Ủy ban Thẩm phán Toà án cấp tỉnh, Hội đồng giám đốc thẩm Toà hành chính Toà án nhân dân tối cao hoặc Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao biểu quyết theo trình tự tán thành, không [r]
(1)QUỐC HỘI Luật số: 64/2010/QH12
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
_
LUẬT
TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH
Căn Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 sửa đổi, bổ sung số điều theo Nghị số 51/2001/QH10;
Quốc hội ban hành Luật tố tụng hành chính. CHƯƠNG I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh
Luật quy định nguyên tắc tố tụng hành chính; nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng; quyền nghĩa vụ người tham gia tố tụng, cá nhân, quan, tổ chức có liên quan; trình tự, thủ tục khởi kiện, giải vụ án hành chính, thi hành án hành giải khiếu nại, tố cáo tố tụng hành
Điều Hiệu lực Luật tố tụng hành chính
1 Luật tố tụng hành áp dụng hoạt động tố tụng hành tồn lãnh thổ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam
2 Luật tố tụng hành áp dụng hoạt động tố tụng hành quan đại diện ngoại giao nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam tiến hành nước Luật tố tụng hành áp dụng việc giải vụ án hành có yếu tố nước ngồi; trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác áp dụng quy định điều ước quốc tế
4 Cá nhân, quan, tổ chức nước ngoài, tổ chức quốc tế thuộc đối tượng hưởng quyền ưu đãi, miễn trừ ngoại giao quyền ưu đãi, miễn trừ lãnh theo pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên nội dung vụ án hành có liên quan đến cá nhân, quan, tổ chức giải đường ngoại giao
Điều Giải thích từ ngữ
Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau:
1 Quyết định hành văn quan hành nhà nước, quan, tổ chức khác người có thẩm quyền quan, tổ chức ban hành, định vấn đề cụ thể hoạt động quản lý hành áp dụng lần đối tượng cụ thể
2 Hành vi hành hành vi quan hành nhà nước, quan, tổ chức khác người có thẩm quyền quan, tổ chức thực khơng thực nhiệm vụ, công vụ theo quy định pháp luật
(2)4 Quyết định hành chính, hành vi hành mang tính nội quan, tổ chức là định, hành vi quản lý, đạo, điều hành hoạt động thực chức năng, nhiệm vụ phạm vi quan, tổ chức
5 Đương bao gồm người khởi kiện, người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan
6 Người khởi kiện cá nhân, quan, tổ chức khởi kiện vụ án hành đối với định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc việc, định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh, việc lập danh sách cử tri
7 Người bị kiện cá nhân, quan, tổ chức có định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc việc, định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh, lập danh sách cử tri bị khởi kiện
8 Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan cá nhân, quan, tổ chức không khởi kiện, không bị kiện, việc giải vụ án hành có liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ họ nên họ tự đương khác đề nghị Toà án chấp nhận Toà án đưa vào tham gia tố tụng với tư cách người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan
9 Cơ quan, tổ chức bao gồm quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, đơn vị nghiệp, đơn vị vũ trang nhân dân
Điều Bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa tố tụng hành chính
Mọi hoạt động tố tụng hành người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng, cá nhân, quan, tổ chức có liên quan phải tuân theo quy định Luật
Điều Quyền yêu cầu Toà án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp
Cá nhân, quan, tổ chức có quyền khởi kiện vụ án hành để u cầu Tồ án bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp theo quy định Luật
Điều Giải vấn đề bồi thường thiệt hại vụ án hành chính
Người khởi kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vụ án hành đồng thời u cầu bồi thường thiệt hại Trong trường hợp quy định pháp luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước pháp luật tố tụng dân áp dụng để giải yêu cầu bồi thường thiệt hại
Trường hợp vụ án hành có u cầu bồi thường thiệt hại mà chưa có điều kiện để chứng minh Tồ án tách u cầu bồi thường thiệt hại để giải sau vụ án dân khác theo quy định pháp luật
Điều Quyền định tự định đoạt người khởi kiện
Cá nhân, quan, tổ chức có quyền định việc khởi kiện vụ án hành Tồ án thụ lý giải vụ án hành có đơn khởi kiện người khởi kiện Trong trình giải vụ án hành chính, người khởi kiện có quyền rút, thay đổi, bổ sung yêu cầu khởi kiện theo quy định Luật
Điều Cung cấp chứng cứ, chứng minh tố tụng hành chính
1 Đương có quyền nghĩa vụ cung cấp chứng cho Toà án chứng minh yêu cầu có hợp pháp
2 Toà án tiến hành xác minh, thu thập chứng trường hợp Luật quy định
Điều Trách nhiệm cung cấp tài liệu, chứng cá nhân, quan, tổ chức có thẩm quyền
(3)hợp không cung cấp phải thơng báo văn cho đương sự, Toà án, Viện kiểm sát biết nêu rõ lý việc không cung cấp tài liệu, chứng
Điều 10 Bình đẳng quyền nghĩa vụ tố tụng hành chính
1 Mọi cơng dân bình đẳng trước pháp luật, trước Tồ án không phân biệt dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tơn giáo, trình độ văn hố, nghề nghiệp
2 Mọi quan, tổ chức bình đẳng khơng phụ thuộc vào hình thức tổ chức, hình thức sở hữu vấn đề khác
3 Các đương bình đẳng quyền nghĩa vụ q trình giải vụ án hành Tồ án có trách nhiệm tạo điều kiện để họ thực quyền nghĩa vụ
Điều 11 Bảo đảm quyền bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự
1 Đương tự nhờ luật sư hay người khác bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp
2 Tồ án có trách nhiệm bảo đảm cho đương thực quyền bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ
Điều 12 Đối thoại tố tụng hành chính
Trong q trình giải vụ án hành chính, Tồ án tạo điều kiện để đương đối thoại việc giải vụ án
Điều 13 Hội thẩm nhân dân tham gia xét xử vụ án hành chính
Việc xét xử vụ án hành có Hội thẩm nhân dân tham gia theo quy định Luật Khi xét xử, Hội thẩm nhân dân ngang quyền với Thẩm phán
Điều 14 Thẩm phán Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật
Khi xét xử vụ án hành chính, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật
Nghiêm cấm hành vi can thiệp, cản trở Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân thực nhiệm vụ
Điều 15 Trách nhiệm quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng hành chính
1 Cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng hành phải tơn trọng nhân dân chịu giám sát nhân dân
2 Cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng hành chịu trách nhiệm trước pháp luật việc thực nhiệm vụ, quyền hạn Trường hợp người tiến hành tố tụng có hành vi vi phạm pháp luật tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật
3 Cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng hành phải giữ bí mật nhà nước, bí mật cơng tác theo quy định pháp luật; giữ gìn phong mỹ tục dân tộc; giữ bí mật nghề nghiệp, bí mật kinh doanh, bí mật đời tư đương theo yêu cầu đáng họ
4 Người tiến hành tố tụng hành có hành vi trái pháp luật gây thiệt hại cho cá nhân, quan, tổ chức quan có người tiến hành tố tụng phải bồi thường cho người bị thiệt hại theo quy định pháp luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước
Điều 16 Toà án xét xử tập thể
(4)Việc xét xử vụ án hành tiến hành cơng khai Trường hợp cần giữ bí mật nhà nước giữ bí mật đương theo yêu cầu đáng họ Tồ án xét xử kín phải tun án công khai
Điều 18 Bảo đảm vô tư người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng hành chính
Chánh án Tồ án, Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Thư ký Toà án, Viện trưởng Viện kiểm sát, Kiểm sát viên, người phiên dịch, người giám định không tiến hành tham gia tố tụng, có lý đáng họ khơng vơ tư thực nhiệm vụ, quyền hạn
Điều 19 Thực chế độ hai cấp xét xử
1 Toà án thực chế độ hai cấp xét xử vụ án hành chính, trừ trường hợp xét xử vụ án hành khiếu kiện danh sách cử tri bầu cử đại biểu Quốc hội, danh sách cử tri bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân Bản án, định sơ thẩm Toà án bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định Luật
Bản án, định sơ thẩm không bị kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm thời hạn Luật quy định có hiệu lực pháp luật; trường hợp án, định sơ thẩm bị kháng cáo, kháng nghị vụ án phải giải theo thủ tục phúc thẩm Bản án, định phúc thẩm có hiệu lực pháp luật
2 Bản án, định Toà án có hiệu lực pháp luật mà phát có vi phạm pháp luật có tình tiết xem xét lại theo thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm theo quy định Luật
Điều 20 Giám đốc việc xét xử
Toà án cấp giám đốc việc xét xử Toà án cấp dưới, Toà án nhân dân tối cao giám đốc việc xét xử Toà án cấp để bảo đảm việc áp dụng pháp luật nghiêm chỉnh thống
Điều 21 Bảo đảm hiệu lực án, định Toà án
Bản án, định Toà án vụ án hành có hiệu lực pháp luật phải thi hành phải cá nhân, quan, tổ chức tơn trọng
Cá nhân, quan, tổ chức có nghĩa vụ chấp hành án, định Toà án phải nghiêm chỉnh chấp hành
Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, Tồ án, quan, tổ chức giao nhiệm vụ có liên quan đến việc thi hành án, định Toà án phải nghiêm chỉnh thi hành chịu trách nhiệm trước pháp luật việc thực nhiệm vụ
Điều 22 Tiếng nói chữ viết dùng tố tụng hành chính Tiếng nói chữ viết dùng tố tụng hành tiếng Việt
Người tham gia tố tụng hành có quyền dùng tiếng nói chữ viết dân tộc mình; trường hợp này, phải có người phiên dịch
Điều 23 Kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hành chính
1 Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hành nhằm bảo đảm cho việc giải vụ án hành kịp thời, pháp luật
(5)3 Đối với định hành chính, hành vi hành liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp người chưa thành niên, người lực hành vi dân sự, họ khơng có người khởi kiện Viện kiểm sát có quyền kiến nghị Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp xã) nơi người cư trú cử người giám hộ đứng khởi kiện vụ án hành để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho người
Điều 24 Trách nhiệm chuyển giao tài liệu, giấy tờ Toà án
1 Tồ án có trách nhiệm chuyển giao trực tiếp qua bưu điện án, định, giấy triệu tập giấy tờ khác Toà án liên quan đến người tham gia tố tụng hành theo quy định Luật
2 Trường hợp chuyển giao trực tiếp việc chuyển qua bưu điện khơng có kết Tồ án phải chuyển giao án, định, giấy triệu tập, giấy tờ khác cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người tham gia tố tụng hành cư trú quan, tổ chức nơi người tham gia tố tụng hành làm việc để chuyển giao cho người tham gia tố tụng hành
Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người tham gia tố tụng hành cư trú quan, tổ chức nơi người tham gia tố tụng hành làm việc phải thơng báo kết chuyển giao án, định, giấy triệu tập, giấy tờ khác cho Toà án biết thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận yêu cầu Toà án; miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa thời hạn 10 ngày làm việc
Điều 25 Việc tham gia tố tụng hành cá nhân, quan, tổ chức
Cá nhân, quan, tổ chức có quyền nghĩa vụ tham gia tố tụng hành theo quy định Luật này, góp phần vào việc giải vụ án hành Tồ án kịp thời, pháp luật
Điều 26 Bảo đảm quyền khiếu nại, tố cáo tố tụng hành chính
Cá nhân, quan, tổ chức có quyền khiếu nại; cá nhân có quyền tố cáo việc làm trái pháp luật quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng hành cá nhân, quan, tổ chức hoạt động tố tụng hành
Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền phải tiếp nhận, xem xét giải kịp thời, pháp luật khiếu nại, tố cáo; thông báo văn kết giải cho người khiếu nại, tố cáo biết
Điều 27 Án phí, lệ phí chi phí tố tụng
Các vấn đề án phí, lệ phí chi phí tố tụng thực theo quy định pháp luật
CHƯƠNG II
THẨM QUYỀN CỦA TOÀ ÁN
Điều 28 Những khiếu kiện thuộc thẩm quyền giải Toà án
1 Khiếu kiện định hành chính, hành vi hành chính, trừ định hành chính, hành vi hành thuộc phạm vi bí mật nhà nước lĩnh vực quốc phòng, an ninh, ngoại giao theo danh mục Chính phủ quy định định hành chính, hành vi hành mang tính nội quan, tổ chức
2 Khiếu kiện danh sách cử tri bầu cử đại biểu Quốc hội, danh sách cử tri bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân
3 Khiếu kiện định kỷ luật buộc việc công chức giữ chức vụ từ Tổng Cục trưởng tương đương trở xuống
(6)Toà án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung Toà án cấp huyện) giải theo thủ tục sơ thẩm khiếu kiện sau đây:
1 Khiếu kiện định hành chính, hành vi hành quan nhà nước từ cấp huyện trở xuống phạm vi địa giới hành với Tồ án người có thẩm quyền quan nhà nước đó;
2 Khiếu kiện định kỷ luật buộc việc người đứng đầu quan, tổ chức từ cấp huyện trở xuống phạm vi địa giới hành với Tồ án cơng chức thuộc quyền quản lý quan, tổ chức đó;
3 Khiếu kiện danh sách cử tri bầu cử đại biểu Quốc hội, danh sách cử tri bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân quan lập danh sách cử tri phạm vi địa giới hành với Tồ án
Điều 30 Thẩm quyền Toà án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Toà án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung Toà án cấp tỉnh) giải theo thủ tục sơ thẩm khiếu kiện sau đây:
a) Khiếu kiện định hành chính, hành vi hành bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Văn phịng Chủ tịch nước, Văn phịng Quốc hội, Kiểm tốn nhà nước, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao định hành chính, hành vi hành người có thẩm quyền quan mà người khởi kiện có nơi cư trú, nơi làm việc trụ sở phạm vi địa giới hành với Tồ án; trường hợp người khởi kiện khơng có nơi cư trú, nơi làm việc trụ sở lãnh thổ Việt Nam thẩm quyền giải thuộc Tồ án nơi quan, người có thẩm quyền định hành chính, có hành vi hành chính;
b) Khiếu kiện định hành chính, hành vi hành quan thuộc quan nhà nước quy định điểm a khoản định hành chính, hành vi hành người có thẩm quyền quan mà người khởi kiện có nơi cư trú, nơi làm việc trụ sở phạm vi địa giới hành với Tồ án; trường hợp người khởi kiện khơng có nơi cư trú, nơi làm việc trụ sở lãnh thổ Việt Nam thẩm quyền giải thuộc Tồ án nơi quan, người có thẩm quyền định hành chính, có hành vi hành chính;
c) Khiếu kiện định hành chính, hành vi hành quan nhà nước cấp tỉnh phạm vi địa giới hành với Tồ án người có thẩm quyền quan nhà nước đó;
d) Khiếu kiện định hành chính, hành vi hành quan đại diện ngoại giao nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước ngồi người có thẩm quyền quan mà người khởi kiện có nơi cư trú phạm vi địa giới hành với Tồ án Trường hợp người khởi kiện khơng có nơi cư trú Việt Nam, Tồ án có thẩm quyền Tồ án nhân dân thành phố Hà Nội Toà án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh;
đ) Khiếu kiện định kỷ luật buộc việc người đứng đầu quan, tổ chức cấp tỉnh, bộ, ngành trung ương mà người khởi kiện có nơi làm việc bị kỷ luật phạm vi địa giới hành với Tồ án;
e) Khiếu kiện định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh mà người khởi kiện có nơi cư trú, nơi làm việc trụ sở phạm vi địa giới hành với Tồ án;
g) Trong trường hợp cần thiết, Tồ án cấp tỉnh lấy lên để giải khiếu kiện thuộc thẩm quyền Toà án cấp huyện
2 Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành quy định Điều
(7)1 Trường hợp người khởi kiện có đơn khởi kiện vụ án hành Tồ án có thẩm quyền, đồng thời có đơn khiếu nại đến người có thẩm quyền giải khiếu nại thẩm quyền giải theo lựa chọn người khởi kiện
2 Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành quy định Điều
Điều 32 Chuyển vụ án cho Toà án khác, giải tranh chấp thẩm quyền Trước có định đưa vụ án xét xử, phát vụ án không thuộc thẩm quyền giải Tịa án định chuyển hồ sơ vụ án cho Tồ án có thẩm quyền xố sổ thụ lý Quyết định phải gửi cho đương Viện kiểm sát cấp
Đương có quyền khiếu nại, Viện kiểm sát cấp có quyền kiến nghị định thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận định Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận khiếu nại, kiến nghị, Chánh án Toà án định chuyển vụ án hành phải giải khiếu nại, kiến nghị Quyết định Chánh án Toà án định cuối
2 Tranh chấp thẩm quyền giải vụ án hành Tồ án cấp huyện tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Chánh án Toà án cấp tỉnh giải
Tranh chấp thẩm quyền giải vụ án hành Toà án cấp huyện thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khác Toà án cấp tỉnh Chánh án Toà án nhân dân tối cao giải
3 Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành quy định Điều Điều 33 Nhập tách vụ án hành chính
1 Tồ án nhập hai nhiều vụ án mà Toà án thụ lý riêng biệt thành vụ án để giải
2 Tồ án tách vụ án có yêu cầu khác thành hai nhiều vụ án để giải
3 Khi nhập tách vụ án quy định khoản khoản Điều này, Toà án thụ lý vụ án phải định gửi cho đương Viện kiểm sát cấp
4 Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành quy định Điều CHƯƠNG III
CƠ QUAN TIẾN HÀNH TỐ TỤNG, NGƯỜI TIẾN HÀNH TỐ TỤNG VÀ VIỆC THAY ĐỔI NGƯỜI TIẾN HÀNH TỐ TỤNG
Điều 34 Cơ quan tiến hành tố tụng người tiến hành tố tụng Các quan tiến hành tố tụng hành gồm có:
a) Tồ án nhân dân;
b) Viện kiểm sát nhân dân
2 Những người tiến hành tố tụng hành gồm có:
a) Chánh án Toà án, Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Thư ký Toà án; b) Viện trưởng Viện kiểm sát, Kiểm sát viên
Điều 35 Nhiệm vụ, quyền hạn Chánh án Toà án Chánh án Toà án có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
(8)b) Phân công Thẩm phán giải vụ án hành chính, Hội thẩm nhân dân tham gia Hội đồng xét xử vụ án hành chính; phân cơng Thư ký Toà án tiến hành tố tụng vụ án hành chính;
c) Quyết định thay đổi Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Thư ký Toà án trước mở phiên toà;
d) Quyết định thay đổi người giám định, người phiên dịch trước mở phiên toà; đ) Ra định tiến hành hoạt động tố tụng hành chính;
e) Kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm án, định có hiệu lực pháp luật Tồ án;
g) Giải khiếu nại, tố cáo
2 Chánh án Tồ án ủy nhiệm cho Phó Chánh án Tồ án thực nhiệm vụ, quyền hạn Chánh án Toà án quy định khoản Điều Phó Chánh án Tồ án ủy nhiệm chịu trách nhiệm trước Chánh án Toà án việc thực nhiệm vụ giao
Điều 36 Nhiệm vụ, quyền hạn Thẩm phán Lập hồ sơ vụ án
2 Quyết định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời Quyết định đình tạm đình giải vụ án hành Tổ chức việc đối thoại đương có yêu cầu
5 Quyết định đưa vụ án hành xét xử
6 Quyết định triệu tập người tham gia phiên Tham gia xét xử vụ án hành
8 Tiến hành hoạt động tố tụng biểu vấn đề thuộc thẩm quyền Hội đồng xét xử
Điều 37 Nhiệm vụ, quyền hạn Hội thẩm nhân dân Nghiên cứu hồ sơ vụ án
2 Đề nghị Chánh án Tồ án, Thẩm phán phân cơng giải vụ án hành định cần thiết thuộc thẩm quyền
3 Tham gia xét xử vụ án hành
4 Tiến hành hoạt động tố tụng biểu vấn đề thuộc thẩm quyền Hội đồng xét xử
Điều 38 Nhiệm vụ, quyền hạn Thư ký Toà án
1 Chuẩn bị công tác nghiệp vụ cần thiết trước khai mạc phiên Phổ biến nội quy phiên
3 Báo cáo với Hội đồng xét xử có mặt, vắng mặt người tham gia phiên theo giấy triệu tập Toà án lý vắng mặt
4 Ghi biên phiên
5 Tiến hành hoạt động tố tụng khác theo quy định Luật Điều 39 Nhiệm vụ, quyền hạn Viện trưởng Viện kiểm sát
1 Khi thực kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tố tụng hành chính, Viện trưởng Viện kiểm sát có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
a) Tổ chức đạo thực công tác kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tố tụng hành chính;
(9)c) Kiểm tra hoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tố tụng hành Kiểm sát viên;
d) Quyết định thay đổi Kiểm sát viên;
đ) Kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm án, định Toà án;
e) Giải khiếu nại, tố cáo theo quy định Luật
2 Viện trưởng Viện kiểm sát ủy nhiệm cho Phó Viện trưởng Viện kiểm sát thực nhiệm vụ, quyền hạn Viện trưởng Viện kiểm sát quy định khoản Điều Phó Viện trưởng Viện kiểm sát ủy nhiệm chịu trách nhiệm trước Viện trưởng Viện kiểm sát việc thực nhiệm vụ giao
Điều 40 Nhiệm vụ, quyền hạn Kiểm sát viên
1 Kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc giải vụ án hành Kiểm sát việc tuân theo pháp luật người tham gia tố tụng
3 Tham gia phiên tồ, phiên họp giải vụ án hành Kiểm sát án, định Toà án
5 Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác thuộc thẩm quyền Viện kiểm sát theo phân công Viện trưởng Viện kiểm sát
Điều 41 Những trường hợp phải từ chối thay đổi người tiến hành tố tụng Người tiến hành tố tụng phải từ chối tiến hành tố tụng bị thay đổi trường hợp sau đây:
1 Đồng thời đương sự, người đại diện, người thân thích đương sự;
2 Đã tham gia với tư cách người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, người làm chứng, người giám định, người phiên dịch vụ án đó;
3 Đã tham gia vào việc định hành có liên quan đến hành vi hành bị khởi kiện;
4 Đã tham gia vào việc định giải khiếu nại định hành chính, hành vi hành bị khởi kiện;
5 Đã tham gia vào việc định kỷ luật buộc việc công chức tham gia vào việc định giải khiếu nại định kỷ luật buộc việc công chức bị khởi kiện;
6 Đã tham gia vào việc định xử lý vụ việc cạnh tranh, định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh bị khởi kiện;
7 Đã tham gia vào việc lập danh sách cử tri bầu cử đại biểu Quốc hội, danh sách cử tri bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân bị khởi kiện;
8 Có rõ ràng cho họ khơng vô tư làm nhiệm vụ Điều 42 Thay đổi Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân
Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân phải từ chối tiến hành tố tụng bị thay đổi trường hợp sau đây:
1 Thuộc trường hợp quy định Điều 41 Luật này; Là người thân thích với thành viên khác Hội đồng xét xử;
3 Đã tham gia xét xử sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm tái thẩm vụ án đó, trừ trường hợp thành viên Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao, Ủy ban Thẩm phán Toà án cấp tỉnh tham gia xét xử nhiều lần vụ án theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm;
(10)Điều 43 Thay đổi Kiểm sát viên
Kiểm sát viên phải từ chối tiến hành tố tụng bị thay đổi trường hợp sau đây:
1 Thuộc trường hợp quy định Điều 41 Luật này;
2 Đã người tiến hành tố tụng vụ án với tư cách Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Kiểm sát viên, Thư ký Tồ án;
3 Là người thân thích với thành viên Hội đồng xét xử vụ án Điều 44 Thay đổi Thư ký Tồ án
Thư ký Toà án phải từ chối tiến hành tố tụng bị thay đổi trường hợp sau đây:
1 Thuộc trường hợp quy định Điều 41 Luật này;
2 Đã người tiến hành tố tụng vụ án với tư cách Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Kiểm sát viên, Thư ký Toà án;
3 Là người thân thích với người tiến hành tố tụng khác vụ án
Điều 45 Thủ tục từ chối tiến hành tố tụng đề nghị thay đổi người tiến hành tố tụng
1 Việc từ chối tiến hành tố tụng đề nghị thay đổi người tiến hành tố tụng trước mở phiên phải lập thành văn bản, nêu rõ lý việc từ chối tiến hành tố tụng việc đề nghị thay đổi người tiến hành tố tụng
2 Việc từ chối tiến hành tố tụng đề nghị thay đổi người tiến hành tố tụng phiên phải ghi vào biên phiên
Điều 46 Quyết định việc thay đổi người tiến hành tố tụng
1 Trước mở phiên toà, việc thay đổi Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Thư ký Toà án Chánh án Toà án định; Thẩm phán bị thay đổi Chánh án Tồ án Chánh án Toà án cấp trực tiếp định
Trước mở phiên toà, việc thay đổi Kiểm sát viên Viện trưởng Viện kiểm sát cấp định; Kiểm sát viên bị thay đổi Viện trưởng Viện kiểm sát Viện trưởng Viện kiểm sát cấp trực tiếp định
2 Tại phiên toà, việc thay đổi Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Thư ký Toà án, Kiểm sát viên Hội đồng xét xử định sau nghe ý kiến người bị yêu cầu thay đổi Hội đồng xét xử thảo luận phòng nghị án định theo đa số
Trong trường hợp phải thay đổi Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Thư ký Tồ án, Kiểm sát viên Hội đồng xét xử định hỗn phiên tồ theo quy định Luật Việc cử Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Thư ký Toà án thay người bị thay đổi Chánh án Toà án định; người bị thay đổi Chánh án Tồ án Chánh án Toà án cấp trực tiếp định Việc cử Kiểm sát viên thay Kiểm sát viên bị thay đổi Viện trưởng Viện kiểm sát cấp định; Kiểm sát viên bị thay đổi Viện trưởng Viện kiểm sát Viện trưởng Viện kiểm sát cấp trực tiếp định
3 Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày hỗn phiên tồ, Chánh án Tồ án, Viện trưởng Viện kiểm sát phải cử người khác thay
CHƯƠNG IV
NGƯỜI THAM GIA TỐ TỤNG, QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA NGƯỜI THAM GIA TỐ TỤNG
Điều 47 Người tham gia tố tụng
(11)Điều 48 Năng lực pháp luật tố tụng hành lực hành vi tố tụng hành chính đương sự
1 Năng lực pháp luật tố tụng hành khả có quyền, nghĩa vụ tố tụng hành pháp luật quy định Mọi cá nhân, quan, tổ chức có lực pháp luật tố tụng hành việc u cầu Tồ án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp
2 Năng lực hành vi tố tụng hành khả tự thực quyền, nghĩa vụ tố tụng hành ủy quyền cho người đại diện tham gia tố tụng hành
3 Trường hợp đương người từ đủ 18 tuổi trở lên có đầy đủ lực hành vi tố tụng hành chính, trừ người lực hành vi dân pháp luật có quy định khác
4 Trường hợp đương người chưa thành niên, người lực hành vi dân thực quyền, nghĩa vụ đương tố tụng hành thơng qua người đại diện theo pháp luật
5 Trường hợp đương quan, tổ chức thực quyền, nghĩa vụ tố tụng hành thơng qua người đại diện theo pháp luật
Điều 49 Quyền, nghĩa vụ đương sự
1 Cung cấp tài liệu, chứng để chứng minh bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp
2 Được biết, đọc, ghi chép, chụp xem tài liệu, chứng đương khác cung cấp Toà án thu thập
3 Yêu cầu cá nhân, quan, tổ chức lưu giữ, quản lý chứng cung cấp chứng cho để giao nộp cho Tồ án
4 Đề nghị Toà án xác minh, thu thập chứng vụ án mà tự khơng thể thực được; đề nghị Toà án triệu tập người làm chứng, trưng cầu giám định, định giá tài sản, thẩm định giá tài sản
5 Yêu cầu Toà án áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời Tham gia phiên
7 Đề nghị Tồ án tạm đình giải vụ án
8 Ủy quyền văn cho luật sư người khác đại diện cho tham gia tố tụng
9 Yêu cầu thay đổi người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng
10 Đề nghị Tồ án đưa người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan tham gia tố tụng 11 Đối thoại q trình Tồ án giải vụ án
12 Nhận thông báo hợp lệ để thực quyền, nghĩa vụ
13 Tự bảo vệ nhờ người khác bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho 14 Tranh luận phiên tồ
15 Kháng cáo, khiếu nại án, định Tồ án
16 Đề nghị người có thẩm quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm án, định Tồ án có hiệu lực pháp luật
17 Được cấp trích lục án, án, định Toà án
18 Cung cấp đầy đủ, kịp thời tài liệu, chứng có liên quan theo u cầu Tồ án
19 Phải có mặt theo giấy triệu tập Toà án chấp hành định Toà án thời gian giải vụ án
(12)21 Nộp tiền tạm ứng án phí, tiền tạm ứng lệ phí, án phí, lệ phí theo quy định pháp luật
22 Chấp hành nghiêm chỉnh án, định Tồ án có hiệu lực pháp luật 23 Các quyền, nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật
Điều 50 Quyền, nghĩa vụ người khởi kiện
1 Các quyền, nghĩa vụ đương quy định Điều 49 Luật
2 Rút phần toàn yêu cầu khởi kiện; thay đổi, bổ sung nội dung yêu cầu khởi kiện, thời hiệu khởi kiện
Điều 51 Quyền, nghĩa vụ người bị kiện
1 Các quyền, nghĩa vụ đương quy định Điều 49 Luật Được Tồ án thơng báo việc bị kiện
3 Sửa đổi hủy bỏ định hành chính, định kỷ luật buộc việc, định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh, danh sách cử tri bị khởi kiện; dừng, khắc phục hành vi hành bị khởi kiện
Điều 52 Quyền, nghĩa vụ người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan
1 Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập, tham gia tố tụng với bên khởi kiện với bên bị kiện
2 Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có u cầu độc lập có quyền, nghĩa vụ người khởi kiện quy định Điều 50 Luật
3 Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan tham gia tố tụng với bên khởi kiện có quyền lợi có quyền, nghĩa vụ quy định Điều 49 Luật
4 Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan tham gia tố tụng với bên bị kiện có nghĩa vụ có quyền, nghĩa vụ quy định khoản khoản Điều 51 Luật
Điều 53 Kế thừa quyền, nghĩa vụ tố tụng hành chính
1 Trường hợp người khởi kiện cá nhân chết mà quyền, nghĩa vụ người thừa kế người thừa kế tham gia tố tụng
2 Trường hợp người khởi kiện quan, tổ chức bị hợp nhất, sáp nhập, chia, tách, giải thể quan, tổ chức cá nhân kế thừa quyền, nghĩa vụ quan, tổ chức cũ thực quyền, nghĩa vụ tố tụng quan, tổ chức
3 Trường hợp người bị kiện người có thẩm quyền quan, tổ chức mà quan, tổ chức hợp nhất, sáp nhập, chia, tách, giải thể người tiếp nhận quyền, nghĩa vụ người tham gia tố tụng
Trường hợp người bị kiện người có thẩm quyền quan, tổ chức mà chức danh khơng cịn người đứng đầu quan, tổ chức thực quyền, nghĩa vụ người bị kiện
4 Trường hợp người bị kiện quan, tổ chức bị hợp nhất, sáp nhập, chia, tách quan, tổ chức kế thừa quyền, nghĩa vụ quan, tổ chức cũ thực quyền, nghĩa vụ tố tụng quan, tổ chức
Trường hợp người bị kiện quan, tổ chức giải thể mà khơng có người kế thừa quyền, nghĩa vụ quan, tổ chức cấp thực quyền, nghĩa vụ người bị kiện
5 Việc kế thừa quyền, nghĩa vụ tố tụng Tồ án chấp nhận giai đoạn q trình giải vụ án hành
(13)1 Người đại diện tố tụng hành bao gồm người đại diện theo pháp luật người đại diện theo ủy quyền
2 Người đại diện theo pháp luật tố tụng hành người sau đây, trừ trường hợp người bị hạn chế quyền đại diện theo quy định pháp luật:
a) Cha, mẹ chưa thành niên;
b) Người giám hộ người giám hộ;
c) Người đứng đầu quan, tổ chức bổ nhiệm bầu theo quy định pháp luật;
d) Chủ hộ gia đình hộ gia đình; đ) Tổ trưởng tổ hợp tác tổ hợp tác;
e) Những người khác theo quy định pháp luật
3 Người đại diện theo ủy quyền tố tụng hành phải người từ đủ 18 tuổi trở lên, không bị lực hành vi dân sự, đương người đại diện theo pháp luật đương ủy quyền văn
4 Người đại diện theo pháp luật, người đại diện theo ủy quyền tố tụng hành chấm dứt việc đại diện theo quy định Bộ luật dân
5 Người đại diện theo pháp luật tố tụng hành thực quyền, nghĩa vụ tố tụng hành đương mà đại diện
Người đại diện theo ủy quyền tố tụng hành thực tồn quyền, nghĩa vụ tố tụng hành người ủy quyền Người ủy quyền không ủy quyền lại cho người thứ ba
6 Những người sau không làm người đại diện:
a) Nếu họ đương vụ án với người đại diện mà quyền lợi ích hợp pháp họ đối lập với quyền lợi ích hợp pháp người đại diện;
b) Nếu họ người đại diện tố tụng hành cho đương khác mà quyền lợi ích hợp pháp đương đối lập với quyền lợi ích hợp pháp người đại diện vụ án
7 Cán bộ, công chức ngành Toà án, Kiểm sát, Thanh tra, Thi hành án, công chức, sĩ quan, hạ sĩ quan ngành Công an không làm người đại diện tố tụng hành chính, trừ trường hợp họ tham gia tố tụng với tư cách người đại diện cho quan họ với tư cách người đại diện theo pháp luật
Điều 55 Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự
1 Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương người đương nhờ Toà án chấp nhận tham gia tố tụng để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương
2 Những người sau Toà án chấp nhận làm người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự:
a) Luật sư tham gia tố tụng theo quy định pháp luật luật sư;
b) Trợ giúp viên pháp lý người tham gia trợ giúp pháp lý theo quy định Luật trợ giúp pháp lý;
c) Công dân Việt Nam có lực hành vi dân đầy đủ, có kiến thức pháp lý, chưa bị kết án bị kết án xóa án tích, khơng thuộc trường hợp bị áp dụng biện pháp xử lý hành đưa vào sở chữa bệnh, sở giáo dục, cán bộ, cơng chức ngành Tồ án, Kiểm sát, Thanh tra, Thi hành án, công chức, sĩ quan, hạ sĩ quan ngành Công an
(14)người khơng đối lập Nhiều người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương vụ án
4 Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương có quyền, nghĩa vụ sau đây:
a) Tham gia tố tụng từ khởi kiện giai đoạn trình tố tụng; b) Xác minh, thu thập chứng cung cấp chứng cho Toà án, nghiên cứu hồ sơ vụ án ghi chép, chụp tài liệu có hồ sơ vụ án để thực việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự;
c) Tham gia phiên tồ có văn bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự; d) Thay mặt đương yêu cầu thay đổi người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng khác theo quy định Luật này;
đ) Tranh luận phiên tồ;
e) Phải có mặt theo giấy triệu tập Tồ án;
g) Tơn trọng Tồ án, chấp hành nghiêm chỉnh nội quy phiên Điều 56 Người làm chứng
1 Người làm chứng người biết tình tiết có liên quan đến nội dung vụ án Toà án triệu tập tham gia tố tụng Người lực hành vi dân người làm chứng
2 Người làm chứng có quyền, nghĩa vụ sau đây:
a) Cung cấp tồn thơng tin, tài liệu, đồ vật mà có có liên quan đến việc giải vụ án;
b) Khai báo trung thực tình tiết mà biết có liên quan đến việc giải vụ án;
c) Chịu trách nhiệm trước pháp luật khai báo mình, bồi thường thiệt hại khai báo sai thật gây thiệt hại cho đương cho người khác;
d) Phải có mặt phiên tồ theo giấy triệu tập Toà án việc lấy lời khai người làm chứng phải thực công khai phiên tồ; trường hợp người làm chứng khơng đến phiên tồ mà khơng có lý đáng việc vắng mặt họ gây trở ngại cho việc xét xử Hội đồng xét xử định dẫn giải người làm chứng đến phiên toà;
đ) Phải cam đoan trước Toà án việc thực quyền, nghĩa vụ mình, trừ người làm chứng người chưa thành niên;
e) Được từ chối khai báo lời khai liên quan đến bí mật nhà nước, bí mật nghề nghiệp, bí mật kinh doanh, bí mật cá nhân việc khai báo có ảnh hưởng xấu, bất lợi cho đương người có quan hệ thân thích với mình;
g) Được nghỉ việc thời gian Toà án triệu tập lấy lời khai;
h) Được hưởng khoản phí lại chế độ khác theo quy định pháp luật; i) Yêu cầu Toà án triệu tập, quan nhà nước có thẩm quyền bảo vệ tính mạng, sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm, tài sản, quyền lợi ích hợp pháp khác tham gia tố tụng;
k) Khiếu nại hành vi tố tụng, tố cáo hành vi vi phạm pháp luật quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng
3 Người làm chứng khai báo gian dối, cung cấp tài liệu sai thật, từ chối khai báo Toà án triệu tập mà vắng mặt khơng có lý đáng phải chịu trách nhiệm theo quy định pháp luật
(15)1 Người giám định người có kiến thức, kinh nghiệm cần thiết theo quy định pháp luật lĩnh vực có đối tượng cần giám định bên đương thoả thuận lựa chọn Toà án trưng cầu để giám định đối tượng theo yêu cầu bên đương
2 Người giám định có quyền, nghĩa vụ sau đây:
a) Được đọc tài liệu có hồ sơ vụ án liên quan đến đối tượng giám định; yêu cầu Toà án cung cấp tài liệu cần thiết cho việc giám định;
b) Đặt câu hỏi người tham gia tố tụng vấn đề có liên quan đến đối tượng giám định;
c) Phải có mặt theo giấy triệu tập Toà án, trả lời vấn đề liên quan đến việc giám định;
d) Phải thơng báo văn cho Tồ án biết việc giám định việc cần giám định vượt khả chuyên môn; tài liệu cung cấp phục vụ cho việc giám định không đủ không sử dụng được;
đ) Phải bảo quản tài liệu nhận gửi trả lại Toà án với kết luận giám định với thông báo việc giám định được;
e) Khơng tự thu thập tài liệu để tiến hành giám định, tiếp xúc với người tham gia tố tụng khác việc tiếp xúc làm ảnh hưởng đến kết giám định; không tiết lộ bí mật thơng tin mà biết tiến hành giám định thông báo kết giám định cho người khác, trừ người định trưng cầu giám định;
g) Độc lập đưa kết luận giám định; kết luận giám định cách trung thực, có cứ; h) Được hưởng khoản phí lại chế độ khác theo quy định pháp luật; i) Phải cam đoan trước Toà án việc thực quyền, nghĩa vụ
3 Người giám định từ chối kết luận giám định mà lý đáng, kết luận giám định sai thật Toà án triệu tập mà vắng mặt khơng có lý đáng phải chịu trách nhiệm theo quy định pháp luật
4 Người giám định phải từ chối bị thay đổi trường hợp sau đây: a) Đồng thời đương sự, người đại diện, người thân thích đương sự;
b) Đã tham gia tố tụng với tư cách người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, người làm chứng, người phiên dịch vụ án đó;
c) Đã thực việc giám định đối tượng cần giám định vụ án đó;
d) Đã tiến hành tố tụng vụ án với tư cách Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Thư ký Tồ án, Kiểm sát viên;
đ) Có rõ ràng cho họ khơng vơ tư làm nhiệm vụ Điều 58 Người phiên dịch
1 Người phiên dịch người có khả dịch từ ngôn ngữ khác tiếng Việt ngược lại trường hợp có người tham gia tố tụng không sử dụng tiếng Việt Người phiên dịch bên đương thoả thuận lựa chọn Toà án chấp nhận Toà án yêu cầu để phiên dịch
2 Người phiên dịch có quyền, nghĩa vụ sau đây: a) Phải có mặt theo giấy triệu tập Toà án;
b) Phải phiên dịch trung thực, khách quan, nghĩa;
c) Đề nghị người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng giải thích thêm lời nói cần phiên dịch;
(16)đ) Được hưởng khoản phí lại chế độ khác theo quy định pháp luật; e) Phải cam đoan trước Toà án việc thực quyền, nghĩa vụ
3 Người phiên dịch cố ý dịch sai thật Toà án triệu tập mà vắng mặt khơng có lý đáng phải chịu trách nhiệm theo quy định pháp luật
4 Người phiên dịch phải từ chối bị thay đổi trường hợp sau đây: a) Đồng thời đương sự, người đại diện, người thân thích đương sự;
b) Đã tham gia tố tụng với tư cách người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, người làm chứng, người giám định vụ án đó;
c) Đã tiến hành tố tụng với tư cách Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Thư ký Toà án, Kiểm sát viên;
d) Có rõ ràng cho họ không vô tư làm nhiệm vụ
5 Những quy định Điều áp dụng người biết dấu hiệu người câm, người điếc
Trong trường hợp có người đại diện người thân thích người câm, người điếc biết dấu hiệu họ người đại diện người thân thích Tồ án chấp nhận làm phiên dịch cho người câm, người điếc
Điều 59 Thủ tục từ chối giám định, phiên dịch đề nghị thay đổi người giám định, người phiên dịch
1 Trước mở phiên toà, việc từ chối giám định, phiên dịch đề nghị thay đổi người giám định, người phiên dịch phải lập thành văn nêu rõ lý việc từ chối đề nghị thay đổi; việc thay đổi người giám định, người phiên dịch Chánh án Toà án định
2 Tại phiên toà, việc từ chối giám định, phiên dịch đề nghị thay đổi người giám định, người phiên dịch phải ghi vào biên phiên toà; việc thay đổi người giám định, người phiên dịch Hội đồng xét xử định sau nghe ý kiến người bị yêu cầu thay đổi
CHƯƠNG V
CÁC BIỆN PHÁP KHẨN CẤP TẠM THỜI Điều 60 Quyền yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời
1 Trong trình giải vụ án, đương sự, người đại diện đương có quyền u cầu Tồ án giải vụ án áp dụng nhiều biện pháp khẩn cấp tạm thời quy định Điều 62 Luật để tạm thời giải yêu cầu cấp bách đương sự, bảo vệ chứng cứ, bảo tồn tình trạng có tránh gây thiệt hại khơng thể khắc phục bảo đảm việc thi hành án
2 Trong trường hợp tình khẩn cấp, cần phải bảo vệ chứng, ngăn chặn hậu nghiêm trọng xảy cá nhân, quan, tổ chức có quyền nộp đơn yêu cầu Tồ án có thẩm quyền định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời quy định Điều 62 Luật đồng thời với việc nộp đơn khởi kiện cho Tồ án
3 Người yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời thực biện pháp bảo đảm
Điều 61 Thẩm quyền định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời
1 Việc áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời trước mở phiên Thẩm phán xem xét, định
2 Việc áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời phiên Hội đồng xét xử xem xét, định
(17)1 Tạm đình việc thi hành định hành chính, định kỷ luật buộc việc, định xử lý vụ việc cạnh tranh
2 Tạm dừng việc thực hành vi hành Cấm buộc thực hành vi định
Điều 63 Tạm đình việc thi hành định hành chính, định kỷ luật buộc việc, định xử lý vụ việc cạnh tranh
Tạm đình việc thi hành định hành chính, định kỷ luật buộc thơi việc, định xử lý vụ việc cạnh tranh áp dụng q trình giải vụ án có cho định trái pháp luật việc thi hành định dẫn đến hậu nghiêm trọng khó khắc phục
Điều 64 Tạm dừng việc thực hành vi hành chính
Tạm dừng việc thực hành vi hành áp dụng có cho hành vi hành trái pháp luật việc tiếp tục thực hành vi hành dẫn đến hậu nghiêm trọng khó khắc phục
Điều 65 Cấm buộc thực hành vi định
Cấm buộc thực hành vi định áp dụng trình giải vụ án có cho đương thực không thực số hành vi định làm ảnh hưởng đến việc giải vụ án quyền lợi ích hợp pháp người khác có liên quan vụ án Toà án giải
Điều 66 Trách nhiệm yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời khơng đúng
1 Đương u cầu Tồ án định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời phải chịu trách nhiệm trước pháp luật yêu cầu mình, có lỗi việc gây thiệt hại phải bồi thường
2 Tồ án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời không với yêu cầu đương mà gây thiệt hại cho người bị áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời gây thiệt hại cho người thứ ba Tồ án phải bồi thường
Điều 67 Thủ tục áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời
1 Người yêu cầu Toà án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời phải làm đơn gửi đến Tồ án có thẩm quyền; kèm theo đơn phải có chứng để chứng minh cho cần thiết áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời
2 Đơn yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời phải có nội dung sau đây: a) Ngày, tháng, năm viết đơn;
b) Tên, địa người có yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời; c) Tên, địa người bị yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời;
d) Tóm tắt nội dung định hành chính, định kỷ luật buộc việc, định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh hành vi hành bị khởi kiện;
đ) Lý cần phải áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời;
e) Biện pháp khẩn cấp tạm thời cần áp dụng yêu cầu cụ thể
3 Đối với trường hợp yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời quy định khoản Điều 60 Luật này, Thẩm phán phân công giải vụ án phải xem xét, giải Trong thời hạn 48 giờ, kể từ thời điểm nhận đơn yêu cầu, Thẩm phán phải định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời; trường hợp không chấp nhận u cầu Thẩm phán phải thơng báo văn nêu rõ lý cho người yêu cầu biết
(18)tạm thời; trường hợp không chấp nhận u cầu Hội đồng xét xử thơng báo, nêu rõ lý cho người yêu cầu biết ghi vào biên phiên
4 Đối với trường hợp yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời quy định khoản Điều 60 Luật sau nhận đơn yêu cầu với đơn khởi kiện chứng kèm theo, Chánh án Toà án định Thẩm phán thụ lý giải đơn yêu cầu Trong thời hạn 48 giờ, kể từ thời điểm nhận đơn yêu cầu, Thẩm phán phải xem xét định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời; khơng chấp nhận u cầu Thẩm phán phải thơng báo văn nêu rõ lý cho người yêu cầu biết
Điều 68 Thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời
Theo yêu cầu đương sự, Toà án xem xét định thay đổi hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời
Thủ tục thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời thực theo quy định Điều 67 Luật
Điều 69 Hiệu lực định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời
1 Quyết định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời có hiệu lực thi hành
2 Toà án phải cấp gửi định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời cho đương sự, Viện kiểm sát cấp quan thi hành án dân cấp
Điều 70 Khiếu nại, kiến nghị định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ hoặc không áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời
1 Đương có quyền khiếu nại, Viện kiểm sát có quyền kiến nghị với Chánh án Tồ án giải vụ án định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời việc Thẩm phán không định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời Thời hạn khiếu nại, kiến nghị 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời thông báo Thẩm phán việc không định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời
2 Tại phiên toà, đương có quyền khiếu nại, Viện kiểm sát có quyền kiến nghị với Hội đồng xét xử việc áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời không áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời
Điều 71 Giải khiếu nại, kiến nghị định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ hoặc không áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời
1 Chánh án Toà án phải xem xét, giải khiếu nại, kiến nghị quy định khoản Điều 70 Luật thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận khiếu nại, kiến nghị
2 Quyết định giải khiếu nại, kiến nghị Chánh án Toà án định cuối phải cấp gửi cho đương sự, Viện kiểm sát cấp quan thi hành án dân cấp
3 Việc giải khiếu nại, kiến nghị phiên thuộc thẩm quyền Hội đồng xét xử Quyết định giải khiếu nại, kiến nghị Hội đồng xét xử định cuối
CHƯƠNG VI
CHỨNG MINH VÀ CHỨNG CỨ
Điều 72 Nghĩa vụ cung cấp chứng cứ, chứng minh tố tụng hành chính
(19)tranh, định giải khiếu nại (nếu có), cung cấp chứng khác để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp mình; Trường hợp khơng cung cấp phải nêu rõ lý
2 Người bị kiện có nghĩa vụ cung cấp cho Tồ án hồ sơ giải khiếu nại (nếu có) văn bản, tài liệu mà vào để định hành chính, định kỷ luật buộc việc, định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh có hành vi hành
3 Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có nghĩa vụ cung cấp chứng để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp
Điều 73 Những tình tiết, kiện khơng phải chứng minh Những tình tiết, kiện sau chứng minh:
a) Những tình tiết, kiện rõ ràng mà người biết Tồ án thừa nhận; b) Những tình tiết, kiện xác định án, định Tồ án có hiệu lực pháp luật;
c) Những tình tiết, kiện ghi văn công chứng, chứng thực hợp pháp
2 Một bên đương thừa nhận khơng phản đối tình tiết, kiện mà bên đương đưa bên đương đưa tình tiết, kiện khơng phải chứng minh Đương có người đại diện tham gia tố tụng thừa nhận khơng phản đối người đại diện coi thừa nhận đương
Điều 74 Chứng cứ
Chứng vụ án hành có thật đương sự, cá nhân, quan, tổ chức khác giao nộp cho Toà án Toà án thu thập theo trình tự, thủ tục Luật quy định mà Toà án dùng làm để xác định yêu cầu hay phản đối đương có hợp pháp hay khơng tình tiết khác cần thiết cho việc giải đắn vụ án hành
Điều 75 Nguồn chứng cứ
Chứng thu thập từ nguồn sau đây: Các tài liệu đọc được, nghe được, nhìn được; Vật chứng;
3 Lời khai đương sự;
4 Lời khai người làm chứng; Kết luận giám định;
6 Biên ghi kết thẩm định chỗ; Kết định giá, thẩm định giá tài sản; Các nguồn khác mà pháp luật có quy định Điều 76 Xác định chứng cứ
1 Các tài liệu đọc được coi chứng có cơng chứng, chứng thực hợp pháp quan, tổ chức có thẩm quyền cung cấp, xác nhận
2 Các tài liệu nghe được, nhìn được coi chứng xuất trình kèm theo văn xác nhận xuất xứ tài liệu văn việc liên quan tới việc thu âm, thu hình
3 Vật chứng chứng phải vật gốc liên quan đến vụ việc
(20)5 Kết luận giám định coi chứng việc giám định tiến hành theo thủ tục pháp luật quy định
6 Biên ghi kết thẩm định chỗ coi chứng việc thẩm định tiến hành theo thủ tục pháp luật quy định có chữ ký thành viên tham gia thẩm định
7 Kết định giá, thẩm định giá tài sản coi chứng việc định giá, thẩm định giá tiến hành theo thủ tục pháp luật quy định chuyên gia giá cung cấp theo quy định pháp luật
Điều 77 Giao nộp chứng
1 Trong trình Tồ án giải vụ án hành chính, đương có quyền nghĩa vụ giao nộp chứng cho Tồ án; đương khơng nộp nộp khơng đầy đủ phải chịu hậu việc khơng nộp nộp khơng đầy đủ đó, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác
2 Việc đương giao nộp chứng cho Toà án phải lập biên việc giao nhận chứng Trong biên phải ghi rõ tên gọi, hình thức, nội dung, đặc điểm chứng cứ; số bản, số trang chứng thời gian nhận; chữ ký điểm người giao nộp, chữ ký người nhận dấu Toà án Biên phải lập thành hai bản, lưu vào hồ sơ vụ án hành giao cho đương nộp chứng giữ
3 Đương giao nộp cho Toà án chứng tiếng dân tộc thiểu số, tiếng nước phải kèm theo dịch sang tiếng Việt công chứng, chứng thực hợp pháp
Điều 78 Xác minh, thu thập chứng
1 Trường hợp xét thấy chứng có hồ sơ vụ án hành chưa đủ sở để giải Thẩm phán phân cơng giải vụ án yêu cầu đương giao nộp bổ sung chứng
2 Trường hợp đương tự thu thập chứng có u cầu xét thấy cần thiết, Tồ án tự ủy thác tiến hành xác minh, thu thập chứng để làm rõ tình tiết vụ án
3 Viện kiểm sát có quyền yêu cầu Toà án xác minh, thu thập chứng trình giải vụ án Trường hợp kháng nghị án, định Toà án, Viện kiểm sát tự thu thập hồ sơ, tài liệu, vật chứng trình giải vụ án
4 Các biện pháp xác minh, thu thập chứng bao gồm: a) Lấy lời khai đương sự;
b) Lấy lời khai người làm chứng; c) Đối chất;
d) Xem xét, thẩm định chỗ; đ) Trưng cầu giám định;
e) Quyết định định giá tài sản, thẩm định giá tài sản; g) Ủy thác thu thập chứng cứ;
h) Yêu cầu cá nhân, quan, tổ chức cung cấp chứng Điều 79 Lấy lời khai đương
(21)Thẩm phán lấy lời khai đương trụ sở Tồ án, trường hợp cần thiết lấy lời khai đương trụ sở Toà án
2 Biên ghi lời khai đương phải người khai tự đọc lại hay nghe đọc lại ký tên điểm Đương có quyền yêu cầu ghi sửa đổi, bổ sung vào biên ghi lời khai ký tên điểm xác nhận Biên phải có chữ ký người lấy lời khai, người ghi biên dấu Toà án; biên ghi thành nhiều trang rời phải ký vào trang đóng dấu giáp lai Trường hợp biên ghi lời khai đương lập trụ sở Toà án phải có người làm chứng xác nhận Ủy ban nhân dân, quan công an cấp xã quan, tổ chức nơi lập biên Trường hợp đương khơng biết chữ phải có người làm chứng đương chọn
3 Việc lấy lời khai đương chưa đủ 18 tuổi, người bị hạn chế lực hành vi dân phải tiến hành với có mặt người đại diện theo pháp luật người thực việc quản lý, trơng nom người
Điều 80 Lấy lời khai người làm chứng
1 Theo yêu cầu đương xét thấy cần thiết, Thẩm phán tiến hành lấy lời khai người làm chứng
2 Thủ tục lấy lời khai người làm chứng tiến hành việc lấy lời khai đương quy định Điều 79 Luật
Điều 81 Đối chất
1 Theo yêu cầu đương xét thấy có mâu thuẫn lời khai đương sự, người làm chứng, Thẩm phán tiến hành đối chất đương với nhau, đương với người làm chứng người làm chứng với
2 Việc đối chất phải ghi thành biên bản, có chữ ký người tham gia đối chất
Điều 82 Xem xét, thẩm định chỗ
1 Việc xem xét, thẩm định chỗ phải Thẩm phán tiến hành với có mặt đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã quan, tổ chức nơi có đối tượng cần xem xét, thẩm định; phải báo trước việc xem xét, thẩm định chỗ để đương biết chứng kiến việc xem xét, thẩm định
2 Việc xem xét, thẩm định chỗ phải ghi thành biên Biên phải ghi rõ kết xem xét, thẩm định, mơ tả rõ trường, có chữ ký người xem xét, thẩm định chữ ký điểm đương họ có mặt, đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã quan, tổ chức nơi có đối tượng cần xem xét, thẩm định người khác mời tham gia việc xem xét, thẩm định Sau lập xong biên bản, người xem xét, thẩm định phải yêu cầu đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã quan, tổ chức nơi có đối tượng cần xem xét, thẩm định ký tên đóng dấu xác nhận
Điều 83 Trưng cầu giám định
1 Theo yêu cầu đương xét thấy cần thiết, Thẩm phán định trưng cầu giám định Trong định trưng cầu giám định phải ghi rõ tên, địa người giám định, đối tượng cần giám định, vấn đề cần giám định, yêu cầu cụ thể cần có kết luận người giám định
2 Người giám định nhận định trưng cầu giám định phải tiến hành giám định theo quy định pháp luật
(22)Người thực việc giám định trước khơng thực giám định lại Điều 84 Trưng cầu giám định chứng bị tố cáo giả mạo
1 Trong trường hợp chứng bị tố cáo giả mạo người đưa chứng có quyền rút lại Trường hợp khơng rút lại, Tồ án định trưng cầu giám định chứng bị tố cáo giả mạo theo quy định Điều 83 Luật
2 Trường hợp việc giả mạo chứng có dấu hiệu tội phạm Tồ án chuyển cho quan điều tra có thẩm quyền xem xét trách nhiệm hình
3 Người đưa chứng giả mạo phải bồi thường thiệt hại việc giả mạo chứng gây thiệt hại cho người khác
Điều 85 Định giá tài sản, thẩm định giá tài sản
1 Toà án định định giá tài sản, thẩm định giá tài sản theo yêu cầu bên đương Toà án xét thấy cần thiết
2 Hội đồng định giá Toà án định thành lập gồm Chủ tịch Hội đồng đại diện quan tài thành viên đại diện quan chun mơn có liên quan Hội đồng định giá tiến hành định giá có mặt đầy đủ thành viên Hội đồng Trong trường hợp cần thiết, đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có tài sản định giá mời chứng kiến việc định giá Các đương thông báo trước thời gian, địa điểm tiến hành định giá, có quyền tham dự phát biểu ý kiến việc định giá Quyền định giá tài sản định giá thuộc Hội đồng định giá
3 Cơ quan tài quan chuyên mơn có liên quan có trách nhiệm cử người tham gia Hội đồng định giá tạo điều kiện để họ làm nhiệm vụ Người cử làm thành viên Hội đồng định giá có trách nhiệm tham gia đầy đủ vào việc định giá
4 Việc định giá phải ghi thành biên bản, ghi rõ ý kiến thành viên, đương họ tham dự Quyết định Hội đồng định giá phải nửa tổng số thành viên biểu tán thành Các thành viên Hội đồng định giá, đương sự, người chứng kiến ký tên vào biên
5 Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành việc Toà án định thẩm định giá tài sản
Điều 86 Ủy thác thu thập chứng cứ
1 Trong trình giải vụ án hành chính, Tồ án định ủy thác để Tồ án khác quan có thẩm quyền quy định khoản Điều lấy lời khai đương sự, người làm chứng, thẩm định chỗ, định giá tài sản biện pháp khác để thu thập chứng cứ, xác minh tình tiết vụ án hành
2 Trong định ủy thác phải ghi rõ tên, địa người khởi kiện, người bị kiện công việc cụ thể ủy thác để thu thập chứng
3 Tồ án nhận định ủy thác có trách nhiệm thực công việc cụ thể ủy thác thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận định ủy thác thông báo kết văn cho Toà án định ủy thác; trường hợp không thực việc ủy thác phải thơng báo văn cho Tồ án định ủy thác nêu rõ lý
4 Trong trường hợp việc thu thập chứng phải tiến hành lãnh thổ Việt Nam Tồ án làm thủ tục ủy thác thơng qua quan có thẩm quyền Việt Nam quan có thẩm quyền nước ngồi theo điều ước quốc tế mà nước Việt Nam thành viên thực nguyên tắc có có lại khơng trái với pháp luật Việt Nam, phù hợp với pháp luật tập quán quốc tế
(23)1 Trong trường hợp đương áp dụng biện pháp cần thiết để thu thập chứng mà khơng thể tự thu thập u cầu Tồ án tiến hành thu thập chứng nhằm bảo đảm cho việc giải vụ án hành
Đương yêu cầu Toà án tiến hành thu thập chứng phải làm đơn ghi rõ vấn đề cần chứng minh; chứng cần thu thập; lý tự không thu thập được; họ, tên, địa cá nhân, tên, địa quan, tổ chức quản lý, lưu giữ chứng cần thu thập
2 Tồ án, Viện kiểm sát u cầu cá nhân, quan, tổ chức quản lý, lưu giữ cung cấp cho chứng
Cá nhân, quan, tổ chức quản lý, lưu giữ chứng có trách nhiệm cung cấp đầy đủ, kịp thời chứng theo yêu cầu Toà án, Viện kiểm sát thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận yêu cầu; trường hợp không cung cấp đầy đủ, kịp thời chứng theo yêu cầu Toà án, Viện kiểm sát tùy theo mức độ vi phạm bị xử lý theo quy định pháp luật
Điều 88 Bảo quản chứng cứ
1 Chứng giao nộp Tồ án việc bảo quản chứng Tồ án chịu trách nhiệm
2 Chứng giao nộp Tồ án người lưu giữ chứng có trách nhiệm bảo quản
3 Trong trường hợp cần giao chứng cho người thứ ba bảo quản Thẩm phán định lập biên giao cho người bảo quản Người nhận bảo quản phải ký tên vào biên bản, hưởng thù lao phải chịu trách nhiệm việc bảo quản chứng
Điều 89 Đánh giá chứng cứ
1 Việc đánh giá chứng phải khách quan, tồn diện, đầy đủ xác
2 Tồ án phải đánh giá chứng cứ, liên quan chứng khẳng định giá trị pháp lý chứng
Điều 90 Công bố sử dụng chứng cứ
1 Mọi chứng công bố sử dụng công khai nhau, trừ trường hợp quy định khoản Điều
2 Tồ án khơng cơng bố cơng khai chứng có liên quan đến bí mật nhà nước, phong mỹ tục dân tộc, bí mật nghề nghiệp, bí mật kinh doanh, bí mật đời tư cá nhân theo yêu cầu đáng đương
3 Người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng phải giữ bí mật theo quy định pháp luật chứng thuộc trường hợp không công bố công khai quy định khoản Điều
Điều 91 Bảo vệ chứng cứ
1 Trong trường hợp chứng bị tiêu hủy, có nguy bị tiêu hủy sau khó thu thập đương có quyền làm đơn đề nghị Toà án định áp dụng biện pháp cần thiết để bảo toàn chứng Toà án định áp dụng biện pháp niêm phong, thu giữ, chụp ảnh, ghi âm, ghi hình, phục chế, khám nghiệm, lập biên biện pháp khác
2 Trong trường hợp người làm chứng bị đe doạ, khống chế mua chuộc để không cung cấp chứng cung cấp chứng sai thật Tồ án có quyền định buộc người có hành vi đe doạ, khống chế mua chuộc phải chấm dứt hành vi đe doạ, khống chế mua chuộc người làm chứng Trường hợp hành vi đe doạ, khống chế mua chuộc có dấu hiệu tội phạm Tồ án chuyển cho quan điều tra có thẩm quyền xem xét trách nhiệm hình
(24)CẤP, TỐNG ĐẠT, THÔNG BÁO VĂN BẢN TỐ TỤNG Điều 92 Nghĩa vụ cấp, tống đạt thông báo văn tố tụng
Toà án, Viện kiểm sát, quan thi hành án có nghĩa vụ cấp, tống đạt thông báo văn tố tụng cho đương sự, người tham gia tố tụng khác cá nhân, quan, tổ chức có liên quan theo quy định Luật
Điều 93 Các văn tố tụng phải cấp, tống đạt thông báo Bản án, định Toà án
2 Đơn khởi kiện, đơn kháng cáo, định kháng nghị Giấy báo, giấy triệu tập, giấy mời tố tụng hành
4 Biên lai thu tiền tạm ứng án phí, tiền tạm ứng lệ phí, án phí, lệ phí chi phí khác Các văn tố tụng khác mà pháp luật có quy định phải cấp, tống đạt thông báo Điều 94 Người thực việc cấp, tống đạt thông báo văn tố tụng
1 Việc cấp, tống đạt thông báo văn tố tụng người sau thực hiện: a) Người tiến hành tố tụng, người quan ban hành văn tố tụng giao nhiệm vụ thực việc cấp, tống đạt thông báo văn tố tụng;
b) Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người tham gia tố tụng cư trú quan, tổ chức nơi người tham gia tố tụng làm việc Toà án Viện kiểm sát, quan thi hành án dân có yêu cầu;
c) Đương sự, người đại diện đương người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương trường hợp Luật quy định;
d) Nhân viên bưu điện;
đ) Những người khác theo quy định pháp luật
2 Người có nghĩa vụ thực việc cấp, tống đạt thông báo không làm trách nhiệm tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành bị truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật
Điều 95 Các phương thức cấp, tống đạt thông báo văn tố tụng
Việc cấp, tống đạt thông báo văn tố tụng thực phương thức sau đây:
1 Cấp, tống đạt, thông báo trực tiếp, qua bưu điện người thứ ba ủy quyền; Niêm yết công khai;
3 Thông báo phương tiện thơng tin đại chúng
Điều 96 Tính hợp lệ việc cấp, tống đạt thông báo văn tố tụng
1 Việc cấp, tống đạt thông báo văn tố tụng thực theo quy định Luật coi hợp lệ
2 Người có nghĩa vụ thực việc cấp, tống đạt thông báo văn tố tụng phải thực theo quy định Luật
Điều 97 Thủ tục cấp, tống đạt thông báo văn tố tụng
(25)Điều 98 Thủ tục cấp, tống đạt thông báo trực tiếp cho cá nhân
1 Người cấp, tống đạt thơng báo cá nhân văn tố tụng phải giao trực tiếp cho họ
2 Trường hợp người cấp, tống đạt thông báo vắng mặt văn tố tụng giao cho người thân thích có đủ lực hành vi dân cư trú với họ ký nhận yêu cầu người cam kết giao lại tận tay cho người cấp, tống đạt thơng báo Ngày ký nhận người thân thích cư trú coi ngày cấp, tống đạt thông báo
Trường hợp người cấp, tống đạt thơng báo khơng có người thân thích có đủ lực hành vi dân cư trú có họ khơng chịu nhận hộ văn tố tụng chuyển giao văn cho tổ trưởng tổ dân phố, trưởng thôn, làng, ấp, bản, khóm, bn, phum, sóc (sau gọi chung tổ trưởng tổ dân phố), Ủy ban nhân dân quan công an cấp xã nơi người cấp, tống đạt thông báo cư trú yêu cầu người cam kết giao lại tận tay cho người cấp, tống đạt thông báo
3 Trường hợp việc cấp, tống đạt thông báo qua người khác người thực phải lập biên ghi rõ việc người cấp, tống đạt thông báo vắng mặt, văn tố tụng giao cho ai; lý do; ngày, giao; quan hệ họ với nhau; cam kết giao lại tận tay văn tố tụng cho người cấp, tống đạt thơng báo Biên có chữ ký người nhận chuyển văn tố tụng người thực việc cấp, tống đạt thông báo, người chứng kiến
4 Trường hợp người cấp, tống đạt thơng báo chuyển đến địa phải cấp, tống đạt thông báo theo địa họ
5 Trường hợp người cấp, tống đạt thông báo vắng mặt mà không rõ thời điểm trở khơng rõ địa người thực việc cấp, tống đạt thông báo phải lập biên việc không thực việc cấp, tống đạt thơng báo có chữ ký người cung cấp thông tin
6 Trường hợp người cấp, tống đạt thông báo từ chối nhận văn tố tụng người thực việc cấp, tống đạt thông báo phải lập biên nêu rõ lý việc từ chối, có xác nhận tổ trưởng tổ dân phố, Ủy ban nhân dân quan công an cấp xã việc người từ chối nhận văn tố tụng
Điều 99 Thủ tục cấp, tống đạt thông báo trực tiếp cho quan, tổ chức
Trường hợp người cấp, tống đạt thông báo quan, tổ chức văn tố tụng phải giao trực tiếp cho người đại diện theo pháp luật người chịu trách nhiệm nhận văn quan, tổ chức phải người ký nhận Trường hợp quan, tổ chức cấp, tống đạt thơng báo có người đại diện tham gia tố tụng cử người đại diện nhận văn tố tụng người ký nhận văn tố tụng Ngày ký nhận ngày cấp, tống đạt thông báo
Điều 100 Thủ tục niêm yết công khai
1 Việc niêm yết công khai văn tố tụng thực khơng rõ tung tích người cấp, tống đạt thông báo thực việc cấp, tống đạt thông báo trực tiếp
2 Việc niêm yết công khai văn tố tụng Toà án trực tiếp ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú nơi cư trú cuối người cấp, tống đạt, thông báo hay Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có trụ sở nơi có trụ sở cuối người cấp, tống đạt, thông báo trường hợp người cấp, tống đạt, thông báo tổ chức thực theo thủ tục sau đây:
(26)b) Niêm yết nơi cư trú nơi cư trú cuối người cấp, tống đạt, thông báo hay nơi có trụ sở nơi có trụ sở cuối người cấp, tống đạt, thông báo trường hợp người cấp, tống đạt, thông báo tổ chức;
c) Lập biên việc thực thủ tục niêm yết cơng khai, ghi rõ ngày, tháng, năm niêm yết
3 Thời gian niêm yết công khai văn tố tụng 15 ngày, kể từ ngày niêm yết Điều 101 Thủ tục thông báo phương tiện thông tin đại chúng
1 Việc thông báo phương tiện thông tin đại chúng thực pháp luật có quy định có xác định việc niêm yết công khai không bảo đảm cho người cấp, tống đạt thông báo nhận thông tin văn cần cấp, tống đạt thông báo
2 Việc thông báo phương tiện thông tin đại chúng thực có yêu cầu đương Phí thơng báo phương tiện thơng tin đại chúng đương có u cầu thơng báo phải chịu
3 Thông báo phương tiện thông tin đại chúng phải đăng báo hàng ngày trung ương ba số liên tiếp phát sóng Đài phát Đài truyền hình trung ương ba lần 03 ngày liên tiếp
Điều 102 Thông báo kết việc cấp, tống đạt thông báo văn tố tụng Trường hợp người thực việc cấp, tống đạt thông báo văn tố tụng người tiến hành tố tụng, người quan ban hành văn tố tụng người thực phải thơng báo kết việc cấp, tống đạt thông báo văn tố tụng cho Toà án quan ban hành văn tố tụng
CHƯƠNG VIII
KHỞI KIỆN, THỤ LÝ VỤ ÁN Điều 103 Quyền khởi kiện vụ án hành chính
1 Cá nhân, quan, tổ chức có quyền khởi kiện vụ án hành định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc thơi việc trường hợp không đồng ý với định, hành vi khiếu nại với người có thẩm quyền giải khiếu nại, hết thời hạn giải khiếu nại theo quy định pháp luật khiếu nại mà khiếu nại không giải giải quyết, không đồng ý với việc giải khiếu nại định, hành vi
2 Cá nhân, tổ chức có quyền khởi kiện vụ án hành định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh trường hợp khơng đồng ý với định
3 Cá nhân có quyền khởi kiện vụ án hành danh sách cử tri bầu cử đại biểu Quốc hội, danh sách cử tri bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân trường hợp khiếu nại với quan có thẩm quyền giải khiếu nại, hết thời hạn giải theo quy định pháp luật mà khiếu nại không giải giải quyết, không đồng ý với cách giải khiếu nại
Điều 104 Thời hiệu khởi kiện
1 Thời hiệu khởi kiện thời hạn mà cá nhân, quan, tổ chức quyền khởi kiện để yêu cầu Toà án giải vụ án hành bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm; thời hạn kết thúc quyền khởi kiện
2 Thời hiệu khởi kiện trường hợp quy định sau:
(27)b) 30 ngày, kể từ ngày nhận định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh;
c) Từ ngày nhận thông báo kết giải khiếu nại quan lập danh sách cử tri kết thúc thời hạn giải khiếu nại mà không nhận thông báo kết giải khiếu nại quan lập danh sách cử tri đến trước ngày bầu cử 05 ngày
3 Trường hợp kiện bất khả kháng trở ngại khách quan khác làm cho người khởi kiện không khởi kiện thời hạn quy định điểm a điểm b khoản Điều thời gian có kiện bất khả kháng trở ngại khách quan khác khơng tính vào thời hiệu khởi kiện
4 Các quy định Bộ luật dân cách xác định thời hạn, thời hiệu áp dụng tố tụng hành
5 Tồ án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành quy định Điều Điều 105 Đơn khởi kiện
1 Đơn khởi kiện phải có nội dung sau đây: a) Ngày, tháng, năm làm đơn;
b) Toà án yêu cầu giải vụ án hành chính; c) Tên, địa người khởi kiện, người bị kiện;
d) Nội dung định hành chính, định kỷ luật buộc việc, định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh, nội dung giải khiếu nại danh sách cử tri tóm tắt diễn biến hành vi hành chính;
đ) Nội dung định giải khiếu nại (nếu có); e) Các u cầu đề nghị Tồ án giải quyết;
g) Cam đoan việc không đồng thời khiếu nại đến người có thẩm quyền giải khiếu nại
2 Người khởi kiện cá nhân phải ký tên điểm chỉ; người khởi kiện quan, tổ chức người đại diện theo pháp luật quan, tổ chức phải ký tên đóng dấu vào phần cuối đơn; trường hợp khởi kiện để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người chưa thành niên, người lực hành vi dân đơn khởi kiện người đại diện theo pháp luật người ký tên điểm Kèm theo đơn khởi kiện phải có tài liệu chứng minh cho yêu cầu người khởi kiện có hợp pháp
Điều 106 Gửi đơn khởi kiện đến Toà án
1 Người khởi kiện gửi đơn khởi kiện tài liệu kèm theo đến Tồ án có thẩm quyền giải vụ án phương thức sau đây:
a) Nộp trực tiếp Toà án; b) Gửi qua bưu điện
2 Ngày khởi kiện tính từ ngày đương nộp đơn Toà án ngày có dấu bưu điện nơi gửi
Điều 107 Nhận xem xét đơn khởi kiện
1 Toà án nhận đơn khởi kiện đương nộp trực tiếp Toà án gửi qua bưu điện phải ghi vào sổ nhận đơn, cấp giấy xác nhận nhận đơn cho đương
2 Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đơn khởi kiện, Chánh án Tồ án phân cơng Thẩm phán xem xét đơn khởi kiện
3 Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày phân công, Thẩm phán phải xem xét đơn khởi kiện tài liệu kèm theo để thực thủ tục sau đây:
(28)b) Chuyển đơn khởi kiện cho Tồ án có thẩm quyền báo cho người khởi kiện, vụ án thuộc thẩm quyền giải Toà án khác;
c) Trả lại đơn khởi kiện cho người khởi kiện, thuộc trường hợp quy định khoản Điều 109 Luật
Điều 108 Yêu cầu sửa đổi, bổ sung đơn khởi kiện
1 Trường hợp đơn khởi kiện khơng có đủ nội dung quy định khoản Điều 105 Luật Tồ án thơng báo cho người khởi kiện biết để họ sửa đổi, bổ sung thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày người khởi kiện nhận thơng báo Tồ án
2 Trường hợp người khởi kiện sửa đổi, bổ sung đơn khởi kiện theo quy định khoản Điều 105 Luật Tồ án tiếp tục việc thụ lý vụ án; họ không sửa đổi, bổ sung theo u cầu Tồ án Tồ án trả lại đơn khởi kiện tài liệu kèm theo cho người khởi kiện
Điều 109 Trả lại đơn khởi kiện
1 Toà án trả lại đơn khởi kiện trường hợp sau đây: a) Người khởi kiện khơng có quyền khởi kiện;
b) Người khởi kiện khơng có đủ lực hành vi tố tụng hành chính; c) Thời hiệu khởi kiện hết mà khơng có lý đáng;
d) Chưa có đủ điều kiện khởi kiện vụ án hành chính;
đ) Sự việc giải án định Tồ án có hiệu lực pháp luật;
e) Sự việc không thuộc thẩm quyền giải Toà án;
g) Người khởi kiện lựa chọn giải vụ việc theo thủ tục giải khiếu nại trường hợp quy định Điều 31 Luật này;
h) Đơn khởi kiện khơng có đủ nội dung quy định khoản Điều 105 Luật mà không người khởi kiện sửa đổi, bổ sung theo quy định Điều 108 Luật này;
i) Hết thời hạn thông báo quy định khoản Điều 111 Luật mà người khởi kiện khơng xuất trình biên lai nộp tiền tạm ứng án phí cho Tồ án, trừ trường hợp có lý đáng
2 Khi trả lại đơn khởi kiện tài liệu kèm theo cho người khởi kiện, Tồ án phải có văn ghi rõ lý trả lại đơn khởi kiện Văn trả lại đơn khởi kiện gửi cho Viện kiểm sát cấp
Điều 110 Khiếu nại, kiến nghị giải khiếu nại, kiến nghị việc trả lại đơn khởi kiện
1 Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn trả lại đơn khởi kiện, người khởi kiện có quyền khiếu nại, Viện kiểm sát có quyền kiến nghị với Chánh án Toà án trả lại đơn khởi kiện
2 Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận khiếu nại, kiến nghị việc trả lại đơn khởi kiện, Chánh án Toà án phải định sau đây:
a) Giữ nguyên việc trả lại đơn khởi kiện thông báo cho đương sự, Viện kiểm sát cấp biết;
b) Nhận lại đơn khởi kiện tài liệu kèm theo để tiến hành việc thụ lý vụ án
(29)Điều 111 Thụ lý vụ án
1 Sau nhận đơn khởi kiện tài liệu kèm theo, Thẩm phán phân công xem xét đơn khởi kiện xét thấy vụ án hành thuộc thẩm quyền giải thơng báo cho người khởi kiện biết để họ nộp tiền tạm ứng án phí; trường hợp người khởi kiện miễn nộp tiền tạm ứng án phí khơng phải nộp tiền tạm ứng án phí thơng báo cho người khởi kiện biết việc thụ lý vụ án Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận thơng báo nộp tiền tạm ứng án phí, người khởi kiện phải nộp tiền tạm ứng án phí
2 Toà án thụ lý vụ án vào ngày người khởi kiện xuất trình biên lai nộp tiền tạm ứng án phí Trường hợp người khởi kiện miễn nộp tiền tạm ứng án phí khơng phải nộp tiền tạm ứng án phí ngày thụ lý vụ án ngày Thẩm phán thông báo cho người khởi kiện biết việc thụ lý
Điều 112 Phân công Thẩm phán giải vụ án
1 Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày thụ lý vụ án, Chánh án Tồ án phân cơng Thẩm phán thực việc xem xét đơn khởi kiện thụ lý vụ án giải vụ án; trường hợp Thẩm phán thực việc xem xét đơn khởi kiện thụ lý vụ án tiếp tục giải vụ án thuộc trường hợp phải từ chối tiến hành tố tụng bị thay đổi Chánh án Tồ án phân cơng Thẩm phán khác giải vụ án
Đối với vụ án phức tạp, việc giải phải kéo dài Chánh án Tồ án phân cơng Thẩm phán dự khuyết để bảo đảm xét xử liên tục
2 Trong trình giải vụ án, Thẩm phán phân công tiếp tục tiến hành nhiệm vụ Chánh án Tồ án phân cơng Thẩm phán khác tiếp tục nhiệm vụ; trường hợp xét xử mà khơng có Thẩm phán dự khuyết vụ án phải xét xử lại từ đầu
Điều 113 Nhiệm vụ, quyền hạn Thẩm phán lập hồ sơ vụ án Thông báo việc thụ lý vụ án
2 Yêu cầu đương nộp tài liệu, chứng cho Toà án Xác minh, thu thập chứng theo quy định Luật Điều 114 Thông báo việc thụ lý vụ án
1 Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày thụ lý vụ án, Tồ án phải thơng báo văn cho người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến việc giải vụ án Viện kiểm sát cấp việc Toà án thụ lý vụ án
2 Văn thơng báo phải có nội dung sau đây: a) Ngày, tháng, năm làm văn thông báo;
b) Tên, địa Toà án thụ lý vụ án;
c) Tên, địa người khởi kiện, người bị kiện;
d) Những vấn đề cụ thể người khởi kiện yêu cầu Toà án giải quyết; đ) Danh sách tài liệu người khởi kiện nộp kèm theo đơn khởi kiện;
e) Thời hạn người thông báo phải nộp ý kiến văn yêu cầu người khởi kiện tài liệu, chứng kèm theo (nếu có) cho Tồ án;
g) Hậu pháp lý việc người thông báo không nộp cho Toà án văn ghi ý kiến yêu cầu người khởi kiện
Điều 115 Quyền, nghĩa vụ người thông báo
(30)Trường hợp cần gia hạn người thơng báo phải có đơn xin gia hạn gửi cho Toà án nêu rõ lý do; việc xin gia hạn có Tồ án gia hạn lần, không 10 ngày
2 Trường hợp người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan nhận thông báo, không nộp ý kiến văn thời hạn quy định khoản Điều mà khơng có lý đáng Tồ án tiếp tục giải vụ án theo quy định Luật
3 Người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có quyền u cầu Tồ án cho biết, đọc, xem, ghi chép, chụp đơn khởi kiện tài liệu, chứng kèm theo đơn khởi kiện (nếu có)
4 Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận thông báo, Viện kiểm sát cử Kiểm sát viên, Kiểm sát viên dự khuyết (nếu có) tham gia việc giải vụ án thơng báo cho Tồ án
Điều 116 Quyền yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan
1 Trường hợp người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan không tham gia tố tụng với người khởi kiện với người bị kiện họ có quyền u cầu độc lập có điều kiện sau đây:
a) Việc giải vụ án có liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ họ; b) Yêu cầu độc lập họ có liên quan đến vụ án giải quyết;
c) Yêu cầu độc lập họ giải vụ án làm cho việc giải vụ án xác nhanh
2 Thủ tục yêu cầu độc lập thực theo quy định Luật thủ tục khởi kiện người khởi kiện
CHƯƠNG IX CHUẨN BỊ XÉT XỬ Điều 117 Thời hạn chuẩn bị xét xử
1 Thời hạn chuẩn bị xét xử quy định sau:
a) 04 tháng, kể từ ngày thụ lý vụ án trường hợp quy định điểm a khoản Điều 104 Luật này;
b) 02 tháng, kể từ ngày thụ lý vụ án trường hợp quy định điểm b khoản Điều 104 Luật
c) Đối với vụ án phức tạp có trở ngại khách quan Chánh án Tồ án định gia hạn thời hạn chuẩn bị xét xử lần, không 02 tháng trường hợp quy định điểm a khoản Điều không 01 tháng trường hợp quy định điểm b khoản Điều
2 Trong thời hạn chuẩn bị xét xử quy định khoản Điều này, Thẩm phán phân công làm Chủ toạ phiên phải định sau đây:
a) Đưa vụ án xét xử;
b) Tạm đình việc giải vụ án; c) Đình việc giải vụ án
3 Trong thời hạn 20 ngày, kể từ ngày có định đưa vụ án xét xử, Tồ án phải mở phiên tồ; trường hợp có lý đáng, thời hạn mở phiên tồ kéo dài, không 30 ngày
Điều 118 Tạm đình việc giải vụ án hành chính
1 Tồ án định tạm đình việc giải vụ án hành trường hợp sau đây:
(31)b) Đương cá nhân lực hành vi dân mà chưa xác định người đại diện theo pháp luật;
c) Đã hết thời hạn chuẩn bị xét xử mà đương khơng thể có mặt lý đáng, trừ trường hợp xét xử vắng mặt đương sự;
d) Cần đợi kết giải quan khác vụ việc khác có liên quan
2 Tồ án tiếp tục giải vụ án hành lý việc tạm đình khơng cịn Quyết định tạm đình việc giải vụ án hành bị kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm
Điều 119 Hậu việc tạm đình giải vụ án hành chính
1 Tồ án khơng xố tên vụ án hành bị tạm đình giải sổ thụ lý mà ghi vào sổ thụ lý số ngày, tháng, năm định tạm đình giải vụ án hành
2 Tiền tạm ứng án phí, lệ phí mà đương nộp gửi Kho bạc Nhà nước xử lý Toà án tiếp tục giải vụ án hành
Điều 120 Đình việc giải vụ án hành chính
1 Tồ án định đình việc giải vụ án hành trường hợp sau đây:
a) Người khởi kiện cá nhân chết mà quyền, nghĩa vụ họ không thừa kế; quan, tổ chức giải thể mà khơng có cá nhân, quan, tổ chức kế thừa quyền, nghĩa vụ tố tụng;
b) Người khởi kiện rút đơn khởi kiện Toà án chấp nhận;
c) Người khởi kiện triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai mà vắng mặt;
d) Người bị kiện hủy bỏ định hành chính, định kỷ luật buộc thơi việc, định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh chấm dứt hành vi hành bị khởi kiện người khởi kiện đồng ý rút đơn khởi kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập đồng ý rút yêu cầu;
đ) Các trường hợp quy định khoản Điều 109 Luật mà Toà án thụ lý Khi định đình việc giải vụ án, Toà án trả lại đơn khởi kiện, tài liệu, chứng cho đương có u cầu
3 Quyết định đình việc giải vụ án hành bị kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm
Điều 121 Hậu việc đình giải vụ án hành chính
1 Khi có định đình giải vụ án hành chính, đương khơng có quyền khởi kiện u cầu Tồ án giải lại vụ án hành đó, việc khởi kiện khơng có khác với vụ án bị đình người khởi kiện, người bị kiện quan hệ pháp luật có tranh chấp, trừ trường hợp bị đình theo quy định điểm b, d g khoản Điều 109, điểm b điểm c khoản Điều 120 Luật trường hợp khác theo quy định pháp luật
2 Tiền tạm ứng án phí, lệ phí mà đương nộp xử lý theo quy định pháp luật án phí, lệ phí Toà án
Điều 122 Thẩm quyền định tạm đình chỉ, định đình giải quyết vụ án hành chính
1 Thẩm phán phân cơng giải vụ án hành có thẩm quyền định tạm đình định đình giải vụ án hành
2 Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày định quy định khoản Điều này, Toà án phải gửi định cho đương Viện kiểm sát cấp
(32)1 Quyết định đưa vụ án xét xử phải có nội dung sau đây: a) Ngày, tháng, năm, địa điểm mở phiên toà;
b) Việc xét xử tiến hành cơng khai hay xét xử kín; c) Tên, địa người tham gia tố tụng; d) Nội dung việc khởi kiện;
đ) Họ, tên Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Thư ký Toà án, Kiểm sát viên; Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Kiểm sát viên dự khuyết (nếu có)
2 Quyết định đưa vụ án xét xử phải gửi cho đương sự, Viện kiểm sát cấp sau định
Điều 124 Gửi hồ sơ cho Viện kiểm sát nghiên cứu
Toà án phải gửi hồ sơ vụ án với việc gửi định đưa vụ án xét xử cho Viện kiểm sát cấp nghiên cứu Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ vụ án, Viện kiểm sát phải trả lại hồ sơ vụ án cho Tồ án
CHƯƠNG X PHIÊN TỒ SƠ THẨM Điều 125 Yêu cầu chung phiên sơ thẩm
Phiên sơ thẩm phải tiến hành thời gian, địa điểm ghi định đưa vụ án xét xử giấy báo mở lại phiên tồ trường hợp phải hỗn phiên
Điều 126 Xét xử trực tiếp, lời nói liên tục
1 Hội đồng xét xử phải trực tiếp xác định tình tiết vụ án cách hỏi nghe lời trình bày người khởi kiện, người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án, người đại diện, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương người tham gia tố tụng khác; xem xét, kiểm tra tài liệu, chứng thu thập được; nghe Kiểm sát viên phát biểu ý kiến Viện kiểm sát Bản án vào việc hỏi, kết tranh luận chứng xem xét, kiểm tra phiên tồ
2 Việc xét xử lời nói phải tiến hành liên tục, trừ thời gian nghỉ Các thành viên Hội đồng xét xử phải xét xử vụ án từ bắt đầu kết thúc phiên
Trong trường hợp đặc biệt, việc xét xử tạm ngừng khơng q 05 ngày làm việc Hết thời hạn tạm ngừng, việc xét xử vụ án tiếp tục
3 Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành quy định Điều Điều 127 Nội quy phiên toà
1 Người 16 tuổi khơng vào phịng xử án, trừ trường hợp Toà án triệu tập tham gia phiên tồ
Mọi người phịng xử án phải đứng dậy Hội đồng xét xử vào phịng xử án, phải tơn trọng Hội đồng xét xử, giữ gìn trật tự tuân theo điều khiển Chủ toạ phiên
Chỉ người Hội đồng xét xử cho phép hỏi, trả lời phát biểu Người hỏi, trả lời phát biểu phải đứng dậy, trừ trường hợp lý sức khoẻ Chủ toạ phiên cho phép ngồi để hỏi, trả lời phát biểu
2 Toà án nhân dân tối cao vào quy định khoản Điều quy định khác pháp luật ban hành nội quy phiên
(33)1 Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm Thẩm phán hai Hội thẩm nhân dân Trong trường hợp đặc biệt, Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm hai Thẩm phán ba Hội thẩm nhân dân
2 Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành quy định Điều Điều 129 Sự có mặt thành viên Hội đồng xét xử Thư ký Toà án
1 Phiên tồ tiến hành có đủ thành viên Hội đồng xét xử Thư ký Toà án Trường hợp có Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân vắng mặt tiếp tục tham gia xét xử vụ án có Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân dự khuyết tham gia phiên tồ từ đầu người thay thành viên Hội đồng xét xử vắng mặt để tham gia xét xử vụ án
3 Trường hợp khơng có Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân dự khuyết để thay thành viên Hội đồng xét xử theo quy định khoản Điều phải hỗn phiên tồ
4 Trường hợp Thư ký Tồ án vắng mặt khơng thể tiếp tục tham gia phiên tồ mà khơng có người thay phải hỗn phiên tồ
Điều 130 Sự có mặt Kiểm sát viên
1 Kiểm sát viên Viện trưởng Viện kiểm sát cấp phân cơng có nhiệm vụ tham gia phiên tồ, vắng mặt Hội đồng xét xử định hỗn phiên tồ thơng báo cho Viện trưởng Viện kiểm sát cấp, trừ trường hợp quy định khoản Điều
2 Trường hợp Kiểm sát viên vắng mặt tiếp tục tham gia phiên tồ, có Kiểm sát viên dự khuyết tham gia phiên tồ từ đầu người thay Kiểm sát viên vắng mặt tham gia phiên xét xử vụ án
Điều 131 Sự có mặt đương sự, người đại diện, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự
1 Tồ án triệu tập hợp lệ lần thứ nhất, đương người đại diện họ, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương phải có mặt; trường hợp có người vắng mặt Hội đồng xét xử hỗn phiên tồ, trừ trường hợp người có đơn đề nghị xét xử vắng mặt
Tồ án thông báo cho đương sự, người đại diện, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương biết việc hỗn phiên tồ
2 Tồ án triệu tập hợp lệ lần thứ hai, đương người đại diện họ, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương phải có mặt phiên tồ, vắng mặt khơng kiện bất khả kháng xử lý sau:
a) Đối với người khởi kiện, người đại diện theo pháp luật mà khơng có người đại diện tham gia phiên tồ bị coi từ bỏ việc khởi kiện Tồ án định đình giải vụ án yêu cầu khởi kiện người đó, trừ trường hợp người có đơn đề nghị xét xử vắng mặt Người khởi kiện có quyền khởi kiện lại, thời hiệu khởi kiện còn;
b) Đối với người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan khơng có u cầu độc lập mà khơng có người đại diện tham gia phiên tồ Tồ án tiến hành xét xử vắng mặt họ;
c) Đối với người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có u cầu độc lập mà khơng có người đại diện tham gia phiên tồ bị coi từ bỏ yêu cầu độc lập Tồ án định đình việc giải vụ án yêu cầu độc lập người đó, trừ trường hợp người có đơn đề nghị xét xử vắng mặt Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập có quyền khởi kiện lại yêu cầu độc lập đó, thời hiệu khởi kiện còn;
d) Đối với người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Tồ án tiến hành xét xử vắng mặt họ
Điều 132 Xét xử trường hợp đương vắng mặt phiên toà Toà án tiến hành xét xử vụ án trường hợp sau đây:
(34)2 Người khởi kiện, người bị kiện người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vắng mặt phiên tồ có người đại diện tham gia phiên toà;
3 Các trường hợp quy định điểm b điểm d khoản Điều 131 Luật Điều 133 Sự có mặt người làm chứng
1 Người làm chứng có nghĩa vụ tham gia phiên tồ theo giấy triệu tập Toà án để làm sáng tỏ tình tiết vụ án Trường hợp người làm chứng vắng mặt trước có lời khai trực tiếp với Toà án gửi lời khai cho Toà án Chủ toạ phiên tồ cơng bố lời khai
2 Trường hợp người làm chứng vắng mặt Hội đồng xét xử định hỗn phiên tồ tiến hành xét xử Trường hợp người làm chứng vắng mặt phiên tồ khơng có lý đáng việc vắng mặt họ gây trở ngại cho việc xét xử bị dẫn giải đến phiên theo định Hội đồng xét xử
Điều 134 Sự có mặt người giám định
1 Người giám định có nghĩa vụ tham gia phiên theo giấy triệu tập Toà án để làm rõ vấn đề liên quan đến việc giám định kết luận giám định
2 Trường hợp người giám định vắng mặt Hội đồng xét xử định hỗn phiên tồ tiến hành xét xử
Điều 135 Sự có mặt người phiên dịch
1 Người phiên dịch có nghĩa vụ tham gia phiên theo giấy triệu tập Toà án Trường hợp người phiên dịch vắng mặt mà khơng có người khác thay Hội đồng xét xử định hỗn phiên tồ
Điều 136 Hỗn phiên tồ
1 Các trường hợp phải hỗn phiên toà:
a) Các trường hợp quy định khoản khoản Điều 129, khoản Điều 130, khoản Điều 131, khoản Điều 135 Luật này;
b) Thành viên Hội đồng xét xử, Kiểm sát viên, Thư ký Toà án, người phiên dịch bị thay đổi mà khơng có người thay ngay;
c) Người giám định bị thay đổi;
d) Cần phải xác minh, thu thập tài liệu, chứng bổ sung mà thực phiên tồ
2 Trường hợp hỗn phiên tồ quy định khoản Điều 133 khoản Điều 134 Luật
Điều 137 Thời hạn, định thẩm quyền hỗn phiên tồ
1 Thời hạn hỗn phiên tồ sơ thẩm khơng q 30 ngày, kể từ ngày định hoãn phiên tồ
2 Quyết định hỗn phiên tồ phải có nội dung sau đây: a) Ngày, tháng, năm định;
b) Tên Toà án họ, tên người tiến hành tố tụng; c) Vụ án đưa xét xử;
d) Lý việc hỗn phiên tồ; đ) Thời gian, địa điểm mở lại phiên
(35)người vắng mặt Tồ án gửi cho họ định đó, đồng thời gửi cho Viện kiểm sát cấp
4 Trong trường hợp sau hỗn phiên tồ mà Tồ án khơng thể mở lại phiên tồ thời gian, địa điểm mở lại phiên ghi định hỗn phiên tồ Tồ án phải thơng báo cho Viện kiểm sát cấp người tham gia tố tụng biết thời gian, địa điểm mở lại phiên
Điều 138 Thủ tục án, định Toà án phiên toà
1 Bản án phải Hội đồng xét xử thảo luận thơng qua phịng nghị án
2 Quyết định thay đổi người tiến hành tố tụng, người giám định, người phiên dịch, chuyển vụ án, tạm đình đình giải vụ án, hỗn phiên tồ phải thảo luận, thơng qua phịng nghị án phải lập thành văn
3 Quyết định vấn đề khác Hội đồng xét xử thảo luận thơng qua phịng xử án, viết thành văn bản, phải ghi vào biên phiên
Điều 139 Tạm đình chỉ, đình giải vụ án phiên tồ
1 Tại phiên tồ, có trường hợp quy định khoản Điều 118 Luật Hội đồng xét xử định tạm đình việc giải vụ án
2 Tại phiên tồ, có trường hợp quy định khoản Điều 120 Luật Hội đồng xét xử định đình việc giải vụ án
3 Trường hợp đương xuất trình định hành mà định hành liên quan đến định bị khởi kiện không thuộc thẩm quyền Tồ án xét xử sơ thẩm vụ án Hội đồng xét xử đình việc xét xử chuyển hồ sơ vụ án cho Tồ án có thẩm quyền
Điều 140 Biên phiên toà
1 Biên phiên phải ghi đầy đủ nội dung sau đây: a) Các nội dung quy định khoản Điều 123 Luật này;
b) Mọi diễn biến phiên từ bắt đầu kết thúc phiên toà; c) Các câu hỏi, câu trả lời phát biểu phiên toà;
d) Các nội dung khác phải ghi vào biên phiên theo quy định Luật Ngồi việc ghi biên phiên tồ, Tồ án thực việc ghi âm, ghi hình diễn biến phiên
3 Sau kết thúc phiên toà, Hội đồng xét xử phải kiểm tra biên bản; Chủ toạ phiên Thư ký Toà án ký vào biên
4 Kiểm sát viên người tham gia tố tụng có quyền xem biên phiên toà, yêu cầu ghi sửa đổi, bổ sung vào biên phiên ký xác nhận
Điều 141 Chuẩn bị khai mạc phiên toà
Trước khai mạc phiên toà, Thư ký Toà án phải tiến hành công việc sau đây: Phổ biến nội quy phiên toà;
2 Kiểm tra, xác định có mặt, vắng mặt người tham gia phiên theo giấy triệu tập Toà án; có người vắng mặt cần phải làm rõ lý do;
3 Ổn định trật tự phòng xử án;
4 Yêu cầu người phòng xử án đứng dậy Hội đồng xét xử vào phịng xử án
Điều 142 Khai mạc phiên tồ
1 Chủ toạ phiên khai mạc phiên đọc định đưa vụ án xét xử
(36)3 Chủ toạ phiên kiểm tra lại có mặt người tham gia phiên theo giấy triệu tập Toà án kiểm tra cước đương
4 Chủ toạ phiên phổ biến quyền, nghĩa vụ đương người tham gia tố tụng khác
5 Chủ toạ phiên giới thiệu người tiến hành tố tụng, người giám định, người phiên dịch
6 Chủ toạ phiên hỏi người có quyền yêu cầu thay đổi người tiến hành tố tụng, người giám định, người phiên dịch xem họ có u cầu thay đổi khơng lý yêu cầu thay đổi
Điều 143 Giải yêu cầu thay đổi người tiến hành tố tụng, người giám định, người phiên dịch
Trong trường hợp phiên tồ có người u cầu thay đổi người tiến hành tố tụng, người giám định, người phiên dịch Hội đồng xét xử phải xem xét, định việc chấp nhận không chấp nhận yêu cầu theo quy định Luật này; trường hợp khơng chấp nhận phải nêu rõ lý ghi vào biên phiên tồ
Điều 144 Bảo đảm tính khách quan người làm chứng
1 Trước người làm chứng hỏi vấn đề mà họ biết có liên quan đến việc giải vụ án, Chủ toạ phiên tồ định biện pháp cần thiết để người làm chứng không nghe lời khai tiếp xúc với người có liên quan
2 Trường hợp lời khai đương người làm chứng có ảnh hưởng lẫn Chủ toạ phiên tồ định cách ly đương với người làm chứng trước hỏi người làm chứng
Điều 145 Hỏi đương việc thay đổi, bổ sung, rút yêu cầu
1 Chủ toạ phiên hỏi người khởi kiện việc thay đổi, bổ sung, rút phần toàn yêu cầu khởi kiện
2 Chủ toạ phiên tồ hỏi người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập việc thay đổi, bổ sung, rút phần toàn yêu cầu độc lập
Điều 146 Xem xét việc thay đổi, bổ sung, rút yêu cầu
1 Hội đồng xét xử chấp nhận việc thay đổi, bổ sung yêu cầu đương việc thay đổi, bổ sung yêu cầu họ không vượt phạm vi yêu cầu khởi kiện yêu cầu độc lập ban đầu
2 Trường hợp đương rút phần toàn yêu cầu việc rút yêu cầu họ tự nguyện Hội đồng xét xử chấp nhận đình xét xử phần yêu cầu toàn yêu cầu mà đương rút
Điều 147 Thay đổi địa vị tố tụng
Trường hợp người khởi kiện rút toàn yêu cầu khởi kiện người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan giữ nguyên yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trở thành người khởi kiện
Điều 148 Hỏi phiên toà
1 Hội đồng xét xử xác định đầy đủ tình tiết vụ án cách nghe ý kiến người khởi kiện, người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan người đại diện đương sự, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, người làm chứng, người giám định, đối chiếu ý kiến với tài liệu, chứng thu thập
(37)người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, đương sự, người tham gia tố tụng khác Kiểm sát viên
Điều 149 Hỏi người khởi kiện
1 Trong trường hợp có nhiều người khởi kiện phải hỏi riêng người
2 Chỉ hỏi người khởi kiện vấn đề mà người khởi kiện, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người khởi kiện trình bày chưa rõ, có mâu thuẫn với mâu thuẫn với lời khai họ trước đó, mâu thuẫn với lời trình bày người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người
3 Người khởi kiện tự trả lời người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người khởi kiện trả lời thay cho người khởi kiện sau người khởi kiện trả lời bổ sung
Điều 150 Hỏi người bị kiện
1 Trong trường hợp có nhiều người bị kiện phải hỏi riêng người
2 Chỉ hỏi người bị kiện vấn đề mà người bị kiện, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bị kiện trình bày chưa rõ, có mâu thuẫn với mâu thuẫn với lời khai họ trước đó, mâu thuẫn với lời trình bày người khởi kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người
3 Người bị kiện tự trả lời người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bị kiện trả lời thay cho người bị kiện sau người bị kiện trả lời bổ sung
Điều 151 Hỏi người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan
1 Trong trường hợp có nhiều người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan phải hỏi riêng người
2 Chỉ hỏi người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vấn đề mà họ, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ trình bày chưa rõ, có mâu thuẫn với mâu thuẫn với lời khai họ trước đó, mâu thuẫn với lời trình bày người khởi kiện, người bị kiện, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người
3 Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan tự trả lời người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ trả lời thay cho họ sau họ trả lời bổ sung
Điều 152 Hỏi người làm chứng
1 Trong trường hợp có nhiều người làm chứng phải hỏi riêng người
2 Trước hỏi người làm chứng, Chủ toạ phiên phải hỏi rõ quan hệ họ với đương vụ án; người làm chứng người chưa thành niên Chủ toạ phiên tồ u cầu cha, mẹ, người giám hộ thầy giáo, cô giáo giúp đỡ để hỏi
3 Chủ toạ phiên yêu cầu người làm chứng trình bày rõ tình tiết vụ án mà họ biết Sau người làm chứng trình bày xong hỏi thêm người làm chứng điểm mà họ trình bày chưa rõ, chưa đầy đủ có mâu thuẫn với nhau, mâu thuẫn với lời khai họ trước đó, mâu thuẫn với lời trình bày đương sự, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương
4 Sau trình bày xong, người làm chứng lại phịng xử án để hỏi thêm
5 Trong trường hợp cần thiết phải bảo đảm an toàn cho người làm chứng người thân thích họ, Hội đồng xét xử định không tiết lộ thông tin nhân thân người làm chứng không để người phiên tồ nhìn thấy họ
Điều 153 Cơng bố tài liệu vụ án
1 Hội đồng xét xử công bố tài liệu vụ án trường hợp sau đây:
(38)b) Những lời khai người tham gia tố tụng phiên tồ mâu thuẫn với lời khai trước đó;
c) Khi Hội đồng xét xử thấy cần thiết có yêu cầu Kiểm sát viên, người tham gia tố tụng
2 Trong trường hợp đặc biệt cần giữ bí mật nhà nước, giữ gìn phong mỹ tục dân tộc, giữ bí mật nghề nghiệp, bí mật kinh doanh, bí mật đời tư cá nhân theo yêu cầu đương Hội đồng xét xử khơng cơng bố tài liệu có hồ sơ vụ án
Điều 154 Nghe băng ghi âm, đĩa ghi âm, xem băng ghi hình, đĩa ghi hình
Theo yêu cầu Kiểm sát viên, người tham gia tố tụng xét thấy cần thiết, Hội đồng xét xử cho nghe băng ghi âm, đĩa ghi âm, xem băng ghi hình, đĩa ghi hình phiên toà, trừ trường hợp quy định khoản Điều 153 Luật
Điều 155 Xem xét vật chứng
1 Vật chứng, ảnh biên xác nhận vật chứng đưa để xem xét phiên
2 Hội đồng xét xử với đương đến xem xét chỗ vật chứng đưa đến phiên thấy cần thiết
Điều 156 Hỏi người giám định
1 Chủ toạ phiên yêu cầu người giám định trình bày kết luận vấn đề giao giám định Khi trình bày, người giám định có quyền giải thích bổ sung kết luận giám định, để đưa kết luận giám định
2 Kiểm sát viên, người tham gia tố tụng có mặt phiên tồ có quyền nhận xét kết luận giám định, hỏi vấn đề cịn chưa rõ, có mâu thuẫn kết luận giám định có mâu thuẫn với tình tiết khác vụ án
3 Trong trường hợp người giám định khơng có mặt phiên tồ chủ toạ phiên tồ cơng bố kết luận giám định
4 Khi có người tham gia tố tụng không đồng ý với kết luận giám định cơng bố phiên tồ có u cầu giám định bổ sung giám định lại, xét thấy việc giám định bổ sung, giám định lại cần thiết cho việc giải vụ án Hội đồng xét xử định giám định bổ sung, giám định lại; trường hợp Hội đồng xét xử định hỗn phiên tồ
Điều 157 Kết thúc việc hỏi phiên toà
Khi nhận thấy tình tiết vụ án xem xét đầy đủ Chủ toạ phiên tồ hỏi Kiểm sát viên, đương sự, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương người tham gia tố tụng khác xem họ có yêu cầu hỏi vấn đề khơng; trường hợp có người u cầu xét thấy u cầu có Chủ toạ phiên định tiếp tục việc hỏi
Điều 158 Trình tự phát biểu tranh luận
1 Sau kết thúc việc hỏi, Hội đồng xét xử chuyển sang phần tranh luận phiên Trình tự phát biểu tranh luận thực sau:
a) Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người khởi kiện phát biểu Người khởi kiện có quyền bổ sung ý kiến;
b) Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bị kiện phát biểu Người bị kiện có quyền bổ sung ý kiến;
c) Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan phát biểu Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có quyền bổ sung ý kiến
(39)3 Trường hợp đương người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ tự phát biểu tranh luận
Điều 159 Phát biểu tranh luận đối đáp
Khi phát biểu đánh giá chứng cứ, đề xuất quan điểm việc giải vụ án, người tham gia tranh luận phải vào tài liệu, chứng thu thập xem xét, kiểm tra phiên kết việc hỏi phiên Người tham gia tranh luận có quyền đáp lại ý kiến người khác Chủ toạ phiên tồ khơng hạn chế thời gian tranh luận, tạo điều kiện cho người tham gia tranh luận trình bày kiến, có quyền cắt ý kiến khơng có liên quan đến vụ án
Điều 160 Phát biểu Kiểm sát viên
1 Sau người tham gia tố tụng phát biểu tranh luận đối đáp xong, Kiểm sát viên phát biểu ý kiến việc tuân theo pháp luật tố tụng trình giải vụ án Thẩm phán, Hội đồng xét xử; việc chấp hành pháp luật người tham gia tố tụng hành chính, kể từ thụ lý vụ án trước thời điểm Hội đồng xét xử nghị án
2 Viện kiểm sát nhân dân tối cao Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành quy định Điều
Điều 161 Nghị án
1 Sau kết thúc phần tranh luận, Hội đồng xét xử vào phòng nghị án để nghị án Chỉ có thành viên Hội đồng xét xử có quyền nghị án Khi nghị án, thành viên Hội đồng xét xử phải giải tất vấn đề vụ án cách biểu theo đa số vấn đề Hội thẩm nhân dân biểu trước, Thẩm phán biểu sau Trường hợp Hội đồng xét xử gồm năm thành viên Thẩm phán Chủ toạ phiên tồ người biểu sau Người có ý kiến thiểu số có quyền trình bày ý kiến văn đưa vào hồ sơ vụ án
3 Khi nghị án, Hội đồng xét xử vào tài liệu, chứng kiểm tra, xem xét phiên toà, kết việc hỏi phiên phải xem xét đầy đủ ý kiến người tham gia tố tụng, Kiểm sát viên
4 Khi nghị án phải có biên ghi lại ý kiến thảo luận định Hội đồng xét xử Biên nghị án phải thành viên Hội đồng xét xử ký tên phòng nghị án trước tuyên án
5 Trong trường hợp vụ án có nhiều tình tiết phức tạp, việc nghị án địi hỏi phải có thời gian dài Hội đồng xét xử định thời gian nghị án, không 05 ngày làm việc, kể từ kết thúc tranh luận phiên tồ
Hội đồng xét xử phải thơng báo cho người có mặt phiên tồ người tham gia tố tụng vắng mặt phiên biết giờ, ngày địa điểm tuyên án; Hội đồng xét xử thực việc thông báo mà có người tham gia tố tụng vắng mặt Hội đồng xét xử tiến hành việc tuyên án theo quy định Điều 165 Luật
Điều 162 Trở lại việc hỏi tranh luận
Qua tranh luận qua nghị án, xét thấy có tình tiết vụ án chưa xem xét, việc xét hỏi chưa đầy đủ cần xem xét thêm chứng Hội đồng xét xử định trở lại việc hỏi tranh luận
Điều 163 Thẩm quyền Hội đồng xét xử
1 Hội đồng xét xử xem xét tính hợp pháp định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc việc, định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh, danh sách cử tri bị khởi kiện, định giải khiếu nại có liên quan
2 Hội đồng xét xử có quyền định:
(40)b) Chấp nhận phần toàn yêu cầu khởi kiện, tuyên hủy phần toàn định hành trái pháp luật; buộc quan nhà nước người có thẩm quyền quan nhà nước thực nhiệm vụ, công vụ theo quy định pháp luật;
c) Chấp nhận phần toàn yêu cầu khởi kiện, tuyên bố số toàn hành vi hành trái pháp luật; buộc quan nhà nước người có thẩm quyền quan nhà nước chấm dứt hành vi hành trái pháp luật;
d) Chấp nhận yêu cầu khởi kiện, tuyên hủy định kỷ luật buộc việc trái pháp luật; buộc người đứng đầu quan, tổ chức thực nhiệm vụ, công vụ theo quy định pháp luật;
đ) Chấp nhận phần toàn yêu cầu khởi kiện, tuyên hủy phần toàn định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh trái pháp luật; buộc quan, người có thẩm quyền định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh giải lại vụ việc theo quy định Luật cạnh tranh;
e) Chấp nhận phần toàn yêu cầu khởi kiện; buộc quan lập danh sách cử tri sửa đổi, bổ sung danh sách cử tri theo quy định pháp luật;
g) Buộc quan, tổ chức bồi thường thiệt hại, khơi phục quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, quan, tổ chức bị xâm phạm định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc việc, định xử lý vụ việc cạnh tranh trái pháp luật gây ra;
h) Kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền, người đứng đầu quan nhà nước có thẩm quyền xem xét trách nhiệm quan nhà nước, người có thẩm quyền quan nhà nước
Điều 164 Bản án sơ thẩm
1 Hội đồng xét xử sơ thẩm án sơ thẩm nhân danh nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam
2 Bản án gồm có phần mở đầu, phần nội dung vụ án nhận định Toà án, phần định
3 Trong phần mở đầu phải ghi rõ tên Toà án xét xử sơ thẩm; số ngày thụ lý vụ án; số án ngày tuyên án; họ, tên thành viên Hội đồng xét xử, Thư ký Toà án, Kiểm sát viên; tên, địa người khởi kiện, người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan; người đại diện, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự; người tham gia tố tụng khác; đối tượng khởi kiện; số, ngày, tháng, năm định đưa vụ án xét xử; xét xử cơng khai xét xử kín; thời gian địa điểm xét xử
4 Trong phần nội dung vụ án nhận định Toà án phải ghi yêu cầu khởi kiện người khởi kiện; đề nghị người bị kiện; đề nghị, yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan; nhận định Toà án; điểm, khoản, điều văn quy phạm pháp luật mà Toà án để giải vụ án
Trong nhận định Toà án phải phân tích để chấp nhận không chấp nhận yêu cầu, đề nghị đương sự, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương
5 Trong phần định phải ghi rõ định Toà án vấn đề phải giải vụ án, án phí quyền kháng cáo án; trường hợp có định phải thi hành phải ghi rõ định
Điều 165 Tuyên án
Khi tuyên án, người phòng xử án phải đứng dậy, trừ trường hợp đặc biệt phép Chủ toạ phiên Chủ toạ phiên thành viên khác Hội đồng xét xử đọc án; sau đọc xong giải thích thêm việc thi hành án quyền kháng cáo Trường hợp có đương khơng biết tiếng Việt sau tuyên án, người phiên dịch phải dịch lại cho họ nghe tồn án sang ngơn ngữ mà họ biết
(41)1 Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày kết thúc phiên tồ, đương Tồ án cấp trích lục án
2 Trong thời hạn 07 ngày, kể từ ngày tuyên án, Toà án phải cấp, gửi án cho đương Viện kiểm sát cấp
3 Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị mà khơng có kháng cáo, kháng nghị, Tồ án cấp, gửi án có hiệu lực pháp luật cho đương sự, Viện kiểm sát cấp, quan thi hành án dân cấp, quan cấp trực tiếp người bị kiện
Điều 167 Sửa chữa, bổ sung án, định Toà án
1 Sau án, định Toà án ban hành khơng sửa chữa, bổ sung trừ trường hợp phát lỗi rõ ràng tả, số liệu nhầm lẫn tính toán sai Văn sửa chữa, bổ sung phải Toà án gửi cho đương Viện kiểm sát cấp; trường hợp án, định có hiệu lực pháp luật cịn phải gửi cho quan thi hành án dân cấp, quan cấp trực tiếp người bị kiện
2 Việc sửa chữa, bổ sung án, định quy định khoản Điều Thẩm phán Chủ toạ phiên toà, phiên họp phối hợp với thành viên Hội đồng xét xử vụ án thực Trường hợp thành viên Hội đồng xét xử thực việc sửa chữa, bổ sung việc sửa chữa, bổ sung Chánh án Toà án thực
CHƯƠNG XI
THỦ TỤC GIẢI QUYẾT KHIẾU KIỆN VỀ DANH SÁCH CỬ TRI BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI, DANH SÁCH CỬ TRI
BẦU CỬ ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN Điều 168 Nhận đơn khởi kiện thụ lý vụ án
Ngay sau nhận đơn khởi kiện danh sách cử tri bầu cử đại biểu Quốc hội, danh sách cử tri bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân, Chánh án Tồ án phân cơng Thẩm phán thụ lý vụ án
Điều 169 Thời hạn giải vụ án
1 Trong thời hạn 02 ngày, kể từ ngày thụ lý vụ án, Thẩm phán phân công thụ lý vụ án phải định sau đây:
a) Quyết định đưa vụ án xét xử;
b) Đình vụ án trả lại đơn khởi kiện
2 Sau định đưa vụ án xét xử, Toà án phải gửi định cho đương Viện kiểm sát cấp
3 Trong thời hạn 02 ngày, kể từ ngày định đưa vụ án xét xử, Toà án phải mở phiên xét xử
Điều 170 Sự có mặt đại diện Viện kiểm sát, đương sự
Đương sự, Kiểm sát viên Viện kiểm sát cấp phải có mặt phiên tồ, vắng mặt Hội đồng xét xử tiến hành xét xử vụ án
Điều 171 Áp dụng quy định khác Luật này
1 Các quy định khác Luật áp dụng để giải vụ án hành khiếu kiện danh sách cử tri bầu cử đại biểu Quốc hội, danh sách cử tri bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân trường hợp Chương không quy định
(42)1 Bản án, định đình vụ án giải khiếu kiện danh sách cử tri bầu cử đại biểu Quốc hội, danh sách cử tri bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân có hiệu lực thi hành Đương khơng có quyền kháng cáo, Viện kiểm sát khơng có quyền kháng nghị
2 Toà án phải gửi án, định đình vụ án cho đương Viện kiểm sát cấp
CHƯƠNG XII THỦ TỤC PHÚC THẨM Điều 173 Tính chất xét xử phúc thẩm
Xét xử phúc thẩm việc Toà án cấp trực tiếp xét xử lại vụ án mà án, định Toà án cấp sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật bị kháng cáo kháng nghị
Điều 174 Người có quyền kháng cáo
Đương người đại diện đương có quyền làm đơn kháng cáo án, định tạm đình chỉ, đình việc giải vụ án Toà án cấp sơ thẩm để yêu cầu Toà án cấp trực tiếp giải lại theo thủ tục phúc thẩm
Điều 175 Đơn kháng cáo
1 Đơn kháng cáo phải có nội dung sau đây: a) Ngày, tháng, năm làm đơn kháng cáo;
b) Tên, địa người kháng cáo;
c) Kháng cáo phần án, định Tồ án cấp sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật;
d) Lý việc kháng cáo yêu cầu người kháng cáo; đ) Chữ ký điểm người kháng cáo
2 Đơn kháng cáo phải gửi cho Toà án cấp sơ thẩm án, định bị kháng cáo; kèm theo đơn kháng cáo tài liệu, chứng bổ sung (nếu có) để chứng minh cho kháng cáo có hợp pháp
Trường hợp đơn kháng cáo gửi cho Tồ án cấp phúc thẩm Tồ án phải chuyển cho Toà án cấp sơ thẩm để tiến hành thủ tục cần thiết theo quy định Điều 186 Luật
Điều 176 Thời hạn kháng cáo
1 Thời hạn kháng cáo án Toà án cấp sơ thẩm 15 ngày, kể từ ngày Toà án tuyên án; trường hợp đương vắng mặt phiên tồ thời hạn kháng cáo tính từ ngày án giao cho họ niêm yết trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã nơi họ cư trú nơi có trụ sở, trường hợp đương quan, tổ chức
2 Thời hạn kháng cáo định tạm đình chỉ, đình giải vụ án Toà án cấp sơ thẩm 07 ngày, kể từ ngày người có quyền kháng cáo nhận định
3 Trong trường hợp đơn kháng cáo gửi qua bưu điện ngày kháng cáo tính vào ngày bưu điện nơi gửi đóng dấu phong bì
Điều 177 Kiểm tra đơn kháng cáo
1 Sau nhận đơn kháng cáo, Tồ án cấp sơ thẩm phải kiểm tra tính hợp lệ đơn kháng cáo theo quy định khoản Điều 175 Luật
Trường hợp đơn kháng cáo chưa có đủ nội dung quy định khoản Điều 175 Luật Tồ án cấp sơ thẩm yêu cầu người kháng cáo sửa đổi, bổ sung
(43)thẩm yêu cầu người kháng cáo trình bày rõ lý xuất trình tài liệu, chứng (nếu có) để chứng minh cho lý nộp đơn kháng cáo hạn đáng
Điều 178 Kháng cáo hạn
1 Sau nhận đơn kháng cáo hạn, Toà án cấp sơ thẩm phải gửi đơn kháng cáo, tường trình người kháng cáo lý kháng cáo hạn tài liệu, chứng (nếu có) cho Tồ án cấp phúc thẩm
2 Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận đơn kháng cáo hạn tài liệu, chứng kèm theo, Toà án cấp phúc thẩm thành lập Hội đồng gồm ba Thẩm phán để xem xét kháng cáo hạn
Hội đồng xét kháng cáo hạn có quyền định chấp nhận không chấp nhận việc kháng cáo hạn phải ghi rõ lý việc chấp nhận không chấp nhận định Quyết định Hội đồng phải gửi cho người kháng cáo hạn, Toà án cấp sơ thẩm Viện kiểm sát cấp phúc thẩm
Trường hợp Toà án cấp phúc thẩm chấp nhận việc kháng cáo q hạn Tồ án cấp sơ thẩm phải tiến hành thủ tục Luật quy định gửi hồ sơ vụ án cho Toà án cấp phúc thẩm
Điều 179 Thông báo nộp tiền tạm ứng án phí phúc thẩm
1 Sau chấp nhận đơn kháng cáo hợp lệ, Toà án cấp sơ thẩm phải thông báo cho người kháng cáo biết để họ nộp tiền tạm ứng án phí phúc thẩm theo quy định pháp luật, họ không thuộc trường hợp miễn nộp tiền tạm ứng án phí phúc thẩm
2 Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận thơng báo Tồ án việc nộp tiền tạm ứng án phí phúc thẩm, người kháng cáo phải nộp tiền tạm ứng án phí nộp cho Tồ án cấp sơ thẩm biên lai nộp tiền tạm ứng án phí Hết thời hạn mà người kháng cáo không nộp tiền tạm ứng án phí phúc thẩm coi họ từ bỏ việc kháng cáo, trừ trường hợp có lý đáng; Tồ án trả lại đơn kháng cáo cho đương
Điều 180 Thông báo việc kháng cáo
1 Khi gửi hồ sơ vụ án đơn kháng cáo cho Toà án cấp phúc thẩm, Toà án cấp sơ thẩm phải thông báo văn cho Viện kiểm sát cấp đương có liên quan đến kháng cáo biết việc kháng cáo
2 Đương thông báo việc kháng cáo có quyền gửi văn ghi ý kiến nội dung kháng cáo cho Tồ án cấp phúc thẩm Văn ghi ý kiến họ đưa vào hồ sơ vụ án
Điều 181 Kháng nghị Viện kiểm sát
Viện trưởng Viện kiểm sát cấp cấp trực tiếp có quyền kháng nghị án, định tạm đình chỉ, đình giải vụ án Tồ án cấp sơ thẩm để yêu cầu Toà án cấp trực tiếp giải lại theo thủ tục phúc thẩm
Điều 182 Quyết định kháng nghị Viện kiểm sát
1 Quyết định kháng nghị Viện kiểm sát phải văn có nội dung sau đây:
a) Ngày, tháng, năm định kháng nghị số định kháng nghị; b) Tên Viện kiểm sát định kháng nghị;
c) Kháng nghị phần án, định Tồ án cấp sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật;
d) Lý việc kháng nghị yêu cầu Viện kiểm sát;
(44)2 Quyết định kháng nghị phải gửi cho Toà án cấp sơ thẩm án, định bị kháng nghị để Toà án cấp sơ thẩm tiến hành thủ tục quy định Điều 186 Luật Kèm theo định kháng nghị tài liệu, chứng bổ sung (nếu có) để chứng minh cho kháng nghị Viện kiểm sát có hợp pháp
Điều 183 Thời hạn kháng nghị
1 Thời hạn kháng nghị án Toà án cấp sơ thẩm Viện kiểm sát cấp 15 ngày, Viện kiểm sát cấp trực tiếp 30 ngày, kể từ ngày tuyên án
2 Thời hạn kháng nghị Viện kiểm sát cấp định tạm đình chỉ, đình giải vụ án Toà án cấp sơ thẩm 07 ngày, Viện kiểm sát cấp trực tiếp 10 ngày, kể từ ngày Viện kiểm sát cấp nhận định
Điều 184 Thông báo việc kháng nghị
1 Viện kiểm sát định kháng nghị phải gửi định kháng nghị cho đương có liên quan đến kháng nghị
2 Người thơng báo việc kháng nghị có quyền gửi văn ghi ý kiến nội dung kháng nghị cho Toà án cấp phúc thẩm Văn ghi ý kiến họ đưa vào hồ sơ vụ án
Điều 185 Hậu việc kháng cáo, kháng nghị
1 Những phần án, định Toà án cấp sơ thẩm bị kháng cáo, kháng nghị chưa đưa thi hành, trừ trường hợp pháp luật quy định cho thi hành
2 Bản án, định phần án, định Toà án cấp sơ thẩm khơng bị kháng cáo, kháng nghị có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị
Điều 186 Gửi hồ sơ vụ án kháng cáo, kháng nghị
Toà án cấp sơ thẩm phải gửi hồ sơ vụ án, đơn kháng cáo, định kháng nghị tài liệu, chứng kèm theo cho Toà án cấp phúc thẩm thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày: Người kháng cáo nộp đơn kháng cáo cho Toà án cấp sơ thẩm, trường hợp người kháng cáo miễn khơng phải nộp tiền tạm ứng án phí phúc thẩm;
2 Người kháng cáo nộp cho Toà án cấp sơ thẩm biên lai nộp tiền tạm ứng án phí phúc thẩm, trường hợp người kháng cáo phải nộp tiền tạm ứng án phí phúc thẩm;
3 Toà án cấp sơ thẩm nhận định kháng nghị Viện kiểm sát Điều 187 Thụ lý vụ án để xét xử phúc thẩm
1 Ngay sau nhận hồ sơ vụ án, đơn kháng cáo, định kháng nghị tài liệu, chứng kèm theo, Toà án cấp phúc thẩm phải vào sổ thụ lý
2 Chánh án Toà án cấp phúc thẩm Chánh Toà phúc thẩm Toà án nhân dân tối cao thành lập Hội đồng xét xử phúc thẩm phân công Thẩm phán làm Chủ toạ phiên toà, phiên họp
Điều 188 Thay đổi, bổ sung, rút kháng cáo, kháng nghị
1 Trước mở phiên phiên phúc thẩm, người kháng cáo có quyền thay đổi, bổ sung kháng cáo, Viện kiểm sát định kháng nghị có quyền thay đổi, bổ sung kháng nghị, không vượt phạm vi kháng cáo, kháng nghị ban đầu, thời hạn kháng cáo, kháng nghị hết
2 Trước mở phiên phiên phúc thẩm, người kháng cáo có quyền rút kháng cáo, Viện kiểm sát định kháng nghị Viện kiểm sát cấp trực tiếp có quyền rút kháng nghị
(45)mở phiên Thẩm phán Chủ toạ phiên định, phiên Hội đồng xét xử định
3 Việc thay đổi, bổ sung, rút kháng cáo, kháng nghị trước mở phiên phải làm thành văn gửi cho Toà án cấp phúc thẩm Toà án cấp phúc thẩm phải thông báo cho đương biết việc thay đổi, bổ sung, rút kháng cáo, kháng nghị; thông báo cho Viện kiểm sát cấp việc thay đổi, bổ sung, rút kháng cáo đương
Việc thay đổi, bổ sung, rút kháng cáo, kháng nghị phiên phải ghi vào biên phiên
Điều 189 Bổ sung chứng mới
1 Trước mở phiên phiên phúc thẩm, người kháng cáo, Viện kiểm sát kháng nghị, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến kháng cáo, kháng nghị, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương có quyền bổ sung chứng
2 Toà án cấp phúc thẩm tự theo yêu cầu đương tiến hành xác minh chứng bổ sung Toà án thực ủy thác xác minh chứng theo quy định Điều 86 Luật
Điều 190 Phạm vi xét xử phúc thẩm
Toà án cấp phúc thẩm xem xét lại phần án, định Toà án cấp sơ thẩm có kháng cáo, kháng nghị có liên quan đến nội dung kháng cáo, kháng nghị
Điều 191 Thời hạn chuẩn bị xét xử phúc thẩm
1 Trong thời hạn 60 ngày, kể từ ngày thụ lý vụ án, Thẩm phán phân công làm Chủ toạ phiên phải định sau đây:
a) Tạm đình xét xử phúc thẩm vụ án; b) Đình xét xử phúc thẩm vụ án; c) Đưa vụ án xét xử phúc thẩm
2 Đối với vụ án có tính chất phức tạp trở ngại khách quan Chánh án Tồ án cấp phúc thẩm định kéo dài thời hạn chuẩn bị xét xử quy định khoản Điều này, không 30 ngày
3 Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày có định đưa vụ án xét xử, Toà án phải mở phiên tồ phúc thẩm; trường hợp có lý đáng thời hạn 60 ngày
4 Quyết định đưa vụ án xét xử phúc thẩm phải gửi cho Viện kiểm sát cấp người có liên quan đến kháng cáo, kháng nghị
Điều 192 Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm ba Thẩm phán
Điều 193 Sự có mặt thành viên Hội đồng xét xử phúc thẩm Thư ký Toà án Phiên tiến hành có đủ thành viên Hội đồng xét xử Thư ký Tồ án Trường hợp có Thẩm phán vắng mặt tiếp tục tham gia xét xử vụ án có Thẩm phán dự khuyết tham gia phiên tồ từ đầu người thay Thẩm phán vắng mặt tham gia xét xử vụ án
3 Trường hợp khơng có Thẩm phán dự khuyết để thay thành viên Hội đồng xét xử theo quy định khoản Điều phải hỗn phiên tồ
4 Trường hợp Thư ký Tồ án vắng mặt khơng thể tiếp tục tham gia phiên tồ mà khơng có người thay phải hỗn phiên tồ
Điều 194 Sự có mặt Kiểm sát viên
(46)2 Trường hợp Kiểm sát viên vắng mặt tiếp tục tham gia phiên tồ, có Kiểm sát viên dự khuyết tham gia phiên tồ từ đầu người thay Kiểm sát viên vắng mặt tham gia phiên xét xử vụ án
Điều 195 Sự có mặt đương sự, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp của đương sự, người giám định, người phiên dịch người làm chứng
1 Toà án triệu tập hợp lệ lần thứ nhất, người kháng cáo, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến việc kháng cáo, kháng nghị, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ phải có mặt; trường hợp có người vắng mặt Hội đồng xét xử hỗn phiên tồ
Tồ án thơng báo cho người kháng cáo, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến việc kháng cáo, kháng nghị người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ biết việc hỗn phiên tồ
2 Tồ án triệu tập hợp lệ lần thứ hai, người kháng cáo, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến việc kháng cáo, kháng nghị, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ phải có mặt phiên tồ, vắng mặt khơng kiện bất khả kháng xử lý sau:
a) Đối với người kháng cáo mà khơng có người đại diện tham gia phiên tồ bị coi từ bỏ việc kháng cáo Tồ án định đình việc xét xử phúc thẩm án, định phần án, định Toà án cấp sơ thẩm có kháng cáo người kháng cáo vắng mặt;
b) Đối với người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến kháng cáo, kháng nghị, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Tồ án tiến hành xét xử vắng mặt họ
3 Sự có mặt người làm chứng, người giám định, người phiên dịch phiên phúc thẩm thực theo quy định điều 133, 134 135 Luật
4 Trường hợp người tham gia tố tụng có đơn đề nghị Tồ án xét xử vắng mặt Tồ án tiến hành phiên tồ phúc thẩm xét xử vắng mặt họ
Điều 196 Các trường hợp Hội đồng xét xử phúc thẩm mở phiên tồ, khơng phải triệu tập đương sự
1 Hội đồng xét xử phúc thẩm mở phiên trường hợp sau đây: a) Xét kháng cáo, kháng nghị hạn;
b) Xét kháng cáo, kháng nghị phần án phí;
c) Xét kháng cáo, kháng nghị định Toà án cấp sơ thẩm
2 Trong trường hợp nêu khoản Điều này, Hội đồng xét xử triệu tập đương sự, trừ trường hợp cần nghe ý kiến họ
Điều 197 Tạm đình xét xử phúc thẩm vụ án
Toà án cấp phúc thẩm định tạm đình xét xử phúc thẩm vụ án, hậu việc tạm đình xét xử phúc thẩm vụ án tiếp tục xét xử phúc thẩm vụ án thực theo quy định Điều 118 Điều 119 Luật
Điều 198 Đình xét xử phúc thẩm vụ án
1 Toà án cấp phúc thẩm định đình xét xử phúc thẩm vụ án trường hợp sau đây:
a) Các trường hợp quy định điểm a khoản Điều 120 Luật này;
b) Người kháng cáo rút toàn kháng cáo Viện kiểm sát rút toàn kháng nghị; c) Người kháng cáo triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai mà vắng mặt;
d) Các trường hợp khác mà pháp luật có quy định
2 Trong trường hợp Toà án cấp phúc thẩm định đình xét xử phúc thẩm vụ án theo quy định điểm b khoản Điều án, định Tồ án cấp sơ thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày Tồ án cấp phúc thẩm định đình xét xử phúc thẩm
(47)Trong q trình giải vụ án, Tồ án cấp phúc thẩm có quyền định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời theo quy định Chương V Luật
Điều 200 Chuyển hồ sơ vụ án cho Viện kiểm sát nghiên cứu
Sau thụ lý vụ án để xét xử phúc thẩm, Toà án cấp phúc thẩm phải chuyển hồ sơ vụ án cho Viện kiểm sát cấp Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ vụ án, Viện kiểm sát phải trả hồ sơ vụ án cho Tồ án
Điều 201 Hỗn phiên tồ phúc thẩm Các trường hợp phải hỗn phiên toà:
a) Các trường hợp quy định khoản Điều 135, khoản khoản Điều 193, khoản Điều 194, khoản Điều 195 Luật này;
b) Thành viên Hội đồng xét xử, Kiểm sát viên, Thư ký Toà án, người phiên dịch bị thay đổi mà khơng có người thay ngay;
c) Người giám định bị thay đổi;
d) Cần phải xác minh, thu thập tài liệu, chứng bổ sung mà thực phiên tồ
2 Trường hợp hỗn phiên tồ quy định khoản Điều 133 khoản Điều 134 Luật
3 Thời hạn hoãn phiên tồ định hỗn phiên tồ phúc thẩm thực theo quy định Điều 137 Luật
Điều 202 Thủ tục xét xử phúc thẩm
1 Chuẩn bị khai mạc phiên toà, thủ tục bắt đầu phiên phúc thẩm, thủ tục hỏi công bố tài liệu, xem xét vật chứng phiên phúc thẩm, tranh luận phiên toà, nghị án tuyên án, sửa chữa, bổ sung án phúc thẩm thực thủ tục xét xử sơ thẩm
2 Sau kết thúc thủ tục bắt đầu phiên tồ phúc thẩm thành viên Hội đồng xét xử phúc thẩm công bố nội dung vụ án, định án sơ thẩm nội dung kháng cáo, kháng nghị
3 Việc hỏi đương sự, Kiểm sát viên việc thay đổi, bổ sung, rút kháng cáo, kháng nghị phiên Chủ toạ phiên thực sau: hỏi người khởi kiện có rút đơn khởi kiện hay khơng; hỏi người kháng cáo, Kiểm sát viên có thay đổi, bổ sung, rút kháng cáo, kháng nghị hay không
4 Trường hợp Viện kiểm sát kháng nghị Kiểm sát viên phát biểu quan điểm kháng nghị Viện kiểm sát định án sơ thẩm bị kháng nghị
Điều 203 Người khởi kiện rút đơn khởi kiện trước mở phiên phiên toà phúc thẩm
1 Trước mở phiên phiên phúc thẩm mà người khởi kiện rút đơn khởi kiện Hội đồng xét xử phúc thẩm phải hỏi người bị kiện có đồng ý hay không tuỳ trường hợp mà giải sau:
a) Người bị kiện không đồng ý khơng chấp nhận việc rút đơn khởi kiện người khởi kiện;
b) Người bị kiện đồng ý chấp nhận việc rút đơn khởi kiện người khởi kiện Hội đồng xét xử phúc thẩm định hủy án sơ thẩm đình giải vụ án Trong trường hợp này, đương phải chịu án phí sơ thẩm theo định Toà án cấp sơ thẩm phải chịu nửa án phí phúc thẩm theo quy định pháp luật
(48)Điều 204 Nghe lời trình bày đương sự, Kiểm sát viên phiên tồ phúc thẩm Trường hợp có đương giữ kháng cáo Viện kiểm sát giữ kháng nghị Hội đồng xét xử phúc thẩm bắt đầu xét xử vụ án việc nghe lời trình bày đương sự, Kiểm sát viên theo trình tự sau đây:
a) Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương kháng cáo trình bày nội dung kháng cáo việc kháng cáo Người kháng cáo có quyền bổ sung ý kiến
Trường hợp tất đương kháng cáo việc trình bày thực theo thứ tự người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người khởi kiện kháng cáo người khởi kiện; người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bị kiện kháng cáo người bị kiện; người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan kháng cáo người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan
Trường hợp có Viện kiểm sát kháng nghị Kiểm sát viên trình bày nội dung kháng nghị việc kháng nghị Trường hợp vừa có kháng cáo, vừa có kháng nghị đương trình bày nội dung kháng cáo việc kháng cáo trước, sau Kiểm sát viên trình bày nội dung kháng nghị việc kháng nghị;
b) Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương khác có liên quan đến kháng cáo, kháng nghị trình bày ý kiến nội dung kháng cáo, kháng nghị Đương có quyền bổ sung ý kiến
2 Trường hợp đương khơng có người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho họ tự trình bày ý kiến nội dung kháng cáo, kháng nghị đề nghị
3 Sau người tham gia tố tụng phát biểu tranh luận đối đáp xong, Kiểm sát viên phát biểu ý kiến Viện kiểm sát việc tuân theo pháp luật trình giải vụ án hành giai đoạn phúc thẩm
Điều 205 Thẩm quyền Hội đồng xét xử phúc thẩm
1 Bác kháng cáo, kháng nghị giữ nguyên định án sơ thẩm
2 Sửa phần toàn án sơ thẩm Tồ án cấp sơ thẩm định khơng pháp luật trường hợp sau đây:
a) Việc chứng minh thu thập chứng thực đầy đủ theo quy định Chương VI Luật này;
b) Việc chứng minh thu thập chứng chưa thực đầy đủ cấp sơ thẩm phiên phúc thẩm bổ sung đầy đủ
3 Hủy án sơ thẩm chuyển hồ sơ vụ án cho Toà án cấp sơ thẩm xét xử lại trường hợp có vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng có chứng quan trọng mà Tồ án cấp phúc thẩm bổ sung
4 Hủy án sơ thẩm đình việc giải vụ án trình xét xử sơ thẩm có trường hợp quy định khoản Điều 120 Luật
5 Đình việc giải vụ án theo trình tự phúc thẩm, việc xét xử phúc thẩm vụ án cần phải có mặt người kháng cáo họ triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai mà vắng mặt Trong trường hợp án sơ thẩm có hiệu lực pháp luật
Điều 206 Bản án phúc thẩm
1 Hội đồng xét xử phúc thẩm án phúc thẩm nhân danh nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam
2 Bản án gồm có phần mở đầu, phần nội dung vụ án nhận định Toà án, phần định
(49)Kiểm sát viên; tên, địa người khởi kiện, người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan; người đại diện, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ; người kháng cáo, Viện kiểm sát kháng nghị; người tham gia tố tụng khác; số, ngày, tháng, năm định đưa vụ án xét xử; xét xử công khai xét xử kín; thời gian địa điểm xét xử
4 Trong phần nội dung vụ án, kháng cáo, kháng nghị, nhận định phải tóm tắt nội dung vụ án, định Toà án cấp sơ thẩm; nội dung kháng cáo, kháng nghị; nhận định Hội đồng xét xử phúc thẩm; điểm, khoản điều văn quy phạm pháp luật mà Hội đồng xét xử phúc thẩm để giải vụ án
Trong nhận định Hội đồng xét xử phúc thẩm phải phân tích để chấp nhận không chấp nhận kháng cáo, kháng nghị
5 Trong phần định phải ghi rõ định Hội đồng xét xử phúc thẩm vấn đề phải giải vụ án có kháng cáo, kháng nghị, việc phải chịu án phí sơ thẩm, phúc thẩm
6 Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án
Điều 207 Thủ tục phúc thẩm định Toà án cấp sơ thẩm bị kháng cáo, kháng nghị
1 Toà án cấp phúc thẩm phải tổ chức phiên họp định giải việc kháng cáo, kháng nghị thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận kháng cáo, kháng nghị
2 Một thành viên Hội đồng xét xử phúc thẩm xét định bị kháng cáo, kháng nghị trình bày tóm tắt nội dung định sơ thẩm bị kháng cáo, kháng nghị, nội dung kháng cáo, kháng nghị tài liệu, chứng kèm theo (nếu có)
3 Kiểm sát viên Viện kiểm sát cấp tham gia phiên họp phúc thẩm phát biểu ý kiến việc giải kháng cáo, kháng nghị trước Hội đồng xét xử phúc thẩm định
4 Khi xem xét định Toà án cấp sơ thẩm bị kháng cáo, kháng nghị, Hội đồng xét xử phúc thẩm có quyền:
a) Giữ nguyên định Toà án cấp sơ thẩm; b) Sửa định Toà án cấp sơ thẩm;
c) Hủy định Toà án cấp sơ thẩm chuyển hồ sơ vụ án cho Toà án cấp sơ thẩm để tiếp tục giải vụ án
5 Quyết định phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày định Điều 208 Gửi án, định phúc thẩm
Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày án, định phúc thẩm, Toà án cấp phúc thẩm phải gửi án, định phúc thẩm cho đương sự, Toà án Viện kiểm sát giải vụ án cấp sơ thẩm, Viện kiểm sát cấp, quan thi hành án dân có thẩm quyền quan cấp trực tiếp người bị kiện
CHƯƠNG XIII
THỦ TỤC GIÁM ĐỐC THẨM Điều 209 Tính chất giám đốc thẩm
Giám đốc thẩm xét lại án, định Tồ án có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị phát có vi phạm pháp luật nghiêm trọng việc giải vụ án
Điều 210 Căn để kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm
Bản án, định Tồ án có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm có sau đây:
(50)2 Phần định án, định khơng phù hợp với tình tiết khách quan vụ án;
3 Có sai lầm nghiêm trọng việc áp dụng pháp luật
Điều 211 Phát án, định có hiệu lực pháp luật cần xét lại theo thủ tục giám đốc thẩm
1 Trong thời hạn 01 năm, kể từ ngày án, định Tồ án có hiệu lực pháp luật, phát vi phạm pháp luật án, định đương có quyền đề nghị văn với người có quyền kháng nghị quy định Điều 212 Luật để xem xét kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm
2 Trường hợp Toà án, Viện kiểm sát cá nhân, quan, tổ chức khác phát có vi phạm pháp luật án, định Tồ án có hiệu lực pháp luật phải thơng báo văn cho người có quyền kháng nghị quy định Điều 212 Luật
3 Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao hướng dẫn thủ tục tiếp nhận, xử lý văn đề nghị kháng nghị giám đốc thẩm
Điều 212 Người có quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm
1 Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao có quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm án, định có hiệu lực pháp luật Tồ án cấp, trừ định Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao
2 Chánh án Toà án cấp tỉnh, Viện trưởng Viện kiểm sát cấp tỉnh có quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm án, định có hiệu lực pháp luật Tồ án cấp huyện
Điều 213 Hỗn, tạm đình thi hành án, định có hiệu lực pháp luật Người có quyền kháng nghị án, định có hiệu lực pháp luật Tồ án có quyền hỗn thi hành án, định để xem xét việc kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm Thời hạn hỗn khơng q 03 tháng
Đối với định phần dân án, định hành người có quyền kháng nghị có quyền yêu cầu quan thi hành án dân hoãn thi hành án theo quy định pháp luật thi hành án dân
2 Người kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm án, định có hiệu lực pháp luật có quyền định tạm đình thi hành án, định có định giám đốc thẩm
Điều 214 Quyết định kháng nghị giám đốc thẩm
Quyết định kháng nghị giám đốc thẩm phải có nội dung sau đây: Số, ngày, tháng, năm định kháng nghị;
2 Chức vụ người định kháng nghị;
3 Số, ngày, tháng, năm án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị; Phần định án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị;
5 Nhận xét, phân tích vi phạm, sai lầm án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị;
6 Căn pháp luật để định kháng nghị;
7 Quyết định kháng nghị phần toàn án, định có hiệu lực pháp luật;
(51)9 Đề nghị người kháng nghị
Điều 215 Thời hạn kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm
1 Người có quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm quyền kháng nghị thời hạn 02 năm, kể từ ngày án, định Tồ án có hiệu lực pháp luật, trừ trường hợp quy định khoản Điều
2 Trường hợp đương có đơn đề nghị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm thời hạn quy định khoản Điều 211 Luật hết thời hạn kháng nghị mà người có quyền kháng nghị phát vi phạm pháp luật nghiêm trọng án, định có hiệu lực pháp luật Tồ án, thời hạn kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm người có quyền kháng nghị khơng phụ thuộc vào thời hạn quy định khoản Điều
3 Thời hạn kháng nghị phần dân án, định Toà án thực theo quy định pháp luật tố tụng dân
Điều 216 Gửi định kháng nghị giám đốc thẩm
1 Quyết định kháng nghị giám đốc thẩm phải gửi cho Toà án án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị, đương sự, quan thi hành án dân có thẩm quyền người khác có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến nội dung kháng nghị
2 Trường hợp Chánh án Toà án nhân dân tối cao Chánh án Tồ án cấp tỉnh kháng nghị định kháng nghị hồ sơ vụ án phải gửi cho Viện kiểm sát cấp Viện kiểm sát nghiên cứu hồ sơ thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ vụ án; hết thời hạn đó, Viện kiểm sát phải chuyển hồ sơ vụ án cho Tồ án có thẩm quyền giám đốc thẩm
3 Trường hợp Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Viện trưởng Viện kiểm sát cấp tỉnh kháng nghị định kháng nghị phải gửi cho Tồ án có thẩm quyền giám đốc thẩm
Điều 217 Thay đổi, bổ sung, rút kháng nghị
1 Người kháng nghị giám đốc thẩm có quyền thay đổi, bổ sung định kháng nghị, chưa hết thời hạn kháng nghị quy định Điều 215 Luật
2 Trước mở phiên phiên toà, người kháng nghị có quyền rút kháng nghị Việc rút kháng nghị trước mở phiên phải làm thành văn gửi theo quy định Điều 216 Luật Việc rút kháng nghị phiên phải ghi vào biên phiên Hội đồng giám đốc thẩm định đình xét xử giám đốc thẩm
Điều 218 Thành phần Hội đồng giám đốc thẩm
1 Hội đồng giám đốc thẩm Toà án cấp tỉnh Ủy ban Thẩm phán Toà án cấp tỉnh; tiến hành giám đốc thẩm án, định có hiệu lực pháp luật phải có hai phần ba tổng số thành viên tham gia; Chánh án Tòa án cấp tỉnh làm Chủ tọa phiên tòa giám đốc thẩm Hội đồng giám đốc thẩm Tồ hành Tồ án nhân dân tối cao gồm ba Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao; tiến hành giám đốc thẩm án, định có hiệu lực pháp luật phải có đủ ba Thẩm phán tham gia; Chánh tồ Tịa hành Tịa án nhân dân tối cao phân cơng Thẩm phán làm Chủ tọa phiên tịa giám đốc thẩm
3 Hội đồng giám đốc thẩm Toà án nhân dân tối cao Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao; tiến hành giám đốc thẩm án, định có hiệu lực pháp luật phải có hai phần ba tổng số thành viên tham gia; Chánh án Tòa án nhân dân tối cao làm Chủ tọa phiên tòa giám đốc thẩm
(52)1 Ủy ban Thẩm phán Toà án cấp tỉnh giám đốc thẩm vụ án mà án, định có hiệu lực pháp luật Toà án cấp huyện bị kháng nghị
2 Tồ hành Tồ án nhân dân tối cao giám đốc thẩm vụ án mà án, định có hiệu lực pháp luật Toà án cấp tỉnh bị kháng nghị
3 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao giám đốc thẩm vụ án mà án, định có hiệu lực pháp luật Tồ phúc thẩm, Tồ hành Tồ án nhân dân tối cao bị kháng nghị
4 Những án, định có hiệu lực pháp luật vụ án hành thuộc thẩm quyền cấp Tồ án khác Tồ án có thẩm quyền cấp giám đốc thẩm toàn vụ án
Điều 220 Những người tham gia phiên giám đốc thẩm
1 Phiên tồ giám đốc thẩm phải có tham gia Viện kiểm sát cấp
2 Khi xét thấy cần thiết, Toà án triệu tập người tham gia tố tụng người khác có liên quan đến việc kháng nghị tham gia phiên giám đốc thẩm
Điều 221 Thời hạn mở phiên giám đốc thẩm
Trong thời hạn 02 tháng, kể từ ngày nhận kháng nghị kèm theo hồ sơ vụ án, Tồ án có thẩm quyền giám đốc thẩm phải mở phiên để giám đốc thẩm vụ án
Điều 222 Chuẩn bị phiên giám đốc thẩm
Chánh án Toà án, Chánh Toà hành Tồ án nhân dân tối cao phân cơng Thẩm phán làm thuyết trình vụ án phiên tồ Bản thuyết trình tóm tắt nội dung vụ án án, định cấp Tồ án, nội dung kháng nghị Bản thuyết trình phải gửi cho thành viên Hội đồng giám đốc thẩm chậm 07 ngày làm việc, trước ngày mở phiên giám đốc thẩm
Điều 223 Thủ tục phiên giám đốc thẩm
1 Sau Chủ toạ phiên khai mạc phiên toà, thành viên Hội đồng xét xử trình bày nội dung vụ án, trình xét xử vụ án, phần định án, định Toà án có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị, cứ, nhận định kháng nghị đề nghị người kháng nghị
2 Trường hợp Tồ án có triệu tập người tham gia tố tụng người triệu tập trình bày ý kiến định kháng nghị Đại diện Viện kiểm sát trình bày ý kiến Viện kiểm sát định kháng nghị
3 Các thành viên Hội đồng giám đốc thẩm thảo luận phát biểu ý kiến việc giải vụ án Đại diện Viện kiểm sát phát biểu ý kiến Viện kiểm sát việc giải vụ án
4 Hội đồng giám đốc thẩm biểu việc giải vụ án
Quyết định giám đốc thẩm Ủy ban Thẩm phán Toà án cấp tỉnh, Hội đồng giám đốc thẩm Tồ hành Tồ án nhân dân tối cao Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao phải nửa tổng số thành viên tán thành
Ủy ban Thẩm phán Toà án cấp tỉnh, Hội đồng giám đốc thẩm Tồ hành Tồ án nhân dân tối cao Hội đồng Thẩm phán Tồ án nhân dân tối cao biểu theo trình tự tán thành, không tán thành với kháng nghị ý kiến khác; khơng có trường hợp nửa tổng số thành viên Ủy ban Thẩm phán Toà án cấp tỉnh, Hội đồng giám đốc thẩm Tồ hành Tồ án nhân dân tối cao Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao biểu tán thành phải hỗn phiên tồ Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày định hỗn phiên tồ, Ủy ban Thẩm phán Tịa án cấp tỉnh, Hội đồng giám đốc thẩm Tồ hành Tồ án nhân dân tối cao, Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao phải tiến hành xét xử lại với tham gia toàn thể thành viên
(53)1 Hội đồng giám đốc thẩm xem xét phần định án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị có liên quan đến việc xem xét nội dung kháng nghị
2 Hội đồng giám đốc thẩm có quyền xem xét phần định án, định có hiệu lực pháp luật khơng bị kháng nghị khơng có liên quan đến việc xem xét nội dung kháng nghị, phần định xâm phạm đến lợi ích Nhà nước, lợi ích người thứ ba đương vụ án
Điều 225 Thẩm quyền Hội đồng giám đốc thẩm
1 Không chấp nhận kháng nghị giữ nguyên án, định có hiệu lực pháp luật
2 Hủy án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị giữ nguyên án, định pháp luật Toà án cấp bị hủy bị sửa
3 Hủy án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị để xét xử sơ thẩm phúc thẩm lại
4 Hủy án, định Toà án giải vụ án đình việc giải vụ án
Điều 226 Hủy án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị giữ nguyên án, định pháp luật Toà án cấp bị hủy bị sửa
Hội đồng giám đốc thẩm định hủy án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị giữ nguyên án, định Toà án cấp xét xử pháp luật, bị án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị hủy bỏ sửa đổi phần hay toàn
Điều 227 Hủy án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị để xét xử sơ thẩm lại xét xử phúc thẩm lại
Hội đồng giám đốc thẩm định hủy án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị để xét xử sơ thẩm lại xét xử phúc thẩm lại trường hợp sau đây:
1 Việc thu thập chứng chứng minh chưa thực đầy đủ không theo quy định Chương VI Luật này;
2 Kết luận án, định không phù hợp với tình tiết khách quan vụ án có sai lầm nghiêm trọng việc áp dụng pháp luật;
3 Thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm phúc thẩm không quy định Luật có vi phạm nghiêm trọng khác thủ tục tố tụng
Điều 228 Hủy án, định Toà án giải vụ án đình việc giải vụ án
Hội đồng giám đốc thẩm định hủy án, định Toà án giải vụ án đình việc giải vụ án, trình xét xử sơ thẩm, xét xử phúc thẩm có trường hợp quy định khoản Điều 120 Luật Toà án cấp giám đốc thẩm giao lại hồ sơ vụ án cho Toà án xét xử sơ thẩm để trả lại đơn khởi kiện tài liệu, chứng kèm theo cho người khởi kiện, có yêu cầu
Điều 229 Quyết định giám đốc thẩm
1 Hội đồng giám đốc thẩm định giám đốc thẩm nhân danh nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam
2 Quyết định giám đốc thẩm phải có nội dung sau đây: a) Ngày, tháng, năm địa điểm mở phiên toà;
b) Họ, tên thành viên Hội đồng giám đốc thẩm Trường hợp Hội đồng giám đốc thẩm Ủy ban Thẩm phán Toà án cấp tỉnh Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao ghi họ, tên, chức vụ Chủ toạ phiên số lượng thành viên tham gia xét xử;
(54)d) Tên vụ án mà Hội đồng đưa xét xử giám đốc thẩm; đ) Tên, địa đương vụ án;
e) Tóm tắt nội dung vụ án, phần định án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị;
g) Quyết định kháng nghị, lý kháng nghị;
h) Nhận định Hội đồng giám đốc thẩm phải phân tích để chấp nhận khơng chấp nhận kháng nghị;
i) Điểm, khoản, điều Luật tố tụng hành mà Hội đồng giám đốc thẩm để định;
k) Quyết định Hội đồng giám đốc thẩm
Điều 230 Hiệu lực định giám đốc thẩm
Quyết định giám đốc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày Hội đồng giám đốc thẩm định
Điều 231 Gửi định giám đốc thẩm
Trong thời hạn 30 ngày làm việc, kể từ ngày định, Hội đồng giám đốc thẩm phải gửi định giám đốc thẩm cho cá nhân, quan, tổ chức sau đây:
1 Đương sự;
2 Tồ án án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị, bị hủy; Viện kiểm sát cấp Viện kiểm sát có thẩm quyền kiểm sát thi hành án; Cơ quan thi hành án dân có thẩm quyền;
5 Cơ quan cấp trực tiếp người bị kiện CHƯƠNG XIV THỦ TỤC TÁI THẨM Điều 232 Tính chất tái thẩm
Tái thẩm xét lại án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị có tình tiết phát làm thay đổi nội dung án, định mà Toà án, đương khơng biết Tồ án án, định
Điều 233 Căn để kháng nghị theo thủ tục tái thẩm
Bản án, định Tồ án có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị theo thủ tục tái thẩm có sau đây:
1 Mới phát tình tiết quan trọng vụ án mà Tồ án, đương khơng thể biết q trình giải vụ án;
2 Có sở chứng minh kết luận người giám định, lời dịch người phiên dịch không thật có giả mạo chứng cứ;
3 Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Kiểm sát viên cố ý làm sai lệch hồ sơ vụ án cố ý kết luận trái pháp luật;
4 Bản án, định Toà án định quan nhà nước mà Tồ án vào để giải vụ án bị hủy bỏ
Điều 234 Thơng báo xác minh tình tiết phát hiện
1 Đương cá nhân, quan, tổ chức khác phát tình tiết vụ án có quyền đề nghị văn với người có quyền kháng nghị quy định Điều 235 Luật để xem xét kháng nghị theo thủ tục tái thẩm
2 Trường hợp phát tình tiết vụ án, Viện kiểm sát, Tồ án phải thơng báo văn cho người có quyền kháng nghị quy định Điều 235 Luật
(55)1 Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao có quyền kháng nghị theo thủ tục tái thẩm án, định có hiệu lực pháp luật Toà án cấp, trừ định Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao
2 Chánh án Toà án cấp tỉnh, Viện trưởng Viện kiểm sát cấp tỉnh có quyền kháng nghị án, định có hiệu lực pháp luật Toà án cấp huyện
3 Người kháng nghị án, định có hiệu lực pháp luật có quyền định tạm đình thi hành án, định có định tái thẩm
Điều 236 Thời hạn kháng nghị theo thủ tục tái thẩm
Thời hạn kháng nghị theo thủ tục tái thẩm 01 năm, kể từ ngày người có quyền kháng nghị biết để kháng nghị theo thủ tục tái thẩm quy định Điều 233 Luật
Điều 237 Thẩm quyền Hội đồng tái thẩm
1 Không chấp nhận kháng nghị giữ nguyên án, định có hiệu lực pháp luật
2 Hủy án, định có hiệu lực pháp luật để xét xử sơ thẩm lại theo thủ tục Luật quy định
3 Hủy án, định Toà án xét xử vụ án đình giải vụ án Điều 238 Áp dụng quy định thủ tục giám đốc thẩm
Các quy định khác thủ tục tái thẩm thực quy định thủ tục giám đốc thẩm Luật
CHƯƠNG XV
THỦ TỤC ĐẶC BIỆT XEM XÉT LẠI QUYẾT ĐỊNH CỦA HỘI ĐỒNG THẨM PHÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO
Điều 239 Yêu cầu, kiến nghị, đề nghị xem xét lại định Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao
1 Quyết định Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao có xác định có vi phạm pháp luật nghiêm trọng phát tình tiết quan trọng làm thay đổi nội dung định mà Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao, đương định xem xét lại thuộc trường hợp sau đây:
a) Theo yêu cầu Ủy ban thường vụ Quốc hội; b) Theo kiến nghị Ủy ban tư pháp Quốc hội;
c) Theo kiến nghị Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; d) Theo đề nghị Chánh án Toà án nhân dân tối cao
2 Trường hợp có yêu cầu Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chánh án Toà án nhân dân tối cao có trách nhiệm báo cáo Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao để xem xét lại định Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao
3 Trường hợp có kiến nghị Ủy ban tư pháp Quốc hội, kiến nghị Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Chánh án Toà án nhân dân tối cao phát vi phạm, tình tiết Chánh án Tồ án nhân dân tối cao có trách nhiệm báo cáo Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao xem xét kiến nghị, đề nghị
(56)4 Phiên họp Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao xem xét kiến nghị, đề nghị nêu khoản Điều phải có tham dự Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao
Điều 240 Thủ tục thẩm quyền xem xét lại định Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao
1 Chánh án Tồ án nhân dân tối cao có trách nhiệm tổ chức việc nghiên cứu hồ sơ vụ án, xác minh, thu thập tài liệu, chứng cứ, báo cáo Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao xem xét lại định Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao thời hạn 04 tháng, kể từ ngày nhận yêu cầu Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định khoản Điều 239 kể từ ngày có định Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao quy định khoản Điều 239 Luật
2 Phiên họp Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao phải có tham dự Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Trường hợp xét thấy cần thiết, Toà án nhân dân tối cao mời cá nhân, quan, tổ chức có liên quan đến tham dự phiên họp
3 Sau nghe Chánh án Toà án nhân dân tối cao báo cáo, nghe ý kiến Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, cá nhân, quan, tổ chức có liên quan mời tham dự (nếu có), Hội đồng Thẩm phán Tồ án nhân dân tối cao định hủy định Hội đồng Thẩm phán Tồ án nhân dân tối cao có vi phạm pháp luật nghiêm trọng có tình tiết quan trọng làm thay đổi nội dung định Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao; hủy án, định có hiệu lực Tồ án cấp có vi phạm pháp luật nghiêm trọng có tình tiết quan trọng làm thay đổi nội dung án, định tùy trường hợp mà định sau:
a) Bác yêu cầu khởi kiện, yêu cầu khơng có pháp luật;
b) Chấp nhận phần toàn yêu cầu khởi kiện, tuyên hủy phần toàn định hành trái pháp luật; buộc quan nhà nước người có thẩm quyền quan nhà nước thực nhiệm vụ, công vụ theo quy định pháp luật;
c) Chấp nhận phần toàn yêu cầu khởi kiện, tuyên bố số tồn hành vi hành trái pháp luật; buộc quan nhà nước người có thẩm quyền quan nhà nước chấm dứt hành vi hành trái pháp luật;
d) Chấp nhận yêu cầu khởi kiện, tuyên hủy định kỷ luật buộc việc trái pháp luật; buộc người đứng đầu quan, tổ chức thực nhiệm vụ, công vụ theo quy định pháp luật;
đ) Chấp nhận phần toàn yêu cầu khởi kiện, tuyên hủy phần toàn định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh trái pháp luật; buộc quan, người có thẩm quyền định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh giải lại vụ việc theo quy định Luật cạnh tranh;
e) Xác định trách nhiệm bồi thường trường hợp nêu điểm b, c, d đ khoản Điều này, buộc quan, tổ chức bồi thường thiệt hại, khơi phục quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, quan, tổ chức bị xâm phạm định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc việc, định xử lý vụ việc cạnh tranh trái pháp luật gây ra; xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại Toà án nhân dân tối cao có định vi phạm pháp luật nghiêm trọng bị hủy lỗi vô ý cố ý gây thiệt hại cho đương xác định trách nhiệm bồi hoàn giá trị tài sản theo quy định pháp luật;
(57)4 Quyết định Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao phải ba phần tư tổng số thành viên Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao biểu tán thành
5 Tồ án nhân dân tối cao chủ trì phối hợp với Viện kiểm sát nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành quy định Điều
CHƯƠNG XVI
THỦ TỤC THI HÀNH BẢN ÁN, QUYẾT ĐỊNH CỦA TỒ ÁN VỀ VỤ ÁN HÀNH CHÍNH
Điều 241 Những án, định Toà án vụ án hành thi hành Bản án, định phần án, định Tồ án cấp sơ thẩm khơng bị kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm có hiệu lực pháp luật
2 Bản án, định Toà án cấp phúc thẩm Quyết định giám đốc thẩm tái thẩm Toà án
4 Quyết định theo thủ tục đặc biệt Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao quy định Điều 240 Luật
5 Quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời Toà án có khiếu nại, kiến nghị
Điều 242 Giải thích án, định Tồ án
1 Người thi hành án, người phải thi hành án, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến việc thi hành án, định Toà án quan thi hành án dân có quyền yêu cầu văn với Toà án án, định quy định khoản 1, 2, Điều 241 Luật giải thích điểm chưa rõ án, định để thi hành
2 Thẩm phán Chủ toạ phiên tồ, phiên họp có trách nhiệm giải thích án, định Toà án Trong trường hợp họ khơng cịn Thẩm phán Tồ án Chánh án Tồ án có trách nhiệm giải thích án, định Toà án
3 Việc giải thích án, định Tồ án phải vào án, định, biên phiên toà, phiên họp biên nghị án
4 Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận văn u cầu, Tồ án phải có văn giải thích gửi cho cá nhân, quan, tổ chức cấp, gửi án, định trước theo quy định Luật
Điều 243 Thi hành án, định Toà án
1 Việc thi hành án, định Toà án vụ án hành quy định Điều 241 Luật thực sau:
a) Trường hợp án, định Toà án việc không chấp nhận yêu cầu khởi kiện định hành chính, định kỷ luật buộc thơi việc, định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh, danh sách cử tri bên đương phải tiếp tục thi hành định hành chính, định kỷ luật buộc thơi việc, định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh, danh sách cử tri theo quy định pháp luật;
b) Trường hợp án, định Toà án hủy toàn phần định hành chính, định giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh định phần định bị hủy khơng cịn hiệu lực Các bên đương vào quyền nghĩa vụ xác định án, định Toà án để thi hành;
(58)d) Trường hợp án, định Toà án tuyên bố hành vi hành thực trái pháp luật người phải thi hành án phải đình thực hành vi hành đó, kể từ ngày nhận án, định Toà án;
đ) Trường hợp án, định Toà án tuyên bố hành vi không thực nhiệm vụ, công vụ trái pháp luật người phải thi hành án phải thực nhiệm vụ, công vụ theo quy định pháp luật, kể từ ngày nhận án, định Toà án;
e) Trường hợp án, định Toà án buộc quan lập danh sách cử tri sửa đổi, bổ sung danh sách cử tri người phải thi hành án phải thực việc sửa đổi, bổ sung nhận án, định Toà án;
g) Trường hợp Toà án định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời người bị áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời phải thi hành nhận định;
h) Các định phần tài sản án, định Toà án thi hành theo quy định pháp luật thi hành án dân
2 Người phải thi hành án phải thông báo văn kết thi hành án cho quan thi hành án dân cấp với Toà án xét xử sơ thẩm vụ án
Điều 244 Yêu cầu thi hành án, định Toà án
1 Trường hợp người phải thi hành án không thi hành án người thi hành án có quyền yêu cầu người phải thi hành án thi hành án, định Toà án quy định điểm e điểm g khoản Điều 243 Luật
2 Trường hợp hết 30 ngày, kể từ ngày nhận án, định có hiệu lực pháp luật Toà án hết thời hạn thi hành án theo án, định Tồ án mà người phải thi hành án khơng thi hành án người thi hành án có quyền yêu cầu văn người phải thi hành án, định Toà án theo quy định điểm b, c, d đ khoản Điều 243 Luật
3 Trường hợp người phải thi hành án không thi hành án, định Tồ án thời hạn 15 ngày, kể từ ngày có yêu cầu văn quy định khoản Điều này, người thi hành án có quyền gửi đơn đề nghị quan thi hành án dân nơi Toà án xét xử sơ thẩm đôn đốc việc thi hành án, định Toà án Khi nhận đơn đề nghị đôn đốc người thi hành án, quan thi hành án dân đôn đốc người phải thi hành án thi hành án thông báo văn với quan cấp trực tiếp người phải thi hành án để đạo việc thi hành án Viện kiểm sát cấp để thực việc kiểm sát thi hành án
4 Khi nhận đơn đề nghị đôn đốc người thi hành án quy định khoản Điều này, quan thi hành án dân có trách nhiệm mở sổ theo dõi, quản lý việc thi hành án người thi hành án Người thi hành án có trách nhiệm cung cấp cho quan thi hành án dân án, định Tồ án tài liệu khác có liên quan để chứng minh có đơn đề nghị hợp lệ người phải thi hành án cố tình khơng thi hành án
Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đơn đề nghị đôn đốc người thi hành án, quan thi hành án dân phải có văn đơn đốc người phải thi hành án thực việc thi hành án theo nội dung án, định Toà án
Điều 245 Trách nhiệm thực yêu cầu thi hành án
1 Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận văn quan thi hành án dân việc đôn đốc thi hành án, định Toà án, người phải thi hành án có trách nhiệm thơng báo văn kết thi hành án cho quan thi hành án dân
(59)việc thi hành án xử lý trách nhiệm theo quy định pháp luật, đồng thời gửi cho quan thi hành án dân quan quản lý thi hành án dân cấp trực tiếp để theo dõi, giúp quan cấp trực tiếp người phải thi hành án đạo việc thi hành án
3 Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận văn thông báo quan thi hành án quy định khoản Điều này, quan cấp trực tiếp người phải thi hành án phải xem xét, đạo việc thi hành án theo quy định pháp luật thông báo cho quan thi hành án biết
Điều 246 Quản lý nhà nước thi hành án hành chính
1 Chính phủ thống quản lý nhà nước cơng tác thi hành án hành phạm vi nước; phối hợp với Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao công tác quản lý nhà nước thi hành án hành chính; định kỳ hàng năm báo cáo Quốc hội cơng tác thi hành án hành
2 Bộ Tư pháp chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước thi hành án hành có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
a) Ban hành trình quan có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật thi hành án hành chính;
b) Bảo đảm biên chế, sở vật chất, phương tiện cho công tác quản lý nhà nước thi hành án hành chính;
c) Hướng dẫn, đạo, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý thi hành án hành chính; phổ biến, giáo dục pháp luật thi hành án hành chính;
d) Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo quản lý thi hành án hành chính; đ) Báo cáo Chính phủ cơng tác thi hành án hành chính;
e) Xây dựng tổ chức thực kế hoạch thống kê, theo dõi, tổng kết cơng tác thi hành án hành
3 Cơ quan quản lý thi hành án dân sự, quan thi hành án dân thuộc Bộ Tư pháp giúp Bộ trưởng Bộ Tư pháp quản lý nhà nước cơng tác thi hành án hành chính, thực nhiệm vụ theo quy định Luật theo quy định Chính phủ
Điều 247 Xử lý vi phạm thi hành án hành chính
1 Cơ quan, tổ chức, cá nhân phải thi hành án cố ý không chấp hành án, định Tồ án tùy trường hợp mà bị xử phạt vi phạm hành chính, xử lý kỷ luật truy cứu trách nhiệm hình
2 Người lợi dụng chức vụ, quyền hạn cố ý cản trở việc thi hành án tùy trường hợp mà bị xử phạt vi phạm hành chính, xử lý kỷ luật truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật
Điều 248 Kiểm sát việc thi hành án, định Toà án
Viện kiểm sát phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn kiểm sát việc tuân theo pháp luật đương sự, cá nhân, quan, tổ chức có liên quan đến việc thi hành án, định Toà án nhằm bảo đảm việc thi hành án, định kịp thời, đầy đủ, pháp luật
(60)CHƯƠNG XVII
KHIẾU NẠI, TỐ CÁO TRONG TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH Điều 249 Quyết định, hành vi tố tụng hành bị khiếu nại
1 Cá nhân, quan, tổ chức có quyền khiếu nại định, hành vi tố tụng hành quan, người tiến hành tố tụng hành có cho định, hành vi trái pháp luật, xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp
2 Đối với án, định sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm Toà án định tố tụng khác người tiến hành tố tụng hành ban hành, có kháng cáo, kháng nghị, khiếu nại, kiến nghị khơng giải theo quy định Chương mà giải theo quy định chương tương ứng Luật
Điều 250 Quyền, nghĩa vụ người khiếu nại Người khiếu nại có quyền sau đây:
a) Tự khiếu nại khiếu nại thông qua người đại diện;
b) Khiếu nại giai đoạn trình giải vụ án;
c) Rút khiếu nại giai đoạn trình giải khiếu nại;
d) Được nhận văn trả lời việc thụ lý để giải khiếu nại; nhận định giải khiếu nại;
đ) Được khơi phục quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm, bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật
2 Người khiếu nại có nghĩa vụ sau đây:
a) Khiếu nại đến người có thẩm quyền giải quyết;
b) Trình bày trung thực việc, cung cấp thông tin, tài liệu cho người giải khiếu nại; chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung trình bày việc cung cấp thơng tin, tài liệu đó;
c) Chấp hành nghiêm chỉnh định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật Điều 251 Quyền, nghĩa vụ người bị khiếu nại
1 Người bị khiếu nại có quyền sau đây:
a) Đưa chứng tính hợp pháp định, hành vi tố tụng hành bị khiếu nại;
b) Được nhận định giải khiếu nại định, hành vi tố tụng hành
2 Người bị khiếu nại có nghĩa vụ sau đây:
a) Giải trình định, hành vi tố tụng hành bị khiếu nại; cung cấp thông tin, tài liệu liên quan quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền yêu cầu;
b) Chấp hành nghiêm chỉnh định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật; c) Bồi thường thiệt hại, hoàn trả khắc phục hậu định, hành vi tố tụng hành trái pháp luật gây theo quy định pháp luật
Điều 252 Thời hiệu khiếu nại
Thời hiệu khiếu nại 15 ngày, kể từ ngày người khiếu nại nhận biết định, hành vi tố tụng mà người cho có vi phạm pháp luật
(61)Điều 253 Thẩm quyền thời hạn giải khiếu nại Kiểm sát viên, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát Viện trưởng Viện kiểm sát
Khiếu nại định, hành vi tố tụng Kiểm sát viên, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát Viện trưởng Viện kiểm sát giải thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận khiếu nại; không đồng ý với kết giải người khiếu nại có quyền khiếu nại đến Viện kiểm sát cấp trực tiếp Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận khiếu nại, Viện trưởng Viện kiểm sát cấp trực tiếp phải xem xét, giải
Khiếu nại định, hành vi tố tụng Viện trưởng Viện kiểm sát Viện trưởng Viện kiểm sát cấp trực tiếp giải thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận khiếu nại
Điều 254 Thẩm quyền thời hạn giải khiếu nại Thư ký Tồ án, Hội thẩm nhân dân, Thẩm phán, Phó Chánh án Toà án Chánh án Toà án
Khiếu nại định, hành vi tố tụng Thư ký Tồ án, Hội thẩm nhân dân, Thẩm phán, Phó Chánh án Toà án Chánh án Toà án giải thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận khiếu nại; không đồng ý với kết giải người khiếu nại có quyền khiếu nại đến Toà án cấp trực tiếp Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận khiếu nại, Chánh án Toà án cấp trực tiếp phải xem xét, giải
Khiếu nại định, hành vi tố tụng Chánh án Toà án Chánh án Toà án cấp trực tiếp giải thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận khiếu nại
Quyết định giải khiếu nại Chánh án Toà án phải gửi cho người khiếu nại Viện kiểm sát cấp
Điều 255 Thẩm quyền thời hạn giải khiếu nại người giám định Khiếu nại hành vi tố tụng hành người giám định người đứng đầu tổ chức giám định trực tiếp quản lý người giám định giải thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận khiếu nại; không đồng ý với kết giải người khiếu nại có quyền khiếu nại với người đứng đầu quan quản lý cấp trực tiếp tổ chức giám định Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận khiếu nại, người đứng đầu quan quản lý cấp trực tiếp phải xem xét, giải
Điều 256 Người có quyền tố cáo
Cơng dân có quyền tố cáo với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền hành vi vi phạm pháp luật quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng gây thiệt hại đe doạ gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp công dân, quan, tổ chức
Điều 257 Quyền, nghĩa vụ người tố cáo Người tố cáo có quyền sau đây:
a) Gửi đơn trực tiếp tố cáo với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền; b) u cầu giữ bí mật họ, tên, địa chỉ, bút tích mình;
c) Yêu cầu thông báo kết giải tố cáo;
d) Yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền bảo vệ bị đe doạ, trù dập, trả thù
2 Người tố cáo có nghĩa vụ sau đây: a) Trình bày trung thực nội dung tố cáo; b) Nêu rõ họ, tên, địa mình;
c) Chịu trách nhiệm trước pháp luật việc tố cáo sai thật Điều 258 Quyền, nghĩa vụ người bị tố cáo
(62)a) Được thông báo nội dung tố cáo;
b) Đưa chứng để chứng minh nội dung tố cáo không thật;
c) Được khơi phục quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm; phục hồi danh dự, bồi thường thiệt hại việc tố cáo không gây ra;
d) Yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xử lý người tố cáo sai thật Người bị tố cáo có nghĩa vụ sau đây:
a) Giải trình hành vi bị tố cáo; cung cấp thông tin, tài liệu liên quan quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền yêu cầu;
b) Chấp hành nghiêm chỉnh định xử lý quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền;
c) Bồi thường thiệt hại, hoàn trả khắc phục hậu hành vi tố tụng hành trái pháp luật gây theo quy định pháp luật
Điều 259 Thẩm quyền thời hạn giải tố cáo
1 Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật người có thẩm quyền tiến hành tố tụng thuộc quan có thẩm quyền người đứng đầu quan có trách nhiệm giải
Trong trường hợp người bị tố cáo Chánh án, Phó Chánh án Tồ án, Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát Chánh án Tồ án cấp trực tiếp, Viện trưởng Viện kiểm sát cấp trực tiếp có trách nhiệm giải
Thời hạn giải tố cáo 60 ngày, kể từ ngày thụ lý; vụ việc phức tạp thời hạn giải tố cáo dài hơn, khơng q 90 ngày
2 Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật có dấu hiệu tội phạm giải theo quy định Bộ luật tố tụng hình
Điều 260 Thủ tục giải khiếu nại, tố cáo
Thủ tục giải khiếu nại, tố cáo thực theo quy định Chương quy định khác pháp luật khiếu nại, tố cáo không trái với quy định Chương
Điều 261 Trách nhiệm người có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo
1 Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm tiếp nhận giải kịp thời, pháp luật; xử lý nghiêm minh người vi phạm; áp dụng biện pháp cần thiết nhằm ngăn chặn thiệt hại xảy ra; bảo đảm cho định giải khiếu nại, tố cáo thi hành nghiêm chỉnh phải chịu trách nhiệm trước pháp luật định
2 Người có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo mà không giải quyết, thiếu trách nhiệm việc giải quyết, giải trái pháp luật tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật
Điều 262 Kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc giải khiếu nại, tố cáo trong tố tụng hành chính
Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc giải khiếu nại, tố cáo tố tụng hành theo quy định pháp luật Viện kiểm sát có quyền yêu cầu, kiến nghị Toà án cấp cấp dưới, quan, tổ chức cá nhân có trách nhiệm để bảo đảm việc giải khiếu nại, tố cáo có cứ, pháp luật
CHƯƠNG XVIII ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 263 Hiệu lực thi hành
(63)2 Pháp lệnh thủ tục giải vụ án hành ngày 21 tháng năm 1996, Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh thủ tục giải vụ án hành số 10/1998/PL-UBTVQH10 số 29/2006/PL-UBTVQH11 hết hiệu lực kể từ ngày Luật có hiệu lực
Điều 264 Sửa đổi, bổ sung số điều Luật đất đai
1 Khoản Điều 136 Luật đất đai sửa đổi, bổ sung sau:
“2 Tranh chấp quyền sử dụng đất mà đương khơng có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khơng có loại giấy tờ quy định khoản 1, Điều 50 Luật giải sau:
a) Trường hợp Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh giải mà bên bên đương không đồng ý với định giải có quyền khiếu nại đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giải khởi kiện theo quy định Luật tố tụng hành chính;
b) Trường hợp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giải mà bên bên đương khơng đồng ý với định giải có quyền khiếu nại đến Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường khởi kiện theo quy định Luật tố tụng hành chính.”
2 Điều 138 Luật đất đai sửa đổi, bổ sung sau:
"Điều 138 Khiếu nại, khởi kiện định hành chính, hành vi hành chính về quản lý đất đai
1 Người sử dụng đất có quyền khiếu nại định hành hành vi hành quản lý đất đai
2 Trình tự, thủ tục giải khiếu nại định hành chính, hành vi hành đất đai thực theo quy định pháp luật khiếu nại Trình tự, thủ tục giải khiếu kiện định hành chính, hành vi hành đất đai thực theo quy định Luật tố tụng hành chính.”
Điều 265 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành
Chính phủ, Tồ án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành điều, khoản giao Luật; hướng dẫn nội dung cần thiết khác Luật để đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước
Luật Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 24 tháng 11 năm 2010.
CHỦ TỊCH QUỐC HỘI
(đã ký)