Bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo người chăm từ thực tiễn tỉnh an giang

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THANH SANG BẢO ĐẢM QUYỀN TỰ DO TÍN NGƯỠNG, TƠN GIÁO CỦA NGƯỜI CHĂM TỪ THỰC TIỄN TỈNH AN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH HÀ NỘI, 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THANH SANG BẢO ĐẢM QUYỀN TỰ DO TÍN NGƯỠNG, TƠN GIÁO CỦA NGƯỜI CHĂM TỪ THỰC TIỄN TỈNH AN GIANG Ngành: Luật Hiến Pháp Luật Hành Chính Mã số: 8.38.01.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐỖ THỊ KIM ĐỊNH HÀ NỘI, 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình tơi tự nghiên cứu; số liệu luận văn có sở rõ ràng trung thực Kết luận luận văn chưa công bố cơng trình khác, Tp Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN TỰ DO TÍN NGƯỠNG, TƠN GIÁO 1.1 Khái niệm, đặc điểm bảo đảm quyền tự tín ngưỡng, tôn giáo 1.2 Nội dung bảo đảm quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo 15 1.3 Các điều kiện bảo đảm quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo 18 CHƯƠNG THỰC TRẠNG BẢO ĐẢM QUYỀN TỰ DO TÍN NGƯỠNG, TÔN GIÁO CỦA NGƯỜI CHĂM TẠI TỈNH AN GIANG .25 2.1 Các yếu tố ảnh hưởng tới quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo người Chăm tỉnh An Giang 25 2.2 Thực tiễn bảo đảm quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo người Chăm tỉnh An Giang 29 2.3 Đánh giá chung bảo đảm quyền tự tín ngưỡng,tơn giáo người Chăm tỉnh An Giang 50 CHƯƠNG QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM QUYỀN TỰ DO TÍN NGƯỠNG, TƠN GIÁO CỦA NGƯỜI CHĂM TỪ THỰC TIỄN TỈNH AN GIANG .56 3.1 Quan điểm bảo đảm quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo 56 3.2 Giải pháp bảo đảm quyền tự tín ngưỡng, tôn giáo 59 KẾT LUẬN 71 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CBCC Cán cơng chức CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa ĐBSCL Đồng sơng Cửu Long ĐCSVN Đảng Cộng sản Việt Nam DTTS Dân tộc thiểu số GDPL Giáo dục pháp luật GDPL Giáo dục pháp luật HĐND Hội đồng nhân dân KT-XH Kinh tế - xã hội NTM Nơng thơn TN-TG Tín ngưỡng, tơn giáo TTPBPL Tuyên truyền, phổ biến pháp luật UBND Ủy ban nhân dân XĐGN Xóa đói giảm nghèo MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việt Nam quốc gia có nhiều tín ngưỡng, tơn giáo nên số lượng nhà tu hành đơng, tín đồ nhiều đa dạng Bởi vậy, tơn giáo khơng cịn vấn đề nhỏ tập trung vào nhóm thiểu số mà quan hệ xã hội phức tạp, cần có điều chỉnh tồn diện mặt pháp luật nước Cụ thể hóa quy định Điều 24 Hiến pháp năm 2013 "Mọi người có quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo, theo khơng theo tơn giáo nào", Luật tín ngưỡng, tơn giáo quy định chủ thể thực quyền tự TN-TG người (khoản Điều 6) Bên cạnh đó, Luật quy định người có quyền bày tỏ niềm tin TN-TG; thực hành lễ nghi tín ngưỡng, tơn giáo; học tập thực hành giáo lý, giáo luật tôn giáo; quyền vào tu sở tôn giáo, học sở đào tạo tôn giáo, lớp bồi dưỡng tôn giáo Đối với người chưa thành niên vào tu sở tôn giáo học sở đào tạo tôn giáo phải cha, mẹ người giám hộ đồng ý.Đối với người bị tạm giữ, người bị tạm giam theo quy định pháp luật tạm giữ, tạm giam; người chấp hành hình phạt tù; người chấp hành biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc có quyền sử dụng kinh sách, bày tỏ niềm tin tín ngưỡng, tơn giáo Như vậy, quyền tự TN-TG quyền tất người quyền không bị giới hạn quốc tịch, giới tính, độ tuổi Nhà nước Việt Nam thừa nhận bảo đảm cho cơng dân có khơng có TN-TG bình đẳng nghĩa vụ quyền lợi; khơng có phân biệt đối xử vì lý TN-TG Các tôn giáo nhà nước thừa nhận bình đẳng trước pháp luật Mọi người cần ý thức tôn trọng quyền tự TN-TG người khác, đồng thời chống lại phần tử lợi dụng tôn giáo chống lại giai cấp công nhân, lợi ích dân tộc Qua nhà nước ta xem thấy tích cực tham gia cơng tác xây dựng bảo vệ tổ quốc, cùng quyền cấp xây dựng đời sống văn hóa sở, xây dựng nông thôn mới, phát triển kinh tế xã hội đặt biệt cùng chung tay với nhà nước cứu trợ thiên tai, chăm lo giúp đỡ người có hồn cảnh khó khăn Cho nên tơn giáo góp phần quan trọng đời sống xã hội, vì nhà nước mở rộng quyền tự TN-TG cho tôn giáo nhằm nâng cao tin thần lành đùm rách thời kỳ hội nhập Ở Việt Nam tín đồ đạo Hồi chủ yếu người Chăm Theo tư liệu lịch sử người Chăm theo đạo Hồi từ kỹ thứ X-XI có hai khối đạo Hồi, theo khối đạo Hồi tỉnh Ninh Thuận, Bình Thuận khối đạo Hồi giáo cũ gọi người Chăm Bà Ni, hai khối đạo Hồi theo người Chăm Châu Đốc tỉnh An Giang, thành phố Hồ Chí Minh, Tây Ninh, Đồng Nai, khối đạo hồi hay gọi Chăm Islam Hiện đạo hồi Việt Nam có khoảng 80.000 tín đồ, 89 sở thờ tự lớn nhỏ, 1062 chức sắc, chức việc, 07 tổ chức Hồi giáo nhà nước công nhận Tôn giáo vấn đề nhảy cảm phức tạp, lực thù địch thường lợi dụng tôn giáo xâm phạm an ninh quốc gia, chống phá cách mạng, kích động tín đồ làm an ninh trật tự, an tồn xã hội làm cho trị bất ổn, kinh tế không phát triển Vì vậy, công tác tôn giáo nhu cầu cấp thiết Đảng nhà nước định hướng, phát huy tối đa vai trị người có uy tín, tiêu biểu, vị chức sắc, chức việc nhà tu hành khu dân cư để tuyên truyền nội dung sách đại đồn kết tồn dân tộc, sách pháp luật Đảng Nhà nước đến với đồng bào vùng sâu, vùng xa, vùng cịn gặp nhiều khó khăn riêng tỉnh An Giang có nhiều tôn giáo sinh hoạt, hoạt động tôn giáo tồn tỉnh có đặc thù hai tơn giáo tơn giáo khơme hay cịn gọi Phật giáo Nam Tông đạo Hồi tỉnh An giang có đơng đảo, đa số người dân tộc theo đạo, mặt thực tiễn ngôn luận tiếp cận với đời sống xã hội người dân tộc thiểu số nhiều hạn chế dẫn đến việc, quyền tự TN-TG cần tiếp tục nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn quyền tự TN-TG, góp phần cung cấp luận khoa học, đồng thời tạo sở pháp lý để nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước, đấu tranh chống lại lực lợi dụng tôn giáo, góp phần giữ vững ổn định trị phát triển kinh tế, xã hội Xuất phát từ lý luận thực tiễn phù hợp với yêu cầu thực tiễn công tác, lựa chọn đề tài: “Bảo đảm quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo người Chăm từ thực tiễn tỉnh An Giang” thực cần thiết mặt lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu Nghiên cứu TN-TG có nhiều học giả, nhà khoa học nước nhìn nhận, đánh giá, xem xét từ góc độ khác nhau, kể đến công trình nghiên cứu đây: TS Đỗ Thị Kim Định, Thực tiễn áp dụng pháp luật tôn giáo Việt Nam nay, Tạp chí Tơn giáo số (132) năm 2014 Bài viết phân tích thực tiễn áp dụng pháp luật tôn giáo Việt Nam nay, thành tựu hạn chế, để thấy việc hồn thiện pháp luật tơn giáo nước ta yêu cầu, mục tiêu điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền Một số vấn đề quyền dân trị, tập thể tác giả, chủ biên: GS.TS Hoàng Văn Hảo - TS Chu Hồng Thanh, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1997, 288 trang Một số công trình khoa học PGS.TS Nguyễn Văn Động quyền công dân Việt Nam có liên quan trực tiếp đến đề tài, giúp tác giả phương pháp nghiên cứu, học thuật nội dung nghiên cứu Các công trình: Các quyền hiến định xã hội công dân Việt Nam (sách chuyên khảo), Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội, 2004, 203 trang; Quyền người, quyền công dân Hiến pháp Việt Nam (sách chuyên khảo), Nhà xuất Khoa học Xã hội, 2005, 253 trang; Các quyền hiến định trị công dân Việt Nam (sách chuyên khảo), Nhà xuất tư pháp, Hà Nội, 2006, 183 trang TS Đỗ Minh Hợp (chủ biên), Tôn giáo phương Đông, khứ tại, Nhà xuất Tôn giáo, Hà Nội, 2006, 398 trang; sách đề cập đến lịch sử phát triển kinh tế - xã hội, trị văn hóa xã hội phương Đơng; sách trình bày hồn cảnh, q trình hình thành tơn giáo Phương Đơng với tác động đến xã hội Cuốn sách giúp tác giả thấy rõ tư liệu có, tư liệu gốc tôn giáo Phương Đông, thấy rõ đặc thù chất tơn giáo, phân tích hoạt động vị trí đời sống xã hội người phương Đông Tuyên ngôn giới hai công ước 1966 quyền người, tập thể tác giả, Trung tâm nghiên cứu quyền người thuộc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2002, 240 trang Nội dung sách đề cập đến vấn đề liên quan trực tiếp đến Tuyên ngôn giới nhân quyền (1948), Công ước quốc tế quyền dân trị (1966), Cơng ước quốc tế quyền kinh tế, xã hội văn hóa (1966); đồng thời đề cập đến việc áp dụng nguyên tắc quy định ba văn kiện thực tiễn giới Việt Nam; giúp tác giả củng cố kiến thức lý luận quyền tự TN-TG Phạm Khiêm Ích (chủ biên), Quyền người, văn kiện quan trọng, Viện Thông tin Khoa học xã hội, Hà Nội 1998, 595 trang; sách bao gồm 15 văn kiện quan trọng, khác thời gian địa điểm đời, lại giống nhau, quán với việc đề cao bảo vệ quyền tự nhiên, bị tước đoạt thiêng liêng người; PGS.TS Thái Vĩnh Thắng, Nhà nước pháp luật tư sản đương đại, lý luận thực tiễn (sách chuyên khảo), Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội, 2008, 418 trang; sách kết hợp kiến thức lĩnh vực lý luận nhà nước pháp luật, Luật hiến pháp nước ngồi Luật so sánh, từ đưa cách nhìn toàn diện nhà nước pháp luật tư sản Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở phân tích, đánh giá quy định luật pháp quốc tế pháp luật Việt Nam quyền tự TN-TG cộng đồng dân tộc Chăm An giang Nhằm góp phần hiểu biết đánh giá quyền tự TN-TG đạo Hồi An Giang qua đó, đề xuất số giải pháp nhằm thực nâng cao hiệu cơng tác quan quyền địa phương việc quản lý để bảo đảm quyền tự TN-TG người Chăm tỉnh An Giang cho phù hợp với thực tiễn 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích nghiên cứu trên, đề tài có nhiệm vụ: - Phân tích, làm rõ thêm sở lý luận, pháp luật bảo đảm quyền tự TNTG sở hệ thống hóa quan điểm chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng pháp luật, quy định Nhà nước Việt Nam - Nhìn nhận, đánh giá thực trạng vấn đề bảo đảm quyền tự TN-TG người Chăm tỉnh An Giang năm gần qua rút hạn chế cần khắc phục tìm nguyên nhân hạn chế - Làm rõ cần thiết khách quan phải bảo đảm quyền tự TN-TG quan thực thi pháp luật tỉnh An giang theo pháp luật Việt Nam nay, nêu quan điểm giải pháp hoàn thiện - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác bảo đảm quyền tự TN-TG người Chăm tỉnh An Giang Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu khía cạnh lý luận việc thực pháp luật quan chuyên trách địa phương nhằm bảo đảm quyền tự TNTG người Chăm tỉnh An Giang, qua gắn liền với việc thực pháp luật tôn giáo, quyền tự TN-TG cộng đồng người Chăm; nhấn mạnh việc tôn trọng bảo đảm quyền tự TN-TG phải gắn liền với đấu tranh chống kẻ lợi dụng TN-TG vì mục đích ngồi tơn giáo An giang 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nội dung: Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận quản lý pháp luật tôn giáo; thực tiễn quản lý pháp luật tôn giáo liên quan đến quản lý nhà nước tôn giáo chủ yếu dựa quy định pháp luật điều chỉnh trực tiếp cấu tổ chức hoạt động tổ chức tôn giáo sở số liệu minh họa tổ chức tôn giáo Việc nghiên cứu pháp luật quản lý pháp luật có liên quan đến tơn giáo đất đai, xây dựng, dân sự, hình sự, khơng thuộc phạm vi nghiên cứu luận văn Phạm vi không gian: Luận văn nghiên cứu việc thực pháp luật nhằm bảo đảm quyền tự TN-TG người Chăm tỉnh An Giang Phạm vi thời gian: Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng thực pháp luật nhằm đưa số giải pháp thực tiễn để bảo đảm quyền tự TN-TG người Chăm Hai là, thường xuyên tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cho cấp ủy đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức đoàn thể cán bộ, đảng viên quan điểm Đảng, Nhà nước hệ thống pháp luật quốc tế bảo đảm quyền tự TN-TG Các ngành, cấp, địa phương, sở thường xuyên động viên tổ chức tơn giáo, chức sắc tín đồ sống tốt đời, đẹp đạo, tham gia tích cực vào cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc; quan tâm tạo điều kiện cho tổ chức tôn giáo sinh hoạt theo hiến chương, điều lệ tổ chức tôn giáo, Nhà nước công nhận; chủ động ngăn ngừa, đấu tranh với hành vi lợi dụng tôn giáo để chia rẽ, phá hoại khối đại đoàn kết tồn dân tộc Ba là, tăng cường cơng tác quản lý nhà nước tôn giáo, đặc biệt địa bàn trọng điểm tôn giáo, dân tộc, theo hướng tạo điều kiện thuận lợi cho sinh hoạt tôn giáo, kịp thời giải mâu thuẫn phát sinh, hành vi vi phạm pháp luật, lợi dụng TN-TG, nhằm kích động gây chia rẽ tơn giáo, dân tộc, xâm phạm an ninh quốc gia Bốn là, kiện tồn máy làm cơng tác tơn giáo theo hướng thống mô hình quản lý, cấu tổ chức máy làm công tác địa phương sở Đẩy mạnh công tác bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ cán làm công tác tôn giáo; khắc phục tình trạng thiếu hụt cán đào tạo cơng tác tơn giáo; có chế độ ưu đãi hợp lý cho cán làm công tác quản lý nhà nước tôn giáo Năm là, chủ động công tác đối ngoại tôn giáo đấu tranh chống lợi dụng số vấn đề tôn giáo nhạy cảm lực thù địch chống phá nghiệp đổi Việt Nam 3.2.2.2 Giải pháp kinh tế Cơng tác vận động chức sắc, tín đồ tơn giáo hệ thống trị quan tâm thực hiện, góp phần phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, thúc đẩy phong trào thi đua yêu nước, phát triển kinh tế - xã hội theo phương châm “tốt đời, đẹp đạo” Có kết cơng tác dân vận hệ thống trị khơng ngừng đổi Công tác giáo dục, nâng cao nhận thức, trách nhiệm tổ chức hệ thống trị tơn giáo cơng tác tơn giáo 64 cộng đồng dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh nói chung người Chăm An Giang nói riêng tăng cường; kết hợp công tác dân vận với tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách tơn giáo đến chức sắc, chức việc, tín đồ tôn giáo tầng lớp Nhân dân Xác định công tác tôn giáo trách nhiệm hệ thống trị Đảng lãnh đạo nên năm qua, công tác giáo dục, nâng cao nhận thức, tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước tôn giáo công tác tôn giáo cấp, ngành quan tâm, thực đồng từ tỉnh đến sở Việc tổ chức học tập, quán triệt thị, nghị công tác tôn giáo gắn với đẩy mạnh phong trào Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị-xã hội phát động, phong trào sống “tốt đời, đẹp đạo”; từ nhân rộng điển hình tiên tiến, gương người tốt việc tốt thơn, xóm, bản, tổ dân phố; địa phương có đơng đồng bào dân tộc theo đạo Thực tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng sử dụng cán người dân tộc Tăng cường cán công tác địa bàn có đơng đồng bào dân tộc, trước hết đội ngũ cán chủ chốt xã; đẩy mạnh phát triển Đảng viên, giáo viên, cán y tế, cán khoa học kỹ thuật người dân tộc Kiện toàn máy nâng cao chất lượng hoạt động cán phụ trách công tác dân tộc, đưa đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ trị, nghiệp vụ chun mơn để đáp ứng u cầu công tác Phát động mạnh mẽ phong trào thi đua yêu nước, xem trọng phát huy gương người tốt việc tốt, gắn với vận động giảm nghèo, xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư; trọng khai thác sáng kiến kinh nghiệm tổ chức, cá nhân có thành tích bật, nhân điển hình tiên tiến, đề cao ý thức tự lực tự cường, khắc phục tư tưởng trông chờ ỷ lại đồng bào dân tộc Đầu tư phát triển tồn diện, thực xóa đói giảm nghèo: Cơng tác xóa đói giảm nghèo cho đồng bào dân tộc Chăm tỉnh nhiệm vụ cấp bách, liên quan đến sách phát triển kinh tế - xã hội mà cịn liên quan đến cơng tác tơn giáo Đảng Nhà nước, cần đẩy mạnh Trong tình hình nay, giải tốt xóa đói giảm nghèo vấn đề có ý nghĩa quan trọng để củng cố 65 khối đại đồn kết dân tộc Xóa đói giảm nghèo phải đặt thành chủ trương lớn, có mục tiêu biện pháp cụ thể thực sách, trở thành hành động thực tiễn hộ gia đình dân tộc Chăm tỉnh, việc làm chiến dịch, thành tích Vấn đề phải quan tâm thỏa đáng cấp ủy đảng quyền cấp tỉnh Tiếp tục tập trung phát triển kinh tế, nâng cao đời sống cho đồng bào dân tộc thiểu số thông qua chương trình, dự án đầu tư góp phần thu hẹp khoảng cách chênh lệch mức sống dân tộc cộng đồng Nâng cao trình độ dân trí, chăm sóc sức khỏe, nâng cao mức hưởng thụ văn hóa cho đồng bào dân tộc; đẩy mạnh việc dạy học chữ dân tộc, bảo tồn phát huy giá trị văn hóa tốt đẹp đồng bào dân tộc thiểu số gắn với phát triển du lịch; tạo điều kiện để hầu hết đồng bào dân tộc chăm sóc sức khỏe tốt; hạn chế đến mức thấp loại dịch bệnh nguy hiểm 3.2.2.3 Giải pháp văn hóa - xã hội Đối với người dân, trình độ dân trí hiểu biết pháp luật đảm bảo phía thân người dân việc thực quyền cơng dân nói chung tự TN-TG nói riêng Sự hiểu biết người điều kiện tiên để bảo đảm cho việc tuân thủ pháp luật, tôn trọng quyền, lợi ích người khác hết bảo vệ quyền lợi thân Một người dân khơng hiểu biết pháp luật, khơng có nhìn đắn TN-TG thì dễ có lịng tin mù quáng hành động sai lầm Họ làm theo gì mà họ cho đúng, họ tin theo lời kích động mang tính thù địch để cuối cùng họ người tự tước tự mình Thêm vào đó, việc hiểu biết pháp luật, trình độ dân trí cao cịn tạo điều kiện thuận lợi cho công tác tôn giáo triển khai có hiệu quả, tránh mâu thuẫn xảy Tiếp tục quan tâm phát triển đời sống vùng đồng bào có đạo, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn; kêu gọi đầu tư tăng cường thực chương trình, dự án phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, nâng cao dân trí; tăng cường củng cố hệ thống trị, động viên quần chúng tơn giáo sống “tốt đời đẹp đạo”, tích cực tham gia phong trào cách mạng, hoạt động từ thiện nhân đạo 66 Giải kịp thời đề nghị đáng, hợp pháp tổ chức, cá nhân tín đồ tôn giáo, không để xảy việc phức tạp liên quan đến tôn giáo Quan tâm nâng cao nhận thức người dân nói chung người dân nơi cịn khó khăn kinh tế tiếp cận văn minh nhân tố quan trọng giúp hạn chế bất ổn tình hình trị, kinh tế đất nước đồng thời giúp cho đất nước ngày đoàn kết, vững mạnh Đối với người làm công tác tôn giáo: Tôn giáo vấn đề tồn nhiều phức tạp, công tác tơn giáo cơng việc khó khăn nhạy cảm Bởi hết, người làm công tác tôn giáo phải người biết tiếp thu, học hỏi thường xuyên nâng cao kiến thức thân vấn đề tôn giáo Những người làm công tác tôn giáo người thi hành đồng thời người có trách nhiệm giải thích cho nhân dân hiểu thực quy định pháp luật vể tơn giáo Với vai trị quan trọng vậy, thân họ pháp luật quy định nào, hành vi thì bị coi trái phạm luật dẫn tới họ lạm quyền, họ hiểu sai lệch áp đặt cách sai lệch gây thiếu thiện cảm hay hiểu nhầm từ phía đồng bào có đạo, nguyên nhân gây bất đồng tranh chấp tơn giáo Đối với người có chức sắc, nhà tu hành: Đội ngũ chức sắc nhà tu hành tôn giáo Việt Nam đông, hầu hết người có tri thức, đào tạo Họ coi lãnh tụ tinh thần, người hướng dẫn sinh hoạt tôn giáo cho tín đồ, mức độ đó, mắt tín đồ, họ người nắm giữ thần quyền Bởi vậy, họ có uy tín ảnh hưởng lớn tín đồ mặt Mặc dù, niềm tin khác nhau, có người thờ Chúa, có người theo Phật,… họ cùng có điểm chung có tinh thần dân tộc chủ nghĩa nhân văn Lực lượng chức sắc góp phần quan trọng việc đưa hoạt động tôn giáo theo đường hướng tiến bộ, gắn bó với dân tộc, phù hợp với đạo đức xã hội quy định pháp luật Quan tâm phân bổ nguồn vốn ngân sách để thực sách dân tộc thuộc địa phương quản lý; Tập trung tổ chức quản lý, phối hợp tốt với sở, ngành 67 tổ chức lồng ghép chương trình, dự án, huy động nhiều nguồn lực đẩy nhanh phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc, chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mà tỉnh triển khai kịp thời sách đến với bà hộ nghèo dân tộc để hỗ trợ đất ở, nhà ở, học nghề giải việc làm, vay vốn phát triển sản xuất, hỗ trợ đầu tư phát triển ngành nghề truyền thống, công trình thủy lợi vùng cao, chuyển đổi cấu trồng, sách giáo dục, cử tuyển, dự bị đại học nâng cao dân trí Thực tốt cơng tác giảm nghèo, nâng cao mức sống đồng bào dân tộc thiểu số để họ thỏa mảng tin thần tự TN-TG cộng đồng Quan tâm chăm lo công tác giáo dục, nâng cao trình độ dân trí đồng bào dân tộc Có chủ trương đầu tư mạnh cho công tác giáo dục đào tạo em đồng bào dân tộc thiểu số, tiếp tục thực sách cử tuyển, dự bị đại học cho học sinh người dân tộc; Có kế hoạch hỗ trợ phần kinh phí để khơi phục loại hình thể thao, văn hoá, văn nghệ truyền thống đồng bào dân tộc, tạo đa dạng phong phú nội dung hình thức hoạt động lễ hội hàng năm tỉnh; Tiếp tục thực tốt chương trình y tế quốc gia vùng đồng bào dân tộc, vận động thực hiệu chương trình dân tộc với kế hoạch gia đình, phòng chống suy dinh dưỡng trẻ em, bảo đảm vệ sinh môi trường 3.2.2.4 Giải pháp mặt tư tưởng Phát huy tính khoan dung, hịa đồng tơn giáo theo truyền thống văn hóa Việt Nam Đại đa số đồng bào có TN-TG nước ta nhân dân lao động, có tinh thần u nước lịng tự tơn dân tộc Đồng bào tín đồ tơn giáo người có đời sống tâm linh nhạy cảm, có tình cảm đạo đức tôn giáo riêng Bởi vậy, để giải vấn đề tôn giáo, bên cạnh việc vận động quần chúng nhân dân nâng cao tinh thần yêu nước, ý thức bảo vệ độc lập thống tổ quốc, Nhà nước cần đưa sách thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển, đảm bảo đời sống cho người dân; từ đó, đồng bào hiểu tin tưởng vào sách Nhà nước, yên tâm sống đạo, giữ đạo làm trịn trách nhiệm cơng dân Tổ quốc Để tồn xã hội, thân tơn giáo phải có giá trị nhân 68 văn, giá trị đạo đức, luân lý tốt đẹp phù hợp với chuẩn mực sinh hoạt nhân dân Tất tôn giáo từ nội sinh tới ngoại sinh, từ tôn giáo nguyên thủy, sơ khai tơn giáo hồn chỉnh cho thấy hướng người tới điều tốt đẹp: “Từ bi”, luật nhân Đạo Phật, “Nhân nghĩa” Cao Đài Phật giáo Hịa Hảo, “Bác ái” Cơng giáo, khuyên người làm lành lánh dữ, sống chan hòa với đồng loại, đồng bào, “đạo đời”, “tôn giáo dân tộc”, sống “tốt đời đẹp đạo”, “kính Chúa yêu nước” làm cho “nước vinh đạo sáng” Một mặt phát huy tinh thần cao đẹp tôn giáo giúp cho người dân nhìn nhận tôn giáo với mặt tốt đẹp dần thiếu thiện cảm tạo điểm chung, điểm hịa đồng tơn giáo đời thường, có đạo người khơng có đạo, đồng thời thúc đẩy đoàn kết dân tộc Mặt khác, phát huy tinh thần khoan dung tôn giáo từ trước tới nước ta Hiếm có quốc gia có quan điểm cởi mở vấn đề tôn giáo Việt Nam, tôn trọng bảo đảm quyền tự tôn giáo trở thành đặc trưng Nhà nước ta Niềm tin người thân chúng khơng có gì xấu người khác làm cho lệch lạc bơi xấu Sự khoan dung tạo điều kiện Nhà nước TN-TG người động lực để xã hội có nhìn đắn sâu sắc vấn đề Để có sở vững chắc cho xây dựng tư tưởng lòng dân tộc thiểu số, cần xây dựng "thế trận lòng dân" vững chắc Trong phải trọng xây dựng niềm tin với nhân dân, tôn trọng, bảo đảm quyền tự TNTG nhân dân; hướng chức sắc, chức việc tôn giáo vào việc vừa phụng đạo giáo, vừa phục vụ hưng thịnh quốc gia, dân tộc Để làm điều phải dựa chắc vào dân, tổ chức liên kết nhân dân thành khối đoàn kết, thống nhất, phát huy dân chủ sức mạnh tổng hợp nhân dân, đồng bào có đạo, định hướng cho đồng bào ln hành động theo mục tiêu sống tốt đời, đẹp đạo Bên cạnh phải phát huy vai trị cấp ủy, quyền địa phương, thực tốt sách phát triển kinh tế-xã hội mà trực tiếp sách dân tộc, tơn giáo; khơng ngừng cải thiện, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân tất vùng, miền Tổ quốc Làm tốt vấn đề chắc chắn tạo 69 khối đoàn kết thống Đảng với nhân dân tầng lớp nhân dân với mà không lực phá vỡ 3.2.2.5 Giải pháp kiện tồn tổ chức máy tham mưu quản lý nhà nước tôn giáo nâng cao phẩm chất đạo đức, lực đội ngũ công chức thực pháp luật tôn giáo - Về tổ chức máý làm cơng tác tơn giáo: Cần có mơ hình tổ chức máy làm công tác tôn giáo phù hợp gom tất quan đơn vị làm công tác tham mưu, quản lý TN-TG; quan, đơn vị nghi nghiên cứu vấn đề để thành lập quan độc lập tương đương đưa quan làm tôn giáo sáp nhập vào Ủy ban Ban Dân tộc thành Ủy ban Dân tộc - Tôn giáo phù hợp so với việc sáp nhập vào ngành nội vụ - Về đội ngũ cán bộ, công chức làm cơng tác tơn giáo: Nhà nước cần có trường đại học phân khoa đào tạo chuyên ngành công tác tơn giáo; học tập khóa đào tạo lớp bồi dưỡng cần đổi từ nội dung, hình thức, cách thức, thời lượng để người tham gia nắm bắt kịp thời Bên cạnh đó, giải pháp hiệu cơng tác cấn quan tâm đến việc sử dụng, bố trí, bổ nhiệm, điều động cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo phù hợp; quan tâm ưu tiên người có lực trình độ kinh nghiệm nhiệt huyết với phương châm vì việc mà bố trí người tránh tình trạng sử dụng không người, việc vừa không mang lại hiệu công việc, vừa ảnh hưởng đến tâm tư nguyện vọng cán bộ, công chức 3.2.2.6 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật tôn giáo Công tác tuyên truyền, phổ biến cần thực thường xuyên, liên tục Việc tuyên truyền không trọng số vùng có nhiều tín đồ tổ chức TNTG mà vùng khác cần quan tâm thực Hình thức tun truyền khơng dừng lại việc tổ chức hội nghị trực tiếp; cần bổ sung nhiều hình thức tuyên truyền, phổ biến khác tạp chí trang mạng 70 Kết luận Chương Quyền tự TN-TG quyền người thực cách tách biệt, mà phải đặt bối cảnh quyền người phụ thuộc lẫn khơng thể chia tách Đó quyền phát triển ranh giới truyền thống phân loại quyền người, nghĩa có khía cạnh mang tính cá nhân cao (tính “dân sự”) lại có khía cạnh cho thấy quyền thực cách hiệu cộng đồng có tổ chức gồm cá nhân có chung niềm tin (tính “chính trị”) có khía cạnh thuộc lĩnh vực quyền kinh tế, xã hội văn hóa liên quan tới giáo dục tôn giáo đạo đức Trong đó, quyền tự TN-TG coi điều luật bị điều chỉnh nhận thức nhà làm luật, văn hóa, truyền thống quốc gia Với chương 3, tập trung phân tích đánh giá giải pháp tỉnh An Giang thực để bảo đảm quyền tự TN-TG cho người Chăm, đồng thời phân tích tồn việc bảo đảm quyền tự TN-TG từ đưa đề xuất giải pháp chương luận văn KẾT LUẬN Trong trình hoạt động quản lý nhà nước tôn giáo với mục tiêu quản lý tốt đạt mục tiêu nhà nước đề mà pháp luật nhà nước ban hành, vì mà cơng tác quản lý nhà nước mặt tạo an sinh sinh cho xã hội bên cạnh phải bảo đảm quyền tự TN-TG nhiệm vụ quan trọng quan chuyên trách thông qua văn kiện Đảng, văn luật, Hiến Pháp Luật TN-TG thực thi tạo hành lang pháp lý bảo đảm điều kiện để tôn giáo hoạt động phát triển Khẳng định quan điểm, đường lối đổi Đảng, Nhà nước tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho việc bảo đảm quyền tự TN-TG công dân hoạt động quan làm công tác tôn giáo Việc nghiên cứu, tìm hiểu vấn đề bất cập quy định pháp luật quyền tự TN-TG vô cùng cần thiết cấp bách Một mặt, khoa học phù 71 hợp thực tiễn để quan có thẩm quyền ban hành văn thay thế, khắc phục hạn chế, bất cập quy định pháp luật cũ, bảo đảm quyền tự TN-TG cho công dân Mặt khác, việc sửa đổi quy định pháp luật lạc hậu, ban hành quy định phù hợp với thực tiễn nguyện vọng quần chúng nhân dân giúp quan nhà nước có thẩm quyền thuận lợi cơng tác quản lý nhà nước tôn giáo; đập tan luận điệu xuyên tạc lực thù địch chống Việt Nam hàng ngày tìm sơ hở pháp luật công tác quản lý nhà nước tôn giáo để xuyên tạc, vu cáo Việt Nam đàn áp tôn giáo, vi phạm quyền tự TNTG Qua nghiên cứu thực tiễn việc bảo đảm quyền tự TN-TG cho người Chăm tỉnh An Giang, tác giả phân tích kết đạt được, tồn trình bảo đảm quyền tự TN-TG đưa 02 nhóm giải pháp với 07 giải pháp cụ thể nhằm thực tốt công tác tơn giáo nói chung, cơng tác bảo đảm quyền tự TN-TG nói riêng tỉnh An Giang Trong trình nghiên cứu chắc chắn sơ xuất, mong Hội đồng nhận xét để tác giả chỉnh sửa luận văn hoàn thiện, đáp ứng yêu cầu 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Phan An (1991) Vấn đề dân tộc đồng sông Cửu Long, Nhà xuất Khoa học xã hội nhân văn, Hà Nội Chau Anne (Phó Trưởng ban Dân tộc tỉnh An Giang) (2016) Báo cáo tham luận: “Kết thực số chủ trương, sách đồng bào dân tộc Khmer những vấn đề đặt thực tế thực số chủ trương, sách đồng bào địa bàn tỉnh” Ban Bí thư Trung ương Đảng khố IV (1981) Nghị số 40/NQ-TW tăng cường công tác tôn giáo, ban hành ngày 01/01/1981, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (1998) Chỉ thị số 37/CT-TW cơng tác tơn giáo tình hình mới, ban hành ngày 02/7/1998, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX (2003) Nghị số 25-NQ/TW, Về cơng tác Tôn giáo, ban hành ngày 12/3/2003, Hà Nội Ban Dân tộc tỉnh An Giang (2016) Báo cáo tình hình thực thị số 68-CT/TW ngày 18/04/1991 Ban Bí thư Trung Ương Đảng (Khóa VI) cơng tác vùng đồng bào dân tộc Chăm Ban Dân tộc tỉnh An Giang (2016) Kết thực số chủ trương, sách đồng bào dân tộc Chăm những vấn đề đặt thực tế thực số chủ trương, sách đồng bào địa bàn tỉnh Ban Tơn giáo Chính phủ (2015) Báo cáo Tởng kết 10 năm thực Pháp lệnh Tín ngưỡng, tơn giáo 2004 Ban Tơn giáo Chính phủ (2003) Tập văn tổ chức đường hướng hành đạo tôn giáo Việt Nam, Nhà xuất Tôn giáo, Hà Nội 10 Ban Tơn giáo Chính phủ (2006) Tơn giáo sách tơn giáo Việt Nam 11 Ban tôn giáo tỉnh An Giang (2008) Công tác quản lý Nhà nước Hồi giáo An Giang 12 Ban Tư tưởng văn hóa Trung ương (2002) Vấn đề tơn giáo sách tơn giáo Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà xuất Chính trị Quốc gia 13 Ban Văn hoá tư tưởng Trung ương (2003) Hồ Chí Minh cơng tác tơn giáo, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Lưu Bành (2009) Tôn giáo Mỹ đương đại, Nhà xuất Tôn giáo & Nhà xuất Từ diển Bách khoa, Hà Nội 15 Lê Thanh Bình, Đỗ Thanh Hải (2012) Tôn giáo quan hệ quốc tế, Nhà xuất Chính tri quốc gia, Hà Nội 16 Bộ Chính trị (1998) Chỉ thị số 37 - CT/TW tăng cường cơng tác tơn giáo tình hình mới, ban hành ngày 02/07/1998, Hà Nội 17 Bộ Chính trị (1990) Nghị số 24/NQ-TW tăng cường công tác tôn giáo tình hình mới, ban hành ngày 16/10/1990, Hà Nội 18 Chính phủ (2012) Nghị định số 92/2012/NĐ-CP quy định chi tiết biện pháp thi hành số điều Pháp lệnh tín ngưỡng, tơn giáo, ban hành ngày 08/11/2012, Hà Nội 19 Chính phủ (2017) Nghị định 162/2017/NĐ-CP hướng dẫn Luật tín ngưỡng, tơn giáo, ban hành ngày 30/12/2017, Hà Nội 20 Chính phủ (2012) Nghị số 52/NQ-CP đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực dân tộc thiểu số giai đoạn 2016 - 2020, định hướng đến năm 2030, ban hành ngày 15 tháng năm 2016, Hà Nội 21 Chính phủ (1997) Nghị số 297/CP sách tơn giáo, ban hành ngày 11/11/1997, Hà Nội 22 Christopher Partridge (2004) Cẩm nang tôn giáo mới, Nhà xuất Oxford University 23 Trương Văn Chung (2014) Hiện tượng tôn giáo những vấn đề sách cơng tác tơn giáo thành phố Hồ Chí Minh nay, Đại học quốc gia Tp HCM tháng 08/ 2014 24 Nguyễn Mạnh Cường- Nguyễn Minh Ngọc (2003) Tôn giáo - tín ngưỡng cư dân vùng Đồng Sông Cửu Long, Nhà xuất Phương Đông 25 Nguyễn Hồng Dương (2012) Quan điểm đường lối Đảng tôn giáo những vấn đề tôn giáo Việt Nam nay, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, 8/2012 26 Đảng Cộng Sản Việt Nam (1998) Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành TW khóa VIII, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2003) Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành TW khóa IX, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2006) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2011) Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2016) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Vũ Hồng Hải (2016) Thực sách tôn giáo từ thực tiễn tỉnh Phú Thọ, luận văn Thạc sĩ sách cơng, Học viện Khoa học Xã hội Việt Nam 32 Đỗ Phú Hải (2014) “Chính sách cơng”, Tạp chí Lý luận trị, số 22014, tr 103-104 33 Đỗ Phú Hải (2012) Những vấn đề Chính sách cơng, Học viện Khoa học Xã hội, Hà Nội 34 Đỗ Phú Hải (2015) “Những vấn đề lý luận thực tiễn lực xây dựng thực sách cơng”, Tạp chí Tở chức nhà nước, số 6/2015, tr 3640.77 35 Đỗ Phú Hải (2012) Quy trình sách cơng Việt Nam: Những vấn đề lý luận thực tiễn, Đề tài nghiên cứu cấp sở, Học viện Khoa học Xã hội 36 Đỗ Phú Hải (2014) “Về sách cơng nước ta”, Tạp chí Cộng sản, số 91, tr 67-70 37 Đỗ Phú Hải (2014) “Xây dựng sách cơng: Vấn đề, giải pháp yếu tố ảnh hưởng”, Tạp chí Lý luận trị, số 5-2014, tr 88-92 38 Phạm Phương Hoa (2013) Bảo đảm quyền tự tín ngưỡng tự tôn giáo pháp luật Việt Nam nay, Luận văn Thạc sĩ luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 39 Nguyễn Cơng Hồng (2013) Chính sách tôn giáo nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 40 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2004) Tư tưởng Hồ Chí Minh đại đoàn kết với vấn đề phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc thời kỳ đởi mới, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 41 Đỗ Quang Hưng (2013) “Tiến tới sách cơng tơn giáo”, Tạp chí Cơng tác Tơn giáo, số 6/2013 42 Đỗ Quang Hưng (2008) Vấn đề tôn giáo cách mạng Việt Nam lý luận thực tiễn, Nhà xuất Lý luận trị, Hà Nội 43 Nguyễn Hữu Khiển (2001) Quản lý Nhà nước hoạt động tôn giáo điều kiện xây dựng Nhà nước dân chủ, pháp quyền Việt Nam nay, Nhà xuất Công an Nhân dân, Hà Nội 44 Đặng Ngọc Lợi (2012) “Chính sách Nhà nước vấn đề kinh tế - xã hội”, Tạp chí Kinh tế dự báo 45 Chu Việt Lợi (chủ biên) (2004) Tôn giáo Trung Quốc ngày nay, Nhà xuất Bắc Kinh 46 Nguyễn Đức Lữ (2009) Tôn giáo - quan điểm, sách tơn giáo Đảng Nhà nước Việt Nam nay, Nhà xuất Chính trị - Hành chính, Hà Nội 47 Lê Chi Mai (2013) Giáo trình sách cơng, Học viện Hành Quốc gia, Nhà xuất Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 48 Trần Thanh Nam (2001) Phát triển đời sống tinh thần đồng bào dân tộc Khmer Nam Bộ công đổi nay, Luận án tiến sĩ Triết học, Học việc trị quốc gia Hồ Chí Minh 49 Quốc hội (2013) Hiến pháp năm 2013, Hà Nội 50 Quốc hội (2016) Luật tín ngưỡng, tơn giáo 2016, Hà Nội 51 Sở Nội vụ (2015) Báo cáo kết công tác tôn giáo, tài liệu lưu trữ, An Giang 52 Sở Nội vụ (2017) Báo cáo kết công tác tôn giáo, tài liệu lưu trữ, An Giang 53 Sở Nội vụ (2018) Báo cáo kết công tác tôn giáo, tài liệu lưu trữ, An Giang 54 Sueki Fumihiko (2011) Lịch sử tôn giáo Nhật Bản, Nhà xuất Thế giới, Hà Nội 55 Nguyễn Đức Sự (2001) Mác, Ăngghen, Lênin bàn tôn giáo, Nhà xuất Tôn giáo, Hà Nội 56 Nguyễn Đăng Thành (Chủ nhiệm đề tài, năm 2004) Chính sách cơng, sở lý luận, Viện trị học, Học viện hành quốc gia Hồ Chí Minh; 57 Văn Tất Thu (2015) Những vấn đề lý luận chung xây dựng thực sách công, Bài giảng cho lớp cao học 58 Thủ tướng Chính phủ (2005) Chỉ thị số 01/2005/CT-TTg số công tác đạo Tin Lành, ban hành ngày 04/2/2005, Hà Nội 59 Thủ tướng Chính phủ (2014) Chỉ thị số 28/CT-TTg thủ tướng Chính phủ nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước công tác dân tộc, ban hành ngày 10/9/2014, Hà Nội 60 Thủ tướng Chính phủ (2008) Chỉ thị số 1940/CT-TTg nhà đất liên quan đến tôn giáo, ban hành ngày 31/12/2008, Hà Nội 61 Thủ tướng Chính phủ (2018) Quyết định 12/2018/QĐ- TTg Thủ tướng Chính phủ tiêu chí lực chọn, cơng nhận người có uy tín sách người có uy tín đồng bào dân tộc thiểu số, ban hành ngày 06/3/2018, Hà Nội 62 Thủ tướng Chính phủ (2003) Quyết định số 125/2003/QĐ-TTg việc phê duyệt Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Hội nghị lần thứ 7, Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá IX) công tác tôn giáo, ban hành ngày 28/01/2003, Hà Nội 63 Thủ tướng Chính phủ (2016) Quyết định số 2085/QĐ-TTg sách đặc thù hỡ trợ phát triển kinh tế- xã hội vùng dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2017 - 2020, ban hành ngày 31/10/2016, Hà Nội 64 Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang (2018) Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tỉnh An Giang 65 Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang (2017) Kế hoạch số 35/KH-UBND Ủy ban nhân dân tỉnh thực Mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ đồng bào dân tộc thiểu số gắn với Mục tiêu phát triển bền vững theo Quyết định số 1557/QĐ-TTg ngày 10/9/2015 Thủ tướng Chính phủ, ban hành ngày 23/01/2017, An Giang 66 Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang (2016) Kế hoạch 171/KH-UBND Ủy ban nhân dân tỉnh việc thực Đề án “Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người dân nông thôn đồng bào dân tộc thiểu số”, ban hành ngày 01/4/2016, An Giang 67 Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang (2017) Kế hoạch 196/KH-UBND năm 2017 triển khai thi hành Luật tín ngưỡng, tơn giáo tỉnh An Giang ban hành 68 Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang (2018) Quyết định 459/QĐ-UBND năm 2018 cơng bố danh mục thủ tục hành lĩnh vực tín ngưỡng, tơn giáo thuộc thẩm quyền giải Sở Nội vụ tỉnh An Giang 69 Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang (2018) Quyết định 1527/QĐ-UBND năm 2018, Ủy ban nhân dân tỉnh việc ban hành Kế hoạch “Triển khai chương trình hành động thực Chiến lược công tác dân tộc đến năm 2020” địa bàn tỉnh An Giang 70 Đặng Nghiêm Vạn (2001) Lý luận tơn giáo tình hình tơn giáo Việt Nam, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội ... tôn giáo Chương 2: Thực trạng bảo đảm quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo người Chăm tỉnh An Giang Chương 3: Quan điểm giải pháp bảo đảm quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo người Chăm từ thực tiễn tỉnh An. .. giáo người Chăm tỉnh An Giang 25 2.2 Thực tiễn bảo đảm quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo người Chăm tỉnh An Giang 29 2.3 Đánh giá chung bảo đảm quyền tự tín ngưỡng,tơn giáo. .. giáo người Chăm tỉnh An Giang 50 CHƯƠNG QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM QUYỀN TỰ DO TÍN NGƯỠNG, TƠN GIÁO CỦA NGƯỜI CHĂM TỪ THỰC TIỄN TỈNH AN GIANG .56 3.1 Quan điểm bảo đảm