Trong thời gian qua, các tổ chức, đơn vị thuộc Bộ Tài chính đã thực hiện nghiêm túc quy định của Đảng, Nhà nước và của Bộ Tài chính về việc cử các đoàn công tác nước ngoài, từ khâu xây d[r]
(1)BỘ TÀI CHÍNH
- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự - Hạnh phúc
-Số: 05/CT-BTC Hà Nội, ngày 23 tháng 10 năm 2018
CHỈ THỊ
VỀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ VÀ THỰC HÀNH TIẾT KIỆM TRONG VIỆC TỔ CHỨC ĐOÀN ĐI CƠNG TÁC NƯỚC NGỒI
Trong thời gian qua, tổ chức, đơn vị thuộc Bộ Tài thực nghiêm túc quy định Đảng, Nhà nước Bộ Tài việc cử đồn cơng tác nước ngồi, từ khâu xây dựng nội dung chương trình, tổ chức thực kế hoạch đến việc báo cáo kết chuyến công tác đề xuất với cấp sử dụng kiến thức, kinh nghiệm học tập để tham khảo, vận dụng tổ chức thực thi nhiệm vụ công vụ giao Tuy nhiên, số đồn cơng tác nước ngồi hiệu chưa mong muốn; nội dung chưa phù hợp, thời gian đồn cơng tác cịn dài, số lượng thành viên đoàn nhiều chưa thực đối tượng; kết sau chuyến cơng tác nước ngồi chưa báo cáo đầy đủ, kịp thời báo cáo chung chung, hình thức
Để nâng cao hiệu công tác quản lý thực hành tiết kiệm việc tổ chức đồn cơng tác nước thực nghiêm túc quy định Đảng, Nhà nước, Kết luận số 940/KL-TTCP ngày 15/6/2018 Thanh tra Chính phủ việc quản lý nhà nước thực pháp luật việc cử đoàn nước số bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, địa phương Bộ trưởng Bộ Tài yêu cầu cấp ủy đảng, Thủ trưởng tổ chức, đơn vị thuộc Bộ Tài nghiêm túc thực quy định sau đây:
1 Thường xuyên giáo dục trị tư tưởng quan điểm, đường lối, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước Bộ Tài hoạt động công tác đối ngoại, chấp hành tốt công tác bảo mật hoạt động đối ngoại; Thủ trưởng đơn vị chịu trách nhiệm trước Lãnh đạo Bộ việc cử đồn cơng tác nước ngồi đơn vị phụ trách khơng quy định
2 Hàng năm, Thủ trưởng đơn vị phải xây dựng Kế hoạch hoạt động đối ngoại (đoàn ra, đoàn vào), kể đoàn ra, đoàn vào Dự án tài trợ, viện trợ khơng hồn lại trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định Điều Quyết định số 2828/QĐ-BTC ngày 30/12/2016 Bộ trưởng Bộ Tài việc ban hành Quy chế quản lý hoạt động đối ngoại Bộ Tài
(2)đơn vị chủ trì thành phần tham dự, dự kiến số ngày làm việc thời gian làm việc nước ngoài, dự kiến kinh phí cho đồn cơng tác theo chế độ quy định; việc xây dựng kế hoạch (đoàn ra, đoàn vào) cần tập trung vào hoạt động thực cần thiết; phải ưu tiên bố trí kinh phí cho đồn tham dự hội nghị đa phương, đàm phán song phương, hoạt động trao đổi kinh nghiệm, hợp tác phục vụ cho nhiệm vụ trọng tâm Bộ Tài đơn vị Khơng cử đồn cơng tác nước ngồi khơng nằm kế hoạch, trừ trường hợp đột xuất, cần thiết; khơng cử đồn giao lưu, khảo sát, học tập kinh nghiệm nước ngồi khơng thiết thực nguồn ngân sách nhà nước
4 Việc cử đồn cơng tác nước ngồi phải nằm Kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt Thủ trưởng cử công chức công tác nước phải nêu rõ đoàn thuộc Kế hoạch đối ngoại Bộ Tài Trường hợp phát sinh đặc biệt, đồn khơng nằm kế hoạch, Người đứng đầu đơn vị phải có văn gửi Cục Kế hoạch -Tài chính, Vụ Hợp tác quốc tế báo cáo Bộ để xem xét, định theo thẩm quyền lấy ý kiến Bộ Ngoại giao (đối với đoàn cơng tác Lãnh đạo Bộ chủ trì) theo quy định
5 Khơng tổ chức đồn cơng tác nước ngồi từ nguồn kinh phí dự án (trừ dự án hỗ trợ kỹ thuật từ nguồn kinh phí khơng hồn lại), kinh phí từ nguồn vốn vay ODA, vay nước nguồn tài trợ khác để cơng tác nước ngồi
6 Đối với việc cử cán tham gia đồn cơng tác Bộ, ngành liên quan, đơn vị mời phải báo cáo Bộ Tài chương trình, nội dung, mục đích cụ thể chuyến cơng tác, thể vai trò cần thiết đại diện Bộ Tài tham gia đồn Trường hợp xét thấy khơng cần thiết Thủ trưởng đơn vị mời thừa lệnh Lãnh đạo Bộ trình Bộ ký văn trả lời khơng tham gia nêu rõ lý không cử cán tham gia đồn cơng tác;
7 Đối với thư mời đích danh thư mời chung từ phía nước ngồi, Thủ trưởng đơn vị chức năng, nhiệm vụ đơn vị nội dung chuyến công tác để xem xét, định cử công chức tham gia từ chối không tham gia; trường hợp nội dung không phù hợp với chức nhiệm vụ đơn vị phải chuyển thư mời Vụ Tổ chức cán bộ, Bộ Tài để chuyển cho đơn vị phù hợp với nội dung chuyến công tác
8 Khi trình cấp có thẩm quyền cử cán cơng tác nước ngồi, Trưởng đồn phải có đề cương chi tiết, nội dung thiết thực, gắn với nhiệm vụ đơn vị, thành phần đồn khơng q 10 người/đồn, bao gồm phiên dịch (nếu có) bao gồm cán có trình độ chun mơn nghiệp vụ, nội dung cơng tác liên quan đến vị trí, chức trách nhiệm vụ giao; Đối với đoàn quan trọng, có tham gia nhiều cấp, nhiều ngành, cần cố số thành viên tham gia hợp lý phải đồng ý cấp có thẩm quyền (cấp phê duyệt kế hoạch đoàn ra, đoàn vào)
(3)10 Lãnh đạo chủ chốt (bao gồm Lãnh đạo Bộ) công chức, viên chức đơn vị, khơng cơng tác nước ngồi q 02 lần năm không cử 02 lãnh đạo chủ chốt tham gia đoàn (trừ trường hợp tham gia đoàn tháp tùng, tùy tùng theo yêu cầu cấp trên, làm nhiệm vụ hợp tác quốc tế đàm phán, Hội nghị thường niên yêu cầu công tác)
11 Khi cử công chức, viên chức cơng tác nước ngồi, Thủ trưởng đơn vị phải báo cáo cụ thể nội dung cơng tác, kinh phí, số lần công chức, viên chức tham gia công tác nước ngồi (thời gian để tính rà sốt báo cáo Tờ trình là: từ đầu năm đến thời điểm trình Bộ)
12 Thủ trưởng đơn vị khơng cử cơng tác nước ngồi trường hợp tự ý liên hệ gợi ý để tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp thuộc đối tượng quản lý mời công tác du lịch; kinh phí tổ chức, đơn vị có vướng mắc, tồn đề nghị Bộ Tài giải quyết; cán thời gian làm hợp đồng có xác định thời hạn thực chế độ công chức tập sự; công chức tuyển dụng không qua thi tuyển có thời gian cơng tác đơn vị 01 năm, cơng chức có thơng báo hưu cơng tác nước ngồi, trừ trường hợp cử làm nhiệm vụ phiên dịch, làm công tác hậu cần cho đồn cơng tác
13 Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nước, Trưởng đoàn đơn vị chủ trì cơng tác nước ngồi phải tổng hợp báo cáo Bộ kết công tác Sau báo cáo Bộ nội dung, kết công tác, đơn vị gửi Vụ Hợp tác quốc tế, Viện Chiến lược sách tài chính, Lãnh đạo Bộ Tài (qua Vụ Tổ chức cán bộ) Các đơn vị có trách nhiệm lưu trữ báo cáo đồn cơng tác nước ngồi theo quy định để thuận tiện cho việc sử dụng, nghiên cứu, tham khảo phục vụ cho công việc
14 Công chức, viên chức Đảng viên nghỉ phép nước để giải việc riêng phải báo cáo văn phải đồng ý cấp ủy theo quy định Quy định số 126-QĐ/TW ngày 28/02/2018 Ban Chấp hành Trung ương
15 Thực nghiêm quy định hướng dẫn quản lý, sử dụng hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ Quy chế ban hành kèm theo Quyết định số 2825/QĐ-BTC ngày 18/11/2013 Bộ trưởng Bộ Tài
Đặc biệt lưu ý việc thu hồi nộp lại hộ chiếu công vụ, hộ chiếu ngoại giao cán bộ, công chức, viên chức nghỉ hưu, việc, khỏi biên chế trường hợp không thuộc diện sử dụng hộ chiếu công vụ, hộ chiếu ngoại giao theo quy định
Các đơn vị thuộc quan Bộ có Báo cáo kết thu hồi nộp lại hộ chiếu công vụ, hộ chiếu ngoại giao định kỳ 06 tháng (gửi trước ngày 15/7), năm (gửi trước ngày 15/01) Vụ Tổ chức cán
(4)về Bộ Tài (qua Vụ Tổ chức cán bộ) nộp lại hộ chiếu công vụ, hộ chiếu ngoại giao thu hồi cho Bộ Ngoại giao theo quy định
16 Giao Vụ Tổ chức cán chủ trì, Vụ Hợp tác quốc tế, Cục Kế hoạch - Tài theo dõi việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương đơn vị cử công chức công tác nước
Hàng năm, trước ngày 25 tháng 12, Thủ trưởng đơn vị tổng hợp nội dung, kết chuyến công tác năm đề xuất nội dung với Bộ cần áp dụng triển khai thực nhiệm vụ Bộ Tài (qua Vụ Hợp tác quốc tế)
Thủ trưởng tổ chức, đơn vị thuộcBộ Tài chínhcó trách nhiệm phổ biến, quán triệt thực nghiêm túc quy định Chỉ thị này./
Nơi nhận:
- Các tổ chức, đơn vị thuộc Bộ; - Các đồng chí Lãnh đạo Bộ (để đạo); - Website Bộ Tài chính;
- VPCP, Thanh tra CP; - Lưu: VT, TCCB (50b)
BỘ TRƯỞNG
Bộ Tài chính