(Luận văn thạc sĩ) phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động trong các doanh nghiệp tại địa bàn thành phố đà nẵng

MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP 10 LUẬT CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG CÁC LOẠI HÌNH DOANH NGHIỆP 1.1 Khái quát chung phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động loại hình doanh nghiệp 10 1.2 Mục đích 13 1.3 Chủ thể phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động 18 1.3.1 Sở Lao động-Thương binh Xã hội thành phố 20 1.3.2 Liên đoàn Lao động thành phố Đà Nẵng 21 1.3.3 Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật 23 1.4 Đối tượng phổ biến, giáo dục pháp luật người lao động doanh nghiệp 24 1.5 Nội dung nhận thức quyền người phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động loại hình doanh nghiệp 30 1.5.1 Nội dung 30 1.5.2 Nhận thức quyền người phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động loại hình doanh nghiệp 35 1.6 Hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật 37 1.7 Phương pháp phổ biến, giáo dục pháp luật 42 1.8 Các yếu tố tác động đến phổ biến, giáo dục pháp luật, ý thức pháp luật người lao động loại hình doanh nghiệp 44 1.9 Đặc điểm phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao 55 động loại hình doanh nghiệp 1.9.1 Khác với đối tượng khác 55 1.9.2 Nét đặc thù phổ biến, giáo dục pháp luật khác tương dạng giáo dục khác chỗ 60 Chương 2: THỰC TRẠNG PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT 62 CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG Ở CÁC LOẠI HÌNH DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.1 Đặc điểm tình hình người lao động thành phố Đà Nẵng 62 2.2 Tình hình hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật 64 2.2.1 Về hoạt động Hội đồng phổ biến, giáo dục pháp luật 64 2.2.2 Tình hình đội ngũ báo cáo viên Hội đồng hòa giải sở 66 2.3 Tiêu chí đánh giá hiệu phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động doanh nghiệp 69 2.4 Dự báo số lao động 71 2.5 Thực trạng phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung, phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động nói riêng 72 2.5.1 Thực trạng phổ biến, giáo dục pháp luật địa bàn thành phố nói chung 72 2.5.2 Thực trạng phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động loại hình doanh nghiệp 78 2.5.3 Kết việc thụ hưởng qua phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động loại hình doanh nghiệp 96 2.6 Một số vấn đề đặt 98 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO 100 HIỆU QUẢ PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG Ở DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 3.1 Các quan điểm đảng, sở pháp lý phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động doanh nghiệp 100 3.2 Nhu cầu tìm hiểu pháp luật người lao động tình hình 102 3.2.1 Về nhận thức chung 103 3.2.2 Nhu cầu tìm hiểu ngành luật 104 3.2.3 Hình thức tiếp cận tốt 104 3.2.4 Nhu cầu cung cấp tài liệu 105 3.2.5 Nhận xét chung 106 3.3 Phương hướng hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động tình hình 106 3.4 Giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động địa bàn thành phố Đà Nẵng 109 3.4.1 Nâng cao nhận thức cấp ủy Đảng, quyền, doanh nghiệp; liên kết, phối hợp hệ thống trị để tập trung cao vào công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động doanh nghiệp thành phố Đà Nẵng 109 3.4.2 Xây dựng đội ngũ cán báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật giỏi nghiệp vụ; huy động lực lượng cộng tác viên khác vào phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động loại hình doanh nghiệp địa bàn thành phố 111 3.4.3 Đổi nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động 114 3.4.4 Đổi hình thức, phương pháp phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động doanh nghiệp thành phố Đà Nẵng 116 3.4.5 Phát huy vai trị cơng đồn chế phối hợp cơng đồn chủ doanh nghiệp phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động 124 3.4.6 Nâng cao trình độ học vấn cho người lao động doanh nghiệp địa bàn thành phố 126 3.4.7 Tăng cường đầu tư kinh phí, sở vật chất cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật 127 3.4.8 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực pháp luật doanh nghiệp 127 3.4.9 Nâng cao trách nhiệm chủ doanh nghiệp phổ biến, giáo dục pháp luật hiệu hoạt động Cơng đồn sở 128 3.4.10 Xây dựng tiêu chí đánh giá hiệu phổ biến, giáo dục pháp luật 130 KẾT LUẬN 132 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 134 DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Trình độ đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật 68 bảng 2.1 thuộc Liên đoàn Lao động thành phố 2.2 Số lượng doanh nghiệp người lao động phân bổ theo khu 72 vực thành phần kinh tế Đà Nẵng đến cuối năm 2011 2.3 Số lượng tài liệu phổ biến, giáo dục pháp luật phát hành 83 năm qua 3.1 Nhận thức chung người lao động cán cơng đồn 104 3.2 Nhu cầu tìm hiểu ngành luật cụ thể 104 3.3 Các hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật người lao 105 động, cán Cơng đồn lựa chọn 3.4 Nhu cầu cung cấp tài liệu phổ biến, giáo dục pháp luật 105 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Trong năm qua, giai cấp công nhân Việt Nam lực lượng xã hội to lớn, phát triển, bao gồm người lao động chân tay trí óc, làm cơng hưởng lương loại hình sản xuất kinh doanh dịch vụ công nghiệp, sản xuất kinh doanh dịch vụ có tính chất cơng nghiệp Q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, giai cấp cơng nhân có chuyển biến quan trọng, tăng nhanh số lượng, đa dạng cấu, chất lượng nâng lên, hình thành ngày đơng đảo phận cơng nhân trí thức; tiếp tục phát huy vai trò giai cấp lãnh đạo cách mạng thông qua đội tiền phong Ðảng Cộng sản Việt Nam, giai cấp tiên phong nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội, lực lượng đầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, hội nhập kinh tế quốc tế; có nhiều cố gắng để phát huy vai trò lực lượng nòng cốt liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức lãnh đạo Ðảng Với yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền theo tinh thần Nghị Đại hội XI Đảng là: Tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, bảo đảm Nhà nước ta thực nhân dân, nhân dân nhân dân, Đảng lãnh đạo; thực tốt chức quản lý kinh tế, quản lý xã hội; giải mối quan hệ Nhà nước với tổ chức khác hệ thống trị, với nhân dân, với thị trường Nâng cao lực quản lý điều hành Nhà nước theo pháp luật, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa kỷ luật, kỷ cương Nhà nước chăm lo, phục vụ nhân dân, bảo đảm quyền, lợi ích đáng người dân Nghiên cứu xây dựng, bổ sung thể chế chế vận hành cụ thể để bảo đảm nguyên tắc tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân nguyên tắc quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp kiểm sốt quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Nâng cao vai trò hiệu lực quản lý kinh tế Nhà nước phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, chế, sách để vận hành có hiệu kinh tế thực tốt cam kết quốc tế, bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc [20, tr 246] Vì vậy, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa nguyên tắc hiến định thể Hiến pháp nước ta, nhằm thiết lập pháp chế thống vững phạm vi nước, để thiết lập trật tự xã hội, kỷ cương phép nước nghiêm minh, dân chủ công bằng, nhiều giải pháp, nhiều đường khác nhau, giải pháp không phần quan trọng để đảm bảo việc thực pháp luật trở thành lối sống, thói quen đời sống xã hội đẩy mạnh cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức pháp luật cho Nhà nước nhân dân nói chung, người lao động thành phần kinh tế nói riêng Nhằm thể chế hóa quan điểm Đảng, nhiều văn pháp luật công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho nhân dân nói chung, phổ biến pháp luật cho người lao động nói riêng Nhà nước ban hành Chỉ thị số 32-CT/TW Ban bí thư "Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ, nhân dân" Ngày 12/3/2008 Thủ tướng Chính phủ ban hành định số 37/2008/QĐ-TTg phê duyệt chương trình hành động quốc gia tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật từ năm 2008 đến 2012 Ngày 24/2/2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành định số 31/2009/QĐ-TTg việc phê duyệt "Đề án Tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động người sử dụng lao động loại hình doanh nghiệp giai đoạn 2009-2012" Đặc biệt, có Luật phổ biến, giáo dục pháp luật Quốc hội thơng qua Trên sở đó, thời gian qua với phát triển chung kinh tế đất nước, kinh tế Đà Nẵng có phát triển đáng kể, đặc biệt từ Đà Nẵng công nhận đô thị loại cấp quốc gia Bộ Chính trị có Nghị 33 phát triển Đà Nẵng thời kỳ cơng nghiệp hóa- đại hóa vào năm 2003 Song song với phát triển kinh tế-xã hội thành phố giai cấp cơng nhân khơng ngừng lớn mạnh số lượng chất lượng để đáp ứng nhu cầu phát triển 10 kinh tế thành phố, năm qua hệ thống trị thành phố vào cuộc, tập trung nguồn lực để nâng cao kiến thức pháp luật cho người lao động, với nhiều hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đa dạng, phong phú, dễ tiếp thu Tuy nhiên, qua khảo sát đa phần công nhân xuất thân từ nơng thơn có sức lao động, trình độ học vấn thấp, chưa đào tạo có hệ thống, giác ngộ giai cấp lĩnh trị công nhân không đồng đều, đặc biệt hiểu biết chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước nhiều hạn chế, khơng tự bảo vệ thân quan hệ lao động, quan hệ xã hội, chất lượng, phương pháp phổ biến, giáo dục pháp luật số lượng người lao động hiểu biết pháp luật cịn vấn đề xúc Vì vậy, nâng cao kiến thức pháp luật cho người lao động doanh nghiệp địa bàn thành phố yêu cầu cấp thiết cần có vào hệ thống trị thành phố Đà Nẵng Câu hỏi đặt là: thực trạng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động nào? Phương hướng, giải pháp để nâng cao trình độ hiểu biết, sử dụng pháp luật cho người lao động doanh nghiệp địa bàn thành phố Đà Nẵng? Đây câu hỏi mà thân đặt để nghiên cứu đề tài luận văn tốt nghiệp chuyên ngành lý luận Nhà nước pháp luật Qua hai năm học tập, nghiên cứu Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Đại học Huế, kết hợp lý luận học thực tiễn thành phố Đà Nẵng thực tiễn thực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho cơng nhân viên chức lao động Liên đồn Lao động thành phố Đà Nẵng, chọn đề tài: "Phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động doanh nghiệp địa bàn thành phố Đà Nẵng" để làm đề tài luận văn tốt nghiệp Tôi hy vọng góp phần nhỏ bé vào cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động địa bàn thành phố Đà Nẵng nói riêng Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Đánh giá thực trạng xác định phương hướng, giải pháp nhằm bổ sung, hoàn thiện phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động loại hình doanh nghiệp hệ thống trị thành phố Đà Nẵng 11 2.2 Mục tiêu cụ thể Để thực có hiệu mục tiêu tổng quát vấn đề nghiên cứu, mục tiêu cụ thể cần hướng đến vấn đề sau: Thứ nhất: Đề tài phân tích làm rõ sở lý luận chung phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động loại hình doanh nghiệp nói riêng; Thứ hai: Sẽ phân tích, đánh giá thực trạng phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động loại hình doanh nghiệp địa bàn thành phố Đà Nẵng; Thứ ba: Từ phân tích, đánh giá thực trạng đó, đề phương hướng, giải pháp nhằm tăng cường, nâng cao chất lượng, hiệu phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động loại hình doanh nghiệp thành phố Đà Nẵng giai đoạn Tính đóng góp đề tài - Đây đề tài chuyên khảo nghiên cứu có hệ thống vấn đề thuộc lý luận thực tiễn phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động doanh nghiệp thành phố có tốc độ phát triển nhanh, lực lượng công nhân lao động đông thành phố Đà Nẵng - Phân tích, đánh giá cách cụ thể thực trạng phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động doanh nghiệp địa bàn thành phố Đà Nẵng - Nghiên cứu, đề xuất phương hướng, giải pháp cụ thể nhằm tăng cường nâng cao hiệu phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động loại hình doanh nghiệp thành phố Đà Nẵng giai đoạn - Luận văn góp phần vào việc nhận thức cách khách quan, đắn, tính đặc thù thực trạng phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động doanh nghiệp địa bàn thành phố Đà Nẵng, từ tầm quan trọng, trách nhiệm hệ thống trị thành phố công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động thành phần kinh tế thành phố Đà Nẵng; - Các phương hướng, giải pháp đề luận văn áp dụng việc hoàn thiện pháp luật phổ biến, giáo dục pháp luật; việc xây dựng 12 chương trình, kế hoạch, đề án phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động doanh nghiệp nói riêng thành phố Đà Nẵng - Luận văn nghiên cứu lồng ghép vấn đề nhân quyền (quyền người) phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động - Luận văn dùng làm tài liệu nghiên cứu, giảng dạy, tập huấn cho Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật, cho cán cơng đồn, người sử dụng lao động thành phần kinh tế Đối tượng phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động thành phần kinh tế địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn Tập trung vào nghiên cứu thực trạng phương hướng, giải pháp tăng cường nâng cao hiệu phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động doanh nghiệp ngồi nhà nước, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước doanh nghiệp Nhà nước, chi nhánh, nghiệp đoàn, hợp tác xã địa bàn thành phố Đà Nẵng Phạm vi nghiên cứu luận văn từ năm 2003 đến nay, từ Bộ Chính trị có Nghị 33 phát triển Đà Nẵng thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa có Quyết định phê duyệt đề án tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2003- 2007 Tổng quan tài liệu Phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung phạm trù pháp lý, dạng hoạt động nhà nước tổ chức thực pháp luật, biện pháp tăng cường pháp chế, vấn đề vấn đề nhà khoa học pháp lý quan tâm Đặc biệt thời kỳ đổi đất nước, hoàn thiện xây dựng nhà nước pháp quyền dân, dân, dân, cơng tác cịn quan tâm với nhiều cơng trình nghiên cứu lĩnh vực công bố - Các công trình nghiên cứu ngồi nước như: + "Giáo dục ý thức pháp luật với việc tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa", Luận án Tiến sĩ Trần Ngọc Đường 13 3.4.5 Phát huy vai trị cơng đồn chế phối hợp cơng đồn chủ doanh nghiệp phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động Luật phổ biến, giáo dục pháp luật Quốc hội thông qua ngày 20/6/2012 với chương 41 điều Luật quy định rõ phạm vi, đối tượng, cơng tác xã hội hóa hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật; Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật; luật quy định rõ nội dung, hình thức, phương pháp phổ biến, giáo dục pháp luật; đặc biệt Luật quy định Điều 18 Phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động doanh nghiệp, xem đối tượng đặc thù với nội dung: Việc phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động doanh nghiệp tập trung vào quyền nghĩa vụ người lao động, người sử dụng lao động, pháp luật việc làm, an toàn vệ sinh lao động, chế độ tiền lương, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, pháp luật cơng đồn quy định khác pháp luật lao động Hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động doanh nghiệp trọng thực thông qua việc phổ biến trực tiếp, niêm yết quy định pháp luật nơi làm việc, tủ sách pháp luật, giỏ sách pháp luật, tờ gấp, lồng ghép hoạt động văn hóa, văn nghệ Người sử dụng lao động có trách nhiệm bố trí thời gian, bảo đảm điều kiện cần thiết để phổ biến, giáo dục pháp luật; phối hợp với tổ chức công đoàn tổ chức phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động doanh nghiệp Tổ chức cơng đồn có trách nhiệm chủ trì vận động người lao động tìm hiểu, học tập pháp luật [47] Luật có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2013 Đây pháp lý mạnh để tổ chức Công đồn đẩy mạnh cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động Từ đến luật có hiệu lực cần ban hành kịp thời văn hướng dẫn thi hành cách rõ ràng, cụ thể, có hình thức xử lý nghiêm hành vi vi phạm luật Tổ chức tuyên truyền, phổ biến sâu rộng đến cấp ủy, quyền, chủ doanh nghiệp, cơng đồn cấp nội dung Luật phổ biến, giáo dục pháp luật Nghiên cứu biên soạn sách hỏi-đáp sổ tay pháp luật phổ biến, giáo dục pháp 132 luật, cung cấp đến Hội đồng phổ biến, giáo dục pháp luật, báo cáo viên pháp luật, cán cơng đồn cấp, cán làm cơng tác tổ chức doanh nghiệp, Hội đồng hòa giải lao động, cộng tác viên, tuyên truyền viên pháp luật, Đồn Luật sư Thành phố, văn phịng tư vấn pháp luật Tổ chức Hội thi tìm hiểu luật phổ biến, giáo dục pháp luật thơng qua hình thức trắc nghiệm, câu hỏi sai, giải ô chữ, sân khấu hóa để đưa luật vào đời sống Trong trình triển khai, thực Luật phổ biến, giáo dục pháp luật tiếp tục hoàn thiện quy định Luật chưa phù hợp với thực tiễn Cần lấy ý kiến, tiếp thu kiến nghị từ sở để hoàn thiện pháp luật phổ biến, giáo dục pháp luật thời gian đến Một giải pháp để phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động triển khai thực thực tế, xây dựng sách khuyến khích doanh nghiệp chủ động tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động quy định pháp luật khác liên quan tới hoạt động doanh nghiệp quyền, nghĩa vụ công dân doanh nghiệp cho người lao động bao gồm: có sách khuyến khích doanh nghiệp đóng góp kinh phí cho hoạt động tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động doanh nghiệp; khuyến khích đưa cơng tác tun truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động quy định pháp luật khác liên quan tới hoạt động doanh nghiệp quyền, nghĩa vụ công dân thành nội dung thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp Có chế huy động nguồn lực vào công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động Tăng cường đầu tư Nhà nước Cơng đồn cấp cho cơng tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động quy định pháp luật khác liên quan hoạt động doanh nghiệp quyền, nghĩa vụ công dân doanh nghiệp cho người lao động; khuyến khích đóng góp tài doanh nghiệp cho hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động doanh nghiệp Thực chế giám sát, đánh giá, phối hợp đoàn thể, quan nhà nước, ngành chức công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động doanh nghiệp; huy động tham gia người lao động vào việc thiết kế, thực giám sát việc thực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật 133 Phát huy tốt vai trò Cơng đồn sở cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật, đại diện chăm lo bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đáng cho người lao động, tổ chức tốt hoạt động tuyên truyền, truyền thông pháp luật đến người lao động Hàng năm Ban chấp hành Cơng đồn cấp xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện, xây dựng thành tiêu chí xây dựng Cơng đồn sở vững mạnh, xây dựng doanh nghiệp văn hóa 3.4.6 Nâng cao trình độ học vấn cho người lao động doanh nghiệp địa bàn thành phố Lực lượng lao động địa bàn thành phố đa số lao động phổ thông, xuất thân từ nông thơn, sản xuất nơng nghiệp trình độ học vấn, nhận thức ý thức chấp hành pháp luật thấp Với trình độ học vấn thấp vơ khó khăn cho việc tiếp thu kiến thức pháp luật Vì vậy, nhiệm vụ đặt công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động, nâng cao kiến thức pháp lý, ý thức chấp hành pháp luật phải đào tạo nâng cao trình độ học vấn cho người lao động Căn Nghị số 20 Hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành Trung ương khóa X "tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước" chương trình hành động số 26 Thành ủy Đà Nẵng triển khai thực Nghị số 20 địa bàn thành phố giải pháp đặt nâng cao trình độ học vấn cho người lao động doanh nghiệp Thời gian qua Cơng đồn cấp vận động 296 lao động tham gia học bổ túc văn hóa Trung tâm Giáo dục thường xuyên quận, huyện vào ban đêm Nhưng với số lượng chưa đáp ứng yêu cầu, thời gian tới cần có biện pháp mạnh để thực nhiệm vụ này, cần có giải pháp khuyến khích chủ doanh nghiệp tham gia chương trình, đồng thời phát động rộng rãi phong trào học tập nâng cao trình độ cơng nhân lao động cần xây dựng nguồn quỹ khuyến học để hỗ trợ cho người lao động khó khăn tham gia lớp học Các lớp học tổ chức tổ tự quản khu nhà trọ công nhân; lớp học nhà sinh hoạt cộng đồng khu dân cư để tạo điều kiện cho người lao động tham gia học tập Các cấp quyền cần có đề án riêng đào tạo nâng cao trình độ học vấn cho người lao động doanh nghiệp 134 3.4.7 Tăng cường đầu tư kinh phí, sở vật chất cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Cần rà soát, sửa đổi, bổ sung quy định quản lý, sử dụng kinh phí bảo đảm kịp thời, đầy đủ cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động, hàng năm Liên đoàn Lao động thành phố cần phân bổ ngân sách cho cơng đồn cấp sở kinh phí đào tạo theo Nghị 4a Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam để có nguồn kinh phí cho đào tạo đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật, hòa giải viên lao động; bố trí nguồn kinh phí phong trào thi đua để phục vụ cho hoạt động công tác phổ biến, giáo dục pháp luật theo quy định điểm a, khoản 2, Điều 27 Luật Công đồn năm 2012 (có hiệu lực 01/01/2013) là: Tài cơng đồn sử dụng cho hoạt động thực quyền, trách nhiệm Cơng đồn trì hoạt động hệ thống cơng đồn, bao gồm nhiệm vụ sau đây: Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Đó pháp lý để cơng đồn cấp từ nguồn kinh phí chi cho hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động đạt kết Cùng với kinh phí tổ chức cơng đồn, cần tranh thủ hỗ trợ từ quyền Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật cấp để bổ sung nguồn kinh phí hoạt động Xây dựng quy chế quy định chế độ hỗ trợ cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cấp cơng đồn từ thành phố đến sở từ nguồn ngân sách cơng đồn, để khuyến khích đội ngũ cán làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động doanh nghiệp yên tâm, phấn khởi thực tốt nhiệm vụ giao Tạo nguồn kinh phí từ hỗ trợ quan, đơn vị, doanh nghiệp để đầu tư sở vật chất, tăng cường ứng dụng kỹ thuật, phương tiện nâng cao hiệu công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động doanh nghiệp địa bàn thành phố 3.4.8 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực pháp luật doanh nghiệp Kiểm tra, giám sát khâu trình lãnh đạo, đạo, quản lý tổ chức, quan Với chức nhiệm vụ giao Liên đoàn Lao động 135 thành phố Sở Lao động Thương binh- Xã hội cần phối hợp tổ chức đoàn kiểm tra thực pháp luật lao động, luật cơng đồn, luật bảo hiểm, chế độ sách người lao động Qua kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật doanh nghiệp phổ biến chủ trương, sách, pháp luật đến doanh nghiệp Vì vậy, công tác kiểm tra, giám sát phải tiến hành chặt chẽ, cán kiểm tra phải người có lực chun mơn giỏi, nắm vững pháp luật Bên cạnh việc kiểm tra, cần tăng cường công tác giải khiếu nại, tố cáo người lao động, trì thường xuyên hoạt động tiếp người lao động Qua giải khiếu nại, tố cáo tư vấn pháp luật trực tiếp cho người lao động Việc kiểm tra, giám sát xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật doanh nghiệp, người lao động có ý nghĩa lớn công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật cấp với cấp cơng đồn quyền, đảm bảo định hướng trị; nâng cao hiệu cơng tác trị, tư tưởng, đề cao kỷ luật, kỷ cương trách nhiệm quan nhà nước, tổ chức Cơng đồn cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động Hàng năm lấy kết nâng cao ý thức tôn trọng chấp hành pháp luật tiêu chuẩn quan trọng để đánh giá, phân loại khen thưởng người lao động vào cuối năm 3.4.9 Nâng cao trách nhiệm chủ doanh nghiệp phổ biến, giáo dục pháp luật hiệu hoạt động Cơng đồn sở Phối hợp với phịng Thương mại cơng nghiệp Việt Nam Đà Nẵng, cục thuế thành phố, Bảo hiểm xã hội, sở Lao động Thương binh Xã hội tổ chức tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho chủ doanh nghiệp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động doanh nghiệp Có chế đối thoại ba bên chủ doanh nghiệp, người lao động tổ chức Cơng đồn nội dung, hình thức, phương pháp đưa pháp luật đến người lao động Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật quan, đơn vị, cơng đồn có tốt đến đâu, hiệu đến đâu đồng thuận hỗ trợ chủ doanh nghiệp khơng tiến hành tốt được, từ nhận thức cấp cơng đồn sở hàng năm phải có chương trình, kế hoạch cụ thể đưa vào nội dung Hội nghị người lao động đầu năm nội 136 dung phổ biến, giáo dục pháp luật năm, để người sử dụng lao động có kế hoạch bố trí sản xuất, tạo điều kiện cho cơng đoàn tổ chức hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động Một giải pháp cần đề xuất xây dựng đội ngũ báo cáo viên cấp thành phố quận, huyện có thành phần chủ doanh nghiệp làm báo cáo viên pháp luật, với lý đơn giản chủ doanh nghiệp phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động quy định pháp luật chủ doanh nghiệp tự tuyên truyền, phổ biến, làm gương trước người lao động chắn thực thực tế người lao động Đây giải pháp vừa lôi người sử dụng lao động tham gia phổ biến, giáo dục pháp luật vừa đảm bảo quy định pháp luật chủ doanh nghiệp thực thực tế Kết hợp với phong trào xây dựng quan, công sở, doanh nghiệp văn hóa, tiêu chí cụ thể vận động chủ doanh nghiệp người lao động xây dựng văn hóa pháp luật doanh nghiệp; văn hóa ứng xử theo pháp luật, tôn trọng pháp luật, sống làm việc theo pháp luật Để pháp luật thực doanh nghiệp vai trị Cơng đồn sở doanh nghiệp thiếu Đổi nội dung phương thức hoạt động cơng đồn sở quan trọng, vào chức năng, nhiệm vụ cơng đồn sở, chương trình hoạt động cơng đồn cấp bám sát nhiệm vụ trị quan, kế hoạch hoạt động đơn vị Cơng đồn sở xây dựng nội dung, phương pháp hoạt động cụ thể Định kỳ, cơng đồn sở cần đánh giá kết phong trào công nhân viên chức, lao động hoạt động cơng đồn, tổng kết cơng tác thi đua khen thưởng, xây dựng nhiệm vụ cho năm Trên sở chọn việc trọng tâm cần tổ chức, triển khai tháng, quý vào dịp ngày kỷ niệm đất nước, dân tộc, ngành, địa phương đơn vị Trong nâng cao chất lượng, tập trung nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đội ngũ cán cơng đồn, giáo dục nâng cao kiến thức pháp luật, giáo dục chức năng, nhiệm vụ tổ chức cơng đồn cần tham gia doanh nghiệp để đảm bảo quyền lợi cho người lao động như: tham gia đàm phán ký kết thỏa ước lao động tập thể; tham gia xây dựng nội quy lao động; tham gia Hội 137 đồng doanh nghiệp như: hội đồng lương, hội đồng kỷ luật, hội đồng thi đua khen thưởng; tham gia xây dựng thang, bảng lương, định mức lao động; tham gia đảm bảo cơng tác an tồn vệ sinh lao động, xây dựng đội ngũ an toàn vệ sinh viên; tư vấn cho người lao động ký hợp đồng lao động;… Tổ chức tốt phong trào thi đua, động viên người lao động hăng say lao động sản xuất, bảo đảm thực chất chất lượng xây dựng cơng đồn sở đạt tiêu chuẩn "Cơng đoàn sở vững mạnh" 3.4.10 Xây dựng tiêu chí đánh giá hiệu phổ biến, giáo dục pháp luật Để biết đối tượng phổ biến, giáo dục pháp luật "hấp thụ" kiến thức Cơng đồn cấp phổ biến, giáo dục, điều cần thiết phải xây dựng tiêu chí đánh giá hiệu phổ biến giáo dục pháp luật với nội dung cụ thể, xuất phát từ thực tế công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động Các tiêu chí đưa cần kết hợp nội dung đánh giá chất lượng hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật, nghĩa kết hợp việc đánh giá dựa số lượng hình thức, văn bản, đối tượng tuyên truyền với chuyển biến ý thức pháp luật đối tượng tuyên truyền; cần đánh giá ý thức, nhận thức pháp luật trước sau phổ biến, giáo dục pháp luật đưa mức độ đánh giá khác như: tốt, trung bình, chưa tốt Các tiêu chí đánh giá nên phản ánh yếu tố địa bàn đặc điểm đối tượng hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật người lao động, đảm bảo xác tồn diện; cần có số liệu vi phạm pháp luật người lao động để có số liệu đánh giá cụ thể, đưa tiêu chí phù hợp Xây dựng nội dung cần đánh giá: đánh giá nhận thức quyền nghĩa vụ người lao động cần xây dựng cụ thể tiêu chí quyền nghĩa vụ Xây dựng tiêu chí đánh giá mức độ tin tưởng người lao động vào quyền, tổ chức cơng đồn, pháp luật Xây dựng tiêu chí đánh giá hiệu sau phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua hành vi phù hợp với pháp luật Trong vấn đề này, cần nghiên cứu xây dựng quan đánh giá chất lượng kiểm định chất lượng phổ biến, giáo dục pháp luật, pháp luật có 138 vào đời sống hay khơng phụ thuộc lớn vào chất lượng phổ biến, giáo dục pháp luật KẾT LUẬN CHƯƠNG Nội dung chủ yếu chương tập trung vào phân tích đề phương hướng, giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động loại hình doanh nghiệp địa bàn thành phố thời gian đến Luận văn nêu pháp lý công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động vận dụng kết khảo sát nhu cầu cần tìm hiểu pháp luật người lao động doanh nghiệp Công đoàn ngành, Liên đoàn Lao động quận, huyện cấp sở, với 402 người tham gia khảo sát Qua khảo sát đánh giá nhu cầu cần tìm hiểu pháp luật, hình thức phổ biến, giáo dục phù hợp nhu cầu cung cấp tài liệu người lao động, đề phương hướng năm đến Luận văn đề giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động loại hình doanh nghiệp địa bàn thành phố Đà Nẵng Để đạt hiệu đó, cần đổi mới, đa dạng hóa nội dung, hình thức, phương pháp phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động; tăng cường đầu tư kinh phí, thể chế hóa quy định tăng cường, nâng cao nhận thức tầm quan trọng công tác lãnh đạo Đảng, quyền, doanh nghiệp, cơng đồn cấp; đầu tư kinh phí trang thiết bị để nâng cao hiệu hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật, xây dựng tiêu chí đánh giá hiệu sát thực tế 139 KẾT LUẬN Với nội dung nghiên cứu đề tài "phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động doanh nghiệp địa bàn thành phố Đà Nẵng" phạm vi nghiên cứu đề tài địa bàn thành phố Đà Nẵng Xác định pháp luật có vị trí, vai trị quan trọng, cần thiết đời sống xã hội, cần phải làm cho người am hiểu pháp luật, biết sử dụng pháp luật tham gia vào quan hệ xã hội, mà muốn làm điều khơng có cách thức khác ngồi thực cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật, có phổ biến, giáo dục pháp luật làm cho pháp luật vào đời sống thực tiễn Đối với đối tượng người lao động, đối tượng đặc thù, trình nghiên cứu thực tiễn công tác cho thấy đối tượng có cường độ lao động cao, khơng có điều kiện tìm hiểu pháp luật, họ có nhu cầu cần tìm hiểu pháp luật Trong nghiên cứu kết hợp quyền người vào hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật Do năm qua Đảng Nhà nước, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Bộ Lao động-Thương binh Xã hội quan tâm đến công tác này, nhằm làm cho pháp luật đến với người lao động Với chức năng, nhiệm vụ Liên đoàn Lao động thành phố Sở Lao động Thương binh Xã hội góp phần vào công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động địa bàn thành phố Đà Nẵng Các cấp Cơng đồn năm qua thực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động góp phần giáo dục, rèn luyện, nâng cao nhận thức đáp ứng yêu cầu xây dựng giai cấp cơng nhân tình hình thực quyền người phổ biến, giáo dục pháp luật Qua công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Liên đoàn Lao động thành phố Sở Lao độngThương binh Xã hội thành phố: có quan tâm cấp ủy, quyền; nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động đáp ứng nhu cầu cán cơng đồn người lao động; hình thức, phương pháp phổ biến, giáo dục pháp luật có đầu tư, đổi mới, sát với tình hình, đặc điểm người lao động, sau tiếp thu người lao động nâng cao nhận thức ý thức chấp hành pháp luật tốt 140 Nhưng hạn chế yếu định như: Hình thức, phương pháp tuyên truyền, phổ biến pháp luật chưa nghiên cứu cụ thể cho phù hợp với tính chất cơng việc, điều kiện làm việc đối tượng người lao động loại hình doanh nghiệp khác Đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên trình độ pháp lý chưa đảm bảo; cán làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật thiếu, yếu trình độ pháp lý kỹ năng, nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật; tài liệu phục vụ cho cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật cịn thiếu; kinh phí đầu tư cho cơng tác chưa quan tâm mức Qua xem xét, nhìn nhận số hạn chế, khuyết điểm, yếu cần phải có biện pháp nhằm khắc phục triệt để như: nâng cao nhận thức cấp ủy Đảng, quyền, doanh nghiệp; liên kết, phối hợp hệ thống trị để tập trung cao vào cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động doanh nghiệp; xây dựng đội ngũ cán báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật giỏi nghiệp vụ; huy động lực lượng cộng tác viên khác vào công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động; đổi nội dung, hình thức, phương pháp phù hợp với điều kiện đối tượng, trình độ tiếp thu, đơn vị cụ thể để phổ biến, giáo dục pháp luật, tránh dàn trải, chung chung, trừu tượng; hoàn thiện thể chế công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động; nâng cao trình độ học vấn cho người lao động; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, xây dựng Cơng đồn sở vững mạnh, nâng cao nhận thức chủ doanh nghiệp xây dựng tiêu chí đánh giá hiệu phù hợp với thực tế, Nếu triển khai thực tốt giải pháp chắn khắc phục hạn chế yếu thời gian qua công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động doanh nghiệp địa bàn thành phố thời gian tới đạt hiệu cao hơn, đảm bảo quyền người lao động Những nội dung trình bày luận văn thân nhìn nhận cách tổng quan qua tài liệu, báo cáo, luận văn nghiên cứu cịn hạn chế, thiếu sót mặt lý luận thực tiễn, tác giả tiếp tục nghiên cứu mong thông cảm 141 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Thường vụ Thành ủy thành phố Đà Nẵng (2002), Chỉ thị số 05-CT/TU ngày 25/12 việc đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, Đà Nẵng Bộ Ngoại giao Việt Nam (2007), "Vấn đề nhân quyền", www.mofa.gov.vn Bộ Tư pháp (1998), Nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật, Nxb Thanh niên, Hà Nội Bộ Tư pháp (1999), Quy chế báo cáo viên, phổ biến giáo dục pháp luật, Hà Nội Bộ Tư pháp (2001), Báo cáo tổng hợp kết nghiên cứu, điều tra, khảo sát thực tế hiểu biết pháp luật cán bộ, nhân dân vùng có dự án điểm phổ biến giáo dục pháp luật, Dự án VIE/98/001 Bộ Tư pháp (2001), Chương trình triển khai xây dựng tủ sách pháp luật, Hà Nội Chính phủ (1998), Chỉ thị số 02/1998/CT-TTg ngày 07/01 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường công tác phổ biến giáo dục pháp luật giai đoạn nay, Hà Nội Chính phủ (2003), Quyết định số 13/2003/QĐ-TTg ngày 17/01 Thủ tướng Chính phủ ban hành kèm theo Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật từ năm 2003 đến năm 2007, Hà Nội Chính phủ (2005), Quyết định số 212/2004/QĐ-TTg ngày 16/12 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình hành động quốc gia phổ biến, giáo dục pháp luật nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ, nhân dân xã phường, thị trấn từ năm 2005 đến năm 2010, Hà Nội 10 Chính phủ (2007), Nghị số 61/2007/NQ-CP ngày 07/12 việc tiếp tục thực Chỉ thị 32/CT-TW ngày 9/12/2003 Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa IX) tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân, Hà Nội 11 Chính phủ (2008), Quyết định số 37/2008/QĐ-TTg ngày 12/3 phê duyệt chương trình hành động quốc gia tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật từ năm 2008 đến 2012, Hà Nội 142 12 Chính phủ (2009), Quyết định số 31/2009/QĐ-TTg ngày 24/2 việc phê duyệt "Đề án Tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật cho người lao động người sử dụng lao động loại hình doanh nghiệp giai đoạn 2009-2012", Hà Nội 13 Chính phủ (2009), Quyết định số 270/2009/QĐ-TTg ngày 27/02 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án củng cố, kiện toàn nâng cao chất lượng nguồn nhân lực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đáp ứng yêu cầu đổi mới, phát triển đất nước, Hà Nội 14 Cục thống kê thành phố Đà Nẵng (2010), Niên giám thống kê thành phố Đà Nẵng năm 2010, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 15 Nguyễn Đăng Dung (2012), "Trọng tâm sửa đổi Hiến pháp 1992", Báo Pháp luật Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 02/4 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Chỉ thị số 32/CT-TW ngày 09/12 Ban Bí thư tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Nghị số 20 Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X "Tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước", Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung năm 2011), Hà Nội 22 Nguyễn Minh Đoan (2002), Hiệu pháp luật vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Trần Ngọc Đường (1995), "Văn hóa pháp lý nghiệp đổi nước ta", Luật học, (4) 143 24 Trần Ngọc Đường (1999), Giáo trình lý luận chung Nhà nước pháp luật, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Trần Ngọc Đường - Dương Thị Thanh Mai (1995), Bàn giáo dục pháp luật, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Đặng Ngọc Hoàng (2000), Thực trạng phương hướng đổi giáo dục pháp luật để đào tạo trung học trị nước ta nay, Luận văn thạc sĩ Luật học 27 Hội đồng Bộ trưởng (1982), Chỉ thị 315/CT/HĐBT ngày 7/12 Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng đẩy mạnh công tác giáo dục pháp luật, Hà Nội 28 Hội đồng phổ biến giáo dục pháp luật Chính phủ (1996), Thông báo số 01, ngày 19/8, Hà Nội 29 Lê Đình Khiên (1993), Nâng cao ý thức pháp luật đội ngũ cán quản lý hành nước ta nay, Luận án tiến sĩ luật học 30 Lê Đình Khiên (1996), "Ý thức pháp luật đội ngũ cán quản lý hành - Thực trạng nguyên nhân", Luật học, (3) 31 Nguyễn Duy Lãm (chủ biên) (1996), Một số vấn đề giáo dục pháp luật miền núi vùng dân tộc thiểu số, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Liên đoàn Lao động thành phố Đà Nẵng (2009), Báo cáo công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2003-2008, Đà Nẵng 33 Liên đoàn Lao động thành phố Đà Nẵng (2012), Báo cáo tổng kết nhiệm kỳ Ban chấp hành Liên đoàn Lao động thành phố Đà Nẵng khóa XIV, Đà Nẵng 34 Liên đồn Lao động thành phố Đà Nẵng (2012), Báo cáo kết công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động giai đoạn 2008-2012 theo tiểu đề án 3, Đà Nẵng 35 Nguyễn Đình Lộc (1986), Ý thức pháp luật xã hội chủ nghĩa giáo dục pháp luật cho nhân dân lao động, Luận án phó tiến sĩ luật 36 Lê Vương Long (2001), "Xây dựng lối sống theo pháp luật vấn đề giáo dục pháp luật nhà trường", Dân chủ pháp luật, (11) 37 C Mác Ph Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 144 38 Dương Thị Thanh Mai (1996), Giáo dục pháp luật qua hoạt động tư pháp Việt Nam (bằng thực tiễn hoạt động tịa án luật sư), Luận án phó tiến sĩ luật 39 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 Đỗ Mười (1995), "Xây dựng nhà nước pháp quyền nhiệm vụ trọng tâm đổi hệ thống trị", Thơng tin khoa học pháp lý, (12) 42 Hoàng Thị Kim Quế (2003), "Bàn ý thức pháp luật", Luật học, (1) 43 Hoàng Thị Kim Quế (2004), "Đưa sống vào pháp luật đưa pháp luật vào sống", Dân chủ pháp luật, (Số chuyên đề thực Chỉ thị 32CT/TW Ban Bí thư) 44 Hồng Thị Kim Quế (Chủ biên) (2005), Giáo trình lý luận chung lịch sử Nhà nước pháp luật, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 45 Hoàng Thị Kim Quế (2011), "Bàn hiệu phổ biến, giáo dục pháp luật nước ta nay", Khoa học pháp lý, (8) 46 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 47 Quốc hội (1912), Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật, Hà Nội 48 Sở Tư pháp Hà Nội (1993), Giáo dục nâng cao hiểu biết pháp luật Thủ đô Thực trạng giải pháp, Đề tài nghiên cứu khoa học, Hà Nội 49 Thành ủy Đà Nẵng (2012), báo cáo kết năm triển khai thực Chương trình hành động số 26 Thành ủy thực Nghị số 20 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X "Tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước", Đà Nẵng 50 Nguyễn Đình Thơ (2012), "Quyền người Hiến pháp năm 1946 kế thừa, phát triển", www.moj.gov.vn, ngày 12/9 51 "Tìm định nghĩa quyền người" (2012), www.vientriethoc.com.vn, ngày 27/8 52 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2009), người lao động hoạt động Cơng đồn bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, Nxb Lao động, Hà Nội 53 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2010), Sổ tay tuyên truyền pháp luật năm 2010, Nxb Lao động, Hà Nội 145 54 Đặng Ngọc Tùng (2008), Xây dựng phát huy vai trị giai cấp cơng nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Lao động, Hà Nội 55 Đào Trí Úc (1997), Nhà nước pháp luật nghiệp đổi mới, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 56 Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng (2003), Quyết định số 24/2003/QĐ-UB ngày 03/3/2003 kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật từ năm 2003 đến năm 2007, Đà Nẵng 57 Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng (2007), Báo cáo Tổng kết chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật từ năm 2003 đến năm 2007, Đà Nẵng 58 Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng (2008), Quyết định số 03/2008/QĐUBND, ngày 9/01 phê duyệt đề án tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2008-2012, Đà Nẵng 59 Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng (2008), Chỉ thị số 10/CT-UBND ngày 17/4/2008 việc triển khai thực Quyết định số 37/2008/QĐ-TTg ngày 12/3/2008 Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật từ năm 2008 đến năm 2012, Đà Nẵng 60 Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng (2008-2012), Báo cáo công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố Đà Nẵng năm 2008, 2009, 2010, 2011 tháng đầu năm 2012, Đà Nẵng 61 Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng (2012), báo cáo kết công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2009-2011, Đà Nẵng 146 ... hiệu phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động doanh nghiệp 69 2.4 Dự báo số lao động 71 2.5 Thực trạng phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung, phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động. .. hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật 1.7 PHƯƠNG PHÁP PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT Phương pháp phổ biến, giáo dục pháp luật cách thức, biện pháp tổ chức trình phổ biến, giáo dục pháp luật - Các. .. viên chức lao động Liên đoàn Lao động thành phố Đà Nẵng, chọn đề tài: "Phổ biến, giáo dục pháp luật cho người lao động doanh nghiệp địa bàn thành phố Đà Nẵng" để làm đề tài luận văn tốt nghiệp Tơi