nghj dinh 64

Nghị định số 64/2012/NĐ-CP Chính phủ : Về cấp giấy phép xây dựng CHÍNH PHỦ Số: 64/2012/NĐ-CP CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 04 tháng năm 2012 NGHỊ ĐỊNH Về cấp giấy phép xây dựng _ Căn Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật xây dựng ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật số 38/2009/QH12 sửa đổi, bổ sung số điều luật liên quan đến đầu tư xây dựng bản; Căn Luật quy hoạch đô thị ngày 17 tháng năm 2009; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Xây dựng, Chính phủ ban hành Nghị định cấp giấy phép xây dựng Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định điều kiện, trình tự, thủ tục, thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng; giám sát thực xây dựng theo giấy phép xây dựng; quyền trách nhiệm tổ chức, cá nhân liên quan đến công tác cấp giấy phép xây dựng quản lý xây dựng theo giấy phép xây dựng Đối tượng áp dụng Nghị định áp dụng tổ chức, cá nhân nước nước chủ đầu tư xây dựng cơng trình; tổ chức, cá nhân liên quan đến công tác cấp giấy phép xây dựng giám sát thực xây dựng theo giấy phép xây dựng lãnh thổ Việt Nam Trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam ký kết gia nhập có quy định khác, áp dụng quy định điều ước quốc tế Điều Giải thích từ ngư Giấy phép xây dựng: Là văn pháp lý quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho chủ đầu tư để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, di dời cơng trình Giấy phép xây dựng cơng trình: Là giấy phép cấp để xây dựng cơng trình dân dụng, công nghiệp, giao thông, thuỷ lợi hạ tầng kỹ thuật Giấy phép xây dựng nhà riêng lẻ: Là giấy phép cấp để xây dựng nhà riêng lẻ đô thị nhà riêng lẻ nông thôn Giấy phép xây dựng tạm: Là giấy phép cấp để xây dựng cơng trình, nhà riêng lẻ sử dụng thời hạn định theo thời hạn thực quy hoạch xây dựng 5 Giấy phép xây dựng theo giai đoạn: Là giấy phép cấp cho phần cơng trình cơng trình dự án thiết kế xây dựng cơng trình dự án chưa thực xong Giấy phép xây dựng sửa chữa, cải tạo: Là giấy phép cấp để thực việc sửa chữa, cải tạo cơng trình tồn có thay đổi kiến trúc mặt đứng, thay đổi kết cấu chịu lực, thay đổi quy mơ cơng trình cơng sử dụng Cơng trình theo tuyến: Là cơng trình xây dựng kéo dài theo phương ngang, đường bộ, đường sắt, đường dây tải điện, đường cáp viễn thông, đường ống dẫn dầu, dẫn khí, cấp nước, cơng trình khác Điều Giấy phép xây dựng Trước khởi công xây dựng cơng trình, chủ đầu tư phải có giấy phép xây dựng, trừ trường hợp xây dựng công trình sau đây: a) Cơng trình bí mật nhà nước, cơng trình theo lệnh khẩn cấp, cơng trình tạm phục vụ thi cơng xây dựng cơng trình chính cơng trình khác theo quy định Chính phủ miễn giấy phép xây dựng; b) Cơng trình xây dựng theo tuyến không qua đô thị phù hợp với quy hoạch xây dựng quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; c) Cơng trình thuộc dự án đầu tư xây dựng Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp định đầu tư; d) Cơng trình sửa chữa, cải tạo, lắp đặt thiết bị bên cơng trình khơng làm thay đổi kiến trúc mặt ngồi, kết cấu chịu lực, cơng sử dụng an tồn cơng trình; đ) Cơng trình hạ tầng kỹ thuật yêu cầu phải lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật nhà riêng lẻ vùng sâu, vùng xa thuộc khu vực chưa có quy hoạch điểm dân cư nơng thơn (quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới) quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Giấy phép xây dựng bao gồm loại: a) Xây dựng mới; b) Sửa chữa, cải tạo; c) Di dời cơng trình Đối với cơng trình cấp 1, cấp đặc biệt, chủ đầu tư có nhu cầu đề nghị để xem xét cấp giấy phép xây dựng theo giai đoạn Đối với cơng trình khơng theo tuyến, cấp giấy phép xây dựng tối đa giai đoạn, bao gồm giai đoạn xây dựng phần móng tầng hầm (nếu có) giai đoạn xây dựng phần thân cơng trình Đối với dự án gồm nhiều cơng trình, chủ đầu tư đề nghị để xem xét cấp giấy phép xây dựng cho một, nhiều tất cơng trình thuộc dự án Điều Nội dung giấy phép xây dựng Nội dung chủ yếu giấy phép xây dựng gồm: Tên cơng trình (thuộc dự án) Chủ đầu tư (tên chủ đầu tư, địa liên hệ) Địa điểm, vị trí xây dựng cơng trình; tuyến xây dựng cơng trình (đối với cơng trình theo tuyến) Loại, cấp cơng trình Cốt xây dựng cơng trình Chỉ giới đường đỏ, giới xây dựng Mật độ xây dựng 8 Hệ số sử dụng đất Các yêu cầu an toàn cơng trình và cơng trình lân cận 10 Các u cầu mơi trường, phịng cháy chữa cháy, hành lang an tồn 11 Đối với cơng trình dân dụng, cơng trình cơng nghiệp, nhà riêng lẻ, ngồi nội dung quy định điểm nêu cịn phải có nội dung diện tích xây dựng tầng 1; tổng diện tích sàn xây dựng; số tầng bao gồm tầng hầm, tầng áp mái, tầng kỹ thuật, gác xép, tum (nếu có); chiều cao tối đa tồn cơng trình; màu sắc, chất liệu xây dựng cơng trình 12 Thời hạn khởi cơng xây dựng cơng trình: Chậm 12 tháng kể từ ngày cấp giấy phép xây dựng 13 Các yêu cầu chủ đầu tư phải thực trình xây dựng Chương II CẤP GIẤY PHÉP XÂY DỰNG Điều Điều kiện chung để cấp giấy phép xây dựng đối với loại công trình xây dựng nhà ở riêng lẻ Các loại cơng trình nhà riêng lẻ cấp giấy phép xây dựng đáp ứng điều kiện sau: Phù hợp với quy hoạch xây dựng, mục đích sử dụng đất, mục tiêu đầu tư Tùy thuộc vào quy mô, tính chất, địa điểm xây dựng, công trình cấp giấy phép xây dựng phải: Tuân thủ quy định giới đường đỏ, giới xây dựng; đảm bảo an tồn cơng trình cơng trình lân cận yêu cầu về: Giới hạn tĩnh không, độ thông thuỷ, bảo đảm yêu cầu bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật, phòng cháy chữa cháy (viết tắt PCCC), hạ tầng kỹ thuật (giao thông, điện, nước, viễn thông), hành lang bảo vệ cơng trình thuỷ lợi, đê điều, lượng, giao thơng, khu di sản văn hố, di tích lịch sử - văn hóa đảm bảo khoảng cách đến cơng trình dễ cháy, nổ, độc hại, cơng trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia Hồ sơ thiết kế xây dựng phải tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện lực theo quy định thực hiện; thiết kế phải thẩm định, phê duyệt theo quy định Đối với nhà riêng lẻ có tổng diện tích sàn nhỏ 250 m 2, tầng không nằm khu vực bảo vệ di tích lịch sử, văn hóa chủ đầu tư tự tổ chức thiết kế xây dựng tự chịu trách nhiệm an toàn cơng trình cơng trình lân cận Điều Điều kiện riêng để cấp giấy phép xây dựng đối với loại công trình xây dựng nhà ở riêng lẻ Ngoài việc đáp ứng điều kiện định Điều Nghị định này, công trình xây dựng nhà riêng lẻ để cấp giấy phép xây dựng phải đáp ứng điều kiện riêng sau đây: Đối với cơng trình nhà riêng lẻ đô thị: a) Phù hợp với: Quy hoạch chi tiết xây dựng, quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị, thiết kế thị quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; b) Đối với cơng trình xây dựng khu vực, tuyến phố đô thị ổn định chưa có quy hoạch chi tiết, phải phù hợp với Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị thiết kế đô thị quan nhà nước có thẩm quyền ban hành; c) Cơng trình xây dựng dân dụng cấp đặc biệt, cấp I thị phải có thiết kế tầng hầm theo u cầu đồ án quy hoạch đô thị Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị cấp có thẩm quyền phê duyệt Đối với cơng trình xây dựng ngồi thị: a) Đối với cơng trình xây dựng khơng theo tuyến: Phải phù hợp với vị trí tổng mặt dự án quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận văn bản; b) Đối với cơng trình xây dựng theo tuyến: Phải phù hợp với vị trí phương án tuyến quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận văn Đối với nhà riêng lẻ nông thôn: a) Phù hợp với quy hoạch điểm dân cư nông thôn (quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới) Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt; b) Đối với cơng trình khu vực chưa có quy hoạch điểm dân cư nơng thơn duyệt, phải phù hợp với quy định Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý trật tự xây dựng Đối với cơng trình xây dựng khác: Tuỳ thuộc vào địa điểm xây dựng, cơng trình ngồi việc đáp ứng điều kiện quy định Khoản Khoản Điều phải đáp ứng điều kiện sau: a) Đối với cơng trình tơn giáo phải có văn chấp thuận Ban Tơn giáo cấp có thẩm quyền; b) Đối với cơng trình tượng đài, tranh hồnh tráng, quảng cáo, trùng tu, tơn tạo phải có văn chấp thuận quan quản lý nhà nước văn hoá Điều Điều kiện đối với trường hợp cấp giấy phép xây dựng tạm Cơng trình cấp giấy phép xây dựng tạm đáp ứng điều kiện sau đây: Nằm khu vực có quy hoạch chi tiết xây dựng, quy hoạch điểm dân cư nông thôn (quy hoạch xây dựng xã nông thơn mới) cấp có thẩm quyền phê duyệt cơng bố chưa có định thu hồi đất quan nhà nước có thẩm quyền Phù hợp với mục đích sử dụng đất, mục tiêu đầu tư Đảm bảo an tồn cho cơng trình, cơng trình lân cận u cầu về: Mơi trường, phịng cháy chữa cháy, hạ tầng kỹ thuật (giao thơng, điện, nước, viễn thơng), hành lang bảo vệ cơng trình thuỷ lợi, đê điều, lượng, giao thông, khu di sản văn hố, di tích lịch sử - văn hóa đảm bảo khoảng cách đến cơng trình dễ cháy, nổ, độc hại, cơng trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia Hồ sơ thiết kế xây dựng đáp ứng quy định Khoản Điều Nghị định Phù hợp với quy mơ cơng trình thời gian thực quy hoạch xây dựng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định Chủ đầu tư phải có cam kết tự phá dỡ cơng trình thời hạn tồn cơng trình ghi giấy phép xây dựng tạm hết hạn không yêu cầu bồi thường phần cơng trình phát sinh sau quy hoạch cơng bố Trường hợp khơng tự phá dỡ bị cưỡng chế phá dỡ chủ đầu tư phải chịu chi phí cho việc phá dỡ cơng trình Giấy phép xây dựng tạm cấp cho cơng trình, nhà riêng lẻ, không cấp theo giai đoạn cho dự án Điều Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng Chủ đầu tư nộp trực tiếp 01 hồ sơ cho quan cấp giấy phép xây dựng Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng gồm: Đơn đề nghị cấp giấy phép xây dựng (theo mẫu trường hợp, loại công trình) Bản có chứng thực giấy tờ quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai; giấy tờ quyền sở hữu cơng trình, nhà ở, trường hợp sửa chữa, cải tạo; giấy uỷ quyền, trường hợp chủ sở hữu cơng trình uỷ quyền thực sửa chữa, cải tạo; định cho phép đầu tư xây dựng cấp có thẩm quyền cơng trình ngầm thị; định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường cam kết bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường Hai vẽ thiết kế tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện lực thực chủ đầu tư tổ chức thẩm định, phê duyệt theo quy định Mỗi gồm: a) Bản vẽ mặt vị trí cơng trình lơ đất, mặt ranh giới lơ đất, vẽ bình đồ (đối với cơng trình theo tuyến), sơ đồ đấu nối với hạ tầng kỹ thuật ngồi hàng rào cơng trình (giao thơng, nước); b) Bản vẽ mặt bằng, mặt đứng, mặt cắt chủ yếu cơng trình; c) Bản vẽ mặt móng, mặt cắt móng, vẽ kết cấu chịu lực chính (móng, khung, tường, mái chịu lực); d) Bản vẽ hệ thống PCCC thẩm duyệt cơng trình thuộc danh mục u cầu phải thẩm duyệt phương án phòng chống cháy, nổ theo quy định pháp luật PCCC; đ) Đối với trường hợp sửa chữa, cải tạo phải có vẽ vị trí, hạng mục cần cải tạo, có ảnh hưởng đến kết cấu cơng trình phải có báo cáo kết khảo sát, đánh giá chất lượng kết cấu cũ liên quan đến hạng mục cải tạo biện pháp gia cố xác định đủ điều kiện để sửa chữa, cải tạo, kèm theo ảnh chụp trạng cơng trình xin phép cải tạo cơng trình lân cận Đối với trường hợp lắp đặt thiết bị kết cấu khác vào cơng trình xây dựng, không thuộc sở hữu chủ đầu tư phải có có chứng thực Hợp đồng với chủ sở hữu cơng trình Quyết định phê duyệt dự án kèm theo văn chấp thuận đầu tư quan có thẩm quyền, ý kiến văn thiết kế sở (nếu có) quan quản lý nhà nước theo quy định Điều Quy trình xin cấp giấy phép xây dựng Cơ quan cấp giấy phép xây dựng có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ tổ chức, cá nhân đề nghị cấp giấy phép xây dựng; kiểm tra hồ sơ; ghi giấy biên nhận trường hợp hồ sơ đáp ứng theo quy định hướng dẫn để chủ đầu tư hoàn thiện hồ sơ trường hợp hồ sơ không đáp ứng theo quy định Cơ quan cấp giấy phép xây dựng có trách nhiệm theo dõi, trả kết thông báo cho chủ đầu tư hồ sơ chưa đủ điều kiện để cấp giấy phép xây dựng Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ, đơn vị giao thẩm định hồ sơ có trách nhiệm xem xét hồ sơ, kiểm tra thực địa (nếu cần thiết) Khi xem xét hồ sơ, quan cấp giấy phép xây dựng phải xác định tài liệu cịn thiếu, tài liệu khơng theo quy định không với thực tế để thông báo lần văn cho chủ đầu tư bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ Trường hợp hồ sơ bổ sung chưa đáp ứng yêu cầu theo văn thơng báo quan cấp phép có trách nhiệm thông báo văn hướng dẫn cho chủ đầu tư tiếp tục hoàn thiện hồ sơ Chủ đầu tư có trách nhiệm bổ sung, hồn thiện hồ sơ theo văn thông báo Sau hai lần bổ sung, hồ sơ vẫn không đáp ứng điều kiện theo quy định quan cấp phép có quyền khơng xem xét việc cấp giấy phép thông báo cho chủ đầu tư biết Căn quy mô, tính chất, loại cơng trình địa điểm xây dựng cơng trình có hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng, quan cấp phép xây dựng có trách nhiệm đối chiếu với điều kiện quy định Điều 5, Điều 6, Điều Nghị định để gửi văn lấy ý kiến quan quản lý nhà nước lĩnh vực liên quan đến cơng trình xây dựng Trong thời gian 10 ngày làm việc cơng trình nhà đô thị, ngày làm việc nhà riêng lẻ nông thôn, kể từ ngày nhận hồ sơ, quan hỏi ý kiến có trách nhiệm trả lời văn nội dung thuộc chức quản lý Sau thời hạn trên, khơng có ý kiến coi quan đồng ý phải chịu trách nhiệm nội dung thuộc chức quản lý mình; quan cấp giấy phép xây dựng quy định hành điều kiện quy định Nghị định để định việc cấp giấy phép xây dựng Thời gian cấp giấy phép xây dựng: Kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, quan cấp phép xây dựng phải xem xét hồ sơ để cấp giấy phép thời gian quy định đây: a) Đối với trường hợp cấp giấy phép xây dựng mới, bao gồm giấy phép xây dựng tạm, giấy phép xây dựng điều chỉnh, giấy phép di dời, thời gian không 20 ngày làm việc cơng trình; 15 ngày làm việc nhà riêng lẻ đô thị; 10 ngày làm việc nhà nông thôn, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ; b) Đối với trường hợp cấp lại gia hạn giấy phép xây dựng: Không 10 ngày làm việc Trường hợp đến hạn theo quy định Điểm a, b Khoản này, cần phải xem xét thêm quan cấp giấy phép xây dựng phải thông báo văn cho chủ đầu tư biết lý do, đồng thời báo cáo cấp có thẩm quyền quản lý trực tiếp xem xét đạo thực hiện, không 10 ngày làm việc kể từ ngày hết hạn theo quy định Điểm a, b Khoản Nhận kết quả, nộp lệ phí: a) Chủ đầu tư nhận giấy phép xây dựng kèm theo hồ sơ thiết kế có đóng dấu quan cấp giấy phép xây dựng văn trả lời (đối với trường hợp không đủ điều kiện để cấp giấy phép xây dựng) nơi tiếp nhận hồ sơ, theo thời hạn ghi giấy biên nhận; b) Chủ đầu tư có trách nhiệm nộp lệ phí theo quy định nộp hồ sơ Trường hợp hồ sơ không đủ điều kiện để cấp phép thời hạn nêu Khoản Điều này, quan cấp phép phải thông báo văn nêu rõ lý cho chủ đầu tư biết Nếu thời hạn ghi giấy biên nhận mà quan cấp phép khơng trả lời chủ đầu tư phép xây dựng cơng trình theo hồ sơ thiết kế thẩm định, phê duyệt theo quy định có hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng Điều 10 Điều chỉnh giấy phép xây dựng Trong trình xây dựng, trường hợp có điều chỉnh thiết kế làm thay đổi nội dung so với thiết kế cấp giấy phép xây dựng, chủ đầu tư phải đề nghị điều chỉnh giấy phép xây dựng trước xây dựng theo nội dung điều chỉnh: a) Thay đổi hình thức kiến trúc mặt ngồi cơng trình; b) Thay đổi yếu tố: Vị trí, cốt nền, diện tích xây dựng, quy mô, chiều cao cơng trình, số tầng yếu tố khác ảnh hưởng đến kết cấu chịu lực chính; c) Khi điều chỉnh thiết kế bên cơng trình làm thay đổi cơng sử dụng ảnh hưởng đến phịng cháy chữa cháy, môi trường Hồ sơ đề nghị điều chỉnh giấy phép xây dựng gồm: a) Đơn đề nghị điều chỉnh giấy phép xây dựng (theo mẫu); nêu rõ lý điều chỉnh; b) Bản chính Giấy phép xây dựng cấp; c) Các vẽ thiết kế liên quan đến phần điều chỉnh so với thiết kế cấp phép xây dựng; d) Báo cáo kết thẩm định văn phê duyệt thiết kế điều chỉnh (trừ nhà riêng lẻ) chủ đầu tư, phải có nội dung đảm bảo an tồn chịu lực; an tồn phịng chống cháy nổ; bảo đảm môi trường Báo cáo kết thẩm tra thiết kế (nếu có) tổ chức tư vấn có đủ điều kiện lực theo quy định thực Mỗi cơng trình đề nghị điều chỉnh giấy phép xây dựng cấp 01 lần Trường hợp điều chỉnh từ 02 lần trở lên phải đề nghị cấp giấy phép xây dựng theo quy định Điều 11 Gia hạn giấy phép xây dựng Trong thời hạn 30 ngày, trước thời điểm giấy phép xây dựng hết hạn, cơng trình chưa khởi cơng, chủ đầu tư phải đề nghị gia hạn giấy phép xây dựng Mỗi giấy phép xây dựng gia hạn lần Thời gian gia hạn tối đa không tháng Nếu hết thời gian gia hạn, chủ đầu tư chưa khởi cơng xây dựng phải nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng Hồ sơ đề nghị gia hạn giấy phép xây dựng gồm: a) Đơn đề nghị gia hạn giấy phép xây dựng, giải trình rõ lý chưa khởi công xây dựng; b) Bản chính giấy phép xây dựng cấp Đối với công trình giấy phép xây dựng tạm hết thời hạn tồn ghi giấy phép, Nhà nước chưa thực quy hoạch chủ đầu tư đề nghị quan cấp phép để xem xét gia hạn thời gian tồn Nhà nước thực quy hoạch Thời hạn tồn ghi vào giấy phép xây dựng tạm cấp Điều 12 Cấp lại giấy phép xây dựng Giấy phép xây dựng cấp lại trường hợp bị rách, nát, bị Giấy phép xây dựng cấp lại hình thức Hồ sơ đề nghị cấp lại giấy phép xây dựng gồm: a) Đơn đề nghị cấp lại giấy phép xây dựng, giải trình rõ lý đề nghị cấp lại; b) Bản chính Giấy phép xây dựng cấp (đối với trường hợp bị rách, nát) Điều 13 Giấy phép di dời công trình Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép di dời cơng trình gồm: Đơn đề nghị cấp giấy phép di dời công trình (theo mẫu) Bản có chứng thực giấy tờ quyền sử dụng đất nơi cơng trình tồn nơi cơng trình di dời tới giấy tờ hợp pháp sở hữu cơng trình Bản vẽ hồn cơng cơng trình (nếu có) vẽ thiết kế mơ tả thực trạng cơng trình di dời, bao gồm mặt bằng, mặt cắt móng vẽ kết cấu chịu lực chính Bản vẽ tổng mặt địa điểm cơng trình di dời tới Bản vẽ mặt bằng, mặt cắt móng địa điểm cơng trình di dời tới Báo cáo kết khảo sát đánh giá chất lượng trạng cơng trình Phương án di dời gồm: a) Phần thuyết minh: Nêu trạng cơng trình trạng khu vực cơng trình di dời tới; giải pháp di dời, phương án bố trí sử dụng xe máy, thiết bị, nhân lực; giải pháp bảo đảm an tồn cho cơng trình, người, máy móc, thiết bị cơng trình lân cận; bảo đảm vệ sinh môi trường; tiến độ di dời Phương án di dời phải đơn vị, cá nhân có điều kiện lực thực hiện; b) Phần vẽ biện pháp thi công di dời công trình Điều 14 Thẩm quyền cấp, điều chỉnh, gia hạn, cấp lại thu hồi giấy phép xây dựng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ủy quyền cho Sở Xây dựng cấp giấy phép xây dựng cơng trình xây dựng cấp đặc biệt, cấp I, cấp II; cơng trình tơn giáo; cơng trình di tích lịch sử - văn hố; cơng trình tượng đài, tranh hồnh tráng thuộc địa giới hành chính quản lý; cơng trình tuyến, trục đường phố chính thị; cơng trình thuộc dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi; cơng trình thuộc dự án cơng trình khác Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp giấy phép xây dựng cơng trình cịn lại nhà riêng lẻ thị thuộc địa giới hành chính quản lý, trừ đối tượng quy định Khoản Điều Ủy ban nhân dân xã cấp giấy phép xây dựng nhà riêng lẻ điểm dân cư nơng thơn có quy hoạch xây dựng duyệt thuộc địa giới hành chính quản lý Cơng trình quan cấp giấy phép xây dựng quan có quyền điều chỉnh, gia hạn, cấp lại thu hồi giấy phép xây dựng cấp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thu hồi giấy phép xây dựng cấp cấp không quy định Điều 15 Lưu trư hồ sơ cấp giấy phép xây dựng Cơ quan cấp giấy phép xây dựng có trách nhiệm lưu trữ hồ sơ cấp giấy phép xây dựng theo quy định pháp luật lưu trữ Chủ đầu tư, tổ chức thiết kế, thi cơng xây dựng có trách nhiệm lưu trữ hồ sơ thiết kế, vẽ hồn cơng cơng trình theo quy định pháp luật xây dựng Chương III QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG THEO GIẤY PHÉP XÂY DỰNG Điều 16 Quản lý trật tự xây dựng Nội dung giấy phép xây dựng để quản lý trật tự xây dựng, gồm: Đối với cơng trình cấp giấy phép xây dựng: Việc quản lý trật tự xây dựng vào nội dung ghi giấy phép xây dựng cấp quy định Nghị định Đối với cơng trình miễn giấy phép xây dựng: a) Việc quản lý trật tự xây dựng vào quy hoạch xây dựng duyệt quy định pháp luật khác có liên quan Trường hợp xây dựng thị cịn phải vào thiết kế thị duyệt; b) Nội dung quản lý trật tự xây dựng cơng trình miễn giấy phép xây dựng xem xét tuân thủ quy hoạch xây dựng, thiết kế thị (nếu có) duyệt, đáp ứng quy định giới đường đỏ, giới xây dựng; đảm bảo an tồn cơng trình cơng trình lân cận; giới hạn tĩnh khơng; độ thơng thuỷ; điều kiện an tồn mơi trường, PCCC, hạ tầng kỹ thuật (như giao thông, điện, nước, thơng tin), hành lang bảo vệ cơng trình thuỷ lợi, đê điều, lượng, giao thông, khu di sản văn hóa, di tích lịch sử - văn hóa đảm bảo khoảng cách đến cơng trình dễ cháy, nổ, độc hại Điều 17 Thanh tra, kiểm tra Các quan quản lý nhà nước xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm đạo quan tra chuyên ngành xây dựng lập kế hoạch tra, kiểm tra việc thực trật tự xây dựng địa bàn theo quy định Nghị định xử lý vi phạm đề nghị quan có thẩm quyền xử lý theo quy định hành Thanh tra xây dựng cấp quan quản lý trật tự xây dựng cấp huyện theo phân cấp có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với quan liên quan tra, kiểm tra việc xây dựng sở quy định Nghị định Đối với công trình bí mật nhà nước, việc tra, kiểm tra thực theo quy định Chính phủ quản lý đầu tư xây dựng cơng trình đặc thù Điều 18 Xử lý vi phạm Việc xử lý vi phạm cơng trình xây dựng khơng có giấy phép xây dựng, xây dựng sai với giấy phép cấp, xây dựng không với quy hoạch xây dựng không với quy định khác pháp luật thực theo quy định Chính phủ xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị xử phạt vi phạm hành chính hoạt động xây dựng Thu hồi giấy phép xây dựng: Các trường hợp bị thu hồi giấy phép xây dựng cấp: a) Giấy phép xây dựng cấp không theo quy định hành; b) Sau tháng kể từ ngày gia hạn giấy phép xây dựng mà chủ đầu tư vẫn chưa khởi công xây dựng cơng trình; c) Q thời hạn ghi văn xử lý vi phạm, trường hợp xây dựng sai với giấy phép xây dựng cấp mà chủ đầu tư vẫn chưa khắc phục vi phạm theo yêu cầu quan có thẩm quyền Hủy giấy phép xây dựng: Sau 10 ngày làm việc, kể từ ngày có định thu hồi giấy phép xây dựng cấp có thẩm quyền trường hợp nêu Khoản Điều này, chủ đầu tư không nộp lại giấy phép xây dựng cho quan cấp phép quan cấp phép quan có thẩm quyền có định cơng bố hủy giấy phép xây dựng, đồng thời thông báo cho Ủy ban nhân dân cấp xã đăng mạng thông tin Sở Xây dựng Chương IV QUYỀN VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC, CÁ NHÂN Điều 19 Quyền hạn trách nhiệm chủ đầu tư Quyền hạn a) Sau thời hạn ghi giấy biên nhận mà quan cấp phép không cấp phép khơng có văn trả lời chủ đầu tư khởi công xây dựng theo hồ sơ thiết kế nộp cho quan cấp phép, đáp ứng điều kiện khởi công quy định Điều 72 Luật Xây dựng quy định Điểm a Khoản Điều b) Khiếu nại, tố cáo quan, cá nhân không thực quy định có hành vi nhũng nhiễu, gây khó khăn công tác cấp phép xây dựng Trách nhiệm: a) Trước khởi công xây dựng ngày làm việc, chủ đầu tư cơng trình phải gửi văn thông báo ngày khởi công cho quan cấp giấy phép xây dựng, đồng thời gửi văn thông báo ngày khởi công kèm theo giấy phép xây dựng cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi xây dựng cơng trình biết để theo dõi thực Đối với cơng trình miễn giấy phép xây dựng chủ đầu tư phải gửi vẽ thiết kế, gồm: Mặt bằng, mặt đứng, mặt cắt chính cơng trình; mặt bằng, mặt cắt móng; vẽ đấu nối đường giao thơng, nước với hạ tầng kỹ thuật ngồi hàng rào cơng trình; b) Phê duyệt biện pháp thi cơng đảm bảo an tồn cho cơng trình xây dựng cơng trình lân cận; đồng thời gửi văn phê duyệt cho Ủy ban nhân dân cấp xã trước khởi công xây dựng cơng trình; c) Tổ chức triển khai thực xây dựng cơng trình theo giấy phép xây dựng cấp; d) Bảo đảm an tồn, vệ sinh, mơi trường q trình thi cơng xây dựng cơng trình; đ) Bồi thường thiệt hại lỗi gây Điều 20 Trách nhiệm quan quản lý quy hoạch xây dựng Cơ quan quản lý quy hoạch xây dựng theo phân cấp có trách nhiệm: Cung cấp thông tin quy hoạch chi tiết, thiết kế thị (nếu có) phê duyệt, cấp giấy phép quy hoạch chủ đầu tư có yêu cầu Hướng dẫn chủ đầu tư thực công việc cần thiết cơng trình đầu tư xây dựng khu vực chưa có quy hoạch xây dựng duyệt Trả lời văn kiến trúc, quy hoạch thuộc quyền quản lý cơng trình, có văn hỏi ý kiến quan cấp phép xây dựng thời gian theo quy định Khoản Điều Nghị định Kiểm tra kiến nghị với quan cấp phép xây dựng không cấp phép công trình thiết kế khơng theo quy hoạch, kiến trúc phê duyệt kiến nghị xử lý trường hợp xây dựng vi phạm quy hoạch xây dựng Điều 21 Trách nhiệm quan cấp giấy phép xây dựng Cử cán bộ, cơng chức có lực, chuyên môn phù hợp để tiếp nhận hồ sơ, hướng dẫn cho chủ đầu tư lập hồ sơ thụ lý hồ sơ đề nghị cấp phép xây dựng đảm bảo quy định Niêm yết công khai điều kiện, thủ tục hành chính, quy trình, thời gian cấp giấy phép xây dựng nơi tiếp nhận hồ sơ Có lịch tiếp dân giải kịp thời khiếu nại, tố cáo liên quan đến công tác cấp phép xây dựng Thực quy định trình xem xét cấp giấy phép xây dựng chịu trách nhiệm nội dung giấy phép xây dựng cấp; bồi thường thiệt hại việc cấp phép chậm, cấp phép sai so với quy định Thu, quản lý sử dụng lệ phí cấp giấy phép xây dựng theo quy định Không định tổ chức, cá nhân thiết kế thành lập đơn vị thiết kế trực thuộc để thực thiết kế cho tổ chức, cá nhân đề nghị cấp giấy phép xây dựng Điều 22 Trách nhiệm quan liên quan Các quan liên quan trình cấp giấy phép xây dựng có trách nhiệm: a) Có văn trả lời cho quan cấp phép xây dựng nội dung thuộc phạm vi quản lý thời hạn tối đa 10 ngày làm việc (7 ngày làm việc nhà riêng lẻ nông thôn) kể từ nhận văn hỏi ý kiến Nếu thời hạn quy định mà không trả lời coi đồng ý phải chịu trách nhiệm nội dung quản lý mình; b) Ngừng cung cấp theo thẩm quyền dịch vụ điện, nước, hoạt động kinh doanh dịch vụ khác cơng trình xây dựng vi phạm, nhận thơng báo quan có thẩm quyền xử lý vi phạm; c) Bồi thường thiệt hại lỗi gây 2 Quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân có quyền lợi ích liên quan đến cơng trình xây dựng thực theo quy định pháp luật dân Điều 23 Trách nhiệm tổ chức tư vấn xây dựng thi công xây dựng Đối với tư vấn thiết kế: a) Giám sát tác giả thực theo thiết kế cấp phép xây dựng; b) Chịu kiểm tra, bị xử lý vi phạm bồi thường thiệt hại lỗi gây Đối với tư vấn giám sát thi công xây dựng: a) Giám sát thực theo thiết kế nội dung giấy phép xây dựng cấp trường hợp theo yêu cầu phải có giấy phép xây dựng; b) Giám sát thực theo thiết kế phê duyệt trường hợp miễn giấy phép xây dựng; c) Báo cáo quan có trách nhiệm chủ đầu tư, nhà thầu thi công xây dựng sai với thiết kế nội dung giấy phép xây dựng cấp; d) Bồi thường thiệt hại lỗi gây Đối với nhà thầu thi công xây dựng: a) Thi công theo thiết kế nội dung giấy phép xây dựng; b) Từ chối thực cơng trình khơng có giấy phép xây dựng cơng trình theo quy định phải có giấy phép, chủ đầu tư yêu cầu xây dựng sai với thiết kế nội dung giấy phép cấp; c) Thông báo cho quan có trách nhiệm chủ đầu tư yêu cầu xây dựng không với thiết kế, nội dung giấy phép cấp; d) Bồi thường thiệt hại lỗi gây Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 24 Bộ Xây dựng Bộ Xây dựng quan quản lý nhà nước xây dựng có trách nhiệm: Ban hành, hướng dẫn chi tiết nội dung về: Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng; điều kiện cấp giấy phép; mẫu đơn đề nghị cấp giấy phép, mẫu giấy phép xây dựng loại cơng trình, nhà riêng lẻ phù hợp với hình thức giấy phép xây dựng hướng dẫn thực nội dung khác Nghị định Xây dựng giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin công tác cấp giấy phép xây dựng để thực thống toàn quốc Tổ chức tập huấn, kiểm tra, tra việc thực quy định Nghị định Giải khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm thuộc thẩm quyền; đình xây dựng đề nghị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đạo đình chỉ, xử lý vi phạm thu hồi giấy phép xây dựng phát việc cấp giấy phép không theo quy định cơng trình xây dựng vi phạm quy định Nghị định quy định pháp luật liên quan Hàng năm tổ chức tổng kết, tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ tình hình cấp giấy phép xây dựng quản lý trật tự xây dựng theo giấy phép xây dựng phạm vi tồn quốc Điều 25 Các Bộ, ngành có liên quan Các Bộ, ngành theo chức quản lý ngành, có trách nhiệm: a) Có ý kiến văn lĩnh vực quản lý quan cấp giấy phép xây dựng hỏi ý kiến theo quy định Nghị định này; b) Kiểm tra kiến nghị với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đình xây dựng, thu hồi giấy phép xây dựng phát việc cấp giấy phép không theo quy định xây dựng vi phạm quy định thuộc lĩnh vực quản lý ngành Bộ Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm phối hợp với Bộ Xây dựng hướng dẫn cụ thể loại giấy tờ quyền sử dụng đất xem xét cấp giấy phép xây dựng Điều 26 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm: Hướng dẫn việc triển khai thực quy định Nghị định quy trình cấp phép, phân cấp cấp giấy phép theo thẩm quyền; quy định phối hợp trách nhiệm quan, cá nhân liên quan đến công tác cấp giấy phép xây dựng, quản lý trật tự xây dựng nội dung khác cho phù hợp với tình hình cụ thể địa phương Quy định cụ thể quy mơ cơng trình thời hạn giấy phép xây dựng tạm cho phù hợp với kế hoạch thực quy hoạch phê duyệt khu vực, theo nguyên tắc tiết kiệm, bảo đảm an toàn, vệ sinh môi trường Sắp xếp cấu tổ chức quan cấp giấy phép xây dựng quản lý xây dựng đáp ứng điều kiện để thực nhiệm vụ Tổ chức tập huấn, hướng dẫn thực Nghị định quy định có liên quan Chỉ đạo yêu cầu quan cấp phép xem xét xử lý cán bộ, công chức có biểu tiêu cực, gây chậm trễ cấp phép xây dựng Quyết định thu hồi huỷ giấy phép xây dựng thuộc thẩm quyền trường hợp: Do cấp cấp không theo quy định; chủ đầu tư xây dựng khơng có giấy phép (đối với trường hợp yêu cầu phải có giấy phép xây dựng), xây dựng sai với giấy phép xây dựng Tổ chức kiểm tra, tra, xử lý vi phạm quy định Nghị định Báo cáo định kỳ sáu tháng, năm cho Bộ Xây dựng tình hình cấp giấy phép xây dựng quản lý trật tự xây dựng địa bàn Điều 27 Xử lý chuyển tiếp Những cơng trình, theo quy định trước Nghị định có hiệu lực thuộc đối tượng khơng phải có giấy phép xây dựng, theo quy định Nghị định thuộc đối tượng phải có giấy phép, khởi cơng xây dựng khơng phải đề nghị cấp giấy phép; chưa khởi cơng xây dựng phải nộp hồ sơ đề nghị để xem xét cấp giấy phép xây dựng trước khởi công xây dựng Việc điều chỉnh giấy phép xây dựng cơng trình xây dựng trước ngày Nghị định có hiệu lực thực theo quy định Nghị định Những cơng trình thuộc đối tượng theo quy định Điều 121 Luật xây dựng tiếp tục thực theo Quyết định số 39/2005/QĐ-TTg ngày 28 tháng 02 năm 2005 Thủ tướng Chính phủ việc hướng dẫn thực Điều 121 Luật xây dựng Điều 28 Điều khoản thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng 10 năm 2012 thay cho quy định giấy phép xây dựng Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2009 Nghị định số 83/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2009 Chính phủ Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình; quy định giấy phép xây dựng cơng trình ngầm quy định Nghị định số 39/2010/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2010 Chính phủ Quản lý khơng gian xây dựng cơng trình ngầm Các quy định trước Chính phủ, Bộ, quan ngang Bộ địa phương giấy phép xây dựng trái với Nghị định bãi bỏ 2 Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Thủ trưởng tổ chức chính trị, chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - VP BCĐ TW phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTCP, Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, KTN (5b).N 300 TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG (Đã ký) Nguyễn Tấn Dũng