Thực hành quyền công tố trong giai đoạn điều tra vụ án mua bán trái phép chất ma túy từ thực tiễn thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN NAM THẮNG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ BIÊN HÒA, TỈNH ĐỒNG NAI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ Hà Nội, năm 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN NAM THẮNG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ BIÊN HÒA, TỈNH ĐỒNG NAI Ngành: Luật Hình Tố tụng Hình Mã số: 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS MAI ĐẮC BIÊN Hà Nội, năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn đề tài nghiên cứu khoa học cá nhân Những số liệu kết nghiên cứu luận văn đảm bảo tính xác, trung thực, thu thập trình học tập công tác đơn vị Viện kiểm sát nhân dân thành phố Biên Hịa, tỉnh Đồng Nai, khơng trùng lặp với đề tài khác lĩnh vực công bố trước Tác giả luận văn Nguyễn Nam Thắng MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY 1.1 Những vấn đề lý luận thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án mua bán trái phép chất ma túy 1.2 Quy định pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án mua bán trái phép chất ma túy 23 Tiểu kết chương 29 Chương THỰC TIỄN THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BIÊN HỊA, TỈNH ĐỒNG NAI 30 2.1 Tình hình đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội tình hình tội phạm ảnh hưởng đến thực hành quyền cơng tố giai đoạn điều tra vụ án Mua bán trái phép chất ma túy thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai 30 2.2 Thực tiễn thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án Mua bán trái phép chất ma túy Viện kiểm sát nhân dân thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai 33 Tiểu kết chương 51 Chương YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TẠI THÀNH PHỐ BIÊN HÒA, TỈNH ĐỒNG NAI 52 3.1 Yêu cầu nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai 52 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai 56 Tiểu kết chương 69 KẾT LUẬN 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật Hình BLTTHS : Bộ luật Tố tụng Hình CQĐT : Cơ quan điều tra ĐTV : Điều tra viên KSV : Kiểm sát viên THQCT : Thực hành quyền cơng tố TNHS : Trách nhiệm hình VKSND : Viện kiểm sát nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Số liệu tin báo, nguồn tin tội phạm, kiến nghị khởi tố tiếp nhận vụ án hình khởi tố từ năm 2015 đến năm 2019 82 Bảng 2.2 Bảng so sánh tỷ lệ án ma túy khởi tố thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2019 82 Bảng 2.3 Bảng số liệu số vụ án hình vụ án ma túy khởi tố thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2019 83 Bảng 2.4 Bảng so sánh tình hình áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giữ, tạm giam thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2019 83 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tình hình tội phạm ma túy ngày diễn biến phức tạp, với gia tăng số lượng tội phạm, quy mơ phạm tội xu hướng trẻ hóa đặt thách thức lớn tình hình trị xã hội ảnh hướng đến đời sống người dân Đối với địa bàn thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai đối mặt với ảnh hưởng loại tội phạm Thành phố Biên Hòa thành phố với nhiều khu công nghiệp lớn, tập trung số lượng lớn người lao động nhập cư, địa bàn rộng nên thường xuyên điểm nóng tội phạm, đặc biệt tội phạm mua túy chiếm tỷ lệ cao Việc xử lý tội phạm giúp ổn định tình hình trị địa phương, ln cấp quyền quan tâm, đặt yêu cầu nâng cao chất lượng công tác đấu tranh phòng chống tội phạm quan tiến hành tố tụng Các loại tội phạm ma túy cần phát hiện, điều tra, truy tố xét xử nhanh chóng, kịp thời, đặc biệt tội mua bán trái phép chất ma túy, việc xét xử nghiêm minh loại tội phạm góp phần lớn việc ngăn ngừa loại tội phạm ma túy khác xảy Để phòng ngừa ngăn chặn tệ nạn ma túy gây ra, có hệ thống pháp luật tương đối đầy đủ Luật Phòng, Chống ma túy, quy định xử lý vi phạm hành hành vi liên quan đến ma túy, quy định pháp luật hình tội phạm ma túy… Trong hoạt động tư pháp, hoạt động mang tính chất phịng ngừa tội phạm hoạt động xử lý hình đối tượng mua bán trái phép chất ma túy, mang tính răn đe, phịng ngừa chung cho xã hội Để hoạt động mang lại hiệu cần có phối hợp cơng tác điều tra, truy tố, xét xử tội phạm mua bán trái phép chất ma túy Đối với vai trò VKS, chức THQCT chức quan trọng bên cạnh chức kiểm sát hoạt động tư pháp, thực tốt chức THQCT vụ án mua bán trái phép chất ma túy, đặc biệt giai đoạn điều tra, giúp cho q trình giải vụ án xác, khách quan, tồn diện, đặc biệt có ý nghĩa quan trọng việc không bỏ lọt tội phạm không làm oan sai người vô tội Tại thành phố Biên Hịa, tỉnh Đồng Nai, cơng tác THQCT hoạt động điều tra vụ án mua bán trái phép chất ma túy tồn số bất cập, hạn chế việc gắn hoạt động THQCT với hoạt động điều tra chưa thực đáp ứng đẩy đủ yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm; cịn tình trạng vài KSV thiếu tính chủ động công tác THQCT, việc đề yêu cầu điều tra đơi cịn sơ sài, mang tính hình thức, khơng cụ thể dẫn đến khơng định hướng cho hoạt động điều tra, dẫn đến hoạt động điều tra cịn hạn chế, cịn tình trạng phải gia hạn thời hạn điều tra số nguyên nhân chủ quan khắc phục được, cịn tình trạng trả hồ sơ để điều tra bổ sung…Những vấn đề cần phân tích, nghiên cứu để có giải pháp khắc phục để nâng cao hiệu THQCT Do việc nghiên cứu đề tài đem lại ý nghĩa thực tiễn công tác đấu tranh phịng chống nhóm tội phạm ma túy nói chung tội phạm mua bán trái phép chất ma túy nói riêng địa bàn thành phố Biên Hịa, tỉnh Đồng Nai, từ góp phần nâng cao chất lượng THQCT, đặc biệt giai đoạn điều tra, giai đoạn mang tính chất quan trọng tạo tảng cho hoạt động tố tụng sau Từ lý nêu trên, tác giả lựa chọn đề tài: “Thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án mua bán trái phép chất ma túy từ thực tiễn thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai” để làm nội dung nghiên cứu cho Luận văn Thạc sỹ Luật học hoàn toàn phù hợp, mang ý nghĩa lý luận thực tiễn, vừa có tính thời cao, từ góp phần nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án mua bán trái phép chất ma túy địa phương thành phố Biên Hịa, tỉnh Đồng Nai Tình hình nghiên cứu đề tài Hoạt động thực hành quyền cơng tố VKSND nói chung vụ án mua bán trái phép chất ma túy nói riêng vấn đề nhiều tác giả nghiên cứu, như: - Lê Hữu Thể (2005), Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra, Nxb Tư pháp, Hà Nội - Phan Hoàng Tân (2011), Thực tiễn áp dụng pháp luật hoạt động thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Điện Biên, Luận văn thạc sĩ Luật học, Hà Nội - Bùi Mạnh Cường (2012), Gắn công tố với hoạt động điều tra tố tụng hình theo tinh thần Nghị Đại hội Đảng lần thứ X - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ Luật học, Hà Nội - Nguyễn Mạnh Tùng (2017), Thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án ma tuý thành phố Hà Nội; Luận văn thạc sỹ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội; - Hà Minh Loan (2018), Thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma tuý địa bàn Huyện Văn Chân, Tỉnh Yên Bái; Luận văn thạc sỹ luật học, Học viện Khoa học Xã hội – Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, 2017 - Mai Đắc Biên (2018), Những khó khăn, vướng mắc hoạt động khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử tội phạm ma túy; Kỷ yếu Hội thảo khoa học Học viện Công an nhân dân, Hà Nội; - Lại Viết Quang (2018), Áp dụng biện pháp cưỡng chế điều tra tội phạm ma túy; Kỷ yếu Hội thảo khoa học Học viện Công an nhân dân, Hà Nội; - Trần Công Phàn (2019), Điều tra truy tố tội phạm ma túy theo pháp luật mới; sách chuyên khảo, NXB Công an nhân dân, Hà Nội; - Nguyễn Thành Nhân (2019), Thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án ma túy theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương; Luận văn thạc sỹ luật học, Học viện khoa học xã hội, Hà Nội; - Trần Thị Minh Hảo (2019), Thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma túy từ thực tiễn tỉnh Quảng Ninh; Luận văn thạc sỹ luật học, Học viện khoa học xã hội, Hà Nội; - Nguyễn Ngọc Phụng (2019), Thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án mua bán trái phép chất ma túy từ thực tiễn tỉnh Tiền Giang; Luận văn trường hợp vi phạm, làm rõ trách nhiệm trường hợp khởi tố, truy tố oan sai Có sách động viên, đãi ngộ, khen thưởng kịp thời cán có thành tích, tâm huyết với ngành, có giải pháp sáng kiến đột phá công tác THQCT… Để làm điều này, ngành Kiểm sát, quan ban ngành địa phương, cấp Ủy địa phương phải có quan tâm cán kiểm sát, để có sách mang tính đột phá tạo điều kiện cho cán kiểm sát có đủ điều kiện cần đủ để cống hiến cho cơng việc, đồng thời phải có tinh thần xử lý nghiêm khắc trường hợp vi phạm, cá nhân tha hóa, xuống cấp đạo đức, mục tiêu chung ngành củng cố niềm tin nhân dân Tiểu kết chương Có thể thấy thời gian qua công tác THQCT ngành kiểm sát đạt kết định, nhờ vào việc thực biện pháp nhằm nâng cao chất lượng THQCT đơn vị VKS cấp đơn vị VKSND thành phố Biên Hịa, góp phần vào cơng đấu tranh phịng chống tội phạm Từ hạn chế, tồn thực tiễn công tác đơn vị, tác giả thấy cần tiếp tục thực số giải pháp cụ thể nêu nhằm đảm bảo chức THQCT nói chung chức THQCT giai đoạn điều tra vụ án mua bán trái phép chất ma túy nói riêng, đáp ứng yêu cầu Đảng, Nhà nước xã hội công cải cách tư pháp Đó giải pháp chung hồn thiện pháp luật hình tố tụng hình sự, nâng cao chất lượng đội ngũ cán ngành Kiểm sát, nâng cao chất lượng phối hợp liên ngành tố tụng số giải pháp cụ thể đơn vị VKSND thành phố Biên Hòa tăng cường trách nhiệm lãnh đạo, cán bộ, công chức hoạt động THQCT, gắn công tố với hoạt động điều tra; nâng cao trình độ lực cho đội ngũ cán kiểm sát đơn vị; tích cực tăng cường quan hệ phối hợp liên ngành tố tụng thành phố Biên Hòa; đảm bảo chất lượng yêu cầu điều tra 69 Từ giải pháp đề xuất chương này, tác giả mong muốn nghiên cứu áp dụng vào thực tế, từ góp phần nâng cao chất lượng THQCT, đặc biệt giai đoạn điều tra vụ án mua bán trái phép chất ma túy để đáp ứng yêu cầu đặt cho ngành Kiểm sát Đảng, Nhà nước nhân dân công cải cách tư pháp đấu tranh phòng chống tội phạm 70 KẾT LUẬN Để đảm bảo cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm mua bán trái phép chất ma túy đạt hiệu đòi hỏi tồn Đảng, tồn hệ thống trị, tồn dân phải chung tay góp sức, đặc biệt vai trị quan tố tụng, có vai trị quan trọng VKS Việc nghiên cứu hoạt động THQCT VKS giai đoạn điều tra vụ án mua bán trái phép chất ma túy có ý nghĩa sâu sắc mặt lý luận mặt thực tiễn Trong giai đoạn 05 năm vừa qua, hoạt động THQCT địa bàn thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai đạt kết đáng kể, đảm bảo cho hoạt động điều tra vụ án mua bán trái phép chất ma túy không bị oan sai khơng bỏ lọt người phạm tội, góp phần lớn vào cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm ma túy, đảm bảo an ninh trị, trật tự địa phương, góp phần bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân theo Hiếp pháp pháp luật, góp phần vào việc ổn định đời sống xã hội, từ thực hiệu sách phát triển kinh tế xã hội địa phương Luận văn nghiên cứu, phân tích làm rõ mặt lý luận công tác THQCT, đưa khái niệm bản, đặc điểm, phạm vi THQCT giai đoạn điều tra vụ án mua bán trái phép chất ma túy, quy định pháp luật, mặc khác luận văn đánh giá khách quan thực tiễn thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai, cụ thể VKSND thành phố Biên Hòa, từ rút mặt hạn chế, tồn để có giải pháp thích hợp đơn vị nhằm nâng cao chất lượng THQCT giai đoạn điều tra vụ án hình nói chung vụ án mua bán trái phép chất ma túy nói riêng Kết nghiên cứu đóng góp phần nội dung vào mặt lý luận chức năng, nhiệm vụ VKS tố tụng hình sử dụng nguồn tài liệu tham khảo cho hoạt động nghiên cứu khoa học, cho hoạt động thực tiễn, góp phần nâng cao hiệu chức THQCT VKSND Để có thành nghiên cứu trình học tập, nghiên cứu, nỗ lực thân tác giả; đặc biệt hỗ trợ, hướng dẫn nhiệt tình 71 TS Mai Đắc Biên – Phó Hiệu trưởng Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội, thầy cô giáo giảng viên Học viện Khoa học xã hội, bạn học viên đồng nghiệp đơn vị VKSND thành phố Biên Hòa đồng nghiệp ngành Kiểm sát hỗ trợ tác giả để thực luận văn Do thân tác giả có kinh nghiệm cơng tác Ngành Kiểm sát chưa nhiều, điều kiện thời gian để nghiên cứu khoa học số hạn chế nên khơng thể tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận quan tâm, góp ý q thầy đồng chí, đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Mai Đắc Biên (2018), “Những khó khăn, vướng mắc hoạt động khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử tội phạm ma túy”, Kỷ yếu Hội thảo khoa học Học viện Công an nhân dân, Hà Nội Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08-NQ/TW Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, ban hành ngày 02/01/2002, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48-NQ/TW Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, ban hành ngày 24/5/ 2005, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, ban hành ngày 02/6/2005, Hà Nội Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng, Bộ Tài chính, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ Tư pháp (2015), Thông tư liên tịch số 08/2015/TTLT- BCA-VKSNDTC-TANDTC-BTP “Sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT-BCA-VKSNDTCTANDTC, ban hành ngày 14/11/2015”, Hà Nội Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ Tư pháp (2017) Thông tư liên tịch số 17/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTCBTP “Hướng dẫn áp dụng số quy định chương XVIII “Các tội phạm ma túy" BLHS năm 1999”, ban hành ngày 24/12/2007, Hà Nội Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Thông tư liên tịch số 04/2018/TTLT-VKSNDTC-BCA-BQP (2018) “Quy định quan hệ phối hợp CQĐT VKS việc thực số quy định BLTTHS” ban hành ngày 19/10/2018, Hà Nội Bộ Tư Pháp (1999), Từ điển Luật học, NXB Từ điển Bách Khoa phổ thông, Hà Nội Lê Cảm (2001), “Những vấn đề lý luận chế định quyền công tố”, 73 Chuyên đề khoa học: Tổ chức hoạt động Viện kiểm sát tình hình mới, Hà Nội 10 Trần Thị Minh Hảo (2019), “Thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma túy từ thực tiễn tỉnh Quảng Ninh”, Luận văn thạc sĩ Luật Học, Học viện Khoa học Xã hội - Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam, Hà Nội 11 Trần Văn Luyện (chủ biên), Bình luận khoa học luật hình năm 2015 (Sửa đổi Bổ sung 2017) - Phần tội phạm, nxb Công an nhân dân, 2017 12 Nguyễn Thành Nhân (2019), “Thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án ma túy theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương”, Luận văn thạc sĩ Luật Học, Học viện Khoa học Xã hội - Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam, Hà Nội 13 Oxford University Press, “Oxford Learner's Dictionaries”, https://www.oxfordlearnersdictionaries.com/definition/english/prosecution?q=prose cution, (01/6/2020) 14 Trần Công Phàn (2015), “Tiếp tục quan tâm làm tốt công tác thực hành quyền công tố kiểm sát giải vụ án ma túy tình hình nay”, Tạp chí kiểm sát, số 20 15 Nguyễn Ngọc Phụng (2019), “Thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án mua bán trái phép chất ma túy từ thực tiễn tỉnh Tiền Giang”, Luận văn thạc sĩ Luật Học, Học viện Khoa học Xã hội - Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam, Hà Nội 16 Đinh Văn Quế (2006), Bình luận khoa học Bộ luật hình - Phần tội phạm (tập IV) Các tội phạm ma túy, NXB Thành phố Hồ Chí Minh 17 Quốc hội (2009), Bộ luật Hình năm 1999, sửa đổi bổ sung năm 2009, Hà Nội 18 Quốc hội (2017) Bộ luật hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017, Hà Nội 19 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng hình năm 2015, Hà Nội 74 20 Quốc hội (2013, 1992, 1980, 1960), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; 21 Quốc hội (2014), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014, Hà Nội 22 Nguyễn Thành Tất (2018), “Tội Mua bán trái phép chất ma túy theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh”, Luận văn thạc sĩ Luật Học, Học viện Khoa học Xã hội - Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam, Hà Nội 23 Nguyễn Trần Thanh (2019), “Thực hành quyền công tố vụ án ma túy theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn huyện Xuyên Mộc, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu”, Luận văn thạc sĩ Luật Học, Học viện Khoa học Xã hội - Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam, Hà Nội 24 Võ Thọ (1985) Một số vấn đề luật tố tụng hình sự, NXB Pháp lý, Hà Nội 25 Trung tâm từ điển học (1998) Từ điển tiếng Việt, NXB Đà Nẵng 26 Trường Cao Đẳng Kiểm sát Hà Nội (1984) Giáo trình cơng tác kiểm sát phần chung, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội 27 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật hình Việt Nam (tập II), Nxb CAND, Hà Nội, 2014 28 Trường Đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát Thành phố Hồ Chí Minh (2019), Tập giảng Đào tạo nghiệp vụ kiểm sát 29 Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (2006), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển bách khoa, Nxb Tư pháp 30 Viện kiểm sát nhân dân thành phố Biên Hòa (2015, 2016, 2017, 2018, 2019), Báo cáo Tổng kết công tác năm 31 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đồng Nai (2015, 2016, 2017, 2018, 2019), Báo cáo số liệu thống kê án ma túy tỉnh Đồng Nai, Đồng Nai 32 Viện kiểm sát nhân dân Tối cao (2020), Chỉ thị số 05/CT-VKSTC, ngày 27/4/2020 “Về tăng cường trách nhiệm công tố giải vụ án hình sự, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm”, Hà Nội 75 33 Viện kiểm sát nhân dân Tối cao (2020), Quy chế công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát việc khởi tố, điều tra truy tố (Ban hành kèm theo Quyết định số 111 /QĐ-VKSTC ngày 17/4/2020 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao), Hà Nội 34 Võ Khánh Vinh (2008), Giáo trình luật Tố tụng hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 35 Võ Khánh Vinh (Chủ biên) (2011), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình sự, Nxb Tư pháp, Hà Nội 36 Nguyễn Như Ý (1999), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội 76 PHỤ LỤC CÁC VỤ ÁN ĐIỂN HÌNH Vụ án Hứa Thị Bích Chi: Hứa Thị Bích Chi, Huỳnh Minh Tài đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy tổng hợp Để có ma túy sử dụng, Chi nảy sinh ý định mua ma túy chia thành nhiều gói nhỏ để bán cho người khác kiếm lời Vào ngày 22/10/2018, Chi sử dụng điện thoại di động liên lạc với đối tượng tên Phương (không rõ lai lịch, địa chỉ) hỏi mua ma túy, Phương đồng ý hẹn nơi giao ma túy nhận tiền Khoảng 16 ngày, phòng trọ Chi số 344, tổ 14, khu phố 1, phường Trảng Dài, thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai, Chi mua Phương 01 gói ma túy tổng hợp, với giá 2.500.000đ (Hai triệu năm trăm nghìn đồng) Sau đó, Chi chia gói ma túy thành 03 gói nhỏ, Chi sử dụng hết 02 gói cịn 01 cất giấu để bán cho người khác Khoảng 13 30 phút ngày 23/10/2018, Huỳnh Minh Tài sử dụng điện thoại di động nhắn tin qua Zalo cho Chi hỏi mua ma túy, Chi đồng ý hẹn địa điểm bán ma túy phòng trọ Chi Đến khoảng 19 ngày, Tài đến phịng trọ Chi mua 01 gói ma túy với giá 500.000đ (Năm trăm nghìn đồng), Tài nhận 01 gói ma túy chưa trả tiền cho Chi Tài cất giấu gói ma túy túi xách đem để sử dụng Đến 10 15 phút ngày 24/10/2018, Tài mang túi xách (bên có chứa gói ma túy) đến nhà số 227/1, ấp Nhất Hòa, xã Hiệp Hòa, thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai, bị Đội Cảnh sát điều tra tội phạm ma túy Cơng an thành phố Biên Hịa kiểm tra, phát hiện, bắt tang hành vi tàng trữ trái phép chất ma túy Khoảng 16 30 phút ngày 28/11/2018, với cách thức địa điểm trên, Chi tiếp tục mua Phương 01 gói ma túy tổng hợp với giá 2.500.000đ (Hai triệu năm trăm nghìn đồng) Chi chia gói ma túy thành 03 gói nhỏ cất giấu kệ góc phịng ngủ Chi Đến 21 ngày, Đội Cảnh sát điều tra tội phạm ma túy Công an thành phố Biên Hòa phát bắt tang Chi cất giấu 03 gói ma túy nêu 77 Thu giữ Huỳnh Thị Bích Chi: 03 gói nylon chứa tinh thể màu trắng (đã niêm phong) thu giữ kệ góc phịng ngủ Chi; 01 điện thoại di động hiệu Iphone phương tiện Chi sử dụng để liên lạc mua bán ma túy; Thu giữ Huỳnh Minh Tài: 01 gói nylon chứa tinh thể màu trắng (đã niêm phong) thu giữ túi xách Tài đeo người; 01 điện thoại di động hiệu Sony Xperia, Tài sử dụng liên lạc mua ma túy Qua giám định, 01 gói nylon thu giữ Tài có chứa chất tinh thể màu trắng ma túy, có khối lượng: 0,7384 gam, loại Methamphetamine; 03 gói nylon chứa tinh thể màu trắng Chi ma túy, có khối lượng: 1,6772 gam, loại Methamphetamine Về trình tiến hành tố tụng: Ngày 24/10/2018, sau bắt tang Huỳnh Minh Tài hành vi tàng trữ trái phép chất ma túy, CQĐT khởi tố vụ án, khởi tố bị can lệnh tạm giam Tài tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy” VKS phê chuẩn định, lệnh tố tụng Trong trình điều tra, KSV tham gia lấy lời khai, hỏi cung bị can Tài, từ xác định đối tượng bán ma túy Hứa Thị Bích Chi KSV yêu cầu điều tra yêu cầu CQĐT tiến hành xác minh làm rõ đối tượng Chi Đến ngày 28/11/2018, CQĐT bắt tang Chi hành vi tàng trữ trái phép chất ma túy Bằng công tác THQCT, KSV tham gia hoạt động đối chất, nhận dạng, lấy lời khai Chi làm rõ hành vi mua bán trái phép chất ma túy Chi Từ CQĐT định khởi tố vụ án hình sự, khởi tố bị can lệnh tạm giam với Chi VKS phê chuẩn, đồng thời nhập 02 vụ án để tiến hành điều tra, truy tố, xét xử Vụ án Đỗ Thị Hồng: Đỗ Thị Hồng người khơng sử dụng ma túy, có tiền án tội “Mua bán trái phép chất ma túy” Vào khoảng 17 ngày 24/9/2019, Hồng đến khu vực ngã tư Vũng Tàu, thuộc khu phố 1, phường Long Bình Tân, thành phố Biên Hịa, tỉnh Đồng Nai gặp 01 người niên tên Tú (không rõ nhân thân, lai lịch) mua 08 gói heroin 27 đoạn ống hút chứa ma túy tổng hợp với giá 12.000.000đ (Mười hai triệu đồng) Sau mua, Hồng đem cất giấu ma túy nhà trọ Hồng thuê thuộc tổ 13, khu phố 2, phường Long Bình Tân, thành phố Biên 78 Hòa, tỉnh Đồng Nai Tại đây, Hồng lấy 01 gói 08 gói heroin chia thành 32 tép nhỏ Toàn số ma túy Hồng cất giấu để sử dụng bán cho nghiện Khoảng 11 ngày 01/10/2019, Trần Hữu Nhân đến nhà trọ Hồng địa điểm nêu gặp Hồng để hỏi mua ma túy chưa kịp hỏi mua ma túy Cơng an phường Long Bình Tân kiểm tra hành Hồng bỏ 06 gói Heroin vào hộp nhựa giấu phía sau lưng quần Hồng mặc, 01 gói heroin giấu hộp nhựa để phịng ngủ nhà, 32 đoạn ống nhựa chứa heroin 27 đoạn ống hút nhựa chứa ma túy đá giấu hộp nhựa để phịng khách bị quan Cơng an phường Long Bình bắt tang tang vật Thu giữ Hồng: 07 gói nylon màu trắng bên chứa chất bột màu trắng, gồm 06 gói thu giữ hộp nhựa sau lưng quần Hồng 01 gói hộp nhựa nhà phòng ngủ; 32 đoạn ống hút chứa chất bột màu trắng (Kí hiệu M12) 27 đoạn ống hút chứa tinh thể màu trắng hàn kín hai đầu (Kí hiệu M2), đựng hộp nhựa nhà phòng khách Qua giám định, gói nylon thu giữ chứa chất bột màu trắng ma túy, cụ thể gồm 14,78 gam, loại Heroin (Heroine) 1,5968 gam, loại Methamphetamine Về trình tiến hành tố tụng: Ngày 01/10/2019, sau bắt tang Đỗ Thị Hồng, đối tượng Hồng thừa nhận hành vi tàng trữ trái phép chất ma túy, không thừa nhận hành vi mua bán trái phép chất ma túy Để làm rõ đấu tranh hành vi phạm tội Hồng, KSV tham gia lấy lời khai Hồng, lời khai Nhân, tiến hành cho đối chất Hồng Nhân, dựa vào chứng thu thập xét nghiệm nhanh chất ma túy, lời khai Hồng thể Hồng người nghiện ma túy lại mua ma túy cất giấu, đấu tranh việc Hồng chia nhỏ ma túy thành nhiều gói nhỏ, ống nhựa nhỏ, mục đích để làm gì…thì Hồng chịu khai nhận hành vi phạm tội Từ đó, CQĐT định khởi tố vụ án, khởi tố bị can lệnh tạm giam Hồng tội “Mua bán trái phép chất ma túy” VKS phê chuẩn để tiếp tục điều tra Vụ án Lê Thị Quỳnh Chiêu: Lê Thị Quỳnh Chiêu người không sử 79 dụng trái phép chất ma túy Do muốn có tiền tiêu xài, Chiêu nảy sinh ý định mua ma túy bán lại cho người nghiện để hưởng lợi Cách thức mua bán sau: Chiêu cho người nghiện số điện thoại di động Chiêu, người nghiện cần mua ma túy gọi điện thoại để Chiêu chuẩn bị ma túy hẹn thời gian địa điểm giao hàng Từ ngày 16/11/2018 đến ngày 21/11/2018, Chiêu 02 (Hai) lần đến khu vực bến đò “Hội đồng” thuộc Quận 8, TP Hồ Chí Minh mua lần 01 gói ma túy tổng hợp (hàng đá) niên (không rõ lai lịch) với giá từ 1.400.000đ đến 2.600.000đ/gói Sau Chiêu đem nhà Chiêu đường Phạm Thế Hiển, phường 7, Quận 8, TP Hồ Chí Minh cất giấu bán lại cho người nghiện cụ thể sau: Lần thứ 1: Khoảng 16 ngày 16/11/2018, Huỳnh Minh Tiến điều khiển xe ô tô đến nhà Võ Quốc Việt ấp Tân Triều xã Tân Bình, huyện Vĩnh Cửu, tỉnh Đồng Nai rủ Việt đến nhà Chiêu để mua ma túy mang sử dụng, Việt đồng ý Tiến điện thoại cho Chiêu đặt mua ma túy với giá 1.500.000đ (Một triệu năm trăm nghìn đồng) Sau đó, Việt điều khiển xe tô chở Tiến đến đoạn đường Phạm Thế Hiển thuộc phường 7, Quận 8, TP Hồ Chí Minh dừng xe phía trước đầu hẻm vào nhà Chiêu Tiến xuống xe vào nhà gặp Chiêu mua 01 gói ma túy tổng hợp (hàng đá) với giá 1.500.000đ (Một triệu năm trăm nghìn đồng) Sau Tiến mua ma túy, Việt điều khiển xe ô tô chở Tiến đem ma túy nhà Việt ấp Tân Triều xã Tân Bình, huyện Vĩnh Cửu tỉnh Đồng Nai sử dụng Lần thứ 2: Khoảng 12 ngày 21/11/2018, Tiến điều khiển xe ô tô đến nhà Việt rủ Việt mua ma túy sử dụng Việt điều khiển xe ô tô chở Tiến Trên đường Tiến gặp anh Bùi Quang Minh, sinh năm 1996, Tiến rủ anh Minh thành phố Hồ Chí Minh chơi với Tiến (anh Minh khơng biết Tiến Việt mua ma túy) Sau đó, Việt điều khiển xe ô tô chở Tiến anh Minh đến gần nhà Chiêu dừng xe lại để Tiến vào nhà Chiêu mua 01 (một) gói ma túy tổng hợp (hàng đá) với giá 2.800.000đ (Hai triệu tám trăm nghìn đồng) Sau đó, Tiến cất giấu ma túy người xe để Việt chở nhà 80 Đến khoảng 15 40 phút ngày, Việt điều khiển xe ô chở Tiến anh Minh đến khu vực vịng xoay chân cầu Hóa An, thuộc phường Hịa Bình, thành phố Biên Hịa bị phòng Cảnh sát điều tra tội phạm ma túy Công an tỉnh Đồng Nai phát bắt tang Thu Huỳnh Minh Tiến Võ Quốc Việt 01 gói nylon chứa tinh thể màu trắng hàn kín (đã niêm phong); 10 ống thủy tinh, dài khoảng 10cm, để sử dụng ma túy; 01 điện thoại di động hiệu Samsung màu vàng Tiến dùng vào việc phạm tội; 01 xe ô tô Thu Lê Thị Quỳnh Chiêu 01 gói nylon chứa tinh thể màu trắng hàn kín (đã niêm phong); 01 bình thủy tinh hình trụ trịn, cao khoảng 10cm, miệng có gắn ống thủy tinh, dùng để sử dụng ma túy; 01 điện thoại di động hiệu Nokia dùng để liên lạc mua bán ma túy Qua giám định, 01 gói nylon chứa tinh thể màu trắng thu giữ Tiến Việt ma túy, có khối lượng: 6,9650 gam, loại Methamphetamine; 01 gói nylon chứa tinh thể màu trắng Chiêu ma túy, có khối lượng: 0,6584 gam, loại Methamphetamine Về trình tiến hành tố tụng: Ngày 21/11/2018, sau bắt tang Huỳnh Minh Tiến Võ Quốc Việt có hành vi tàng trữ trái phép chất ma túy, dựa vào lời khai Tiến Việt, CQĐT tiến hành khám xét nơi Chiêu bắt tang Chiêu hành vi tàng trữ trái phép chất ma túy KSV tham gia lấy lời khai, đối chất giữ Tiến, Việt Chiêu để làm rõ hành vi mua bán trái phép chất ma túy Chiêu Qua trình đấu tranh, Chiêu thừa nhận hành vi phạm tội CQĐT khởi tố vụ án hình sự, khởi tố bị can lệnh tạm giam Chiêu tội “Mua bán trái phép chất ma túy”, với Tiến Việt tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy” VKS phê chuẩn để tiếp tục điều tra 81 PHỤ LỤC CÁC BẢNG BIỂU SỐ LIỆU Bảng 2.1 Số liệu tin báo, nguồn tin tội phạm, kiến nghị khởi tố tiếp nhận vụ án hình khởi tố từ năm 2015 đến năm 2019 Tin báo, nguồn tin tội Năm phạm, kiến nghị khởi tố Vụ án hình khởi tố tiếp nhận 2015 1240 727 2016 1001 745 2017 561 652 2018 591 665 2019 687 776 Tổng 4080 3565 Bảng 2.2 Bảng so sánh tỷ lệ án ma túy khởi tố thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2019 Tỷ lệ án ma túy Án ma túy Án ma túy tỉnh Đồng Nai thành phố Biên (vụ) Hòa (vụ) 2015 432 141 2016 373 111 32.6 29.8 2017 315 113 35.9 2018 431 122 28.3 2019 517 146 28.2 Tổng 2068 633 30.6 Năm 82 thành phố Biên Hịa so với tồn tỉnh (%) Bảng 2.3 Bảng số liệu số vụ án hình vụ án ma túy khởi tố thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2019 Năm Số vụ án hình Vụ án nhóm tội ma Vụ án mua bán trái túy phép chất ma túy Số vụ án Số bị can Số vụ án Số bị can Số vụ án Số bị can 2015 727 1151 141 194 32 38 2016 745 1083 111 145 25 31 2017 652 775 113 135 24 30 2018 665 850 122 138 24 29 2019 776 908 146 173 17 17 Tổng 3565 4767 633 785 122 145 Bảng 2.4 Bảng so sánh tình hình áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giữ, tạm giam thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2019 Năm Vụ án hình Vụ án mua bán trái Tỷ lệ % phép chất ma túy Số người Chuyển Số người Chuyển Số người Chuyển bị bắt, tạm giam bị bắt, tạm giam bị bắt, tạm giam tạm giữ tạm giữ tạm giữ 2015 989 835 38 38 3,84 4,55 2016 911 810 31 31 3,40 3,83 2017 721 688 30 30 4,16 4,36 2018 746 654 29 28 3,89 4,28 2019 546 448 17 16 3,11 3,57 Tổng 3913 3435 145 143 3,71 4,16 83 ... tố giai đoạn điều tra vụ án Mua bán trái phép chất ma túy thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai 30 2.2 Thực tiễn thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án Mua bán trái phép chất ma túy Viện... luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án mua bán trái phép chất ma túy Chương 2: Thực tiễn thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành. .. VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN MUA BÁN TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY 1.1 Những vấn đề lý luận thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án mua bán trái phép chất ma túy