Thanh tra Sở chịu sự chỉ đạo, điều hành của Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (sau đây gọi tắt là Giám đốc Sở); chịu sự chỉ đạo về công tác thanh tra và hướng dẫn về nghiệp..[r]
(1)CHÍNH PHỦ -
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
-
Số: 110/2017/NĐ-CP Hà Nội, ngày 04 tháng 10 năm 2017
NGHỊ ĐỊNH
VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA THANH TRA NGÀNH LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI
Căn Luật tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015;
Căn Luật tra ngày 15 tháng 11 năm 2010;
Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội;
Chính phủ ban hành Nghị định tổ chức hoạt động tra ngành Lao động - Thương binh Xã hội
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh
Nghị định quy định tổ chức hoạt động quan thực chức tra ngành Lao động - Thương binh Xã hội; tra viên, công chức tra chuyên ngành, cộng tác viên tra ngành Lao động - Thương binh Xã hội; trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân hoạt động tra ngành Lao động - Thương binh Xã hội
Điều Đối tượng tra
1 Cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Sở Lao động - Thương binh Xã hội
2 Cơ quan, tổ chức, cá nhân Việt Nam nước ngồi có nghĩa vụ chấp hành quy định pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Sở Lao động - Thương binh Xã hội
Chương II
(2)Điều Các quan thực chức tra ngành Lao động - Thương binh Xã hội
1 Cơ quan tra nhà nước:
a) Thanh tra Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (sau gọi tắt Thanh tra Bộ);
b) Thanh tra Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi tắt Thanh tra Sở)
2 Cơ quan giao thực chức tra chuyên ngành: a) Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp;
b) Cục Quản lý lao động nước; c) Cục An toàn lao động
Điều Vị trí, chức Thanh tra Bộ
1 Thanh tra Bộ quan thuộc Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, giúp Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (sau gọi tắt Bộ trưởng) quản lý nhà nước công tác tra, tiếp cơng dân, giải khiếu nại, tố cáo phịng, chống tham nhũng; thực tra hành chính, chuyên ngành; giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng thuộc lĩnh vực lao động, người có công xã hội phạm vi nước theo quy định pháp luật Thanh tra Bộ chịu đạo, điều hành Bộ trưởng chịu đạo công tác, hướng dẫn nghiệp vụ Thanh tra Chính phủ
Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Thanh tra Bộ
Thanh tra Bộ thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định Điều 18 Luật tra Điều Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2011 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật tra nhiệm vụ, quyền hạn sau:
1 Điều tra tai nạn lao động vi phạm an toàn lao động, vệ sinh lao động
2 Tham gia hướng dẫn áp dụng hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật điều kiện lao động, an toàn lao động, vệ sinh lao động
3 Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ tra chuyên ngành, tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng phạm vi quản lý Bộ Lao động - Thương binh Xã hội theo quy định pháp luật
(3)5 Tham mưu cho Bộ trưởng công tác tiếp công dân theo quy định pháp luật Bộ trưởng giao
6 Tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng, Tổng Thanh tra Chính phủ kết cơng tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, tiếp cơng dân phịng, chống tham nhũng phạm vi quản lý nhà nước Bộ Lao động - Thương binh Xã hội
7 Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật Bộ trưởng giao Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Chánh Thanh tra Bộ
Chánh Thanh tra Bộ thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định Điều 19 Luật tra, Điều Nghị định số 86/2011/NĐ-CP nhiệm vụ, quyền hạn sau:
1 Quyết định tra hành chính, tra chuyên ngành thành lập đoàn tra để thực nhiệm vụ tra
2 Tổ chức việc theo dõi, đôn đốc, kiểm tra đối tượng tra, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan việc thực kết luận tra; giám sát hoạt động đoàn tra theo quy định pháp luật
3 Giúp Bộ trưởng kiểm tra, xác minh, kết luận, kiến nghị việc giải khiếu nại thuộc thẩm quyền Bộ trưởng giao nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật khiếu nại
4 Tổ chức xác minh nội dung tố cáo, kết luận nội dung xác minh, kiến nghị biện pháp xử lý tố cáo thuộc thẩm quyền giải Bộ trưởng giao nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật tố cáo
5 Tổ chức thực công tác tiếp công dân theo quy định pháp luật Bộ trưởng giao
6 Giúp Bộ trưởng đạo, đôn đốc, kiểm tra việc thực cơng tác phịng, chống tham nhũng quan, đơn vị thuộc quyền quản lý trực tiếp Bộ trưởng
7 Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật Bộ trưởng giao Điều Vị trí, chức Thanh tra Sở
1 Thanh tra Sở quan Sở Lao động - Thương binh Xã hội, giúp Giám đốc Sở Lao động - Thương binh Xã hội tiến hành tra hành chính, tra chuyên ngành, giải khiếu nại, tố cáo, tiếp cơng dân phịng, chống tham nhũng theo quy định pháp luật
(4)vụ tra hành Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, nghiệp vụ tra chuyên ngành Thanh tra Bộ
Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Thanh tra Sở
Thanh tra Sở thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định Điều 24 Luật tra, Điều 13 Nghị định số 86/2011/NĐ-CP nhiệm vụ, quyền hạn sau:
1 Điều tra tai nạn lao động vi phạm an toàn lao động, vệ sinh lao động
2 Tham gia hướng dẫn áp dụng hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật điều kiện lao động, an toàn lao động, vệ sinh lao động
3 Tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra, tra quan, đơn vị thuộc Sở Lao động - Thương binh Xã hội thực quy định pháp luật tra, giải khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân phòng, chống tham nhũng
4 Tham mưu cho Giám đốc Sở công tác tiếp công dân theo quy định pháp luật Giám đốc Sở giao
5 Tổng hợp, báo cáo Giám đốc Sở, Chánh Thanh tra tỉnh kết tra, giải khiếu nại, tố cáo, tiếp cơng dân phịng, chống tham nhũng; báo cáo Chánh Thanh tra Bộ công tác tra chuyên ngành, giải khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở Lao động - Thương binh Xã hội
6 Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật Giám đốc Sở giao
Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Chánh Thanh tra Sở
Chánh Thanh tra Sở thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định Điều 25 Luật tra, Điều 14 Nghị định số 86/2011/NĐ-CP nhiệm vụ, quyền hạn sau:
1 Quyết định tra hành chính, tra chuyên ngành thành lập đoàn tra để thực nhiệm vụ tra
2 Tổ chức việc theo dõi, đôn đốc, kiểm tra đối tượng tra, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan việc thực kết luận tra; giám sát hoạt động đoàn tra theo quy định pháp luật
(5)4 Tổ chức xác minh nội dung tố cáo, kết luận nội dung xác minh, kiến nghị biện pháp xử lý tố cáo thuộc thẩm quyền giải Giám đốc Sở giao nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật tố cáo
5 Tổ chức thực công tác tiếp công dân theo quy định pháp luật Giám đốc Sở giao
6 Giúp Giám đốc Sở đạo, đôn đốc, kiểm tra việc thực cơng tác phịng, chống tham nhũng quan, đơn vị thuộc quyền quản lý trực tiếp Giám đốc Sở Lao động - Thương binh Xã hội
7 Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật Giám đốc Sở giao
Điều 10 Nhiệm vụ, quyền hạn thực tra chuyên ngành Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp, Cục Quản lý lao động nước, Cục An toàn lao động
Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp, Cục Quản lý lao động nước, Cục An toàn lao động thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định Điều 10 Nghị định số 07/2012/NĐ-CP ngày 09 tháng 02 năm 2012 quy định quan giao thực chức tra chuyên ngành hoạt động tra chuyên ngành nhiệm vụ, quyền hạn sau:
1 Thực công tác tra chuyên ngành phạm vi quản lý nhà nước Tổng cục, Cục
2 Tổng hợp, báo cáo kết công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý với Thanh tra Bộ
3 Tham gia với Thanh tra Bộ hướng dẫn, tập huấn nghiệp vụ tra chuyên ngành thuộc lĩnh vực quản lý Tổng cục, Cục
4 Phát hiện, ngăn chặn xử lý theo thẩm quyền kiến nghị quan nhà nước có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật thuộc phạm quản lý nhà nước theo quy định
5 Các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật
Điều 11 Nhiệm vụ, quyền hạn thực tra chuyên ngành Tổng cục trưởng Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp, Cục trưởng Cục Quản lý lao động nước, Cục trưởng Cục An toàn lao động
Tổng cục trưởng Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp, Cục trưởng Cục Quản lý lao động nước, Cục trưởng Cục An toàn lao động thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định Điều 11 Nghị định số 07/2012/NĐ-CP nhiệm vụ, quyền hạn sau:
(6)2 Tổ chức việc theo dõi, đôn đốc, kiểm tra đối tượng tra, quan, tổ chức cá nhân có liên quan việc thực kết luận tra; giám sát hoạt động đoàn tra theo quy định pháp luật
3 Chỉ đạo, kiểm tra việc thực công tác tra, tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng phạm vi trách nhiệm
4 Các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật
Điều 12 Bộ phận tham mưu công tác tra chuyên ngành thuộc Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp, Cục Quản lý lao động nước Cục An toàn lao động
1 Bộ phận tham mưu công tác tra chuyên ngành Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp tổ chức theo mơ hình Vụ, Cục Quản lý lao động ngồi nước Cục An toàn lao động tổ chức theo mơ hình Phịng
2 Bộ phận tham mưu cơng tác tra chuyên ngành thực nhiệm vụ sau:
a) Chủ trì, phối hợp với đơn vị, phận có liên quan thuộc Tổng, cục, Cục xây dựng chương trình, kế hoạch tra trình Thủ trưởng quan quản lý trực tiếp;
b) Thực tra theo kế hoạch; tra thường xuyên; tra đột xuất Thủ trưởng quan giao;
c) Giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng theo quy định pháp luật phân công;
d) Tổng hợp, đánh giá báo cáo kết công tác tra chuyên ngành; giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng;
đ) Giúp Thủ trưởng đơn vị theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực kết luận, kiến nghị, định xử lý tra thuộc thẩm quyền;
e) Xử lý theo thẩm quyền kiến nghị quan nhà nước có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật phát qua công tác tra;
g) Thực nhiệm vụ khác Thủ trưởng quan giao theo quy định pháp luật Chương III
HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CƠ QUAN THỰC HIỆN CHỨC NĂNG THANH TRA NGÀNH LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI
(7)1 Hoạt động tra hành Thanh tra Bộ Thanh tra Sở thực theo quy định pháp luật
2 Nội dung tra hành chính: Thanh tra việc thực sách pháp luật nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức, cá nhân quy định khoản Điều Nghị định
Điều 14 Hoạt động tra chuyên ngành
1 Hoạt động tra chuyên ngành quan thực chức tra ngành Lao động - Thương binh Xã hội quy định Điều Nghị định thực
2 Hoạt động tra chuyên ngành thực theo quy định từ Điều 51 đến Điều 56 Luật tra, từ Điều 14 đến Điều 32 Nghị định số 07/2012/NĐ-CP
Điều 15 Nội dung tra chuyên ngành lao động, an toàn vệ sinh lao động
1 Thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật lao động: Việc chấp hành nghĩa vụ người lao động, người sử dụng lao động; hợp đồng lao động; học nghề, tập nghề; đối thoại nơi làm việc, thương lượng tập thể, thỏa ước lao động tập thể; tiền lương; thời làm việc thời nghỉ ngơi; kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất; việc thực quy định riêng lao động nữ, lao động chưa thành niên số loại lao động khác; việc thực quy định khác pháp luật lao động
2 Thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật an toàn, vệ sinh lao động: Việc thực biện pháp phòng, chống yếu tố nguy hiểm, yếu tố có hại cho người lao động; biện pháp xử lý cố kỹ thuật gây an toàn, vệ sinh lao động tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động số lao động đặc thù; bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động sở sản xuất, kinh doanh; hoạt động tổ chức dịch vụ an toàn, vệ sinh lao động
Điều 16 Nội dung tra chuyên ngành việc làm, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế
1 Thanh tra việc chấp hành pháp luật việc làm người lao động, người sử dụng lao động quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc làm gồm: Chính sách hỗ trợ tạo việc làm; thông tin thị trường lao động; đánh giá, cấp chứng kỹ nghề quốc gia; tổ chức hoạt động dịch vụ việc làm; bảo hiểm thất nghiệp
2 Thanh tra việc chấp hành pháp luật bảo hiểm xã hội tổ chức bảo hiểm xã hội, người sử dụng lao động người lao động
(8)Điều 17 Nội dung tra chuyên ngành người Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng
1 Thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật tổ chức máy chuyên trách doanh nghiệp, đơn vị nghiệp công lập đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng
2 Thanh tra việc chấp hành pháp luật việc ký kết hợp đồng liên quan đến việc đưa người lao động Việt Nam làm việc nước ngoài; tuyển chọn lao động; dạy nghề, ngoại ngữ cho người lao động; tổ chức bồi dưỡng kiến thức cần thiết cho người lao động trước làm việc nước ngoài; thực hợp đồng có liên quan đến đưa người lao động Việt Nam làm việc nước ngoài; quản lý, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp thực chế độ, sách người lao động Việt Nam làm việc nước ngoài; lý hợp đồng doanh nghiệp, tổ chức nghiệp người lao động làm việc nước ngoài; thực chế độ tài hoạt động đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng
3 Thanh tra việc chấp hành quy định khác pháp luật đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng
Điều 18 Nội dung tra chuyên ngành giáo dục nghề nghiệp
1 Thanh tra việc chấp hành pháp luật tổ chức sở giáo dục nghề nghiệp; sách sở giáo dục nghề nghiệp; tài chính, tài sản sở giáo dục nghề nghiệp theo quy định pháp luật giáo dục nghề nghiệp
2 Thanh tra việc chấp hành pháp luật hoạt động đào tạo hợp tác quốc tế giáo dục nghề nghiệp; quyền trách nhiệm doanh nghiệp hoạt động giáo dục nghề nghiệp; nhà giáo người học; kiểm định chất lượng giáo dục nghề nghiệp
Điều 19 Nội dung tra chuyên ngành người có cơng
1 Thanh tra việc chấp hành sách, pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng: Việc thực quy định đối tượng, điều kiện, tiêu chuẩn, chế độ ưu đãi người có cơng với cách mạng thân nhân họ; trách nhiệm quan, tổ chức cá nhân việc thực sách, chế độ ưu đãi người có cơng với cách mạng thân nhân họ Thanh tra việc chấp hành sách, pháp luật cấp phát, quản lý sử dụng kinh phí thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng người trực tiếp tham gia kháng chiến ngành Lao động - Thương binh Xã hội quản lý; việc quản lý, sử dụng Quỹ Đền ơn đáp nghĩa; việc thực quy định khác ưu đãi người có cơng với cách mạng
(9)em, việc chăm sóc, ni dưỡng trẻ em có hồn cảnh đặc biệt chương trình, kế hoạch khác bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em thuộc phạm vi quyền hạn, trách nhiệm ngành Lao động - Thương binh Xã hội
2 Thanh tra việc chấp hành sách, pháp luật giảm nghèo trợ giúp xã hội; việc thực chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo chương trình trợ giúp xã hội thuộc phạm vi quyền hạn trách nhiệm ngành Lao động - Thương binh Xã hội
3 Thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật bình đẳng giới; việc thực chương trình mục tiêu quốc gia bình đẳng giới thuộc phạm vi quyền hạn trách nhiệm ngành Lao động - Thương binh Xã hội
4 Thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật sách, giải pháp phịng ngừa tệ nạn mại dâm; cai nghiện ma túy; quản lý sau cai nghiện; hỗ trợ nạn nhân bị mua bán; tổ chức hoạt động Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động Xã hội; sở quản lý sau cai nghiện
5 Thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật nội dung khác liên quan đến lĩnh vực lao động, thương binh xã hội
Điều 21 Xây dựng phê duyệt kế hoạch tra hàng năm
1 Chậm vào ngày 01 tháng 11 năm, Tổng cục trưởng Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp, Cục trưởng Cục An toàn lao động, Cục trưởng Cục Quản lý lao động nước hướng dẫn Thanh tra Bộ yêu cầu công tác quản lý có trách nhiệm gửi kế hoạch tra đến Thanh tra Bộ để tổng hợp, xem xét, báo cáo Bộ trưởng Căn định hướng chương trình tra, hướng dẫn Tổng Thanh tra Chính phủ yêu cầu công tác quản lý ngành Lao động - Thương binh Xã hội kế hoạch tra Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp, Cục An toàn lao động, Cục Quản lý lao động nước, Thanh tra Bộ có trách nhiệm trình Bộ trưởng phê duyệt kế hoạch tra chậm vào ngày 15 tháng 11 năm
Bộ trưởng phê duyệt kế hoạch tra chậm vào ngày 25 tháng 11 hàng năm
2 Căn kế hoạch tra Thanh tra Bộ, Thanh tra tỉnh yêu cầu công tác quản lý ngành Lao động - Thương binh Xã hội địa phương, Thanh tra Sở xây dựng kế hoạch tra, trình Giám đốc Sở chậm vào ngày 05 tháng 12 hàng năm
Giám đốc Sở phê duyệt kế hoạch tra chậm vào ngày 15 tháng 12 hàng năm
3 Kế hoạch tra quy định khoản khoản Điều gửi cho đối tượng tra quan, tổ chức có liên quan
(10)Điều 22 Trình tự, thủ tục tra ngành Lao động - Thương binh Xã hội
1 Trình tự, thủ tục tra hành ngành Lao động - Thương binh Xã hội thực theo Luật tra, Nghị định số 86/2011/NĐ-CP
2 Trình tự, thủ tục tra chuyên ngành Lao động - Thương binh Xã hội thực theo Luật tra, Nghị định số 07/2012/NĐ-CP quy định Nghị định
3 Đối với tra chuyên ngành lao động, an toàn, vệ sinh lao động thực sau:
a) Việc xây dựng phê duyệt kế hoạch tiến hành tra, phổ biến kế hoạch tiến hành tra, xây dựng đề cương yêu cầu đối tượng tra báo cáo, thực theo quy định Điều 18, Điều 19, Điều 20 Nghị định số 07/2012/NĐ-CP
Trường hợp thực tra liên tiếp nhau, thành phần đoàn tra nội dung tra kế hoạch tra xây dựng gộp cho tra
b) Thông báo việc công bố định tra thực theo quy định Điều 21 Nghị định số 07/2012/NĐ-CP
Trường hợp có cho việc báo trước ảnh hưởng đến kết tra phải can thiệp để bảo vệ quyền người lao động bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động nơi làm việc, đoàn tra tra viên giao tiến hành tra độc lập có quyền vào sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ ngày hay đêm mà không cần phải báo trước phải đồng ý Thủ trưởng quan quản lý nhà nước cấp
Việc thực tra vào ban đêm, ngồi hành có phối hợp quan chức có liên quan, quan cơng an quyền địa phương (nếu thấy cần thiết) Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội chủ trì xây dựng chế phối hợp với quan chức có liên quan
c) Công bố định tra
Chậm 15 ngày kể từ ngày ký định tra, Trưởng đồn tra có trách nhiệm cơng bố định tra với đối tượng tra, biên công bố định tra lập chung với biên làm việc đoàn tra
d) Báo cáo kết tra
Chậm 10 ngày kể từ ngày kết thúc tra cuối kế hoạch tra, Trưởng đoàn tra phải có văn báo cáo tổng hợp kết tra
(11)4 Kết luận tra chuyên ngành
Căn báo cáo tổng hợp kết tra, nội dung giải trình đối tượng tra (nếu có), chậm 15 ngày kể từ ngày nhận báo cáo kết tra, người định tra phải ban hành kết luận tra đối tượng tra
Nội dung kết luận tra đảm bảo theo quy định Điều 27 Nghị định số 07/2012/NĐ-CP Điều 23 Xử lý chồng chéo hoạt động tra
1 Trong trường hợp đối tượng nội dung tra Bộ Lao động - Thương binh Xã hội; Sở Lao động - Thương binh Xã hội có chồng chéo với đối tượng, nội dung tra Bảo hiểm Xã hội Việt Nam; Bảo hiểm Xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Bộ trưởng, Giám đốc Sở chủ trì phối hợp với Tổng Giám đốc Bảo hiểm Xã hội Việt Nam, Giám đốc Bảo hiểm Xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giải
2 Việc xử lý chồng chéo hoạt động tra lĩnh vực khác thuộc ngành Lao động - Thương binh Xã hội thực theo quy định pháp luật
Điều 24 Thanh tra lại
1 Chánh Thanh tra Bộ định tra lại vụ việc Thủ trưởng quan giao thực chức tra chuyên ngành; Tổng Giám đốc Bảo hiểm Xã hội Việt Nam, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh kết luận thuộc phạm vi, thẩm quyền quản lý nhà nước Bộ Lao động - Thương binh Xã hội phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật Bộ trưởng giao
2 Thanh tra Sở định tra lại vụ việc Bảo hiểm Xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương kết luận thuộc phạm vi, thẩm quyền quản lý nhà nước Sở Lao động - Thương binh Xã hội phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật Giám đốc Sở giao
3 Trình tự, thủ tục tra lại thực theo quy định từ Điều 48 đến Điều 52 Nghị định số 86/2011/NĐ-CP từ Điều 33 đến Điều 38 Nghị định số 07/2012/NĐ-CP
Điều 25 Chế độ báo cáo công tác tra
1 Thanh tra Bộ báo cáo Bộ trưởng, Tổng Thanh tra Chính phủ cơng tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, tiếp cơng dân phịng, chống tham nhũng phạm vi trách nhiệm giao theo quy định pháp luật
2 Thủ trưởng quan giao thực chức tra chuyên ngành báo cáo công tác tra chuyên ngành đến Thanh tra Bộ để tổng hợp báo cáo Bộ trưởng
(12)công tác tra chuyên ngành, giải khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân theo quy định pháp luật
4 Chế độ báo cáo định kỳ công tác tra, tiếp cơng dân, giải khiếu nại, tố cáo phịng, chống tham nhũng thực theo quy định pháp luật
Chương IV
THANH TRA VIÊN, CÔNG CHỨC THANH TRA CHUYÊN NGÀNH, CỘNG TÁC VIÊN THANH TRA NGÀNH LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI
Điều 26 Thanh tra viên ngành Lao động - Thương binh Xã hội
1 Thanh tra viên ngành Lao động - Thương binh Xã hội công chức thuộc Thanh tra Bộ, Thanh tra Sở bổ nhiệm vào ngạch tra để thực nhiệm vụ tra nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật
2 Nhiệm vụ, quyền hạn, tiêu chuẩn tra viên quy định Điều 31, Điều 32 Điều 33 Luật tra; Điều 2, Điều 3, Điều Nghị định số 97/2011/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2011 Chính phủ quy định tra viên cộng tác viên tra quy định pháp luật khác có liên quan
3 Thanh tra viên ngành Lao động - Thương binh Xã hội cấp trang phục tra, thẻ tra, cấp hiệu, cầu vai, cấp hàm hưởng chế độ sách theo quy định pháp luật
4 Thanh tra viên giao nhiệm vụ tra đột xuất vào ban đêm ngồi hành hưởng chế độ làm việc vào ban đêm, làm thêm theo quy định Bộ luật Lao động Điều 27 Công chức tra chuyên ngành Lao động - Thương binh Xã hội
1 Công chức tra chuyên ngành Lao động - Thương binh Xã hội người thuộc biên chế quan giao thực chức tra chuyên ngành quy định khoản Điều Nghị định này, Thủ trưởng quan phân công thực nhiệm vụ tra chuyên ngành Công chức tra chuyên ngành Lao động - Thương binh Xã hội phải có đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định Điều 12 Nghị định số 07/2012/NĐ-CP
3 Công chức tra chuyên ngành Lao động - Thương binh Xã hội có trang phục, thẻ cơng chức tra chun ngành hưởng chế độ bồi dưỡng thực nhiệm vụ tra theo quy định pháp luật
4 Công chức tra chuyên ngành Lao động - Thương binh Xã hội xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành
(13)1 Cộng tác viên tra ngành Lao động - Thương binh Xã hội người không thuộc biên chế quan tra nhà nước, Thanh tra Bộ, Thanh tra Sở trưng tập tham gia đoàn tra để thực nhiệm vụ tra lĩnh vực lao động, thương binh xã hội
2 Cộng tác viên tra ngành Lao động - Thương binh Xã hội có nhiệm vụ, quyền hạn quy định Điều 24 Nghị định số 97/2011/NĐ-CP hưởng chế độ, sách theo quy định pháp luật tra pháp luật liên quan
3 Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hướng dẫn cụ thể tiêu chuẩn cộng tác viên tra, chế độ, sách đãi ngộ cộng tác viên tra phù hợp với đặc điểm hoạt động tra quản lý
Chương V
TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG THANH TRA NGÀNH LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI
Điều 29 Trách nhiệm Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội
1 Lãnh đạo, đạo hoạt động tra phạm vi quản lý Bộ Lao động - Thương binh Xã hội
2 Phê duyệt chương trình kế hoạch tra hàng năm Xử lý kịp thời kết luận, kiến nghị công tác tra
4 Kiện tồn tổ chức, bố trí cơng chức có lực chun mơn, nghiệp vụ phẩm chất đạo đức làm công tác tra; tổ chức, đạo bảo đảm điều kiện hoạt động cho công tác tra Thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật
Điều 30 Trách nhiệm Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
1 Tổ chức, đạo, thực việc kiện toàn cấu tổ chức, biên chế, trang phục, phương tiện, thiết bị kỹ thuật kinh phí hoạt động Thanh tra Sở theo đề nghị Giám đốc Sở
2 Ban hành quy chế phối hợp hoạt động Thanh tra Sở quan công an, quản lý thị trường, tra chuyên ngành khác, Ủy ban nhân dân cấp quan tổ chức có liên quan địa bàn
Điều 31 Trách nhiệm Giám đốc Sở Lao động - Thương binh Xã hội
1 Lãnh đạo, đạo hoạt động tra phạm vi quản lý Sở Lao động - Thương binh Xã hội
(14)3 Xử lý kịp thời kết luận, kiến nghị công tác tra
4 Kiện toàn tổ chức bảo đảm kinh phí, điều kiện hoạt động Thanh tra Sở theo thẩm quyền
5 Giải kịp thời khó khăn, vướng mắc cơng tác tra; xử lý vấn đề chồng chéo hoạt động tra, kiểm tra thuộc phạm vi quản lý
6 Thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật
Điều 32 Trách nhiệm phối hợp quan Thanh tra Lao động - Thương binh Xã hội và quan, tổ chức có liên quan
1 Thanh tra Bộ phối hợp với đơn vị trực thuộc Thanh tra Chính phủ; Thanh tra Bộ, ngành; Bảo hiểm Xã hội Việt Nam; Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam, Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam; tổ chức đại diện khác người sử dụng lao động, người lao động; tổ chức đồn thể trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp; Tổng cục, Cục, Vụ thuộc Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Thanh tra tỉnh, Sở Lao động - Thương binh Xã hội quan, đơn vị có liên quan hoạt động tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng
2 Thanh tra Sở phối hợp với Thanh tra Bộ; Thanh tra tỉnh; quan chuyên môn, Thanh tra sở, ngành tỉnh; Bảo hiểm Xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Liên đoàn Lao động cấp tỉnh, tổ chức đại diện khác người sử dụng lao động, người lao động; tổ chức đoàn thể trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp; Thanh tra huyện, Phòng Lao động - Thương binh Xã hội quan có liên quan hoạt động tra, giải khiếu nại, tố cáo, tiếp cơng dân phịng, chống tham nhũng
3 Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp, Cục Quản lý lao động nước, Cục An toàn lao động phối hợp với quan, đơn vị có liên quan tổ chức đồn thể trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp phạm vi hoạt động tra chuyên ngành giao Nghị định này, theo quy định pháp luật
Điều 33 Trách nhiệm phối hợp quan, tổ chức, cá nhân đối tượng tra Các quan, tổ chức, cá nhân đối tượng tra có trách nhiệm phối hợp với quan Thanh tra Lao động - Thương binh Xã hội hoạt động tra; thực quyền nghĩa vụ đối tượng tra theo quy định pháp luật
Chương VI
(15)Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 20 tháng 11 năm 2017, thay Nghị định số
39/2013/NĐ-CP ngày 24 tháng năm 2013 Chính phủ tổ chức hoạt động tra ngành Lao động - Thương binh Xã hội
Điều 35 Trách nhiệm thi hành
Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, quan, tổ chức cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng;
- Văn phịng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương đoàn thể;
- VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo;
- Lưu: VT, TCCV (2b).KN
TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG
Nguyễn Xuân Phúc