Nghiên cứu giải pháp nâng cao năng lực quản lý các dự án đầu tư xây dựng công trình tại ban quản lý dự án đầu tư xây dựng ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn quảng bình

TRẦN VĂN LUÂN BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THUỶ LỢI TRẦN VĂN LUÂN LUẬN VĂN THẠC SĨ NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG NGÀNH NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, NĂM 2016 HÀ NỘI, NĂM 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THUỶ LỢI TRẦN VĂN LUÂN NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG NGÀNH NƠNG NGHIỆP VÀ PTNT QUẢNG BÌNH Chun ngành: Quản lý xây dựng Mã số: 60580302 NGƯỜI HƯỚNG DẪN: PGS.TS NGUYỄN QUANG CƯỜNG HÀ NỘI, NĂM 2016 LỜI CAM ĐOAN Họ tên: TRẦN VĂN LUÂN Sinh ngày: 10-02-1977 Học viên lớp: 23QLXD12 Chuyên ngành: Quản lý xây dựng Mã số: 60580302 Tên đề tài luận văn: “Nghiên cứu giải pháp nâng cao lực quản lý dự án đầu tư XDCT Ban QLDA ĐTXD ngành Nông nghiệp PTNT Quảng Bình” Tơi xin cam đoan đề tài luận văn tơi hồn tồn tơi làm, kết nghiên cứu tính tốn trung thực Trong q trình làm luận văn tơi có tham khảo tài liệu liên quan nhằm khẳng định thêm tin cậy tính cấp thiết đề tài Tôi không chép từ nguồn khác, vi phạm xin chịu trách nhiệm trước Khoa Nhà trường TÁC GIẢ Trần Văn Luân i LỜI CẢM ƠN Luận văn thạc sĩ: “Nghiên cứu giải pháp nâng cao lực quản lý dự án đầu tư XDCT Ban QLDA ĐTXD ngành Nơng nghiệp PTNT Quảng Bình” tác giả hoàn thành thời hạn quy định tuân thủ nội dung yêu cầu đề cương phê duyệt Trong trình thực hiện, nhờ giúp đỡ tận tình Giáo sư, Phó giáo sư, Tiến sĩ Trường Đại Học Thuỷ Lợi; Sở Nông nghiệp PTNT, Ban QLDA ĐTXD ngành Nông nghiệp PTNT Quảng Bình đồng nghiệp, tác giả hồn thành luận văn Tác giả chân thành cảm ơn PGS.TS Nguyễn Quang Cường, Trường Đại học Thuỷ Lợi Hà Nội tận tình hướng dẫn giúp đỡ để tác giả hoàn thành luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo Trường Đại học Thuỷ Lợi Hà Nội, thầy giáo Khoa Cơng Trình Khoa Kinh Tế tận tụy giảng dạy tác giả suốt trình học tập trường Tuy có cố gắng, song thời gian có hạn, trình độ thân cịn hạn chế, luận văn tránh khỏi tồn tại, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp trao đổi chân thành thầy cô giáo, anh chị em bạn bè đồng nghiệp Tác giả mong muốn vấn đề tồn tác giả phát triển mức độ nghiên cứu sâu góp phần ứng dụng kiến thức khoa học vào phục vụ đời sống sản xuất Xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Trần Văn Luân ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH, HÌNH VẼ vi DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC CÁC KỶ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT viii MỞ ĐẦU NỘI DUNG CỦA LUẬN VĂN CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ DỰ ÁN VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH 1.1 Dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.1.1 Khái niệm dự án đầu tư XDCT 1.1.2 Phân loại dự án đầu tư XDCT 1.1.3 Vòng đời dự án đầu tư XDCT 1.2 Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.2.1 Khái niệm quản lý dự án đầu tư XDCT 1.2.2 Mục tiêu cơng tác QLDA đầu tư nói chung 1.2.3 Nội dung công tác quản lý dự án đầu tư XDCT 1.2.4 Công cụ quản lý dự án đầu tư XDCT 1.3 Thực trạng chung đầu tư XDCB nguồn vốn NSNN 10 1.4 Thực trạng chung công tác quản lý dự án đầu tư XDCT 11 1.5 Thực trạng đầu tư XDCB nguồn vốn NSNN Quảng Bình 12 1.5.1 Tình hình phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn NSNN 12 1.5.2 Kết thực cụ thể lĩnh vực 15 1.5.3 Tình hình xử lý nợ đọng xây dựng thời gian qua 17 iii 1.5.4 Một số khó khăn, tồn tại, hạn chế 18 1.6 Kết luận chương 19 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XDCT 20 2.1 Cơ sở pháp lý 20 2.1.1 Các văn Luật liên quan đến đầu tư XDCT 20 2.1.2 Các Nghị định hướng dẫn Chính phủ 20 2.1.3 Các Thông tư hướng dẫn bộ, ngành, địa phương 21 2.2 Cơ sở lý luận khoa học thực tiễn 21 2.2.1 Các mơ hình tổ chức quản lý dự án đầu tư XDCT 23 2.2.2 Các mơ hình tổ chức hoạt động Ban QLDA 28 2.3 Các nguyên tắc công tác quản lý dự án ĐTXD 32 2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng công tác QLDA 33 2.5 Nội dung yêu cầu công tác quản lý dự án đầu tư XDCT 34 2.5.1 Quản lý, đào tạo phát triển nguồn nhân lực 34 2.5.2 Quản lý giai đoạn chuẩn bị dự án 36 2.5.3 Quản lý giai đoạn thực dự án 36 2.5.4 Quản lý giai đoạn kết thúc xây dựng, bàn giao sử dụng 40 2.5.5 Ứng dụng tiến Khoa học – Công nghệ QLDA 44 2.6 Kết luận Chương 45 CHƯƠNG 3: NHIÊN CỨU HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QLDA ĐTXD NGÀNH NN&PTNT QUẢNG BÌNH 45 3.1 Giới thiệu Ban QLDA ĐTXD ngành NN&PTNT Quảng Bình 45 3.1.1 Quá trình hình thành Ban QLDA 45 3.1.2 Cơ cấu tổ chức Ban QLDA 46 3.1.3 Mơ hình quản lý chức năng, nhiệm vụ phòng ban 47 3.2 Thực trạng mốt số cơng tác QLDA ĐTXDCT Ban QLDA 51 3.2.1 Thực trạng tổ chức máy hoạt động Ban QLDA 51 iv 3.2.2 Tình hình quản lý vốn đầu tư XDCT giai đoạn 2006 – 2015 53 3.2.3 Thực trạng đội ngủ công tác đào tạo cán 54 3.2.4 Thực trạng lập, thẩm tra, phê duyệt Thiết kế - Dự toán XDCT 54 3.2.5 Thực trạng quản lý chất lượng XDCT Ban QLDA 55 3.2.6 Thực trạng quản lý chi phí ĐTXD dự án 56 3.2.7 Thực trạng quản lý công tác lựa chọn nhà thầu xây dựng 56 3.2.8 Thực trạng quản lý công tác bồi thường, hỗ trợ TĐC 57 3.2.9 Thực trạng quản lý kế hoạch tiến độ dự án 59 3.2.10 Thực trạng quản lý hồ sơ dự án đầu tư XDCT 60 3.2.11 Thực trạng ứng dụng tiến Khoa học - Công nghệ 61 3.3 Đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác QLDA đầu tư XDCT Ban QLDA ĐTXD ngành Nông nghiệp PTNT Quảng Bình 61 3.3.1 Giải pháp hoàn thiện máy hoạt động Ban QLDA 61 3.3.2 Nâng cao chất lượng cán bộ, đào tạo phát triển nguồn nhân lực 71 3.3.3 Nâng cao chất lượng thẩm tra, phê duyệt thiết kế XDCT 74 3.3.4 Nâng cao chất lượng công tác lựa chọn nhà thầu xây dựng 78 3.3.5 Hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng XDCT 80 3.3.6 Nâng cao công tác quản lý tiến độ thực dự án 82 3.3.7 Đổi quy trình nghiệm thu, tốn vốn đầu tư 84 3.3.8 Nâng cao chất lượng công tác quản lý hồ sơ hoàn thành dự án 88 3.3.9 Nâng cao ứng dụng số tiến Khoa học - Công nghệ 89 3.4 Kết luận Chương 94 KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 PHỤ LỤC 99 v DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH, HÌNH VẼ Hình 1.1 Vòng đời dự án đầu tư XDCT Hình 1.2 Chu trình quản lý dự án đầu tư XDCT Hình 1.3 Sơ đồ biểu thị chất lượng QLDA đầu tư XDCT Hình 2.1 Sơ đồ cấu trúc khoa học quản lý 22 Hình 2.2 Sơ đồ biểu diễn dự án đầu tư xây dựng 22 Hình 2.3 Mơ hình Ban QLDA đầu tư xây dựng chun ngành, khu vực 24 Hình 2.4 Mơ hình Ban QLDA đầu tư xây dựng dự án 25 Hình 2.5 Mơ hình Chủ nhiệm điều hành dự án 26 Hình 2.6 Mơ hình Chủ đầu tư trực tiếp QLDA 27 Hình 2.7 Mơ hình tổ chức Chìa khóa trao tay 28 Hình 2.8 Sơ đồ tổ chức theo dạng chức 29 Hình 2.9 Sơ đồ tổ chức dự án 30 Hình 2.10 Sơ đồ tổ chức theo dạng ma trận 31 Hình 2.11 Các bước trình đào tạo 35 Hình 3.1 Sơ đồ tổ chức hoạt động Ban QLDA 48 Hình 3.2 Sơ độ biểu thị nguyên nhân dự án chậm tiến độ 60 Hình 3.3 Sơ đồ thành lập Ban QLDA ĐTXD chuyên ngành đề xuất 62 Hình 3.4 Sơ đồ quy trình thẩm tra, phê duyệt thiết kế - dự tốn XDCT 75 Hình 3.5 Sơ đồ hồn thiện quy trình lựa chọn nhà thầu xây dựng 80 Hình 3.6 Sơ đồ giám sát chất lượng XDCT công nghệ THTT 3G 81 Hình 3.7 Sơ đồ hồn thiện quy trình nghiệm thu, tốn cho nhà thầu 85 Hình 3.8 Sơ đồ tổ chức quản lý hồ sơ lưu trữ 88 Hình 3.9 Ứng dụng phần mềm QLDA SmartIPM.Net vào QLDA 90 Hình 3.10 Ứng dụng cơng nghệ THTT 3G vào quản lý chất lượng XDCT 92 vi DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Dự toán ngân sách đầu tư XDCB giai đoạn năm 2006 – 2016 [22] 11 vii DANH MỤC CÁC KỶ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT Số thứ tự 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 Chữ viết tắt ATLĐ BMT BVHC BVTC CĐT CTCC CTXD DAĐT ĐTXD GPMB HĐXD HSMT HSYC HSDT HSĐX HTKT KT-KT NSNN QPPL QLCL QLDA TMĐT TVGS TCXD TĐC THTT TKCS TKKT UBND VSMT XDCB XDCT Nội dung viết tắt thay An toàn xây dựng Bên mời thầu Bản vẽ hồn cơng Bản vẽ thi cơng Chủ đầu tư Cơng trình cơng cộng Cơng trình xây dựng Dự án đầu tư Đầu tư xây dựng Giải phóng mặt Hoạt động xây dựng Hồ sơ mời thầu Hồ sơ yếu cầu Hồ sơ dự thầu Hồ sơ đề xuất Hạ tầng kỹ thuật Kinh tế - kỹ thuật Ngân sách Nhà nước Quy phạm pháp luật Quản lý chất lượng Quản lý dự án Tổng mức đầu tư Tư vấn giám sát Tiêu chuẩn xây dựng Tái định cư Truyền hình trực tuyến Thiết kế sở Thiết kế kỹ thuật Ủy ban nhân dân Vệ sinh môi trường Xây dựng Xây dựng cơng trình viii TT Nội dung 2016 2017 2018 2019 2020 155.000 25.400 27.940 30.720 33.780 37.160 Lĩnh vực y tế - bảo vệ sức khỏe 78.000 13.000 14.200 15.400 16.600 18.800 Trong đó: Nguồn XSKT 66.000 11.000 12.000 13.000 14.000 16.000 - Nguồn thu XSKT 6.3 Kế hoạch 2016 - 2020 6.4 Thu phí Cha Lo đầu tư hạ tầng KKT Cha Lo xã thuộc khu kinh tế 123.000 20.000 22.000 25.000 27.000 29.000 6.5 Thu phí Phong Nha - Kẻ Bàng để đầu tư dự án Vườn QG Phong Nha - Kẻ Bàng 37.500 7.500 7.500 7.500 7.500 7.500 290.500 58.100 57.900 57.700 59.300 57.500 15.600 13.600 13.600 14.200 6.6 Bố trí cho cơng trình trọng điểm - Trụ sở Tỉnh ủy 57.000 - Trung tâm Văn hóa tỉnh 80.000 - Cầu Nhật Lệ 32.400 47.600 153.500 42.500 44.300 44.100 12.700 9.900 6.7 Lĩnh vực QLNN 37.000 6.800 6.900 7.000 7.100 9.200 6.8 Lĩnh vực an ninh - quốc phòng 37.000 6.700 7.200 7.600 7.500 8.000 6.9 Lĩnh vực nông nghiệp PTNT 56.000 10.000 10.500 11.000 12.000 12.500 6.10 Lĩnh vực giao thông - vận tải 87.000 16.900 17.100 17.400 17.700 17.900 6.11 Lĩnh vực công nghiệp - điện 10.000 1.700 1.900 2.000 2.100 2.300 6.12 Lĩnh vực thương mại - du lịch 18.000 3.300 3.400 3.600 3.800 3.900 18.000 3.400 3.500 3.600 3.700 3.800 16.000 3.000 3.100 3.200 3.300 3.400 6.13 Lĩnh vực văn hóa - thể thao LĐTB & XH 6.14 Lĩnh vực hạ tầng công cộng B Giao UBND huyện, thị xã, thành phố bố trí - Ngân sách tập trung 1.576.000 315.200 315.200 315.200 315.200 315.200 526.000 105.200 105.200 105.200 105.200 105.200 104 TT - Nội dung Vốn thu cấp quyền sử dụng đất Kế hoạch 2016 - 2020 2016 2017 2018 2019 2020 1.050.000 210.000 210.000 210.000 210.000 210.000 Phân bổ cho địa phương Huyện Minh Hóa 72.000 14.400 14.400 14.400 14.400 14.400 Huyện Tuyên Hóa 79.100 15.820 15.820 15.820 15.820 15.820 Huyện Quảng Trạch 84.500 16.900 16.900 16.900 16.900 16.900 Huyện Bố Trạch 201.000 40.200 40.200 40.200 40.200 40.200 Huyện Quảng Ninh 89.300 17.860 17.860 17.860 17.860 17.860 Huyện Lệ Thủy 141.500 28.300 28.300 28.300 28.300 28.300 Thị xã Ba Đồn 151.400 30.280 30.280 30.280 30.280 30.280 Thành phố Đồng Hới 757.200 151.440 151.440 151.440 151.440 151.440 105 PHỤ LỤC 1.3 KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG TRUNG HẠN LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT 2016 – 2020 TỈNH QUẢNG BÌNH (Nguồn trích lục Phụ lục số 11 - Nghị Quyết số 108/2015/NQ-HĐND ngày 17/7/2015 HĐND tỉnh Quảng Bình) Quyết định đầu tư TMĐT Số TT Danh mục dự án Địa Thời Số điểm gian Tổng xây KC định, số (tất dựng HT ngày/tháng /năm nguồn vốn) Tr đó: NS tỉnh Lũy kế vốn bố trí từ khởi cơng đến hết năm 2015 Tổng số (tất Tr đó: NS tỉnh nguồn vốn) Nhu cầu đầu tư giai đoạn 2016 2020 Kế hoạch vốn năm 2016 - 2020 Tổng số (tất Tr đó: Tổng NS tỉnh số nguồn vốn) Năm Năm Năm Năm Năm 2016 2017 2018 2019 2020 106 * TỔNG SỐ 413.438 234.29 244.75 90.033 87.882 87.132 56.000 10.00 10.50 11.00 12.00 12.50 0 0 I TRẢ NỢ XDCB 229.346 133.91 128.29 54.733 22.794 22.044 22.044 7.548 4.583 5.217 3.206 1.490 Nâng cấp, sửa chữa cầu cảng cá Sông Gianh Bố 2011 2275a/QĐTrạch -2013 UBND, 25/10/2011 5.370 5.370 5.000 5.000 231 231 231 231 Kè xói lở thôn Thu Trường đến thôn Hạ Trường, xã Quảng Trường Quản 2011 g Trạch 1043/QĐCT ngày 10/5/2012 6.657 6.657 6.308 6.308 334 334 334 334 Nâng cấp hồ Hói Chánh Tuyê 2010 2792/QĐn Hóa -2013 UBND ngày 07/11/2013 8.753 3.470 3.570 700 2.770 2.770 2.770 200 670 400 400 1.100 Quyết định đầu tư Số TT Danh mục dự án TMĐT Địa Thời Số điểm gian Tổng xây KC Tr định, dựng HT ngày/tháng số (tất đó: /năm NS nguồn tỉnh vốn) Lũy kế vốn bố trí từ khởi cơng đến hết năm 2015 Tổng số (tất Tr đó: NS tỉnh nguồn vốn) 107 Kè biển Hải Trạch Bố 2011 Trạch 2012 2515/QĐUBND ngày 30/9/2011 Đường vào khu di dân thơn Xn Hịa, xã Quảng Xn Quản 2011 g -2013 Trạch 980/QĐUBND ngày 04/5/2011 2.484 54 2.430 Đường vào khu di dân xã Lệ 2011 Dương Thủy Thủy -2013 198/QĐUBND ngày 17/8/2011 4.825 507 4.300 Đường vào khu di dân xã Quản 2011 2414/QĐQuảng Tiến g -2013 CT ngày Trạch 10/10/2012 5.834 926 Dự án tái định cư xã Trường Xuân, huyện Quảng Ninh 6.208 7.215 Quản 2011 số 622/QĐg -2013 UBND Ninh ngày 21/3/2013 Quản 2012 Nâng cấp, mở rộng đường giao thông kênh g -2014 979/QĐCT ngày 18 939 18.939 17.335 17.335 Nhu cầu đầu tư giai đoạn 2016 2020 Kế hoạch vốn năm 2016 - 2020 Tổng số (tất Tr đó: Tổng NS tỉnh số nguồn vốn) Năm Năm Năm Năm Năm 2016 2017 2018 2019 2020 875 875 875 200 200 375 100 54 54 54 54 200 307 307 307 307 5.607 699 227 227 227 227 6.208 4.300 4.300 1.908 1.908 1.908 408 500 500 500 830 6.300 830 830 830 230 200 200 200 Quyết định đầu tư TMĐT Địa Thời Số Số điểm gian Danh mục dự án Tổng TT xây KC Tr định, dựng HT ngày/tháng số (tất đó: /năm NS nguồn tỉnh vốn) mương phục vụ NTTS xã Trạch 26/4/2012 Quảng Hải Lũy kế vốn bố trí từ khởi công đến hết năm 2015 Tổng số (tất Tr đó: NS tỉnh nguồn vốn) Nhu cầu đầu tư giai đoạn 2016 2020 Kế hoạch vốn năm 2016 - 2020 Tổng số (tất Tr đó: Tổng NS tỉnh số nguồn vốn) Năm Năm Năm Năm Năm 2016 2017 2018 2019 2020 108 10 Nước sinh hoạt Bến Đường xã Trường Sơn Quản 2011 2309/QĐg -2012 CT ngày Ninh 03/10/2012 1.813 337 1.500 100 237 237 237 224 11 Nhà tạm giữ hành Chi cục Kiểm lâm Đồng 2013 Hới 2014 2.452 2.452 2.300 2.300 105 105 105 105 16.030 12.824 9.739 1.613 1.613 1.613 313 762/QĐUBND, 03/4/2013 12 Sửa chữa nâng cấp hồ Cải Lệ 2012 2535/QĐCách, xã Tân Thủy Thủy -2013 CT ngày 23/10/2012 13 Cấp nước xã Lê Hóa Tuyê 2012 2608/QĐn CT; Hóa 23/10/2012 6.697 5.041 250 50 210 210 210 210 14 Cấp nước xã Yên Hóa 2561/QĐCT; 22/10/2012 3.838 3.128 270 50 112 112 112 112 15 Cấp nước thôn Long Quản 2012 2487/QĐĐại, xã Hiền Ninh g CT; Ninh 17/10/2012 8.623 5.147 250 50 184 184 184 184 Minh 2012 Hóa 13 300 400 500 100 Quyết định đầu tư Số TT Danh mục dự án TMĐT Địa Thời Số điểm gian Tổng xây KC Tr định, dựng HT ngày/tháng số (tất đó: /năm NS nguồn tỉnh vốn) Lũy kế vốn bố trí từ khởi cơng đến hết năm 2015 Tổng số (tất Tr đó: NS tỉnh nguồn vốn) Nhu cầu đầu tư giai đoạn 2016 2020 Kế hoạch vốn năm 2016 - 2020 Tổng số (tất Tr đó: Tổng NS tỉnh số nguồn vốn) Năm Năm Năm Năm Năm 2016 2017 2018 2019 2020 109 16 Nâng cấp mở rộng công Lệ 2012 trình cấp nước xã An Thủy Thủy 2638/QĐCT; 24/10/2012 6.405 3.560 250 50 133 133 133 133 17 Công trình nước xã Phú Thủy 2484/QĐCT; 17/10/2012 9.728 5.822 350 50 208 208 208 208 18 Cơng trình cấp nước sinh Quản 2012 2511/QĐhoạt thôn Hữu Tân, xã g CT; Tân Ninh Ninh 18/10/2012 5.941 3.561 350 50 232 232 232 232 19 Cơng trình nước xã Phú Bố 2012 Trạch Trạch 2615/QĐCT; 24/10/2012 6.986 5.256 350 50 203 203 203 203 20 Cơng trình cấp nước sinh hoạt xã Nam Hóa Tuyê 2012 2475/QĐn CT; Hóa 16/10/2012 4.563 3.986 180 50 80 80 80 80 21 Công trình nước xã Phúc Trạch Bố 2012 Trạch 2476/QĐCT; 16/10/2012 7.316 5.635 400 50 131 131 131 131 22 Cơng trình cấp nước Tu 2012 2557/QĐxã Văn Hóa n CT; Hóa 22/10/2012 7.212 5.031 350 50 124 124 124 124 Lệ 2012 Thủy Quyết định đầu tư Số TT Danh mục dự án TMĐT Địa Thời Số điểm gian Tổng xây KC Tr định, dựng HT ngày/tháng số (tất đó: /năm NS nguồn tỉnh vốn) 23 Kè bao hệ thống cấp thoát Quản 2013 2402/QĐg -2015 UBND nước vùng NTTS xã Quảng Trạch ngày Trường 03/10/2013 7.230 2.230 Lũy kế vốn bố trí từ khởi công đến hết năm 2015 Tổng số (tất Tr đó: NS tỉnh nguồn vốn) Nhu cầu đầu tư giai đoạn 2016 2020 Kế hoạch vốn năm 2016 - 2020 Tổng số (tất Tr đó: Tổng NS tỉnh số nguồn vốn) Năm Năm Năm Năm Năm 2016 2017 2018 2019 2020 110 4.450 200 2.606 1.856 1.856 350 600 600 306 15.990 15.990 12.899 12.899 2.890 2.890 2.890 300 600 800 900 1.910 1.910 1.610 1.610 1.610 1.610 3.280 29.880 480 2.800 2.800 2.800 458 1.000 1.342 24 Trụ sở Chi cục Kiểm lâm Đồng 2010 Hới -2012 949/QĐUBND, 04/5/2010 25 Trạm Khai thác BVNL Bố 2014 Trạch -2016 thủy sản Sông Gianh 944/QĐUBND ngày 17/4/2014 3.554 Bố 2012 1850/QĐTrạch -2013 UBND, ngày 03/8/2011 38.908 27 Nạo vét luồng lạch sửa Bố 2014 1498/QĐchữa bến cập tàu khu neo Trạch -2015 UBND, 11/6/2014 đậu tránh, trú bão Cửa Gianh 2.733 2.733 1.000 1.000 1.683 1.683 1.683 283 28 Trại giống lợn Phương Hạ 7.042 1.382 6.463 802 97 97 97 97 26 Sửa chữa, nâng cấp đập Đồng Ran, Bắc Trạch Bố 2011 9083/QĐTrạch -2013 CT ngày 17/12/2012 3.554 500 600 300 290 Quyết định đầu tư Số TT Danh mục dự án TMĐT Địa Thời Số điểm gian Tổng xây KC Tr định, dựng HT ngày/tháng số (tất đó: /năm NS nguồn tỉnh vốn) II CÁC DỰ ÁN CHUYỂN TIẾP 2016 - 2020 Nhu cầu đầu tư giai đoạn 2016 2020 Kế hoạch vốn năm 2016 - 2020 Tổng số (tất Tr đó: Tổng NS tỉnh số nguồn vốn) Năm Năm Năm Năm Năm 2016 2017 2018 2019 2020 184.092 100.38 116.46 35.300 65.088 65.088 33.956 2.452 5.917 5.783 8.794 11.01 270/QĐCT ngày 31/01/2013 50.000 50.000 14.500 14.500 35.500 35.500 15.507 1.452 2.961 2.842 3.569 4.683 Ba 2014 3017/QĐĐồn -2016 UBND ngày 05/12/2013 32.732 27.732 12.000 7.000 20.732 20.732 10.924 Kè cửa sông biển Nhật Lệ Đồng 2014 Hới -2018 (gđ1 50 tỷ đồng) Kè chống sạt lở khu vực Kênh Kịa, thị xã Ba Đồn Lũy kế vốn bố trí từ khởi cơng đến hết năm 2015 Tổng số (tất Tr đó: NS tỉnh nguồn vốn) 1.931 1.441 2.725 4.827 111 Trạm Thú y huyện Tuyên Tuyê 2015 2273/QĐHóa n Hóa -2017 UBND, 18/9/2013 2.473 2.473 900 900 1.573 1.573 1.325 700 625 Đường vào khu di dân xã Lý Bố 2011 1005/QĐTrạch Trạch -2013 UBND ngày 24/4/2014 7.372 3.700 4.650 1.200 2.500 2.500 2.000 300 400 91.515 16.483 84.410 11.700 4.783 4.783 4.200 Khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá Cửa Ròon (phần ngân sách tỉnh) Quản 2012 3822/QĐg -2016 UBND Trạch ngày 29/12/2014 500 500 300 1.000 2.000 1.200 PHỤ LỤC 1.4 HÌNH ẢNH CÁC CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG CHẤT LƯỢNG TỐT DO BAN QLDA QUẢN LÝ THỰC HIỆN Hình ảnh cơng trình Hồ chứa nước Thác Chuối tỉnh Quảng Bình đạt chất lượng tốt Hình ảnh cơng trình Hồ chứa nước Sơng Thai Quảng Bình đạt chất lượng tốt 112 Hình ảnh Cầu máng kênh hồ chứa nước Vực Trịn Quảng Bình đạt chất lượng tốt Hình ảnh Cơng trình Kè biển Quảng Phúc - Quảng Bình đạt chất lượng tốt 113 PHỤ LỤC 3.1 DANH MỤC CÁC DỰ ÁN DO BAN QLDA QUẢN LÝ THỰC HIỆN TỪ NĂM 2006 – 2015 (Nguồn Ban QLDA ĐTXD ngành Nơng nghiệp PTNT quảng Bình cung cấp) Tên dự án Quy TMĐT Nguồn Thời gian Ghi (Do Ban QLDA quản lý, thực hiện) mô (tỷ đồng) vốn BĐ /KT TT Tổng cộng I 3.274,315 Các cơng trình 782,663 thực Khu neo đậu TTB cho Cấp III 97,515 NSTW 2011/2016 tàu cá cửa Roòn Đang thực Khu neo đậu tránh trú Cấp III 218,690 bão cho tàu cá Nhật Lệ ODA + 2013/2017 ĐƯ Đang TH Cấp IV 46,458 NSTW 2013/2017 Đang TH Sửa chữa nâng cao an Cấp III, 260,0 ODA + 2014/2019 Đang TH Kè cửa sông biển Nhật Lê toàn đập (WB8) cấp IV Cảng Cá Nhật Lệ Cấp III 80,00 NSTW 2016/2020 Trại Giống Sen Bàng Cấp III 80,00 NSTW 2016/2020 II Các công trình ĐƯ Đang TH Đang TH 1.446,69 tạm dừn chờ vốn Hồ chứa nước Rào Nan Nâng cấp hạ tầng vùng Cấp II Cấp IV 458,392 Chờ vốn 231,00 Chờ vốn nuôi tôm Bắc - Nam sông Gianh 114 Tên dự án Quy TMĐT Nguồn Thời gian Ghi (Do Ban QLDA quản lý, thực hiện) mô (tỷ đồng) vốn BĐ /KT TDA Hệ thống tưới tiêu Duy Ninh Cấp IV 42,906 Chờ vốn TDA Kè Châu Hóa Cấp IV 25,00 Chờ vốn 10 Hồ chứa nước Rào Nan Cấp II 458,392 Chờ vốn 11 Nâng cấp hạ tầng vùng nuôi tôm Bắc - Nam sông Gianh Cấp IV 231,00 Chờ vốn III Các cơng trình XD hồn thành 12 Hồ chứa nước Thác Chuối Cấp II 367,066 TPCP 2009/2013 Hoàn thành 13 Khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá Sông Gianh Cấp III 68,776 NSTW 2007/2010 Hoàn thành 14 Hồ chứa nước Cây Mưng Cấp IV 14,285 NSTW 2012/2014 Hoàn thành 15 Sửa chữa hồ chứa nước Hung Dũ Cấp IV 1,00 NSTW 2013/2014 Hồn thành 16 Ni trồng Thủy Sản 332 Cấp IV 23,744 NSTW 2005/2011 Hoàn thành 17 Chương trình MTQG nước VSMTNT 2013 Cấp IV 10,225 NSTW 2013/2014 Hồn thành 17.1 Cấp nước sinh hoạt thơn Châu Xá Cấp IV 5,948 NSTW 2013/2014 Hoàn thành 17.2 Cấp nước sinh hoạt thôn Phúc Mỹ Cấp IV 4,277 NSTW 2013/2014 Hồn thành 18 Cụm cơng trình thủy lợi huyện Tun Hóa Cấp IV 15,68 NSTW 2006/2008 Hồn thành TT 1.049,962 115 TT Tên dự án Quy TMĐT Nguồn Thời gian Ghi (Do Ban QLDA quản lý, thực hiện) mô (tỷ đồng) vốn BĐ /KT 99,0 TPCP 2007/2010 Hồn thành 19 Hồ chứa nước Sơng Thai Cấp III 20 Dự án 224 ( PTHT NTTS) cấp IV 23,744 NSTW 2007/2008 Hoàn thành 20.1 Vùng NTTS Cồn Cưởi xã Quảng Tiên cấp IV 1,563 NSTW 2007/2008 Hoàn thành 2.2 Vùng nuôi trồng thuỷ sản xã Thanh Trạch cấp IV 1,439 NSTW 2007/2008 Hoàn thành 20.3 Vùng NTTS xã Phù Hố (tiểu vùng 2) cấp IV 1,060 NSTW 2007/2008 Hồn thành 20.4 Vùng NTTS Văn Phú cấp IV (tiểu vùng 2) Quảng Văn 1,533 NSTW 2007/2008 Hoàn thành 20.4 Vùng Nuôi trồng thuỷ sản xã Hiền Ninh cấp IV 1,048 NSTW 2007/2008 Hoàn thành 20.6 Vùng NTTS Sác Ly, xã Quảng Minh cấp IV 1,344 NSTW 2007/2008 Hoàn thành 20.7 Dự án cá lúa xã Sơn Thuỷ cấp IV 1,778 NSTW 2007/2008 Hoàn thành 20.8 Dự án cá lúa xã Tân thuỷ cấp IV 1,541 NSTW 2007/2008 Hoàn thành 20.9 Dự án cá lúa xã Gia Ninh cấp IV 1,958 NSTW 2007/2008 Hồn thành 20.10 Vùng ni trồng thuỷ sản xã Duy Ninh cấp IV 1,326 NSTW 2007/2008 Hoàn thành 20.11 Vùng NTTS xã Hàm Ninh cấp IV 2,371 NSTW 2007/2008 Hoàn thành 20.11 Dự án cá lúa xã An Thuỷ cấp IV 2,063 NSTW 2007/2008 Hoàn thành 20.13 Vùng nuôi trồng thuỷ sản xã Lương Ninh 3,104 NSTW 2007/2008 Hoàn thành cấp IV 116 Tên dự án Quy TMĐT Nguồn Thời gian Ghi (Do Ban QLDA quản lý, thực hiện) mô (tỷ đồng) vốn BĐ /KT cấp IV 1,616 NSTW 2007/2008 Hoàn thành Khắc phụ HQTT 2005 Cấp IV 104,90 ODA + 2007/2012 ĐƯ Hoàn thành 21.1 Kè Văn Hóa Cấp IV 21,02 ODA + 2007/2008 ĐƯ Hồn thành 21.2 Hồ Vực Tròn Cấp III 12,48 ODA + 2007/2008 ĐƯ Hoàn thành 21.3 Đê bao vùng II tả Kiến Giang Cấp IV 25,92 ODA + 2007/2010 ĐƯ Hoàn thành 21.4 Cầu Long Đại Tây Cấp III 32,46 ODA + 2009/2011 ĐƯ Hoàn thành 21.5 Kè Quảng phúc Cấp IV 13,02 ODA + 2009/2011 ĐƯ Hoàn thành Phát triển NTTH tỉnh miền Trung Cấp III 299,060 ODA + 2008/2012 ĐƯ Hoàn thành TT 20.14 Dự án cá lúa xã Mỹ Thuỷ, Lệ Thuỷ 21 22 Cấp IV 22.1 Nâng cấp tuyến đường Cấp III Ba Nương-Đa Năng-Hợp Lợi 11,550 ODA + 2008/2010 ĐƯ Hoàn thành 22.2 Cụm chợ Nam Quảng Trạch 14,385 ODA + 2008/2010 ĐƯ Hoàn thành 22.3 Cụm chợ Bố Trạch 17,696 ODA + 2008/2010 ĐƯ Hoàn thành 22.4 Cụm chợ Quảng Ninh 12,045 ODA + 2008/2010 ĐƯ Hoàn thành 22.5 Nâng cấp tuyến đường Cấp III Quảng Phú - Quảng Kim 9,639 ODA + 2008/2011 ĐƯ Hoàn thành 22.6 Nâng cấp tuyến đường Đức-Thạch- Đồng-Tuận Cấp III 32,433 ODA + 2008/2012 ĐƯ Hoàn thành 22.7 Cải tạo nâng cấp Cấp III 45,328 ODA + 2008/2011 Hoàn Cấp III 117 TT Tên dự án Quy TMĐT Nguồn Thời gian Ghi (Do Ban QLDA quản lý, thực hiện) đường Bàu Sen - Bang mô (tỷ đồng) vốn BĐ /KT ĐƯ thành 22.8 Cải tạo nâng cấp Hồ chứa nước Cẩm Ly Cấp IV 30,030 ODA + 2008/2012 ĐƯ Hoàn thành 22.9 Nâng cấp tuyến đường Đức Trạch - Nhân Trạch Cấp III 8,000 ODA + 2008/2010 ĐƯ Hoàn thành 22.10 Nâng cấp đường Thanh Thủy - Phong Thủy Cấp III 11,372 ODA + 2008/2010 ĐƯ Hoàn thành 22.11 Nâng cấp tuyến đường Quảng Hoà - Quảng Minh-Quảng Văn Cấp III 15,443 ODA + 2008/2010 ĐƯ Hồn thành 22.12 Nâng cấp cụm cơng trinh Cấp IV Thuỷ lợi nhỏ QuảngTrạch 16,800 ODA + 2008/2011 ĐƯ Hoàn thành 22.13 Nâng cấp tuyến đường Võ – Hàm – Duy Ninh Cấp III 20,790 ODA + 2008/2012 ĐƯ Hoàn thành 22.14 Nâng cấp tuyến đường Nghĩa Ninh - Bắc Nghĩa Cấp III 14,280 ODA + 2008/2011 ĐƯ Hoàn thành 22.15 Hệ thống cấp nước sinh hoạt thị trấn Hoàn Lão Cấp III 39,269 ODA + 2008/2012 ĐƯ Hoàn thành 17,482 NSTW 2009/2012 Hoàn thành 23 Dự án 32 xã nghèo bãi ngang cồn bãi 23.1 Đê Lùng Tréo Cấp IV 10,098 NSTW 2009/2012 Hoàn thành 23.2 Hồ Bàu Sen Cấp IV 7,384 NSTW 2009/2012 Hoàn thành 118 ... DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THUỶ LỢI TRẦN VĂN LUÂN NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG... VỀ DỰ ÁN VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 1.1 Dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.1.1 Khái niệm dự án đầu tư XDCT 1.1.2 Phân loại dự án đầu tư. .. QUAN VỀ DỰ ÁN VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 1.1 Dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.1.1 Khái niệm dự án đầu tư XDCT Hiện có nhiều khái niệm, định nghĩa khác Dự án đầu tư XDCT,