Pháp luật lao động về lao động nữ từ thực tiễn các khu công nghiệp tại tỉnh bình phước

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ THỊ YẾN LOAN PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG VỀ LAO ĐỘNG NỮ TỪ THỰC TIỄN CÁC KHU CƠNG NGHỆP TẠI TỈNH BÌNH PHƯỚC LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ Hà Nội - 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ THỊ YẾN LOAN PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG VỀ LAO ĐỘNG NỮ TỪ THỰC TIỄNTẠI CÁC KHU CƠNG NGHIỆP TẠI TỈNH BÌNH PHƯỚC Ngành: Luật Kinh tế Mã số: 8.38.01.07 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS PHẠM THỊ THÚY NGA Hà Nội - 2020 LỜI CAM ĐOAN Luận văn cơng trình nghiên cứu tơi, kết trình bày luận văn chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu Trong luận văn có dùng số nhận xét đánh số liệu tác giả khác, quan tổ chức khác, nhiên có thực trích dẫn nguồn gốc Tơi xin chân thành cảm ơn ! NGƯỜI CAM ĐOAN LÊ THỊ YẾN LOAN MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương KHÁI QUÁT CHUNG VỀ LAO ĐỘNG NỮ VÀ PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY VỀ LAO ĐỘNG NỮ 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò lao động nữ 1.2 Khái niệm, nội dung pháp luật lao động nữ 12 1.3 Quy định pháp luật Việt Nam hành lao động nữ 14 Chương THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ LAO ĐỘNG NỮ Ở CÁC DOANH NGHIỆP TRONG CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH BÌNH PHƯỚC .26 2.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc sử dụng lao động nữ doanh nghiệp Các khu cơng nghiệp tỉnh Bình Phước 26 2.2 Khái quát tình hình sử dụng lao động nữ doanh nghiệp KCN tỉnh Bình Phước .30 2.3 Thực tiễn thực pháp luật lao động nữ doanh nghiệp kcn tỉnh Bình Phước 33 Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN, NÂNG CAO HIỆU QUẢ TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ LAO ĐỘNG NỮ TỪ KINH NGHIỆM CỦA BÌNH PHƯỚC 51 3.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật lao động nữ Việt Nam 511 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu tổ chức thực pháp luật lao động nữ 588 BHTN BHXH CNLĐ DN DS HĐLĐ KCN ILO LĐLĐ LĐN LĐTT PL PLLĐ NLĐ NSDLĐ TNHH MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua, với phát triển kinh tế xã hội đất nước, cấu kinh tế phát triển theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa, số lao động làm việc doanh nghiệp công nghiệp ngày tăng Trong đó, số ngành da giày, dệt may, chế biến thủy sản có doanh nghiệp tỉ lệ nữ chiếm tới 80% đến 90% Trên tảng quy định Hiến pháp quyền phụ nữ, Nhà nước ta ban hành văn luật, văn luật nhằm cụ thể hóa quyền phụ nữ, nhằm bảo vệ quyền phụ nữ tốt hơn, phát huy vai trị, vị trí phụ nữ gia đình, cộng đồng xã hội, hịa nhập chung với hệ thống pháp luật khu vực quốc tế, phù hợp với cam kết thúc đẩy bình đẳng giới bảo đảm quyền phụ nữ mà Việt Nam ký kết Luật Bình đẳng giới năm 2006; Luật Phịng chống bạo lực gia đình năm 2007; Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 đặc biệt người lao động nữ như: Hiến pháp Bộ luật Lao động số 10/2012/QH13 Bộ luật lao động 2019 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIV, kỳ họp thứ thông qua ngày 20 tháng 11 năm 2019 thông qua; Luật bảo hiểm xã hội năm 2014 Hiện đời sống đại phận người lao động nữ cịn nhiều khó khăn, số vấn đề xúc, cấp bách giai cấp công nhân nhà khu công nghiệp, tiền lương thu nhập, bảo hiểm xã hội, nơi sinh hoạt văn hố, sở ni dạy trẻ chưa giải kịp thời Qua đề tài nghiên cứu, khảo sát, báo cáo ban, đơn vị trực thuộc Tổng Liên đoàn đời sống, việc làm người lao động nói chung lao động nữ nói riêng cho thấy thực trạng vấn đề cần quan tâm tới đời sống lao động nữ khu công nghiệp cần quan tâm nhiều mặt dù nước ta đang dần hoàn thiện chế, sách nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp lao động nữ nói chung lao động nữ khu công nghiệp nói riêng Vì vậy, tác giả chọn đề tài luận văn nghiên cứu “Pháp luật lao động lao động nữ từ thực tiễn khu công nghiệp Tỉnh Bình Phước” đề cập vấn đề đến quy định biện pháp pháp luật nhằm bảo đảm quyền lợi ích người lao động nữ như: quyền lao động nữ vềcác việc đảm bảo tuyển dụng, việc làm, đào tạo nghề, quyền bình đẳng việc đảm bảo điều kiện việc làm sống sinh hoạt quyền đặc biệt lao động nữ khu cơng nghiệp Tinh hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Hiện tại, nghiên cứu đề tài pháp luật lao động có nhiều cơng trình luận văn, sách báo nghiên cứu để tham khảo xung quanh lao động nữ lao động, việc làm, quyền bình đẳng, việc đảm bảo thiên chức làm mẹ quan tâm thời gian qua Có cơng trình, đề tài, dự án, sách báo, tạp chí nghiên cứu vấn đề lao động nữ, như: Bộ Luật lao động nước: Philippines, Nam Phi, Liên Bang Nga, Trung Quốc, Singapore, Malaysia, Nhật Bản; Nguyễn Hữu Chí (2009), Pháp luật lao động nữ- Thực trạng phương pháp hoàn thiện, Tạp chí Luật học 09/2009, Tr.26-32;Vũ Ngọc Dương (2010), “Quyền bình đẳng lao động nữ theo pháp luật Philippines”; Ths Trần Thúy Lâm (2005), Bảo vệ lao động nữ lĩnh vực kỷ luật lao động, Tạp chí Luật học số đặc sản bình đẳng giới/2005, Tr.25-29; Hồng Thị Minh (2012) , Phịng chống vi phạm pháp luật lao động nữ, Tạp chí Luật học số 05/2012, Tr.61-67; Ths.Nguyễn Thị Kim Phụng (2004), quyền lao động nữ theo quan điểm tổ chức lao động quốc tế công ước Việt Nam chưa phê chuẩn, Tạp chí Luật học số 03/2004, Tr.63-67; (2015), Pháp luật lao động nữ từ thực tiễn doanh nghiệp thành phố Nam Định, Khóa luận tốt nghiệp, Hà Nội; TS Phạm Thị Thúy Nga (2006), “Lao động phục vụ gia đình”, Nhà nước pháp luật, (2), Tr.50-57; Đặng Quang Điều (2011), Một số đề xuất, kiến nghị tuổi nghỉ hưu lao động nữ, Lao động xã hội, (415), Tr.7-9; Nguyễn Thanh Hòa (2009), Thực hiệu mục tiêu giải việc làm cho người lao động, Tạp chí cộng sản, (178); Lê Thị Hoài Thu (2008), Hoàn thiện pháp luật lao động Việt Nam, Khoa học, (24), Tr.84-92 nêu lên nhiều biện pháp bảo vệ người lao động Các nghiên cứu tài liệu đề cập đến việc bảo vệ quyền lợi lao động mức độ tổng qt góp phần khơng nhỏ vào việc bảo vệ quyền bình đẳng cho lao động nữ nhiều mặt khác Và đây, với đề tài tác giả chọn trình bày nghiên cứu cách tương đối pháp luật lao động lao động nữ khu công nghiệp quan hệ làm công hưởng lương không đề cập đến vấn đề khác người lao động nữ nói chung Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu: Luận văn đề cập số vấn đề lý luận pháp luật lao động lao động nữ mà cụ thể quyền lao động nữ với pháp luật bảo vệ quyền họ việc về giao kết, thực hiện, thay đổi, tạm hoãn, chấm dứt hợp đồng lao động lao động nữ Đồng thời, luận văn định hướng đánh giá tổng quan tương đối thực trạng việc bảo vệ quyền lao động nữ pháp luật điều kiện lao động với lao động nữ đưa hạn chế giải pháp để hoàn thiện hơn, bảo đảm tốt quyền lao động nữ khu công nghiệp địa bàn tỉnh Bình Phước - Nhiệm vụ nghiên cứu: Phân tích, đánh giá tính phù hợp chưa phù hợp quy định pháp luật hành Việt Nam lao động nữ Phân tích, đánh giá thành tựu, hạn chế, định hướng hoàn thiện pháp luật giải pháp hoàn thiện pháp luật; nâng cao hiệu tổ chức thực quy định pháp luật thực tiễn lao động nữ khu cơng nghiệp tỉnh Bình Phước Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Các quy định hành pháp luật Việt Nam pháp luật lao động lao động nữ, bảo đảm quyền lao động nữ Phạm vi nghiên cứu: Do điều kiện kinh phí thời gian có hạn nên luận văn tập trung nghiên cứu pháp luật lao động nữ làm việc nước việc đánh giá thực tiễn thực giới hạn số khu công nghiệp tỉnh Bình Phước Luận văn nghiên cứu pháp luật lao động nữ theo bốn nhóm nội dung sau: Quy định tuyển dụng, việc làm, đào tạo nghề; Quy định giao kết, thực hiện, thay đổi, tạm hoãn, chấm dứt HĐLĐ; Quy định điều kiện lao động cho lao động nữ; Quy định bảo hiểm xã hội Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Luận văn chủ yếu sử dụng chủ nghĩa Mác - Lênin theo phương pháp luận vật biện chứng chủ nghĩa Mác – Lênin Bên cạnh luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học như: Phương pháp phân tích - tổng hợp chương mục, từ phân tích rõ luận điểm đưa tổng kết luận nghiên cứu, phương pháp thống kê sử dụng chủ yếu chương để làm rõ thực tiễn việc bảo đảm quyền LĐN Việt Nam nói chung khu cơng nghiệp tỉnh Bình Phước nói riêng Ý nghĩa lý luận thực tiễn Luận văn làm bật rõ vấn đề liên quan pháp luật lao động nữ, từ ta đánh giá thực trạng pháp luật bảo đảm quyền lao động nữ doanh nghiệp khu cơng nghiệp tỉnh Bình Phước Trên sở phân tích thực trạng, luận văn nhận thấy số hạn chế pháp luật bảo đảm quyền lao động nữ mà qua có hướng đề xuất giải để hoàn thiện nâng cao hiệu việc bảo đảm quyền cho lao động nữ Kết cấu luận văn Chương 1:Khái quát chung lao động nữ pháp luật Việt Nam lao động nữ Chương 2: Thực tiễn thực pháp luật lao động nữ doanh nghiệp doanh nghiệp khu công nghiệp tỉnh Bình Phước Chương 3: Định hướng giải pháp hoàn thiện nâng cao hiệu tổ chức thực pháp luật lao động nữ từ kinh nghiệm Bình Phước Quy định áp dụng cho người lao động, không phân biệt nam, nữ thực tế nhỏ tuổi bị ốm đau thường người mẹ phải nghỉ việc để chăm sóc mà người lao động gọi chế độ “con ốm mẹ nghỉ” Nghị định 01/CP bảo hiểm xã hội khơng phân biệt số lần sinh bị ốm khơng phân biệt có thứ nhất, thứ hai hưởng - Thứ năm, sửa đổi số điều hệ thống sách việc làm LĐN Những quy định lao động - việc làm LĐN nên tập trung vào việc đảm bảo quyền lợi người lao động Tránh việc quy định tràn lan khơng có điều kiện giám sát thực không phù hợp với thực tế dẫn tới bị thả - Thứ sáu cần ban hành danh sách nghề cần đào tạo nghề dự phòng xây dựng phương pháp xác định lựa chọn nghề dự phòng; rà sốt danh mục cơng việc nghề độc hại, nguy hiểm, cấm sử dụng LĐN, loại bỏ số cơng việc khơng cịn phù hợp bổ sung số công việc phát triển công nghệ nhanh nhằm bảo vệ LĐN tăng hội việc làm cải thiện thu nhập họ; Ngoài ra, cần xem xét hoàn thiện quy định pháp luật khác như: Về loại hợp đồng thời hạn hợp đồng: Về thời gian thử việc: Điều 32 Bộ luật lao động quy định thời gian thử việc bên thoả thuận, tiền lương người lao động thời gian thử việc phải 70% mức lương cấp bậc công việc Thực tế nảy sinh kẽ hở bất cập thực Pháp luật cần quy định chặt chẽ 3.2.2 Giải pháp điều kiện tổ chức máy, nhân sự, trang thiết bị, ngân sách tổ chức thực pháp luật lao động nữ - Rà soát, xây dựng, đánh giá, sửa đổi hồn thiện điều luật, đưa chế định cụ thể, có tính khả thi cao, phù hợp với đường lối, chủ trương Đảng Nhà nước; lưu ý quy định đặc thù cho sách LĐN; quan tâm điều kiện đặc thù cho LĐN (phòng hút sữa, trữ sữa, 53 thời cho bú, nghỉ hành kinh ); phải đặt việc bảo vệ LĐN tương quan với phát triển thị trường lao động nước, quy định pháp luật cần mềm dẻo, linh hoạt để vừa bảo vệ NLĐ nói chung, LĐN nữ nói riêng, vừa khơng hạn chế quyền lợi DN - Vận động chị em tham gia tốt đợt học tập trị, Nghị quyết, chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà Nước, vận động chị em tích cực hưởng ứng vận động “Học tập làm theo tư tưởng đạo đức phong cách Hồ Chí Minh” cách đăng ký việc làm cụ thể hàng tháng để thực có đánh giá kết cụ thể Hướng dẫn quy trình thành lập tổ chức hoạt động Ban nữ cơng quần chúng cơng đồn sở theo Hướng dẫn Cơng đồn Việt nam Các Ban Nữ hoạt động đơn vị doanh nghiệp, khu công nghiệp vận động 100% chị em thực tốt phong trào thi đua Hai giỏi, tiếp tục thực vận động “Hai không”, Lao động nữ đơn vị giáo duc xây dựng “Mỗi thầy cô giáo gương đạo đức tự học sáng tạo”, vận động lớn ngành phong trào “Xây dựng trường học thân thiện học sinh tích cực”; Các tổ Nữ công phối hợp với tổ chuyên môn tổ chức nhiều chuyên đề năm học, thăm lớp dự giờ, rút kinh nghiệm tiết dạy nhằm nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, phẩm chất trị cho đội ngũ nữ cán Bên cạnh Ban Nữ công phối hợp với Ban chấp hành Công đồn ln quan tâm chăm lo đến cơng tác phát triển Đảng viên nữ Thường xuyên phối hợp với Ban Chấp hành Cơng đồn, chun mơn tổ chức phong trào thi đua "Giỏi việc nước, đảm việc nhà"; Tổ chức hoạt động chào mừng ngày 20/ 10; 20/11; 8/3…;Tổ chức tốt buổi mít tinh, tọa đàm hoạt động văn hóa văn nghệ, TDTT chào mừng ngày lễ lớn như: 20/10; 20/11; 8/3… Thực tốt phong trào thi đua "Giỏi việc trường - Đảm việc nhà" - Thực Công tác giám sát thực chế độ sách lao động nữ Tăng cường thực chế độ sách lao động nữ, bảo vệ quyền lợi ích đáng cho đồn viên nữ; Các chế độ sách cho lao động 54 nữ thực đầy đủ, tạo điều kiện để chị em hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Xây dựng loại quỹ Cơng đồn góp phần giúp đỡ đoàn viên nữ phát triển kinh tế gia đình tổ chức tham quan du lịch Ban nữ cơng với Ban chấp hành cơng đồn vận động đồn viên đóng góp ủng hộ cho thăm hỏi đồn viên bị ốm đau, nằm viện, bị bệnh; Cơng đồn làm tốt cơng tác thăm hỏi gia đình chị em ốm đau gặp chuyện vui buồn; Việc chăm sóc sức khỏe cho chị em nữ quan tâm vận động chị em khám sức khỏe định kỳ, luyện tập thể dục thể thao để tăng cường sức khỏe - Hướng dẫn doanh nghiệp đăng ký phong trào thi đua hai giỏi Lựa chọn hình thức tổ chức phù hợp với tình hình thực tế, đặc biệt thời gian phòng, chống bệnh viêm đường hô hấp cấp chủng virus Corona., cháo mừng Ngày Phụ nữ Việt Nam Phong trào “Giỏi việc trường - đảm việc nhà” lồng ghép với phong trào thi đua “Hai tốt” vận động Vận động chị em lao động nữ tự bồi dưỡng, giúp đổi phương pháp giảng dạy thơng qua hình thức như: Sinh hoạt tổ chuyên môn, tổ chức chuyên đề, phong trào lao động sang tạo cụ thể hóa nội dung đổi phương thức hoạt động thu hút đông đảo chị em tham gia nhiều hình thức, nội dung phong phú làm động lực thúc đẩy tinh thần hăng hái lao động, sản xuất + Tạo nhiều sân chơi cho lao động nữ vào dịp Nhân dịp ngày Quốc tế Phụ Nữ 8/3 cơng đồn cơng ty, doanh nghiệp tổ chức lễ mít tin, ơn lại truyền thống nhiều hình thức khác hầu hết đồn viên nữ tham gia đầy đủ; Vận động chị em tham gia tốt phong trào thi đua Tiếp tục đẩy mạnh phong trào thi đua “Dạy tốt”; Phong trào “Giỏi việc nước, đảm việc nhà”, “Phụ nữ tích cực học tập lao động sáng tạo xây dựng gia đình hạnh phúc” Động viên nữ CNVCLĐ thực tốt vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”, 55 Thực nghiêm túc vận động “Hai không” với nội dung; Vận động chị em tham gia sinh hoạt, hội họp địa phương Tích cực, chủ động tham gia ý kiến để sửa đổi, bổ sung Bộ luật Lao động Luật Cơng đồn; chủ động tham gia xây dựng kiểm tra, giám sát việc thực sách, pháp luật liên quan trực tiếp đến CNLĐ sách nhà cho CNLĐ khu công nghiệp tập trung thiết chế văn hóa phục vụ CNLĐ; quy định pháp luật thực Quy chế Dân chủ doanh nghiệp, bảo hộ lao động, an toàn lao động, vệ sinh lao động, bảo vệ môi trường Để nâng cao đời sống, vật chất tinh thần cho công nhân lao động khu, cụm công nghiệp, giải pháp sau cần thực Nâng cao nhận thức toàn xã hội việc chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho công nhân lao động khu chế xuất, cụm cơng nghiệp.Đẩy mạnh cơng tác phát triển đồn viên, thành lập cơng đồn sở doanh nghiệp chưa có tổ chức cơng đồn Nâng cao tiền lương thu nhập cho công nhân lao động.Chăm lo phát triển nhà cho công nhân lao động.Phát triển sở hạ tầng xã hội, xây dựng thiết chế văn hố phục vụ cơng nhân lao động khu, cụm công nghiệp 3.2.3 Giải pháp phổ biến, tuyên truyền giáo dục pháp luật lao động nữ tra, xử lý vi phạm Một là, đảm bảo thực tốt quy định bình đẳng giới sách tuyển dụng lao động Mặc dù pháp luật lao động quy định yêu cầu phải đảm bảo bình đẳng LĐN lao động nam sách tuyển dụng Hai là, cần hoàn thiện chế độ ưu đãi LĐN mang thai (thực hợp đồng lao động thời gian làm việc, nghỉ ngơi) nhằm đảm bảo tính thực thi Theo tác giả, nên cho phép LĐN NSDLĐ thỏa thuận việc có nghỉ chế độ hai trường hợp hay không theo hướng: Nếu LĐN yêu cầu nghỉ 56 NSDLĐ buộc phải đồng ý Nếu LĐN đồng ý khơng cần nghỉ họ hưởng thêm khoản tiền tương ứng với khoản tiền lương cho thời gian Khoản chi phí khơng nên tính vào chi phí sản xuất người sử dụng lao động trả (vì thực tế đa số người sử dụng lao động không thực hiện) mà quy định Quỹ bảo hiểm xã hội phải toán khoản tiền này, NSDLĐ có nghĩa vụ đóng khoản tiền cho bảo hiểm Quy định đảm bảo lợi ích cho LĐN Ba là, cần tiếp tục hoàn thiện quy định đảm bảo điều kiện làm việc phù hợp cho lao động nữ Danh mục công việc cấm sử dụng LĐN: Thông tư 26/2013/TTBLĐTBXH quy định danh mục 38 công việc không sử dụng lao động nữ 39 công việc không sử dụng lao động nữ có thai ni nhỏ Hiện nay, điều kiện lao động ứng dụng khoa học kĩ thuật tốt hơn, số ngành nghề trước coi nặng nhọc hay khơng cịn nặng nhọc pháp luật nên có sửa đổi thích hợp để người lao động nữ tiếp cận việc làm điều kiện - Về điều kiện vệ sinh lao động: Theo tác giả không nên quy định BLLĐ cách chi tiết sở vật chất (phòng vệ sinh nữ, phòng tắm nữ, phòng hút trữ sữa mẹ ) mà cần quy định doanh nghiệp có nghĩa vụ đảm bảo có khu vực vệ sinh nữ, nam, đủ nước đảm bảo tiêu chuẩn vệ sinh Tương tự vậy, hỗ trợ chi phí gửi trẻ cho cơng nhân có nhỏ khuyến khích xây nhà trẻ, mẫu giáo quy định cần thiết, đáp ứng thiết chị em công nhân Bốn là, cần chỉnh sửa lộ trình thực tuổi nghỉ hưu, chế độ tiền lương hưu cho LĐN cách hợp lý Việt Nam quốc gia khu vực quy định khác chế độ hưu trí, từ chênh lệch độ tuổi nghỉ hưu đến cơng thức tính trợ cấp theo quan điểm ưu tiên bảo vệ lao động nữ Tuy nhiên, đặt tương quan chung với quy định quốc gia khu vực xu hướng chung 57 giới cho thấy Việt Nam cần nghiên cứu xác định lộ trình quy định độ tuổi nghỉ hưu lao động nữ theo hướng tăng dần phù hợp với nam giới Năm là, cần tiếp tục hồn thiện sách khuyến khích sử dụng nhiều lao động nữ Như trình bày trên, nên quy định Quỹ bảo hiểm xã hội chi trả khoản tiền cho LĐN nghỉ 30 phút/ngày thời gian hành kinh, nghỉ 60 phút/ngày thời gian nuôi nhỏ 12 tháng LĐN đề nghị khơng nghỉ theo chế độ Ngồi ra, luận văn đưa số kiến nghị để tăng cường việc thực quy định pháp luật KCN, KCX tỉnh Bình Phước sau: Thành lập câu lạc phụ nữ tự quản Nâng cao lực hoạt động tuyên truyền vận động cho nhóm phụ nữ nịng cốt Theo thiết kế nay, nhóm 30 phụ nữ bao gồm nữ công nhân phụ nữ nhập cư thành lập đào tạo để trở thành phụ nữ nịng cốt địa phương, có khả tổ chức không gian trao đổi cung cấp thông tin, nêu nhu cầu phụ nữ làm việc KCN, KCX Theo đó, cần nâng cao thêm lực cho nhóm phụ nữ nịng cốt kỹ tổ chức buổi sinh hoạt nhóm, kỹ công tác xã hội, tập huấn kỹ xử lý thơng tin kỹ trình bày, thuyết phục để tham gia đối thoại đa bên Cần đaog tạo đội ngũ cán nguồn đào tạo, tập huấn để trở thành nhân tố chủ chốt, đóng vai trị hỗ trợ phụ nữ nòng cốt điều phối trung tâm cung cấp thông tin cấp sở Các chủ đề tập huấn chủ đề pháp luật liên quan đến phụ nữ lao động chăm sóc sức khỏe, phịng chống bạo lực 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu tổ chức thực pháp luật lao động nữ * Giải pháp cải thiện Hợp đồng lao động lao động nữ: 58 + Về loại hợp đồng thời hạn hợp đồng: Điều 27 Bộ luật lao động quy định loại HĐLĐ HĐLĐ không xác định thời hạn, HĐLĐ xác định thời hạn từ 12 đến 36 tháng, HĐLĐ theo mùa vụ theo công việc định có thời hạn 12 tháng Đối với HĐLĐ không xác định thời hạn, quyền chấm dứt HĐLĐ người lao động đơn giản: cần báo trước 45 ngày khơng cần có lý chấm dứt Điều dẫn đến khó khăn việc trì quan hệ lao động, người lao động làm việc theo hợp đồng chấm dứt hợp đồng lúc nào, làm cho người sử dụng lao động bị động kế hoạch sản xuất kinh doanh Đối với HĐLĐ xác định thời hạn từ 12 tháng đến 36 tháng: Quy định loại hợp đồng chưa linh hoạt, không thoả mãn yêu cầu thực tế Nếu cơng việc dự án có thời gian thi cơng dài năm, chí 15 năm bên khơng biết áp dụng loại hợp đồng lao động cho phù hợp Quy định loại hợp đồng cần sửa đổi theo hướng linh hoạt hơn, cho phù hợp với thực tiễn sống phù hợp với quy định khác pháp luật Chỉ nên quy định hợp đồng xác định thời hạn hợp đồng có thời hạn từ năm trở lên Về thời gian thử việc: Điều 32 Bộ luật lao động quy định thời gian thử việc bên thoả thuận, tiền lương người lao động thời gian thử việc phải 70% mức lương cấp bậc cơng việc Thực tế thực quy định pháp luật hành dẫn đến trường hợp sau: Thứ nhất, trường hợp doanh nghiệp tuyển dụng người lao động vào học nghề để sử dụng, sau đào tạo nghề xong người lao động có phải thử việc hay không? Nên pháp luật cần quy định trường hợp này, người lao động qua thời gian thử việc Thứ hai, thời gian thử việc, tiền lương người lao động tính 70% mức lương cấp bậc cơng việc đó, tiền lương thấp mức lương tối thiểu có mâu thuẫn với quy định Điều 55 Bộ luật lao động mức lương tối thiểu hay không? 59 Thứ ba, người thời gian thử việc có phải người lao động HĐLĐ hay không? Nếu xảy tai nạn lao động doanh nghiệp có phải trả chi phí bồi thường cho người thử việc không? Người thử việc có phải tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế hay khơng? Do đó, cần quy định rõ ràng thời gian thử việc HĐLĐ Mức lương thử việc người lao động cần phải tăng lên cho phù hợp với thực tiễn (nên 85%) không thấp mức lương tối thiểu Về việc chấm dứt hợp đồng lao động: Theo quy định Điều 41 Bộ luật Lao động người lao động đơn phương chấm dứt HĐLĐ phải bồi thường chi phí đào tạo Do vậy, cần quy định rõ người lao động đơn phương chấm dứt HĐLĐ trái pháp luật phải bồi thường chi phí đào tạo Theo quy định, người lao động chấm dứt hợp đồng trường hợp đến tuổi nghỉ hưu họ không nhận trợ cấp việc doanh nghiệp Trong khi, gần đến tuổi nghỉ hưu người lao động thực quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động pháp luật lại trả trợ cấp việc Thực tế nảy sinh kẽ hở bất cập thực Pháp luật cần quy định chặt chẽ Chế độ trợ cấp việc làm theo Điều 17 trợ cấp việc theo Điều 42 Bộ luật lao động với mức quy định cao so với khả doanh nghiệp, khơng cịn phù hợp với xu hội nhập, không thuận lợi ban hành chế độ bảo hiểm thất nghiệp Luật bảo hiểm xã hội Do vậy, cần khống chế mức trợ cấp việc làm không 10 tháng lương; trợ cấp việc khơng q tháng lương; Ngồi giải pháp pháp luật quy định bên cạnh hệ thống cơng đồn có giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật bảo vệ quyền lợi cho lao động nữ cụ thể đề án: Trao Quyền cho Lao động nữ - Phải có Chính sách lao động nữ để thu hút nhân lực: Lao động nữ có nhiều đặc thù (vừa lao động vừa mẹ chăm sóc gia đình) địi hỏi pháp luật phải có quy định riêng nhằm đảm bảo quyền làm việc 60 quyền bình đẳng giới phụ nữ, tạo điều kiện cho lao động nữ thực tốt chức lao động chức làm mẹ, chăm sóc ni dạy hệ trẻ nên việc tạo điều kiện cho Lao động nữ để thu hút người lao động - Căn điều kiện cụ thể, NSDLĐ xây dựng phương án, kế hoạch giúp đỡ, hỗ trợ, xây dựng nhà trẻ, lớp mẫu giáo hỗ trợ phần chi phí gửi trẻ, mẫu giáo lao động nữ có độ tuổi gửi trẻ, mẫu giáo tiền mặt vật Mức thời gian hỗ trợ người sử dụng lao động thỏa thuận với đại diện lao động nữ; - Chế độ làm việc, chế độ thai sản lao động nữ: Khi khám sức khỏe định kỳ khám chuyên khoa phụ sản; Trong thời gian hành kinh nghỉ 30 phút/ngày, tối thiểu 03 ngày/tháng; thời gian nghỉ hưởng đủ tiền lương; Lao động nữ nuôi 12 tháng tuổi nghỉ 60 phút/ngày bú, vắt, trữ sữa, nghỉ ngơi; thời gian nghỉ hưởng đủ tiền lương; Được quyền đơn phương chấm dứt tạm hoãn thực hợp đồng lao động có xác nhận sở khám, chữa bệnh có thẩm quyền việc tiếp tục làm ảnh hưởng xấu đến thai nhi Theo tinh thần Luật Bảo hiểm y tế năm 2008 Luật BHYT sửa đổi năm 2014, diện bao phủ bảo vệ sức khỏe tăng từ 60 phần trăm dân số năm 2010 lên 90% vào năm 2019 Vào tháng 11 năm 2019, Dự án thực khảo sát nhanh để xác định khoảng trống kiến thức nữ công nhân nhà máy khu công nghiệp, nội dung khảo sát quyền lợi thủ tục liên quan đến quyền lợi bảo hiểm y tế, thai sản đau bệnh Phát nghiên cứu cung cấp thông tin để xây dựng kế hoạch truyền thông tiếp cận hiệu cho nữ nhà máy công nhân, người xác định nhóm đối tượng ưu tiên 70% công nhân khu công nghiệp nước phụ nữ, tập trung chủ yếu ngành dệt may, giày dép chế biến thực phẩm Phù hợp với xu hướng toàn cầu, Việt Nam, phụ nữ chiếm tỷ lệ đáng kể số người lao động nghèo có khả bị giới hạn lĩnh vực trả lương thấp bị ảnh hưởng điều kiện làm việc thiếu ổn định so với 61 đồng nghiệp nam giới Để đạt CSSKTD, bình đẳng giới yếu tố quan trọng quốc gia phải đảm bảo phụ nữ trẻ em gái nắm quyền định ảnh hưởng đến sức khỏe, quyền phúc lợi họ Như vậy, lao động nữ cần phải nhận biết quyền của họ bảo vệ sức khỏe xã hội , quyền lợi họ đảm bảo sử dụng thỏa đáng 62 Tiểu kết chương Hiện nay, Chính sách lao động nữ Việt Nam quy định đầy đủ pháp luật hành (Bộ luật Lao động, Luật Bảo hiểm, Luật bình đẳng giới Nhưng điểm bất cập chưa thực cách nghiêm túc nhiều nơi Việc làm lao động nữ Việt Nam có hạn chế, bất cập làm cho tình trạng bất bình đẳng giới bộc lộ ngày rõ, cản trở phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt bối cảnh hội nhập ngày sâu rộng kinh tế Việt Nam.Qua phân tích, đánh giá nghiên cứu quy định pháp luật lao động thấy LĐN có nhiều sách ưu đãi quan hệ lao động mang lại hiệu tích cực, tiến toàn diện mặt phương diện như: việc làm, nghỉ ngơi, thời làm việc, tiền lương, BHXH, biện pháp bảo vệ quyền LĐN điểm bất cập chưa thực cách nghiêm túc nhiều đơn vị sử dụng lao động nữ Do đặc điểm riêng giới tính tâm lý sinh lý LĐN khác biệt với lao động nam nên khác biệt gây khó khăn làm cho LĐN trở thành đối tượng dễ bị tổn thương Điều trở nên không thuận lợi LĐN ngày chiếm số đông thị trường lao động Do đó, để phát triển hội nhập quốc tế, Việt Nam cần tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng thực sách bảo vệ quyền LĐN, xây dựng sở có tiếp thu chọn lọc quan điểm bảo vệ LĐN công ước quốc tế mà nước ta tham gia cách hiệu nhất, góp phần giúp LĐN phát triển tồn diện mặt 63 KẾT LUẬN Lao động nữ đối tượng nhiều người quan tâm Đã có nhiều nghiên cứu đề cập đến nhiều khía cạnh liên quan đến LĐN, vấn đề nghiên cứu hồn thiện sách việc làm LĐN Việt Nam cịn nghiên cứu đề cập sâu sắc toàn diện Luận văn nghiên cứu pháp luật lao động nữ theo nghĩa hẹp gồm quy định riêng cho lao động nữ nhằm đảm bảo quyền lợi ích lao động nữ Cụ thể quy định nhằm đảm bảo quyền bình đẳng, khơng bị phân biệt đối xử lao động nữ; đảm bảo quyền, lợi ích cho lao động nữ mang thai, sinh nuôi nhỏ; điều kiện làm việc phù hợp với lao động nữ; Từng bước xóa bỏ khác biệt vai trò nhu cầu giới nam nữ không đặc điểm sinh học khác gây nên Các sách ưu đãi cho người sử dụng lao động nhằm đảm bảo quyền lợi ích lao động nữ Việt Nam cần xây dựng giải pháp đồng nhằm nâng cao hiệu điều chỉnh pháp luật lao động nữ, gồm: Hoàn thiện hệ thống sách, pháp luật LĐN; nâng cao hiệu điều chỉnh pháp luật lao động nữ, thực tốt công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật lao động bảo vệ LĐN; Nâng cao lực đội ngũ cán làm cơng tác lao động bình đẳng giới Trong thời gian qua Việt Nam đạt nhiều thành tích đáng kể cơng tác bảo vệ lao động nữ Chúng ta có truyền thống tơn trọng bảo đảm bình đẳng giới bảo vệ lao động nữ Việt Nam tích cực thúc đẩy quan hệ quốc tế bình đẳng giới bảo vệ lao động nữ Hệ thống sách pháp luật lao động nữ ngày hoàn thiện tạo sở pháp lý vững cho việc bảo vệ lao động nữ Do thời gian điều kiện có hạn nên luận văn dừng lại việc nghiên cứu thực tiễn thực pháp luật khu cơng nghiệp, khu chế xuất tỉnh Bình Phước mà chưa sâu nghiên cứu quan hành nghiệp việc lao động nữ làm nước Với kết nghiên 64 cứu cấp độ luận văn mình, tác giả hi vọng góp phần nhỏ việc hồn thiện hệ thống pháp luật lao động lao động nữ Hi vọng quy định PLLĐ ngày hoàn thiện để tạo điều kiện tốt cho lao động nữ để làm việc, đồng thời có thời gian thực thiên chức làm mẹ, chăm lo gia đình Trong trình tìm hiểu khơng tránh khỏi hạn chế, thiếu xót, kính mong Hội đồng bảo vệ luận văn đưa cho em nhận xét, góp ý chân thành để luận văn hoàn thiện 65 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo khảo sát đời sống công nhân khu công nghiệp Liên đồn Lao động tỉnh Bình Phước năm 2019 Bộ Luật lao động 2012 Hiến pháp năm 2013 Khoa Luật - Đại học Luật Hà Nội (2012), Giáo trình Luật an sinh xã hội, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội Khoa Luật - Đại học Quốc Gia Hà Nội (1999), Giáo trình luật lao động Việt Nam, NXB Đại học Quốc Gia Hà Nội, Hà Nội Khoa Luật - Đại học Quốc Gia Hà Nội (2010), Luật nhân quyền quốc tế vấn đề bản, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội Khoa Luật - ĐHQG Hà Nội (2011 ), Tư tưởng Quyền người, sách chuyên khảo, NXB Lao động - Xã hội Khoa Luật - ĐHQGHN (2011), Giáo trình lý luận pháp luật quyền người, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Khoa Luật - ĐHQGHN (2011), Giới thiệu văn kiện quốc tế quyền người, NXB Lao động xã hội, Hà Nội 10 Khoa Luật - ĐHQGHN (2011), Lao động di trú Pháp luật quốc tế Việt Nam, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội 11 Khoa Luật - ĐHQGHN (2011), Tư tưởng quyền người: Tuyển tập tư liệu Việt Nam giới, NXB Lao động xã hội, Hà Nội 12 Khoa Luật - ĐHQGHN (2012), Giới thiệu công ước quốc tế quyền dân trị (ICCPR, 1966), NXB Hồng Đức, Hà Nội 13 Khoa Luật, ĐHQG Hà Nội (2010), Tuyên ngôn quốc tế nhân quyền 1948: Mục tiêu chung nhân loại, NXB Lao động - Xã hội 14 Luật An toàn, vệ sinh lao động 2015 15 Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014 16 Nghị định số 28/2020/NĐ-CP 17 Nghị định 95/2013/NĐ-CP 66 18 Nghị định số 85/2015/NĐ-CP 19 Nghị định số 72/CP, ngày 31 tháng 10 năm 1995 Chính phủ; 20 Thơng tư số 04/2014/TT-BLĐTBXH ngày 12/02/2016 Bộ Lao động - Thuơng binh Xã hội 21 Thông tư 26/2013/TT-BLĐTBXH ngày 18/10/2013 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội 67 ... hợp pháp lao động nữ nói chung lao động nữ khu cơng nghiệp nói riêng Vì vậy, tác giả chọn đề tài luận văn nghiên cứu ? ?Pháp luật lao động lao động nữ từ thực tiễn khu công nghiệp Tỉnh Bình Phước? ??... thần lao động nữ 25 Chương THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ LAO ĐỘNG NỮ Ở CÁC DOANH NGHIỆP TRONG CÁC KHU CƠNG NGHIỆP TỈNH BÌNH PHƯỚC 2.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc sử dụng lao động nữ doanh nghiệp. .. PHÁP LUẬT VỀ LAO ĐỘNG NỮ Ở CÁC DOANH NGHIỆP TRONG CÁC KHU CƠNG NGHIỆP TỈNH BÌNH PHƯỚC .26 2.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc sử dụng lao động nữ doanh nghiệp Các khu công nghiệp tỉnh Bình