)
2 Nợ đọng xây dựng kế hoạch phần khối lượng thực chưa có vốn bố trí dự án khơng thuộc danh mục kế hoạch giao vốn cấp thẩm quyền phần khối lượng thực vượt mức quy định điểm nêu
3 Về thời gian tính toán số nợ đọng xây dựng báo cáo xác định thời điểm: đến ngày 31 tháng 12 năm 2011 đến ngày 30 tháng năm 2012
II DANH MỤC VÀ SỐ NỢ ĐỌNG XÂY DỰNG CƠ BẢN, NGUYÊN NHÂN VÀ GIẢI PHÁP XỬ LÝ
Trên sở quy định nêu trên, đề nghị bộ, ngành địa phương báo cáo danh mục số nợ đọng xây dựng theo biểu mẫu kèm theo, làm rõ nguyên nhân giải pháp xử lý nợ đọng Cụ thể:
1 Danh mục số nợ đọng xây dựng kế hoạch, gồm:
a) Danh mục số nợ đọng xây dựng dự án hoàn thành, bàn giao sử dụng nguồn vốn ngân sách trung ương, ngân sách địa phương, nguồn vốn trái phiếu Chính phủ
b) Danh mục số nợ đọng xây dựng dự án triển khai thực sử dụng nguồn vốn ngân sách trung ương, ngân sách địa phương, nguồn vốn trái phiếu Chính phủ
2 Danh mục số nợ đọng xây dựng dự án không thuộc kế hoạch
3 Đối với số nợ đọng xây dựng đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2011, báo cáo rõ số vốn kế hoạch năm 2012 bố trí để tốn số nợ
4 Nguyên nhân gây nợ đọng xây dựng làm rõ trách nhiệm cá nhân, tổ chức gây số nợ đọng xây dựng kế hoạch không thuộc kế hoạch
5 Các giải pháp xử lý nợ đọng xây dựng dự kiến bố trí vốn kế hoạch năm 2013 để toán
B CÁC DỰ ÁN SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ TRÁI PHIẾU CHÍNH PHỦ PHẢI ĐÌNH HỖN DO KHƠNG CĨ VỐN THỰC HIỆN
I QUY ĐỊNH VỀ XÁC ĐỊNH DANH MỤC CÁC DỰ ÁN PHẢI ĐÌNH HỖN
1 Các dự án đình hỗn nguồn vốn NSNN vốn trái phiếu Chính phủ dự án triển khai dở dang, chưa hoàn thành thuộc đối tượng sử dụng vốn NSNN vốn trái phiếu Chính phủ bố trí vốn thực dự án (các dự án bố trí vốn chuẩn bị đầu tư, khơng bố trí vốn thực dự án để thực không thuộc đối tượng dự án đình hỗn) từ kế hoạch năm 2011 trở trước, kế hoạch năm 2012 năm 2013 khơng bố trí vốn NSNN vốn trái phiếu Chính phủ, đồng thời khơng huy động nguồn vốn khác để thực (dưới gọi tắt dự án đình hỗn)
(3)a) Các dự án đình hỗn sử dụng vốn ngân sách trung ương, bao gồm: dự án bộ, ngành quản lý dự án bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương Mức vốn ngân sách trung ương bố trí cho dự án đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2011 chưa vượt mức vốn quy định cấp có thẩm quyền
b) Các dự án đình hỗn đầu tư nguồn vốn cân đối ngân sách địa phương dự án đầu tư nguồn vốn địa phương quản lý
3 Các dự án đình hỗn đầu tư nguồn vốn trái phiếu Chính phủ dự án có danh mục theo định giao kế hoạch vốn trái phiếu Chính phủ Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư từ năm 2011 trở trước, năm 2012 năm 2013 khơng bố trí vốn, đồng thời không huy động nguồn vốn khác để thực Mức vốn trái phiếu Chính phủ bố trí cho dự án chưa vượt mức vốn quy định theo Nghị Quốc hội Thủ tướng Chính phủ
II DANH MỤC VÀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN PHẢI ĐÌNH HỖN CỦA CÁC BỘ, NGÀNH VÀ ĐỊA PHƯƠNG
Trên sở quy định nêu trên, đề nghị bộ, ngành địa phương báo cáo danh mục tình hình thực dự án phải đình hỗn theo biểu mẫu kèm theo cho ý kiến giải pháp xử lý Cụ thể:
1 Danh mục tình hình thực dự án phải đình hỗn, gồm: Danh mục số vốn bố trí cho dự án phải đình hỗn; tình hình thực tính đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2011; kết thực hiện; số vốn cịn thiếu để hồn thành dự án thi công đến điểm dừng kỹ thuật
2 Ngồi ngun nhân khơng có vốn bố trí thực hiện, đề nghị nêu rõ lý nguyên nhân khác phải đình hỗn, dự án chưa thật cấp thiết, khơng hiệu quả, dự án có khả chuyển đổi hình thức đầu tư,
3 Các giải pháp xử lý để bảo đảm việc sử dụng hiệu nguồn vốn bố trí cho dự án phải đình hỗn
Việc đánh giá tình hình xử lý nợ đọng danh mục dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước trái phiếu Chính phủ phải đình hỗn vấn đề quan trọng, đề nghị Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang quan trực thuộc Trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Chủ tịch tập đồn kinh tế, tổng cơng ty nhà nước đạo chuẩn bị báo cáo, gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài trước ngày 15 tháng 12 năm 2012 để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ./
Nơi nhận: - Như trên;
- VPCP (để b/c Thủ tướng Chính phủ); - Các đ/c Lãnh đạo Bộ;
- Sở KH&ĐT tỉnh, thành phố trực thuộc
TW;
- Các đơn vị liên quan Bộ; - Lưu: VT, Vụ TH (2 bản)
BỘ TRƯỞNG
Bùi Quang Vinh
DANH MỤC
(4)(Kèm theo văn số 9590 /BKHĐT-TH ngày 20 tháng 11 năm 2012)
I BIỂU MẪU TÌNH HÌNH NỢ ĐỌNG VỐN XÂY DỰNG CƠ BẢN
- Biểu mẫu I: Tổng hợp tình hình nợ đọng vốn xây dựng tính đến ngày 31 tháng 12 năm 2011 bộ, ngành địa phương
- Biểu mẫu II: Tình hình nợ đọng xây dựng dự án sử dụng vốn đầu tư phát triển nguồn NSNN (vốn nước) tính đến ngày 31 tháng 12 năm 2011
- Biểu mẫu III: Tình hình nợ đọng xây dựng dự án sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ tính đến ngày 31 tháng 12 năm 2011
- Biểu mẫu IV: Tổng hợp tình hình nợ đọng vốn xây dựng tính đến ngày 30 tháng năm 2012 bộ, ngành địa phương
- Biểu mẫu V: Tình hình nợ đọng xây dựng dự án sử dụng vốn đầu tư phát triển nguồn NSNN (vốn nước) tính đến ngày 30 tháng năm 2012
- Biểu mẫu VI: Tình hình nợ đọng xây dựng dự án sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ tính đến ngày 30 tháng năm 2012
II BIỂU MẪU DANH MỤC CÁC DỰ ÁN PHẢI ĐÌNH HỖN
- Biểu mẫu VII: Danh mục tình hình thực dự án sử dụng vốn đầu tư phát triển nguồn NSNN (vốn nước) tính đến ngày 31 tháng 12 năm 2011
- Biểu mẫu VIII: Danh mục tình hình thực dự án sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ tính đến ngày 31 tháng 12 năm 2011