Cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy, ủy ban kiểm tra các cấp, chi bộ có thẩm quyền thi hành kỷ luật, khi quyết định kỳ luật oan, sai đối với đảng viên phải chủ động thay đổi hoặc hủy bỏ quyết[r]
(1)Hướng dấn số 09-HD/UBKTTW hướng dẫn thực số điều quy định số 181- QĐ/TW ngày 30/3/2013 trị xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm
Theo quy định Điều định số 181/QĐ- TW xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm ngày 30 tháng 03 năm 2013 có quy định sau:
Nguyên tắc xử lý kỷ luật
1 Tất đảng viên bình đẳng trước kỷ luật Đảng Đảng viên cương vị, lĩnh vực công tác nào, vi phạm kỷ luật Đảng phải xem xét, xử lý kỷ luật nghiêm minh
2 Việc thi hành kỷ luật đảng viên vi phạm phải thực phương hướng, phương châm, nguyên tắc, thủ tục thẩm quyền theo quy định Điều lệ Đảng, quy định, hướng dẫn Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư Ủy ban Kiểm tra Trung ương
3 Khi xem xét, xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm, phải vào nội dung, tính chất, mức độ, tác hại, nguyên nhân vi phạm, tình tiết tăng nặng giảm nhẹ, thái độ tiếp thu phê bình sửa chữa, khắc phục khuyết điểm, vi phạm; mục tiêu, yêu cầu việc thực nhiệm vụ trị công tác xây dựng Đảng
Trong xử lý kỷ luật, phải kết hợp xem xét kết tự phê bình phê bình với kết thẩm tra, xác minh tổ chức đảng để bảo đảm kết luận dân chủ, khách quan, trung thực, đầy đủ, xác Cần làm rõ nguyên nhân, phân biệt sai lầm, khuyết điểm đảng viên trình độ, lực động lợi ích chung hay lợi ích cá nhân, cục mà cố ý làm trái; vi phạm thời hay có hệ thống; giáo dục, nhắc nhở, ngăn chặn làm trái; ý thức tự phê bình phê bình kém, khơng tự giác nhận lỗi, khơng bồi hồn vật chất kịp thời để kéo dài; có hành vi đối phó, gây khó khăn, trở ngại cho việc kiểm tra; phân biệt đảng viên khởi xướng, tổ chức, định với đảng viên bị xúi giục, lơi kéo, đồng tình làm sai
4 Các hình thức kỷ luật đảng viên vi phạm thực theo quy định Điều lệ Đảng Đối với đảng viên thức: khiển trách, cảnh cáo, cách chức, khai trừ Đối với đảng viên dự bị: khiển trách, cảnh cáo
Đảng viên vi phạm đến mức khai trừ phải khai trừ, khơng áp dụng hình thức xóa tên; cấp ủy viên vi phạm đến mức cách chức phải cách chức, khơng cho giữ chức; đảng viên dự bị vi phạm đến mức phải thi hành kỷ luật áp dụng hình thức khiển trách cảnh cáo, không đủ tư cách xóa tên danh sách đảng viên
(2)không giam giữ miễn truy cứu trách nhiệm hình sự, bị xử phạt hành tùy nội dung, mức độ, tính chất, tác hại nguyên nhân vi phạm mà xem xét, thi hành kỷ luật đảng cách thích hợp
6 Kỷ luật đảng khơng thay kỷ luật hành chính, kỷ luật đồn thể hình thức xử lý pháp luật Đảng viên bị thi hành kỷ luật Đảng cấp ủy quản lý đảng viên phải kịp thời đạo tổ chức nhà nước, đồn thể trị - xã hội có thẩm quyền, thời hạn 30 ngày làm việc kể từ ngày công bố định kỳ luật Đảng, phải xem xét, xử lý kỷ luật hành chính, đồn thể (nếu có) theo quy định quan nhà nước điều lệ đoàn thể
Khi quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội đình cơng tác, khởi tố bị can thi hành kỷ luật cán bộ, hội viên, đồn viên đảng viên phải thơng báo văn cho tổ chức đảng quản lý đảng viên biết Chậm 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận thông báo, tổ chức đảng quản lý đảng viên phải xem xét, xử lý kỷ luật Đảng
7 Một nội dung vi phạm bị xử lý kỷ luật lần hình thức kỷ luật Trong thời điểm kiểm tra, xem xét xử lý vụ việc, đảng viên có từ hai nội dung vi phạm trở lên xem xét, kết luận nội dung vi phạm định chung hình thức kỷ luật; khơng tách riêng nội dung vi phạm đảng viên để xử lý kỷ luật nhiều lần với hình thức kỷ luật khác
8 Trong vụ việc có nhiều đảng viên vi phạm đảng viên phải bị xử lý kỷ luật nội dung vi phạm
9 Cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy, ủy ban kiểm tra cấp, chi có thẩm quyền thi hành kỷ luật, định kỳ luật oan, sai đảng viên phải chủ động thay đổi hủy bỏ định đó; tổ chức đảng định kỳ luật đảng viên mà tổ chức đảng có vi phạm việc xem xét, xử lý kỷ luật đến mức phải kỷ luật cấp ủy ủy ban kiểm tra cấp xem xét, định
* Quy trình thực vụ xử lý kỷ luật sở
1 Chi uỷ (đảng uỷ) xây dựng kế hoạch, thảo luận thống nhất, tiến hành
2 Đảng viên vi phạm đại diện tổ chức đảng vi phạm làm tự kiểm điểm theo dướng dẫn theo chi uỷ (đảng Uỷ); trình đảng viên (tổ chức đảng) vi phạm chuẩn bị tự kiểm điểm chi uỷ (đảng uỷ) phân cơng người tìm hiểu, thẩm tra, xác minh vấn đề cần thiết
(3)hoặc hội nghị đảng uỷ Chi đảng uỷ thảo luận đóng góp ý kiến kết luận rõ nội dung, mức độ, tính chất, tác hại, nguyên nhân vi phạm biểu quyết định hình thức kỷ luật đề nghị hình thức kỷ luật (theo thẩm quyền)
4 Trường hợp đảng viên vi phạm có giữ chức vụ quan nhà nước đồn thể trị-xã hội cấp sở đảng uỷ sở đạo quan đoàn thể xử lý kỷ luật theo thẩm quyền, thủ tục tổ chức
5 Sau có định thi hành kỷ luật chi cấp có thẩm quyền cần kịp thời công bố định để đảng viên tổ chức đảng vi phạm chấp hành
6 Báo cáo việc thi hành kỷ luật lên cấp uỷ UBKT cấp Ghi lý lịch đảng viên (thực tế)
8 Lập lưu trữ hồ sơ: Hồ sơ kỷ luật gồm có loại ( sơ yếu lý lịch đảng viên; tự kiểm điểm; biên hội nghị xem xét, kết luận biểu kỷ luật; báo cáo đề nghị thi hành kỷ luật (nếu không thuộc thẩm quyền định) chi bộ, đảng uỷ; tài liệu thẩm tra, xác minh; định thi hành kỷ luật
9 Rút kinh nghiệm
* Thủ tục thi hành kỷ luật Đảng gồm quy định chủ yếu sau đây:
1- Đảng viên vi phạm phải kiểm điểm trước chi bộ, tự nhận hình thức kỷ luật; từ chối kiểm điểm bị tạm giam, tổ chức đảng tiến hành xem xét, xử lý kỷ luật Trường hợp cần thiết, cấp ủy ủy ban kiểm tra cấp có thẩm quyền trực tiếp xem xét, xử lý kỷ luật
2- Tổ chức đảng vi phạm phải kiểm điểm, tự nhận hình thức kỷ luật báo cáo lên cấp ủy cấp định
3- Trước định kỷ luật, đại diện tổ chức đảng có thẩm quyền nghe đảng viên vi phạm đại diện tổ chức đảng vi phạm trình bày ý kiến
4- Quyết định cấp kỷ luật tổ chức đảng đảng viên vi phạm phải báo cáo lên cấp ủy ủy ban kiểm tra cấp trực tiếp; đảng viên vi phạm tham gia nhiều quan lãnh đạo Đảng phải báo cáo đến quan lãnh đạo cấp mà đảng viên thành viên
(4)rộng cấp ủy có thẩm quyền định Quyết định kỷ luật ủy ban kiểm tra cấp đảng viên vi phạm, cần thông báo rộng ủy ban kiểm tra cấp định
6- Kỷ luật tổ chức đảng đảng viên vi phạm có hiệu lực sau công bố định
7- Việc biểu kỷ luật phải thực phiếu kín
8- Đảng viên giữ nhiều chức vụ bị kỷ luật cách chức, tùy nội dung, tính chất, mức độ, tác hại nguyên nhân vi phạm mà cách hay nhiều chức vụ
9- Đảng viên bị hình phạt từ cải tạo không giam giữ trở lên sau án có hiệu lực pháp luật tổ chức đảng có thẩm quyền phải định khai trừ khỏi Đảng
Hướng dấn số 09-HD/UBKTTW hướng dẫn thực số điều quy định số 181- QĐ/TW ngày 30/3/2013 trị xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm