Bài giảng Đường lối cách mạng của Đảng Cộng sản Việt Nam - Bài 8: Đường lối đối ngoại tìm hiểu đường lối đối ngoại từ 1975–1986; đường lối đối ngoại, hội nhập quốc tế thời kỳ đổi mới.
BÀI ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI TS Nguyễn Thị Hoàn Trường Đại học Kinh tế Quốc dân v1.0013104217 MỤC TIÊU • Nắm mục tiêu, nguyên tắc, phương châm đối ngoại Đảng ta • Nắm nội dung đường lối đối ngoại Đảng từ thời kỳ 1975 - 1986 kết đạt được, hạn chế nguyên nhân cần khắc phục phục • Nắm nội dung đường lối đối ngoại, hội nhập quốc tế Đảng thời kỳ đổi mới; kết đạt sau 25 năm thực đường lối v1.0013104217 TÌNH HUỐNG KHỞI ĐỘNG Khi nói đến đường lối đối ngoại Đảng, có nhiều học kinh nghiệm, nhiều ý kiến xung xuanh vấn đề này: • Lẽ Việt Nam gia nhập ASEAN, ASEAN bình thường hóa quan hệ với Mỹ từ thập niên 70 • Chúng ta bỏ lỡ hội bình thường hóa quan hệ với Mỹ gia nhập ASEAN từ thập niên 70 để đến năm 1995 thực hiện v1.0013104217 NỘI DUNG Đường lối đối ngoại từ 1975 - 1986 Đường lối đối ngoại, hội nhập quốc tế thời kỳ đổi v1.0013104217 ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI TỪ 1975 - 1986 1.1 Mục tiêu, nguyên tắc, phương châm công tác đối ngoại 1.2 Những để Đảng đề đường lối thời kỳ 1975 - 1986 1.3 Nội dung đường lối kết thực thời kỳ 1975 - 1986 v1.0013104217 1.1 MỤC TIÊU, NGUYÊN TẮC, PHƯƠNG CHÂM CƠNG TÁC ĐỐI NGOẠI • Mục tiêu: Tận dụng sức mạnh thời giành độc lập dân tộc, bảo vệ phát triển đất nước,, đồng g thời thực ự ệ nghĩa g vụ, trách nhiệm quốc tế Đảng nhà nước ta • Nguyên tắc: Tôn trọng độc lập, chủ quyền khơng can thiệp vào cơng việc nước khác, bình đẳng có lợi • Phương châm: độc lập, lập tự chủ, chủ tự lực lực, tự cường, đoàn kết, hữu nghị, hợp tác phát triển v1.0013104217 1.2 NHỮNG CĂN CỨ ĐỂ ĐẢNG ĐỀ RA ĐƯỜNG LỐI THỜI KỲ 1975 – 1986 Tình hình giới: • Sự tiến nhanh chóng cách mạng khoa học công nghệ thập kỷ 70 kỷ XX thúc đẩy lực lượng sản xuất giới phát triển mạnh mạnh Nhật Bản Tây Âu vươn lên trở thành hai trung tâm lớn kinh tế giới • Xu chạy đua phát triển kinh tế dẫn đến cục diện hồ hỗn nước lớn • Hệ thống nước xã hội chủ nghĩa lớn mạnh mở rộng phạm vi (với thắng lợi cách mạng Việt Nam nước Đông Dương năm 1975), nhiên, từ thập kỷ 70 kỷ XX, tình hình kinh tế – xã hội nước xã hội chủ nghĩa xuất trì trệ ổn định, định nước xã hội chủ nghĩa xuất mâu thuẫn bất đồng đồng • Khu vực Đơng Nam Á có chuyển biến mới: sau năm 1975, Mỹ rút quân khỏi Đông Nam Á, khối quân SEATO tan rã; ngày 24/2/1976, nước ASEAN ký hiệp ước thân thiện hợp tác Đông Nam Á (Hiệp ước Bali), Bali) mở cục diện hồ bình, bình hợp tác khu vực v1.0013104217 1.2 NHỮNG CĂN CỨ ĐỂ ĐẢNG ĐỀ RA ĐƯỜNG LỐI THỜI KỲ 1975 – 1986 (tiếp theo) Tình hình nước: • Năm 1975 nước ta hồn tồn giải phóng, tổ quốc hịa bình, bình thống nước tiến lên chủ nghĩa xã hội với khí dân tộc vừa giành thắng lợi vĩ đại • Cơng xây dựng chủ nghĩa xã hội đạt số thành tựu quan trọng • Tuy nhiên, hậu chiến tranh nặng nề chưa khắc phục chiến tranh biên giới Tây Nam biên giới phía Bắc xảy • Các lực thù địch sử dụng âm mưu thâm độc phá hoại nước ta ta • Mặt khác, tư tưởng chủ quan, nóng vội, muốn tiến nhanh lên chủ nghĩa xã hội thời gian i ngắn ắ dẫn dẫ đến đế hữ khó khăn khă ề kinh ki h tế, xã hội v1.0013104217 1.3 NỘI DUNG ĐƯỜNG LỐI VÀ KẾT QUẢ THỰC HIỆN THỜI KỲ 1975 - 1986 Nội dung đường lối Đại hội IV xác định: • Nhiệm vụ đối ngoại nước ta thời kỳ mới: “Ra sức tranh thủ điều kiện quốc tế thuận lợi để nhanh chóng hàn gắn vết thương chiến tranh, tranh xây dựng sở vật chất kỹ thuật chủ nghĩa xã hội nước ta” • Chủ trương đối ngoại : Củ Củng cố ố tăng tă cường tì h đồn tình đ kết chiến hiế đấu quan hệ hợp tác với tất nước xã hội chủ nghĩa; Bả Bảo vệ ệ phát hát triển t iể mối ối quan hệ đặc đặ biệt Việt Nam – Lào – Campuchia; v1.0013104217 1.3 NỘI DUNG ĐƯỜNG LỐI VÀ KẾT QUẢ THỰC HIỆN THỜI KỲ 1975 - 1986 • Sẵn sàng thiết lập phát triển quan hệ hữu nghị hợp tác với nước khu vực; • Thiết lập mở rộng quan hệ bình thường Việt Nam với tất nước • Từ năm 1978, Đảng điều chỉnh số chủ trương, trương sách đối ngoại như: trọng củng cố, tăng cường hợp tác mặt với Liên Xơ hịn đá tảng sách đối ngoại Việt Nam; nhấn mạnh yêu cầu sức bảo vệ mối quan hệ đặc biệt Việt – Lào bối cảnh vấn đề Campuchia diễn biến phức tạp; chủ trương góp phần xây dựng khu vực Đơng Nam Á hồ bình, tự do, trung lập ổn định; đề yêu cầu mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại v1.0013104217 10 2.1 NHỮNG CƠ SỞ ĐỂ ĐẢNG ĐỀ RA ĐƯỜNG LỐI (tiếp theo) Yêu cầu nhiệm vụ cách mạng Việt Nam • Phá bỏ qua bao vây, cấm vận chủ nghĩa đế quốc, giải toả tình trạng đối đầu, bình thường hoá mở rộng quan hệ với nước trước hết nước láng giềng khu vực • Tạo môi trường quốc tế thuận lợi để phát triển kinh tế, khắc phục khủng hoảng kinh tế - xã hội, tránh nguy tụt hậu mặt đất nước v1.0013104217 17 2.2 QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH ĐƯỜNG LỐI Giai đoạn 1986 - 1996: Xác lập đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, mở rộng, đa dạng hoá, đa phương hoá q quan hệ ệq quốc tế • Đại hội VI Đảng (12/1986) nhận định: “xu mở rộng phân công, hợp tác nước, kể nước có chế độ kinh tế – xã hội khác nhau, điều kiện quan trọng công xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta” Từ Đảng g đề yyêu cầu mở rộng ộ gq quan hệ ệ hợp ợp tác kinh tế với nước hệ thống xã hội chủ nghĩa, với nước công nghiệp phát triển, tổ chức tư nhân nước g ngun g y tắc bình đẳng, có lợi Theo đó, Luật đầu tư nước ngồi Việt Nam ban hành tháng 12/1987 tạo sở pháp lý cho hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam v1.0013104217 18 2.2 Q TRÌNH HÌNH THÀNH ĐƯỜNG LỐI (tiếp theo) • Tháng 5/1988, Bộ trị nghị số 13 nhiệm vụ sách đối ngoại tình tình mới, khẳng định: mục tiêu chiến lược lợi ích cao Đảng nhân dân ta p phải củng g cố g giữ vững g hồ bình,, tập ập trung g sức xâyy dựng ự g p phát triển kinh tế;; chủ động chuyển đấu tranh từ tình trạng đối đầu sang đấu tranh hợp tác tồn hồ bình; lợi dụng phát triển cách mạng khoa học – kỹ thuật xu tồn cầu hố kinh tế g giới để tranh thủ vịị trí có lợi ợ gp phân công g lao động ộ gq quốc tế; kiên mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, sức đa dạng hóa quan hệ đối ngoại • Nghị số 13 Bộ trị đánh dấu đổi tư quan hệ quốc tế chuyển g toàn ộ chiến lược ợ đối ngoại g Đảng g ta,, đặt ặ móng g hình thành đường g lối đối hướng ngoại độc lập tự chủ, mở rộng, đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tế v1.0013104217 19 2.2 QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH ĐƯỜNG LỐI (tiếp theo) • Đại hội VII Đảng (6/1991): “Việt Nam muốn bạn với tất nước cộng đồng giới, phấn đấu hồ bình,, độc p ộ lập ập p phát triển”;; chủ trương với đối tác cụ thể: Lào, Campuchia, Trung Quốc, nước Đông Nam Á, châu Á - Thái Bình Dương, g, q quan hệ ệ Việt ệ Nam – Hoa Kỳ ỳ • Các Hội nghị Trung ương (khoá VII): Hội nghị lần thứ ba (tháng 6/1992); Hội nghị nhiệm kỳ ((1/1994)) tiếp p tục ụ cụ ụ thể hoá q quan điểm Đảng g lĩnh vực đối ngoại, chủ trương triển khai mạnh mẽ đồng đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, mở rộng, ộ g, đa dạng g hoá đa p phương g hoá q quan hệ ệ đối ngoại Như vậy, quan điểm chủ trương đối ngoại rộng mở đề từ Đại hội lần thứ VI, sau nghị trung ương từ khoá VI đến khoá VII phát triển hình thành đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tế v1.0013104217 20 2.2 QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH ĐƯỜNG LỐI (tiếp theo) Giai đoạn 1996 - 2011: Bổ sung phát triển đường lối đối ngoại theo phương châm chủ động, tích cực hội nhập quốc tế • Đại hội VIII đề chủ trương mới: Chủ trương mở rộng quan hệ với đảng cầm quyền Mở rộng đối ngoại nhân dân, quan hệ với tổ chức phi phủ Đưa Đ chủ hủ trương t thử nghiệm hiệ tiến tiế tới thực th hiệ đầu đầ tư t nước ngồi ài • Đại hội IX Đảng (4/2001): Lần nêu rõ quan điểm Đảng xây dựng nên kinh tế độc lập tự chủ Nêu quan điểm: Việt Nam sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hịa bình, độc lập phát triển Nêu lên q quan điểm: xâyy dựng gq quan hệ đối tác • Đại hội X (4/2006), đưa chủ trương chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế • Đại hội XI (1/2011), đưa chủ trương: hội nhập quốc tế, thể quan điểm Đảng ta hội nhập tồn diện kinh tế, tế trị, trị văn hố, hố an ninh, ninh quốc phịng… phòng v1.0013104217 21 2.3 NỘI DUNG ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI, HỘI NHẬP QUỐC TẾ Mục tiêu, nhiệm vụ tư tưởng đối ngoại: • Mục tiêu, nhiệm vụ: Giữ vững mơi trường hịa bình ổn định đất nước nước Tạo điều kiện quốc tế thuận lợi cho công đổi Nâng cao vị thế, vai trị Việt Nam quan hệ quốc tế, góp phần tích cực vào ổ định, ổn đị h hợp h tác tá phát hát triển t iể ủ giới iới • Tư tưởng đạo: Bảo đảm lợi ích dân tộc chân đồng thời thực nghĩa vụ quốc tế theo khả Việt nam Giữ vững độc lập tự chủ, tự cường đôi với đẩy mạnh đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ đối ngoại Nắm vững mặt hợp tác đấu tranh quan hệ quốc tế Kết hợp đối ngoại Đảng, ngoại giao nhà nước đối ngoại nhân dân Xác định hội nhập kinh tế công việc toàn dân dân v1.0013104217 22 2.3 NỘI DUNG ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI, HỘI NHẬP QUỐC TẾ (tiếp theo) Một số chủ trương, sách lớn mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập quốc tế • Đưa quan hệ quốc tế thiết lập vào chiều sâu, ổn định bền vững • Chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế theo lộ trình phù hợp hợp • Bổ sung hồn thiện hệ thống pháp luật thể chế kinh tế phù hợp với nguyên tắc, quy định WTO • Đẩy mạnh Đẩ h cải ải cách h hành hà h chính, hí h nâng â cao hiệu hiệ quả, ả hiệu hiệ lực l quản ả lý ủ máy nhà nước • Nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, doanh nghiệp sản phẩm hội nhập kinh tế ế quốc ố tế ế • Giải tốt vấn đề văn hóa, xã hội mơi trường q trình hội nhập • Giữ vững tăng cường quốc phịng an ninh • Phối hợp chặt chẽ hoạt động đối ngoại Đảng với đối ngoại nhân dân, trị đối ngoại kinh tế đối ngoại • Đổi tăng g cường g ự lãnh đạo Đảng, g, q quản lýý Nhà nước với hoạt động ộ g đối ngoại v1.0013104217 23 2.4 THÀNH TỰU, Ý NGHĨA, HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN • Thành tựu: Phá bao vây, cấm vận lực thù địch, tạo dựng môi trường quốc tế thuận lợi cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc quốc Giải hồ bình vấn đề biên giới, lãnh thổ, biển đảo với nước liên quan Mở rộng quan hệ đối ngoại theo hướng đa phương hoá, đa dạng hoá Tham Th gia i tổ chức kinh ki h tế quốc ố tế tế Mở rộng thị trường, tiếp thu khoa học công nghệ kỹ quản lý Từng bước đưa hoạt động doanh nghiệp kinh tế vào mơi trường cạnh tranh • Ý nghĩa: g lực bên ngoài, g kết hợp p với nguồn g lực g nước đưa Tranh thủ nguồn đất nước vượt qua khó khăn, thử thách vững bước tiến lên đường cách mạng lựa chọn Nâng g cao vịị p phát huyy ợ vai trò nước ta trường gq quốc tế v1.0013104217 24 2.4 THÀNH TỰU, Ý NGHĨA, HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN (tiếp theo) • Những hạn chế chủ yếu: Lúng túng bị động; Cơ chế, chế sách chậm đổi mới; Tầm nhìn dài hạn; Năng lực cạnh tranh; Đội ngũ cán • Các nguyên nhân cần khắc phục: Công tác dự báo; Phối hợp yếu; Thiếu đồng Tóm lại, lại đường lối đối ngoại, ngoại hội nhập quốc tế từ năm 1986 đến năm 2011 cịn hạn chế, có ý nghĩa quan trọng: góp phần đưa đất nước khỏi khủng khoảng kinh tế – xã hội, lực Việt Nam nâng cao trường quốc tế Các thành tựu đối ngoại 25 năm qua chứng minh đường lối đối ngoại, ngoại hội nhập quốc tế Đảng Nhà nước thời kỳ đổi đắn sáng tạo v1.0013104217 25 GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG • Năm 1976, nước ASEAN ký Hiệp ước Bali, mong muốn mời Việt Nam gia nhập ASEAN Tuy lúc có sách điểm mới, sách thứ tư Việt Nam coi ASEAN cơng cụ trá hình, tổ chức theo đuôi nước Mỹ Dù Việt Nam có cải thiện quan hệ với nước ASEAN ký kết ế số ố hiệp định thương mại, nhiên, hai bên ẫ chưa hiểu ể nhau, nghi kỵ chưa xóa bỏ • Khi truy quét tàn quân Pol Pot buộc phải vượt qua biên giới Campuchia tiến sâu vào lãnh thổ Thái Lan Lan Tờ Bưu điện Thái Lan lên tiếng coi hành động xâm lược Việt Nam dấy lên sóng nước Đông Nam Á Việt Nam nhân hội đánh chiếm nước Đơng Nam Á • Tháng 11/1978 Việt Nam ký Hiệp định hữu nghị hợp tác với Liên Xô Liên Xô Trung Quốc có mâu thuấn, bất đồng • Do Việt Nam xử lý mối quan hệ đối ngoại Liên Xô Trung Quốc, hiểu biết nước với Việt Nam không nhiều gây hiểu lầm nước khu vực với Việt Nam, khiến Việt Nam lâm vào bao vây, cô lập thời gian dài • Năm 1986, đặt mục tiêu phải phá bỏ bao vây cấm vận, trước hết phải cải thiện mối quan hệ với nước khu vực Trung Quốc • Bài học việc thực đường lối đối ngoại: Việc cân mối quan hệ nước, đặc biệt với nước lớn hết ế sức quan trọng Chúng ta phải giữ vững độc lập, tự chủ, tạo lợi ế để bảo vệ quyền lợi dân tộc v1.0013104217 26 TĨM LƯỢC CUỐI BÀI • Như vậy, nghiên cứu Đường lối đối ngoại Đảng ta từ sau năm 1975 đến cho thấy thành tựu hạn chế thực tiễn ngoại giao Việt Nam Rất nhiều học ọ kinh nghiệm g ệ mang g tính thời ự chúng g ta tận ậ ngày g y hơm • Ngun tắc “dĩ bất biến, ứng vạn biến”, đặt lợi ích quốc gia dân tộc lên hàng đầu quan trọng Lời dạy Bác “Thực Thực lực chiêng, ngoại giao tiếng, chiêng có to tiếng lớn” cho thấy trách nhiệm lớn lao hệ hôm với tương lai vận mệnh dân tộc v1.0013104217 27 CÂU HỎI TỰ LUẬN Dựa sở mà Đảng Cộng sản Việt Nam đề đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế thời kỳ đổi mới? Nêu ý nghĩa g thành tựu ự đạt ợ đối ngoại g thời kỳ ỳ đổi mới? Gợi ý: • Những thay đổi giới (nêu cụ thể thay đổi) đổi) • Yêu cầu đặt đất nước (yêu cầu cụ thể) • Ý nghĩa: Đường lối thể nhạy bén, sáng suốt Đảng ta việc hoạch định thực đường lối đối ngoại Mở thời kỳ quan hệ quốc tế Đảng, Nhà nước ta Đem lại kết tích cực cho phát triển đất nước (nêu kết chính) v1.0013104217 28 CÂU HỎI TRẮC NGHIỆM “Lúng túng, bị động” hạn chế quan hệ đối ngoại Việt Nam với đối tác mà giáo trình mơn học này? a) Các nước lớn lớn b) Các nước láng giềng c) Các nước khu vực d) Trung T Q ố Quốc Trả lời: Đáp án là: a) Các nước lớn v1.0013104217 29 CÂU HỎI TRẮC NGHIỆM Đại hội Đảng đưa chủ trương: Xây dựng quan hệ đối tác với nước? a) Đại hội VI b) Đại hội VIII VIII c) Đại hội IX d) Đại hội XI Trả lời: Đáp án là: b) Đại hội VIII v1.0013104217 30 CÂU HỎI ƠN TẬP Ưu tiên Chính sách đối ngoại Việt Nam giai đoạn 1975 - 1986 gì? Vì sao? Trình bày kết ý nghĩa đối ngoại Việt Nam thời kỳ 1975 - 1986? Văn kiện đánh dấu đổi tư quan hệ quốc tế chuyển hướng toàn chiến lược đối ngoại Đảng ta, đặt móng hình thành đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, rộng mở, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế? Vì sao? Đường lối đối ngoại theo phương châm “chủ chủ động, động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế tế” Đảng nêu Đại hội nào? Nêu số thành tựu mà Việt Nam đạt sau 25 năm đổi đối ngoại Phân Phâ tích tí h nội ội dung d chủ hủ yếu ế đường đ lối đối ngoạii thời kỳ 1986 - 2011? v1.0013104217 31 ... hợp quốc… v1.0013104217 13 ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI, HỘI NHẬP QUỐC TẾ THỜI KỲ ĐỔI MỚI 2.1 Những sở để Đảng đề đường lối 2.2 Quá trình hình thành đường lối 2.3 Nội dung đường lối đối ngoại, hội nhập quốc... thực hiện v1.0013104217 NỘI DUNG Đường lối đối ngoại từ 1975 - 1 986 Đường lối đối ngoại, hội nhập quốc tế thời kỳ đổi v1.0013104217 ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI TỪ 1975 - 1 986 1.1 Mục tiêu, nguyên tắc, phương... đối ngoại Đảng ta • Nắm nội dung đường lối đối ngoại Đảng từ thời kỳ 1975 - 1 986 kết đạt được, hạn chế nguyên nhân cần khắc phục phục • Nắm nội dung đường lối đối ngoại, hội nhập quốc tế Đảng thời