Nhà nước là một tổ chức đặc biệt của quyền lực chính trị, một bộ máy chuyên làm nhiệm vụ cưỡng chế và thực hiện các chức năng quản lý đặc biệt nhằm duy trì trật tự xã hội, thực hiện mục [r]
(1)Một số vấn đề nhà nước
Nguồn gốc, chất, chức nhà nước giảng mở đầu cho môn học pháp luật đại cương Trong viết bạn nắm rõ nguồn gốc của nhà nước, chất nhà nước chức nhà nước.
1.1 Nguồn gốc nhà nước
Trong lịch sử phát triển xã hội, có nhiều quan điểm học thuyết khác nguồn gốc đời nhà nước Nhưng nguyên nhân khác mà quan điểm học thuyết chưa thực giải thích nguồn gốc nhà nước
Các nhà tư tưởng theo thuyết thần học cho rằng: Thượng đế người đặt trật tự xã hội, nhà nước Thượng đế sáng tạo để bảo vệ trật tự chung, vậy, nhà nước lực lượng siêu nhiên, quyền lực nhà nước vĩnh cửu phục tùng quyền lực cần thiết tất yếu
Thuyết gia trưởng cho nhà nước đời kết phát triển gia đình quyền gia trưởng, hình thức tổ chức tự nhiên sống người; gia đình, nhà nước tồn xã hội, quyền lực nhà nước chất giống quyền lực gia trưởng người đứng đầu gia đình (Aristote, Bodin, More…)
Thuyết bạo lực cho nhà nước xuất trực tiếp từ việc sử dụng bạo lực thị tộc thị tộc khác, mà kết thị tộc chiến thắng “nghĩ ra” hệ thống quan đặc biệt Nhà nước, để nô dịch kẻ chiến bại (đại biểu thuyết có Hume, Gumplowicz…)
Với quan điểm vật biện chứng vật lịch sử, chủ nghĩa Mác - Lê nin chứng minh cách khoa học nhà nước tượng xã hội vĩnh cửu bất biến Nhà nước xuất xã hội loài người phát triển đến giai đoạn định chúng vận động, phát triển tiêu vong điều kiện khách quan cho tồn phát triển chúng khơng cịn
1.1.1 Xã hội cộng sản nguyên thuỷ tổ chức thị tộc
Xã hội cộng sản nguyên thuỷ xã hội chưa có giai cấp, chưa có nhà nước pháp luật Sự phân chia giai cấp từ dẫn đến đời nhà nước pháp luật lại nảy sinh q trình phát triển tan rã xã hội
(2)khơng thể sống riêng lẻ mà phải dựa vào để sống chung, lao động chung thụ hưởng thành lao động chung Khơng có tài sản riêng, khơng có tình trạng người chiếm đoạt tài sản người kia, xã hội lúc chưa phân chia thành giai cấp khơng có đấu tranh giai cấp
Thị tộc tế bào xã hội cộng sản nguyên thuỷ, hình thành sở huyết thống Những điều kiện kinh tế dẫn đến điều kiện xã hội, thể người thị tộc tự bình đẳng, khơng có đặc quyền đặc lợi người khác thị tộc Sự phân công lao động tự nhiên đàn ông đàn bà, người già trẻ nhỏ để thực loại công việc khác chưa mang tính xã hội
1.1.2 Quyền lực xã hội xã hội cộng sản nguyên thủy
Trong xã hội cộng sản nguyên thủy, quyền lực xã hội quyền lực toàn xã hội tổ chức Hệ thống quản lý đơn giản, lúc quyền lực xã hội chưa tách khỏi xã hội mà gắn liền với xã hội, hòa nhập với xã hội, phục vụ cho cộng đồng
Quyền lực cao thị tộc Hội đồng thị tộc Hội đồng thị tộc gồm thành viên lớn tuổi thị tộc Hội đồng thị tộc có quyền định vấn đề quan trọng thị tộc tổ chức lao động sản xuất, tiến hành chiến tranh, tổ chức nghi lễ tôn giáo, giải tranh chấp nội bộ… Các định hội đồng thị tộc thể ý chí chung tất thành viên có tính bắt buộc chung Mặc dù thị tộc chưa có máy cưỡng chế đặc biệt cảnh sát, tịa án… quyền lực xã hội có hiệu lực cao thể tính cưỡng chế mạnh mẽ
Hội đồng thị tộc bầu người đứng đầu thị tộc tù trưởng, thủ lĩnh quân để thực quyền lực quản lý công việc chung thị tộc Quyền lực người đứng đầu thị tộc dựa sở uy tín cá nhân, tín nhiệm, ủng hộ thành viên thị tộc Những người đứng đầu thị tộc khơng có đặc quyền, đặc lợi nào, họ lao động hưởng thụ thành viên khác bị bãi miễn lúc không cộng đồng ủng hộ
Thị tộc tổ chức tế bào sở xã hôi cộng sản nguyên thủy, cộng đồng xã hội độc lập Nhưng với phát triển xã hội, nhiều yếu tố tác động khác nhau, có tác động chế độ ngoại tộc hôn, thị tộc mở rộng quan hệ với nhau, dẫn đến xuất bào tộc lạc
Bào tộc liên minh bao gồm nhiều thị tộc hợp lại, tổ chức quyền lực bào tộc hội đồng bào tộc, thể tập trung quyền lực cao thị tộc Hội đồng bào tộc bao gồm tù trưởng, thủ lĩnh quân thị tộc, phần lớn công việc bào tộc hội nghị tất thành viên bào tộc định
(3)tập trung quyền lực cao Tuy nhiên quyền lực mang tính xã hội, chưa mang tính giai cấp
Như vậy, xã hội cộng sản nguyên thủy có quyền lực, thứ quyền lực xã hội, tổ chức thực sở nguyên tắc dân chủ thực sự, phục vụ lợi ích chung cộng đồng
1.1.3 Sự tan rã tổ chức thị tộc xuất nhà nước
Lực lượng sản xuất phát triển không ngừng, công cụ lao động cải tiến, người ngày nhận thức đắn giới, đúc kết nhiều kinh nghiệm lao động, đòi hỏi từ phân công lao động tự nhiên phải thay phân công lao động xã hội Lịch sử trải qua ba lần phân công lao động xã hội, qua ba lần phân công lao động xã hội làm tan rã xã hội cộng sản nguyên thủy
- Phân công lao động xã hội lần thứ nhất: chăn nuôi tách khỏi trồng trọt làm xuất chế độ tư hữu
Nhờ lao động, thân người phát triển hoàn thiện Hoạt động người ngày phong phú, chủ động tự giác Con người dưỡng động vật làm xuất nghề - nghề dưỡng chăn nuôi động vật Chăn nuôi phát triển mạnh trở thành nghề độc lập tách khỏi ngành trồng trọt
Phân công lao động xã hội lần thứ tạo biến đổi sâu sắc xã hội Bên cạnh ngành chăn ni, ngành trồng trọt có bước phát triển mới, suất lao động tăng nhanh, sản phẩm làm ngày nhiều, đó, xuất sản phẩm dư thừa Đây mầm mống sinh chế độ tư hữu Các tù trưởng, thủ lĩnh quân người có khả chiếm đoạt sản phẩm dư thừa Gia súc nguồn tài sản để tích lũy trao đổi Sự phát triển mạnh mẽ nghề chăn nuôi trồng trọt đặt nhu cầu sức lao động nên tù binh chiến tranh giữ lại làm nơ lệ để bóc lột sức lao động
Như vậy, sau lần phân công lao động xã hôi thứ nhất, chế độ tư hữu xuất hiện, xã hội phân chia thành người giàu, người nghèo Mặt khác, chế độ tư hữu xuất làm thay đổi chế độ hôn nhân Chế độ hôn nhân vợ chồng thay cho chế độ quần Đồng thời với thay đổi đó, người chồng trở thành người chủ gia đình, gia đình cá thể trở thành lực lượng đe dọa chế độ thị tộc
- Phân công lao động xã hội lần thứ hai: thủ công nghiệp tách khỏi nông nghiệp
(4)sức lao động số lượng nơ lệ làm việc ngày tăng trở thành lực lượng xã hội Sự phân công lao động lần thứ hai đẩy nhanh q trình phân hóa xã hội, làm cho phân biệt kẻ giầu người nghèo, chủ nô nô lệ ngày sâu sắc, mâu thuẫn giai cấp ngày tăng
- Phân công lao động xã hội lần thứ ba: xuất tầng lớp thương nhân nghề thương mại
Nền sản xuất tách ngành sản xuất riêng biệt với nhau, nhu cầu trao đổi sản xuất hàng hóa đời, đồng thời thương nghiệp phát triển dẫn đến phân công lao động xã hội lần thứ ba
Sự phân công làm nảy sinh giai cấp thương nhân, đẩy nhanh phân chia giai cấp, làm cho tích tụ tập trung cải vào tay số người giầu có, đồng thời thúc đẩy bần hóa quần chúng tăng nhanh đám đông dân nghèo
Như vậy, phát triển lực lượng sản xuất dẫn đến xuất yếu tố làm đảo lộn đời sống thị tộc, phá vỡ sống định cư thị tộc Tổ chức thị tộc khơng cịn phù hợp
Về mặt xã hội, bên cạnh nhu cầu lợi ích mà thị tộc phải bảo vệ xuất nhu cầu Lợi ích đối lập với chế độ thị tộc phương diện tầng lớp người khác
Với ba lần phân công lao động làm xuất chế độ tư hữu dẫn đến xã hội phân chia thành giai cấp đối lập ln có mâu thuẫn đấu tranh gay gắt với để bảo vệ lợi ích giai cấp Xã hội đỏi hỏi phải có tổ chức đủ sức dập tắt xung đột công khai giai cấp giữ cho xung đột giai cấp vòng trật tự có lợi cho người có giữ địa vị thống trị Tổ chức Nhà nước
Như vậy, nhà nước xuất cách khách quan, sản phẩm xã hội phát triển đến giai đoạn định Nhà nước khơng phải quyền lực từ bên ngồi áp đặt vào xã hội mà lực lượng nảy sinh từ xã hội, lực lượng tựa hồ đứng xã hội, có nhiệm vụ làm dịu bớt xung đột, giữ cho xung đột nằm vòng trật tự
1.2 Bản chất nhà nước
(5)Nhà nước máy bạo lực giai cấp thống trị tổ chức để trấn áp giai cấp khác Vì thế, nhà nước tổ chức đặc biệt quyền lực trị Giai cấp thống trị sử dụng nhà nước để tổ chức thực quyền lực trị giai cấp
Các kiểu nhà nước bóc lột có chất chung sử dụng máy để thực chuyên giai cấp bóc lột Các nhà nước trì thống trị trị, kinh tế, tư tưởng thiểu số người bóc lột đa số nhân dân lao động Trái lại, nhà nước Xã hội chủ nghĩa lại sử dụng máy để bảo vệ lợi ích giai cấp cơng nhân nhân dân lao động chiếm đa số xã hội, trấn áp lực lượng thống trị cũ bị lật đổ phần tử chống đối cách mạng Quan trọng hơn, máy để tổ chức, xây dựng xã hội - xã hội chủ nghĩa
Tính giai cấp mặt thể chất nhà nước Tuy nhiên, với tư cách máy thực thi quyền lực công cộng nhằm trì trật tự ổn định xã hội, nhà nước cịn thể rõ nét tính xã hội Trong nhà nước nào, bên cạnh việc bảo vệ lợi ích giai cấp thống trị, nhà nước phải ý đến lợi ích chung xã hội, giải vấn đề mà đời sống xã hội đặt Chẳng hạn: bảo đảm trật tự an toàn xã hội, xây dựng thực hệ thống an sinh xã hội, bảo vệ môi trường, chống thiên tai, dịch bệnh…
Nhà nước tổ chức đặc biệt quyền lực trị, máy chuyên làm nhiệm vụ cưỡng chế thực chức quản lý đặc biệt nhằm trì trật tự xã hội, thực mục đích bảo vệ lợi ích giai cấp thống trị xã hội
So với tổ chức khác xã hội có giai cấp, nhà nước có số đặc điểm riêng sau đây:
+ Nhà nước thiết lập quyền lực cơng đặc biệt khơng hịa nhập với dân cư
Trong xã hội cộng sản nguyên thủy, quyền lực chưa tách khỏi xã hội mà gắn liền với xã hội, hòa nhập với xã hội chưa có giai cấp nên chưa có nhà nước Quyền lực tồn xã hội tổ chức ra, chưa mang tính giai cấp, phục vụ lợi ích chung cộng đồng
Khi xuất nhà nước, quyền lực công cộng đặc biệt thiết lập Chủ thể quyền lực giai cấp thống trị Để thực quyền lực này, nhà nước hình thành máy cưỡng chế để trì địa vị bảo vệ lợi ích giai cấp thống trị, bắt giai cấp khác phải phục vụ ý chí giai cấp thống trị Như vậy, quyền lực công cộng đặc biệt tách khỏi xã hội, mang tính giai cấp sâu sắc phục vụ cho lợi ích giai cấp thống trị
(6)Lãnh thổ, dân cư yếu tố cấu thành quốc gia Mọi nhà nước có lãnh thổ riêng để cai trị hay quản lý chia lãnh thổ thành đơn vị hành (tỉnh, huyện, xã) Việc phân chia bảo đảm cho hoạt động quản lý nhà nước tập trung, thống Người dân có mối quan hệ với Nhà nước chế định quốc tịch, chế định xác lập phụ thuộc công dân vào nhà nước định ngược lại nhà nước phải có nghĩa vụ định công dân
+ Nhà nước có chủ quyền quốc gia
Chủ quyền quốc gia quyền tối cao nhà nước đối nội độc lập đối ngoại Mọi cá nhân, tổ chức sống lãnh thổ nước sở phải tuân thủ pháp luật nhà nước Nhà nước người đại diện thức mặt pháp lý cho tồn xã hội đối nội đối ngoại Chủ quyền quốc gia thể quyền độc lập tự nhà nước sách đối nội đối ngoại khơng phụ thuộc vào quốc gia khác Chủ quyền quốc gia thuộc tính gắn với nhà nước
+ Nhà nước tổ chức có quyền ban hành pháp luật quản lý xã hội pháp luật
Pháp luật nhà nước ban hành có tính chất bắt buộc chung nhà nước bảo đảm thực với biện pháp tổ chức, cưỡng chế, thuyết phục Nhà nước tổ chức có quyền ban hành pháp luật áp dụng pháp luật để quản lý xã hội
+ Nhà nước quy định tiến hành thu loại thuế hình thức bắt buộc
Nhà nước xây dựng sách thuế cơng bằng, hợp lý để bảo đảm cho phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, giải cơng việc chung tồn xã hội
Nhà nước thu thuế để bảo đảm vận hành máy nhà nước, tổ chức khác khơng có quyền thu thuế mà thu phí
1.3 Chức nhà nước
Chức nhà nước thể thông qua phương diện, mặt hoạt động nhà nước, phản ánh chất nhà nước, xác định tùy thuộc vào đặc điểm tình hình nước quốc tế, nhằm thực nhiệm vụ đặt trước nhà nước giai đoạn
Chức nhà nước quan nhà nước phận hợp thành máy nhà nước thực Căn vào phương diện hoạt động nhà nước, chức nhà nước chia thành chức đối nội chức đối ngoại
(7)- Chức đối ngoại thể vai trò nhà nước quan hệ với nhà nước, dân tộc, quốc gia khác như: thiết lập mối quan hệ với quốc gia khác, phòng thủ đất nước, chống xâm lược từ bên ngoài…
Các chức đối nội đối ngoại có mối quan hệ mật thiết với nhau, thực tốt chức đối nội tạo thuận lợi cho việc thực tốt chức đối ngoại ngược lại, thực thành công hay thất bại chức đối ngoại ảnh hưởng tốt cản trở việc thực chức đối nội