Đang tải... (xem toàn văn)
- Thực hiện có hiệu quả Luật Phòng, chống tham nhũng, Nghị quyết số 126/NQ-CP ngày 29/11/2017 của Chính phủ về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện công tác phòng, chống tham n[r]
(1)BỘ TƯ PHÁP
- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự - Hạnh phúc
-Số: 546/QĐ-BTP Hà Nội, ngày 07 tháng năm 2019
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2019 CỦA BỘ TƯ PHÁP
BỘ TRƯỞNG BỘ TƯ PHÁP
Căn cứLuật Phòng, chống tham nhũngsố 55/2005/QH11 sửa đổi, bổ sung một số Điều theo Luật số 01/2007/QH12 Luật số 27/2012/QH13; Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018;
Căn Nghị định số 96/2017/NĐ-CP ngày 16/8/2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tư pháp;
Căn cứNghị số 126/NQ-CPngày 29/11/2017 Chính phủ Chương trình hành động Chính phủ thực cơng tác phòng, chống tham nhũng đến năm 2020;
Xét đề nghị Chánh Thanh tra Bộ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều Ban hành kèm theo Quyết định Kế hoạch thực cơng tác phịng, chống tham nhũng năm 2019 Bộ Tư pháp
Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều Thủ trưởng quan, đơn vị thuộc Bộ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./
Nơi nhận: - Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ (để biết); - Thanh tra Chính phủ (để tổng hợp); - Các Thứ trưởng;
- Đảng ủy Bộ;
- Các tổ chức trị - xã hội thuộc Bộ; - Cổng thông tin điện tử Bộ Tư pháp; - Lưu: VT, TTR
BỘ TRƯỞNG
Lê Thành Long
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG NĂM 2019 CỦA BỘ TƯ PHÁP
(Ban hành kèm theo Quyết định số 546 /QĐ-BTP ngày 07 /3 /2019 Bộ trưởng Bộ Tư pháp)
(2)- Thực có hiệu Luật Phòng, chống tham nhũng, Nghị số 126/NQ-CP ngày 29/11/2017 Chính phủ Chương trình hành động Chính phủ thực cơng tác phịng, chống tham nhũng (PCTN) đến năm 2020 nhằm khắc phục hạn chế, tồn tại; loại bỏ hội, điều kiện phát sinh tham nhũng lĩnh vực quản lý nhà nước Bộ, tạo bước chuyển biến rõ rệt nhận thức, ý thức trách nhiệm cán lãnh đạo, đảng viên PCTN; xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức kỷ cương, liêm
- Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền cấp, ngành cơng tác PCTN; nâng cao nhận thức, vai trò trách nhiệm tập thể cá nhân, trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị
2 Yêu cầu
- Bảo đảm quán triệt toàn diện, đầy đủ quan điểm, mục tiêu, giải pháp Đảng, nhà nước PCTN đáp ứng yêu cầu thực tiễn cơng tác PCTN, quan điểm phịng ngừa Kết hợp chặt chẽ tích cực phịng ngừa, chủ động phát kiên xử lý nghiêm minh, kịp thời người có hành vi tham nhũng, bao che, dung túng, cản trở việc chống tham nhũng Góp phần phát huy sức mạnh tổng hợp tồn ngành Tư pháp cơng tác PCTN
- Các nhiệm vụ nêu Kế hoạch phải khả thi, đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm, hiệu quả, tránh hình thức
- Việc phân cơng thực phải cụ thể, rõ ràng, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ đơn vị với lộ trình phù hợp; tăng cường trách nhiệm người đứng đầu
II NHIỆM VỤ CHỦ YẾU
1 Nâng cao vai trò, trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức, người đứng đầu quan, đơn vị, tổ chức đồn thể cơng tác PCTN
- Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền, đồn thể việc thực quy định Đảng, Nhà nước PCTN; đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật PCTN nhiều hình thức phong phú, hiệu quả; quán triệt nội dung văn PCTN họp, sinh hoạt Chi Tiếp tục tổ chức quán triệt sâu rộng thực nghiêm túc Nghị Trung ương khóa X; Kết luận số 21-KL/TW ngày 25/5/2012 Ban Chấp hành Trung ương khóa XI Kết luận số 10-KL/TW ngày 26/12/2016 Bộ Chính trị; Quy định số 65-QĐ/TW ngày 03/02/2017 Ban Bí thư Trung ương Đảng đạo, định hướng cung cấp thông tin tuyên truyền PCTN; Kết luận Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng Hội nghị tồn quốc cơng tác PCTN năm 2018; Chỉ thị số 27-CT/TW ngày 10/01/2019 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng công tác bảo vệ người phát hiện, tố giác, người đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực Gắn công tác PCTN với việc thực có hiệu quảChỉ thị số 05-CT/TWngày 15/5/2016 Bộ Chính trị đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; Nghị Trung ương (khóa XI) số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng Nghị Trung ương (khóa XII) tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội
(3)tham nhũng; lãnh đạo, đạo xử lý kịp thời, nghiêm minh theo quy định pháp luật vụ việc có liên quan đến tham nhũng
- Phát huy vai trò tổ chức Cơng đồn, Đồn niên, Hội cựu chiến binh công tác đấu tranh PCTN Tham gia hoạt động hợp tác quốc tế đối ngoại PCTN theo đạo Chính phủ
- Xử lý nghiêm trách nhiệm người đứng đầu để xảy tham nhũng quan, đơn vị quản lý, phụ trách theo quy định pháp luật
- Việc bình xét thi đua, khen thưởng quan, đơn vị phải đánh giá tiêu chí hiệu cơng tác PCTN
2 Tăng cường quản lý, giám sát cán bộ, công chức, viên chức; hoàn thiện, thực hiện nghiêm quy định cơng tác tổ chức cán
- Rà sốt, bổ sung, khắc phục sơ hở, bất cập công tác tổ chức, cán bộ, thực phân công, phân cấp rõ ràng; quy định chức trách vị trí cơng tác, nâng cao vai trị, trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị
- Tiếp tục thực việc chuyển đổi vị trí cơng tác theo quy định pháp luật Bộ nhằm phịng, ngừa tham nhũng Thực có hiệu việc xếp máy, tinh giản biên chế; cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức
- Đẩy mạnh cải cách hành chính; xây dựng cơng vụ minh bạch, liêm chính, phục vụ; thực nghiêm quy định tặng quà, nhận quà tặng có chế tài nghiêm khắc cá nhân, tổ chức vi phạm
- Tiếp tục thực tốt quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp cán bộ, công chức, viên chức thi hành công vụ Thực việc niêm yết công khai quy tắc ứng xử để nhân dân giám sát, kiểm tra, lĩnh vực dễ nảy sinh tiêu cực, nhũng nhiễu việc thực thủ tục hành
3 Kiểm sốt tài sản, thu nhập; tăng cường cơng khai, minh bạch thực thi công vụ - Thực nghiêm công tác kê khai tài sản, thu nhập chế độ báo cáo kê khai tài sản thu nhập theo quy định pháp luật
- Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc thực quy định pháp luật công tác tổ chức cán bộ, quản lý ngân sách, tài sản, đầu tư xây dựng bản, tra việc thực quy định pháp luật PCTN
- Tiếp tục thực công khai, minh bạch hoạt động quan, đơn vị theo quy định; công khai, minh bạch việc lập, phân bổ dự toán ngân sách, thẩm tra phê duyệt toán ngân sách, quản lý sử dụng kinh phí, tài sản
- Tiếp tục thực việc trả lương qua tài khoản quan, tổ chức, đơn vị thuộc Bộ 4 Hoàn thiện, sửa đổi, bổ sung theo thẩm quyền văn chế độ, định mức, tiêu chuẩn; đảm bảo công khai minh bạch nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu công tác PCTN
(4)bạch xây dựng sách, pháp luật ngành kiểm tra việc thực địa phương
- Chủ động thực rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành văn quy phạm pháp luật, quy định chế độ, định mức, tiêu chuẩn phạm vi quản lý nhà nước giao; hoàn thiện quy chế, đảm bảo thực nghiêm túc, đầy đủ quy định quản lý sử dụng vốn ngân sách, quản lý mua sắm sử dụng tài sản công, công tác đầu tư xây dựng bản, chế độ hội họp, chi tiêu nội bộ, chế độ sách cán bộ, cơng chức, viên chức
5 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát để phòng ngừa, phát hành vi tham nhũng
- Thanh tra, kiểm tra trách nhiệm Thủ trưởng đơn vị công tác PCTN để phát xử lý nghiêm hành vi tham nhũng, lãng phí; kịp thời tra đột xuất phát dấu hiệu vi phạm pháp luật quan, đơn vị thuộc Bộ; xử lý kiên quyết, kịp thời pháp luật hành vi tham nhũng người bao che hành vi tham nhũng, ngăn cản việc chống tham nhũng
- Phối hợp với Thanh tra Chính phủ, Kiểm tốn Nhà nước Thanh tra Bộ, ngành quan bảo vệ pháp luật để làm tốt công tác PCTN, lãng phí ngành Tư pháp - Thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ PCTN, phẩm chất trị, lĩnh đạo đức nghề nghiệp cho cán bộ, công chức làm công tác PCTN Ban Thanh tra nhân dân quan, đơn vị thuộc Bộ
(Các nhiệm vụ cụ thể Bộ Tư pháp trách nhiệm quan, tổ chức, đơn vị thực hiện, yêu cầu thời hạn hoàn thành nêu Phụ lục kèm theo).
III TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1 Các cấp ủy, người đứng đầu quan, đơn vị thuộc Bộ phải chủ động, tích cực nêu cao vai trị, trách nhiệm PCTN Ln xác định PCTN nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên phải tập trung lãnh đạo, đạo thực hiện; phải cam kết liêm khiết, gương mẫu; mạnh dạn tự phê bình phê bình, kiên đấu tranh chống tham nhũng 2 Thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị thuộc Bộ chức năng, nhiệm vụ được giao, tình hình thực tế đơn vị nghiêm túc triển khai thực Kế hoạch xác định rõ lĩnh vực, khâu dễ xảy tham nhũng quan, đơn vị để có nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm, trọng điểm, có hiệu phòng ngừa tham nhũng cao
3 Các quan, tổ chức, đơn vị thuộc Bộ báo cáo kết thực Kế hoạch Bộ định kỳ theo quý, tháng, tháng năm (thông qua báo cáo công tác PCTN gửi Thanh tra Bộ)
4 Tổng cục Thi hành án dân có văn quán triệt đến quan thi hành án dân sự địa phương đạo thực hệ thống thi hành án dân
5 Kinh phí thực Kế hoạch bố trí từ ngân sách nhà nước dự tốn kinh phí hoạt động Bộ theo quy định pháp luật
(5)PHỤ LỤC:
CÁC NHIỆM VỤ CỤ THỂ TRONG KẾ HOẠCH CÔNG TÁC PCTN NĂM 2019 CỦA BỘ TƯ PHÁP
(Kèm theo Quyết định số 546 /QĐ-BTP ngày 07 tháng năm 2019 Bộ trưởng Bộ Tư pháp)
TT NỘI DUNG NHIỆM VỤ CƠ QUAN, ĐƠN VỊTHỰC HIỆN
THỜI GIAN THỰC
HIỆN CHỦ TRÌ PHỐI HỢP
I Nâng cao vai trị, trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức, ngườiđứng đầu quan, đơn vị, tổ chức đồn thể cơng tác PCTN Tăng cường cơng tác lãnh đạo, đạo
các cấp ủy, quyền, đồn thể việc thực quy định Đảng, Nhà nước PCTN
Các cấp ủy Đảng, tổ chức trị - xã hội thuộc Bộ
Các đơn vị
liên quan Cả năm
2 Tổ chức sinh hoạt chuyên đề năm 2019 nội dung “Xây dựng phong cách, tác phong công tác người đứng đầu, cán bộ, đảng viên học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” theo Hướng dẫn số 52-HD/BTGTW ngày 20/11/2017 Ban Tuyên giáo Trung ương gắn với việc thực Nghị Trung ương khóa XI XII
Các cấp ủy Đảng trực thuộc Đảng Bộ
Các đơn vị
liên quan Cả năm
3 Quán triệt nội dung văn PCTN
trong họp đơn vị Các đơn vịthuộc Bộ Cả năm Thực quy định xử lý trách nhiệm
người đứng đầu quan, đơn vị để xảy tham nhũng, lãng phí
Vụ Tổ chức cán bộ, Tổng cục THADS
Các đơn vị
thuộc Bộ Cả năm
5 Tiếp tục đạo, hướng dẫn, tổ chức tuyên
truyền, phổ biến pháp luật PCTN Vụ Phổ biến,giáo dục pháp luật
Các đơn vị
thuộc Bộ Cả năm
6 Tiếp tục đưa nội dung PCTN vào giảng
dạy sở giáo dục, đào tạo Vụ TCCB;các đơn vị đào tạo trực thuộc Bộ
Các đơn vị
thuộc Bộ Cả năm
II Tăng cường quản lý, giám sát cán bộ, cơng chức, viên chức; hồn thiện, thựchiện nghiêm quy định công tác tổ chức, cán bộ Rà soát, bổ sung, khắc phục bất cập
trong công tác tổ chức, cán Triển khai hiệu Danh mục vị trí việc làm Khung lực vị trí việc làm phê duyệt
Vụ Tổ chức cán bộ, Tổng cục THADS
Các đơn vị
(6)2 Thực quy định bổ nhiệm, miễn nhiệm, phân cấp quản lý cán bộ; tuyển dụng, điều động, đào tạo, nâng lương chuyển ngạch
Vụ Tổ chức cán bộ, Tổng cục THADS
Các đơn vị
thuộc Bộ Cả năm
3 Thanh tra, kiểm tra việc thực quy
định pháp luật tổ chức cán Thanh tra Bộ Vụ Tổ chứccán bộ, đơn vị liên quan
Cả năm
4 Thực quy định đánh giá phân loại
cán bộ, công chức, viên chức năm 2019 Vụ Tổ chứccán bộ, Tổng cục THADS
Các đơn vị
thuộc Bộ Quý IV
5 Thực việc chuyển đổi vị trí cơng tác cơng chức, viên chức ngành Tư pháp nhằm phịng ngừa tham nhũng
Các đơn vị
thuộc Bộ Vụ Tổ chứccán Cả năm
6 Sắp xếp, tinh gọn tổ chức máy, tinh giản
biên chế gắn với cải cách công vụ, công chức Vụ Tổ chứccán bộ, Tổng cục THADS
Các đơn vị
thuộc Bộ Cả năm
7 Tuyển dụng, đào tạo, sử dụng, bổ nhiệm công
chức, viên chức phù hợp với yêu cầu Bộ Vụ Tổ chứccán bộ, Tổng cục THADS
Các đơn vị
thuộc Bộ Cả năm
8 Rà sốt, đẩy mạnh việc phịng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, xử lý có hiệu tình trạng “tham nhũng vặt” quan, đơn vị hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân doanh nghiệp; kiên xử lý nghiêm cán có hành vi “tham nhũng vặt”
Các cấp ủy Đảng, tổ chức trị - xã hội thuộc Bộ
Các đơn vị
thuộc Bộ Cả năm
III Kiểm soát tài sản, thu nhập; tăng cường công khai, minh bạch thực thicông vụ Thực nghiêm công tác kê khai tài sản,
thu nhập chế độ báo cáo kê khai tài sản thu nhập năm 2019 theo quy định
Vụ Tổ chức cán bộ, Tổng cục THADS, Thanh tra Bộ
Các đơn vị
thuộc Bộ Quý IV
2 Đôn đốc, kiểm tra việc kê khai tài sản, thu nhập năm 2018 cán bộ, công chức, viên chức quan, đơn vị trực thuộc Bộ
Vụ Tổ chức cán bộ, Tổng cục THADS
Các đơn vị
liên quan Cả năm
3 Thực trả lương qua tài khoản Các đơn vị có dấu, tài khoản riêng
Cả năm
4 Thực quy định công khai, minh bạch phân bổ sử dụng ngân sách nhà nước Bộ quản lý; công khai kế hoạch vốn đầu tư
Các đơn vị có dấu, tài khoản riêng
Các đơn vị
thuộc Bộ Cả năm
5 Thực công khai, minh bạch công tác tiếp công dân công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo
Thanh tra Bộ, Tổng cục THADS, đơn vị liên
Các đơn vị
(7)quan Thực công khai, minh bạch cung
cấp thông tin, thực Quy chế phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí
Văn phịng
Bộ Các đơn vịthuộc Bộ Cả năm
7 Thực công khai thủ tục hành kế hoạch cải cách hành phê duyệt
Văn
phịng Bộ Các đơn vịthuộc Bộ Cả năm
IV Hoàn thiện, sửa đổi, bổ sung theo thẩm quyền văn chế độ, định mức,tiêu chuẩn; đảm bảo hiệu lực, hiệu công tác PCTN Xây dựng văn quy phạm pháp luật
theo Kế hoạch xây dựng văn quy phạm pháp luật năm 2019 Bộ Tư pháp
Các đơn vị xây dựng pháp luật thuộc Bộ
Các đơn vị
liên quan Cả năm
2 Xây dựng Luật lý lịch tư pháp (sửa đổi) Trung tâm lý lịch tư pháp quốc gia
Các đơn vị
liên quan TheoCTXD Luật, PL QH Thực nghiêm túc, đầy đủ quy định
quản lý sử dụng vốn ngân sách, quản lý mua sắm sử dụng tài sản công, công tác đầu tư xây dựng bản, chế độ hội họp, chi tiêu nội bộ, chế độ sách cán bộ, cơng chức, viên chức
Cục Kế hoạch – Tài chính, Văn phịng Bộ
Các đơn vị
liên quan Cả năm
4 Bảo đảm việc xây dựng tiến độ văn bản, đề án thuộc thẩm quyền ban hành liên tịch ban hành Bộ Tư pháp năm 2019
Các đơn vị
liên quan Các đơn vịthuộc Bộ Cả năm
V Hoàn thiện thể chế quản lý kinh tế - xã hội; đảm bảo hiệu lực, hiệu của công tác PCTN
1 Tổng kết thực tiễn triển khai thi hành Nghị định số 163/2006/NĐ-CP ngày 29/12/2006 Chính phủ giao dịch bảo đảm Nghị định số 11/2012/NĐ-CP ngày 22/02/2012 sửa đổi, bổ sung số điều cùa Nghị định số 163/2006/NĐ-CP
Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm
Các đơn vị
liên quan Năm2019
2 Nghiên cứu, lập đề nghị xây dựng Luật sửa đổi Luật liên quan đến điều kiện kinh doanh thuộc phạm vi quản lý Bộ
Cục Bổ trợ tư
pháp Vụ Các vấn đềchung xây dựng pháp luật, Văn phòng Bộ đơn vị liên quan
Năm 2019
(8)1 Thực công tác tra theo Quyết định số 2869/QĐ-BTP ngày 23/11/2018 Bộ trưởng việc phê duyệt Kế hoạch tra năm 2019 Thanh tra Bộ Tư pháp
Thanh tra Bộ Các đơn vị
liên quan Cả năm
2 Thanh tra, kiểm tra trách nhiệm thực quy định pháp luật công tác tiếp công dân, giải đơn thư KNTC PCTN theo thẩm quyền
Thanh tra Bộ Các đơn vị
liên quan Cả năm
3 Kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật, sách chế độ tài - kế tốn đơn vị thuộc Bộ
Cục Kế hoạch – Tài
Các đơn vị
thuộc Bộ Cả năm
4 Xây dựng Đề án “Nghiên cứu vấn đề xử lý
hình hành vi làm giàu bất hợp pháp” Vụ Pháp luậthình - hành
Các đơn vị
liên quan Năm2019
5 Xây dựng Luật Giám định tư pháp (sửa đổi,
Chỉ thị số ố 2869/QĐ-BTP