Đánh giá công tác quản lý và sử dụng đất của một số tổ chức kinh tế trên địa bàn thành phố hạ long, giai đoạn 2016 2018​

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM VŨ THỊ QUỲNH TRANG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA MỘT SỐ TỔ CHỨC KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẠ LONG, GIAI ĐOẠN 2016-2018 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên - 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM VŨ THỊ QUỲNH TRANG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA MỘT SỐ TỔ CHỨC KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẠ LONG, GIAI ĐOẠN 2016-2018 Ngành: Quản lý đất đai Mã ngành: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS TRẦN THỊ PHẢ Thái Nguyên - 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn Vũ Thị Quỳnh Trang Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập thực đề tài, tơi nhận giúp đỡ tận tình, ý kiến đóng góp lời bảo quý báu tập thể cá nhân trường Đại học Nông Lâm, Đại học Thái Nguyên Tôi xin chân thành cảm ơn sâu sắc TS Trần Thị Phả, người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu đề tài viết luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn đóng góp ý kiến chân thành thầy giáo, cô giáo khoa Tài nguyên; Khoa Môi trường, trường Đại học Nông Lâm, Đại học Thái Nguyên Tôi trân trọng cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Sở Tài nguyên Mơi trường tỉnh Quảng Ninh, Văn phịng đăng ký đất đai Tỉnh, Phịng Tài ngun Mơi trường thành phố Hạ Long, Bộ phận quản lý đào tạo sau đại học, trường Đại học Nông Lâm, Đại học Thái Nguyên tổ chức tham gia vấn tạo điều kiện giúp đỡ thời gian nghiên cứu thực đề tài Tôi xin cảm ơn tới gia đình, người thân, đồng nghiệp bạn bè giúp đỡ tơi q trình thực đề tài Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Vũ Thị Quỳnh Trang Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CN : Công nghiệp CNH : Cơng nghiệp hố CSHT : Cơ sở hạ tầng DV : Dịch vụ ĐTH : Đơ thị hố GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB : Giải phóng mặt HĐND : Hội đồng Nhân dân HTKT : Hạ tầng kỹ thuật KDC : Khu dân cư QĐ : Quyết định QLNN : Quản lý Nhà nước Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT .iii MỤC LỤC iv DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC HÌNH vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Ý nghĩa đề tài Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận đề tài 1.1.1 Đất đai phát triển ngành kinh tế 1.1.2 Những nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến việc sử dụng đất 1.1.3 Quản lý đất đai tổ chức kinh tế 1.2 Cơ sở pháp lý đề tài 1.3 Cơ sở thực tiễn đề tài 12 3.1 Tình hình quản lý, sử dụng đất số nước giới 12 1.3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất tổ chức Việt Nam 18 1.3.3.Tình hình quản lý, sử dụng đất tổ chức địa bàn tỉnh Quảng Ninh 25 Chương 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 2.1 Đối tượng, phạm vi thời gian nghiên cứu 30 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 30 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 30 2.1.3 Thời gian nghiên cứu 30 2.2 Nội dung nghiên cứu 30 2.3.2 Phương pháp xử lý số liệu 32 2.3.3 Phương pháp kế thừa 33 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 34 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn v 3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội thành phố Hạ Long 34 3.1.1.Điều kiện tự nhiên .34 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 38 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên - kinh tế, xã hội ảnh hưởng đến việc sử dụng đất tổ chức kinh tế địa thành phố Hạ Long 43 3.2 Hiện trạng quản lý, sử dụng đất đai địa bàn thành phố Hạ Long .45 3.2.1 Tình hình quản lý Nhà nước đất đai 45 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất đai năm 2018 48 3.2.3 Đánh giá chung tình hình quản lý, sử dụng đất đai .50 3.3 Đánh giá thực trạng quản lý, sử dụng đất số tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn thành phố Hạ Long 51 3.3.1 Hiện trạng sử dụng đất theo mục đích sử dụng đất số tổ chức kinh tế 51 3.3.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế .52 3.4 Đánh giá hiệu sử dụng đất tổ chức kinh tế 66 3.4.1 Đánh giá hiệu kinh tế 66 3.4.2 Đánh giá hiệu xã hội 67 3.4.3 Đánh giá hiệu môi trường 69 3.4.4 Đánh giá chung hiệu sử dụng đất tổ chức kinh tế 69 3.5 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn thành phố Hạ Long 72 3.5.1 Giải pháp sách pháp luật đất đai 73 3.5.4 Giải pháp hệ thống tài đât đai 77 3.5.5 Giải pháp khoa học công nghệ 78 3.5.6 Giải pháp tăng cường quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế thời gian tới 78 3.5.7 Các giải pháp khác 80 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 82 Kết luận 82 Kiến nghị 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Nhóm đất phân bố nhóm đất 37 Bảng 3.2 Diện tích, cấu sử dụng đất nông nghiệp năm 2018 48 Bảng 3.3 Diện tích, cấu sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2018 .49 Bảng 3.4 Hiện trạng sử dụng đất tổ chức kinh tế theo mục đích sử dụng đất năm 2018 51 Bảng 3.5 Tổng số tổ chức, khu đất, diện tích sử dụng đất tổ chức kinh tế .52 Bảng 3.6 Diện tích đất tổ chức kinh tế phân theo đơn vị hành 53 Bảng 3.7 Tình hình giao sử dụng đất cho thuê đất 54 Bảng 3.8 Tình hình quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế 55 Bảng 3.9 Nguyên nhân việc sử dụng đất không mục đích việc quản lý quan nhà nước 57 Bảng 3.10 Nguyên nhân việc sử dụng đất không mục đích việc sử dụng đất tổ chức 58 Bảng 3.11 Nguyên nhân việc sử dụng đất không mục đích việc lấn chiếm người dân 59 Bảng 3.12 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số tổ chức kinh tế đến ngày 31/12/2018 60 Bảng 3.13 Tình hình chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường 65 Bảng 3.14 Tổng thu ngân sách từ giao đất, cho thuê đất 66 Bảng 3.15 Hiệu xã hội từ việc sử dụng đất tổ chức kinh tế 68 Bảng 3.16 Hiệu môi trường từ việc sử dụng đất tổ chức kinh tế 69 Bảng 3.17 Tổng hợp giải pháp nâng cao hiệu công tác giao đất, cho thuê đất địa bàn thành phố Hạ Long 72 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC HÌNH Hình 1.1: Cơ cấu loại đất năm 2017 nước 21 Hình 3.1: Sơ đồ vị trí địa lý thành phố Hạ Long 34 Hình 3.2 Biểu đồ cấu kinh tế năm 2017 thành phố Hạ Long 38 Hình 3.3 Cơ cấu sử dụng đất thành phố Hạ Long năm 2018 48 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguồn tài nguyên quý giá Quốc gia, điều kiện tồn phát triển xã hội loài người Trong hoạt động kinh tế quốc gia, tổ chức, cá nhân, đất đai nguồn tài nguyên, nguồn lực đầu vào thiếu Mặt khác, diện tích đất đai lại có hạn khơng thể sản sinh Vì vậy, quản lý sử dụng đất đai cách đầy đủ mục tiêu quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Quốc gia Quỹ đất tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất, cho thuê đất lớn Theo kết thống kê đất đai toàn quốc năm 2016, tổng diện tích đất Nhà nước giao, cho thuê công nhận quyền sử dụng đất cho đối tượng sử dụng 26.851.354 ha, chiếm 81,07% tổng diện tích tự nhiên nước Tuy nhiên việc sử dụng đất giao, cho thuê tổ chức (đặc biệt tổ chức kinh tế) nhiều vấn đề việc sử dụng không mục đích giao, việc cho thuê lại, việc lấn chiếm, để hoang đất… Để kịp thời chấn chỉnh lại việc quản lý sử dụng đất tổ chức Nhà nước giao đất, cho thuê đất, Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 245/TTg ngày 22 tháng năm 1996; Chỉ thị số 31/2007/CTTTg ngày 14 tháng 12 năm 2007 Chỉ thị số 134/CT-TTg ngày 20 tháng 01 năm 2010 Đánh giá việc sử dụng đất tổ chức đặc biệt tổ chức kinh tế cần thiết nhằm bước góp phần hồn thiện sách quản lý sử dụng đất Thành phố Hạ Long trung tâm văn hoá, kinh tế, trị tỉnh Quảng Ninh, theo kết kiểm kê đất đai tổ chức theo Chỉ thị 31/2007/CT-TTg ngày 14 tháng 12 năm 2007 Thủ tướng Chính phủ diện tích mà tổ chức quản lý, sử dụng xấp xỉ 5700 chiếm 22,0 % diện tích tự nhiên tồn thành phố Thành phố Hạ Long cực phát triển quan trọng Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, Vùng đối trọng Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 81 khu đất có lợi thế, có khả sinh lời cao để đấu giá quyền sử dụng đất tạo vốn xây dựng kết cấu hạ tầng địa phương Trong trình thực dự án mà kiểm tra, tra không thực cam kết nội dung dự án sẽ bị xử lý theo luật định, đồng thời trường hợp thực dự án tốt sẽ gia hạn - Đẩy mạnh triển khai thực dự án đầu tư đổi đất lấy hạ tầng Qua trao đổi kinh nghiệm số Tỉnh (Vĩnh Phúc, Bắc Ninh, Bắc Giang) việc triển khai thực dự án đổi đất lấy hạ tầng có hiệu tình hình thành phố Hạ Long sở hạ tầng nhiều hạn chế Việc thu hút nhà đầu tư theo hình thức sẽ xây dựng hạ tầng kỹ thuật, hình thành khu đô thị đại, sở hạ tầng đồng bộ, động lực thúc đẩy kinh tế tỉnh Quảng Ninh nói chung thành phố Hạ Long nói riêng phát triển, tháo gỡ khó khăn nguồn vốn đầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 82 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Từ kết tình hình quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn thành phố Hạ Long theo mục tiêu cụ thể đề tài cho thấy: * Thực trạng tình hình quản lý, sử dụng đất giao cho tổ chức kinh tế địa bàn thành phố Hạ Long - Trong giai đoạn phát triển vừa qua, việc quản lý, khai thác sử dụng nguồn lực đất đai ngày hiệu hơn, đáp ứng nhu cầu sử dụng đất cho lĩnh vực Trình tự, thủ tục thực công tác giao đất, cho thuê đất đảm bảo quy định - Từ năm 2016 đến năm 2018 có 417 tổ chức kinh tế sử dụng đất với tổng diện tích 4547,08 chiếm 30,26% so với tổng diện tích loại hình tổ chức tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực dự án đầu tư phát triển thành phố Hạ Long, với nguồn thu ngân sách từ tiền sử dụng đất thuê đất tổ chức kinh tế 505.311,6 triệu đồng - Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan nhiều vấn đề tồn xung quanh việc sử dụng đất tổ chức kinh tế Số tổ chức kinh tế thực việc cấp Giấy chứng nhận cịn chưa cao có 377 đất tổ chức kinh tế quản lý, sử dụng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đạt 53,02 % Số vi phạm sử dụng đất đai 60 tổ chức chiếm 8,39 %; Số tổ chức kinh tế vi phạm bảo vệ môi trường 32 tổ chức chiếm 7,7% - Để khắc phục tồn việc sử dụng đất tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất, cho thuê đát UBND tỉnh, Sở Tài nguyên Môi trường, UBND thành phố Hạ Long đơn vị có liên quan địa bàn tích cực phối hợp cao hiệu công tác tra, kiểm tra việc sử dụng đất tổ chức kinh tế, góp phần xử lý giảm thiểu sai phạm trình sử dụng đất tổ chức kinh tế Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 83 * Hiệu sử dụng đất tổ chức kinh tế - Trong năm qua tổ chức kinh tế sử dụng đất địa bàn thành phố Hạ Long góp phần tăng nguồn thu ngân sách cho thành phố nói riêng nguồn thu ngân sách tỉnh thông qua việc nộp thuế doanh nghiệp, nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất - Quá trình đầu tư tổ chức kinh tế đầu tư địa bàn thành phố Hạ Long giai đoạn 2016 - 2018 tạo dự án lớn góp phần phát triển kinh tế xã hội, tang doanh thu cho đơn vị từ giải việc làm cho người lao động, nâng cao đời sống cán công nhân viên Phần lớn tổ chức kinh tế giao đất cho thuê đất phối hợp tích cực cùng địa phương việc xây dựng môi trường phát triển bền vững trình đầu tư sản xuất Bên cạnh cịn số tổ chức kinh tế chưa chấp hành cao quy định bảo vệ mơi trường q trình đầu tư sản xuất Kiến nghị Để việc quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn thành phố Hạ Long ngày tốt cần thực vấn đề sau: Cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống sách pháp luật đất đai, đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án đầu tư, thu hút nguồn lực để phát triển Ban hành hệ thống tiêu chí đánh giá hiệu sử dụng đất dự án đầu tư, nhằm hạn chế tình trạng đầu tư dàn trải, sử dụng đất hiệu Đề nghị UBND tỉnh sở ban ngành, đặc biệt Sở Tài nguyên Môi trường thời gian tới tăng cường công tác tra, kiểm tra thực dự án đầu tư địa bàn kiểm tra việc chấp hành mục tiêu dự án, chấp hành quy hoạch sử dụng đất, chấp hành tiến độ thực dự án; xử lý nghiêm trường hợp vi phạm đồng thời tháo gỡ kịp thời vướng mắc tổ chức việc sử dụng đất Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ tài nguyên Môi trường, kết kiểm kê đất đai toàn quốc năm 2010 (Quyết định số 2271/QĐ-BTNMT ngày 07/12/2011) Bộ tài nguyên Môi trường, kết thống kê đất đai toàn quốc năm 2016 (Quyết định số 2311/QĐ-BTNMT ngày 28/9/2017) Bộ Tài ngun Mơi trường (2012), Kinh nghiệm nước ngồi quản lý pháp luật đất đai Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1992), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1993), Luật Đất đai, Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1998), Luật Đất đai, Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2001), Luật Đất đai sửa đổi bổ sung số điều Luật Đất đai năm 1993, Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003), Luật Đất đai, Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội 10 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013), Luật Đất đai, Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội 11 Quốc Hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật bảo vệ Môi Trường năm 2014, Nhà xuất trị Quốc gia 12 Chính Phủ (1996), Nghị định số 85/CP Chính phủ ngày 17/12/1996 quy định việc thi hành pháp lệnh quyền nghĩa vụ tổ chức nước Nhà nước giao đất, cho thuê đất Chỉ thị số 245/TTg ngày 22 tháng năm 1996 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 85 13 Chính Phủ (2009), Nghị định số 105/2009/NĐ-CP ngày 11/11/2009 Chính Phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai 14 Chính Phủ (2014), Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ thu tiền sử dụng đất 15 Chính Phủ (2014), Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ thu tiền thuê đất, thuê mặt nước 16 Chính Phủ (2014), Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 17 Chính Phủ (2014), Nghị định 104/2014/NĐ- CP ngày 14/11/2014 Chính Phủ quy định khung giá đất 18 Chính Phủ (2014), Nghị định 102/2014/NĐ-CP ngày 10/11/2014 Chính Phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai 19 Chính Phủ (2017), Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Chính Phủ sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành luật đất đai 20 Chính Phủ (2017), Nghi định 35/2017/NĐ-CP ngày 3/4/2017 Quy định thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước khu kinh tế, khu công nghệ cao 21 Sở Tài nguyên Môi trường (2009), Kết kiểm kê quỹ đất năm 2008 tổ chức, sử dụng nhà nước giao đất, cho thuê đất Theo Chỉ thị 31/2007/ CT-TTg ngày 14/12/2007 Thủ tướng Chính phủ, Quảng Ninh 22 Sở Tài nguyên Môi trường (2017), Báo cáo kết thống kê diện tích đất đai tồn tỉnh Quảng Ninh năm 2017, Quảng Ninh 23 Bộ Tài nguyên Môi trường (2017), Quyết định số 3873/Đ-BTNMT ngày 25/12/2018 Bộ Tài nguyên Môi trường phê duyệt công bố kết thống kê đất đai năm 2017 25 Cục Thống kê (2017), Niên giám thống kê thành phố Hạ Long, Quảng Ninh Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 86 26 Ủy ban nhân dân thành phố Hạ Long (2017), Báo cáo kết thống kê đất đai thành phố Hạ Long năm 2017 27 Ủy ban nhân dân thành phố Hạ Long (2017), Báo cáo thuyết minh kế hoạch sử dụng đất thành phố năm 2017 28 Ủy ban nhân dân thành phố Hạ Long (2018), Báo cáo thuyết minh kế hoạch sử dụng đất thành phố năm 2018 29 Đồn Cơng Quỳ, Vũ Thị Bình, Nguyễn Thị Vịng, Nguyễn Quang Học, Đỗ Thị Tám (2006), Giáo trình Quy hoạch sử dụng đất, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội, 9, 11 30 Đỗ Thị Lan, Đỗ Anh Tài (2006), Giáo trình kinh tế tài nguyên đất, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội, tr 15, 58-64 Tài liệu Tiếng Anh 31 Constitution of the People’s Republic of China (1982), Adopted on December 4, 1982 32 The land code of the Russian Federation (2001), Adopted by the State Duma on September 28, 2001 33 The law of land administration administration of the people’s republic of china, Adopted on June 25, 1986, Amended on December 29, 1988 and August 29, 1998 Tài liệu từ mạng Internet 34 Cục Quản lý Cơng sản, Bộ Tài Chính (2010), Báo cáo phân tích kinh nghiệm quốc tế sách đất đai cổ phần hóa cơng ty nhà nước điều kiện áp dụng Việt Nam (www,my,opera,com/minhphuongmondavia/blof) 35 Lưu Quốc Thái (2007), Q trình thị trường hóa đất đai Trung Quốc số đánh giá học kinh nghiệm, Tạp chí KHPL số (39)/2007, Trường đại học Luật TP, Hồ chí Minh (http://www,hcmulaw,edu,vn/hcmulaw/index,php?) 36 Trần Thị Thu Lương (2008), Kinh nghiệm để quản lý đất đô thị Hàn http://tainguyenso,vnu,edu,vn/xmlui/handle/123456789/7558 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 87 PHỤ LỤC Phục lục Danh sách tổ chức chọn điều tra STT Tên tổ chức Công ty cổ phần cầu phà Quảng Ni Công ty cổ phần cảng Thái Hưng Công ty cổ phần khách sạn Trí Đức Cơng ty cổ phần kỹ nghệ thực phẩm Công ty cổ phần xây dựng phát Quảng Ninh Công ty cổ phần đầu tư Legend Ba Công ty CP thương mại Hương La Công ty xăng dầu B12 Công ty cổ phần xây dựng & phát t Quảng Ninh 10 Công ty TNHH Thái Sơn 503 11 Công ty cổ phần tập đồn quảng cá 12 Cơng ty CP cầu phà Quảng Ninh 13 Cơng ty cổ phần tập đồn kinh tế H 14 15 Chi nhánh tập đồn cơng nghiệp th sản Việt Nam - Cơng ty than Hịn G Ngân hàng thương mại cổ phần đầu triển Việt Nam-Chi nhánh Hạ Long 16 Công ty vận tải sông biển Diệp Dũ 17 Tổng công ty Đông Bắc 18 Công ty cổ phần viglacera Hạ Long 19 Công ty cổ phần vận tải biển xu Quảng Ninh Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN 88 STT Tên tổ chức 20 Công ty cổ phần nước Quảng 21 Công ty cổ phần xây dựng số Qu 22 Công ty cổ phần cảng Quảng Ninh 23 Công ty TNHH MTV Hướng Tâm 24 Công ty cổ phần đầu tư xây dựng v MKL 25 Công ty cổ phần khách sạn Vườn Đ 26 Công ty điện lực Quảng Ninh 27 Công ty cổ phần xây dựng Quảng N 28 Công ty TNHH Dầu thực vật Cái L 29 Công ty cổ phần than Hà Tu- Vinac 30 Công ty cổ phần đầu tư xuất nhậ Quảng Ninh 31 Công ty cổ phần nhiệt điện Quảng 32 Công ty TNHH VINPEARL Hạ Lo 33 Công ty cổ phần Tuấn Thành 34 35 36 Công ty TNHH thương mại du l Tiến Công ty cổ phần sách thiết bị trư Quảng Ninh Công ty cổ phần đầu tư xây dựng v Tân Thành 37 Công ty cổ phần Vân Đồn Đ&T 38 Cơng ty cổ phần tập đồn FLC 39 Tổng công ty bảo hiểm Bảo Việt 40 Công ty cổ phần vận tải thuê tàu Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN 89 Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA THỰC TRẠNG VÀ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẠ LONG THÔNG TIN CHUNG VỀ TỔ CHỨC I - Tên tổ chức: - Địa trụ sở chính: Thông tin liên hệ người điền phiếu: - Họ tên: Chức vụ: THỰC TRẠNG VÀ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT AI Hình thức sử dụng đất: NN cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm NN cho thuê đất trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê Diện tích đất giao Diện tích đất sử dụng: Địa điểm: Mục đích sử dụng: Thời gian giao đất, cho thuê đất: Đơn vị kí hợp đồng thuê đất (trường hợp thuê đất) chưa? Đã kí Đơn vị cấp Giấy chứng nhận quyền sử đụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất chưa? Đã cấp Chưa cấp Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 90 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 91 Tình hình sử dụng đất: Khơng mục đích giao, cho thuê (Diện tích ) Cho đơn vị khác thuê sử dụng toàn phần diện tích (Diện tích ) Đúng mục đích giao, Chưa đưa vào sử dụng (Diện tích ) cho thuê (Diện tích ) 10 Đơn vị có gặp khó khăn việc thực thủ tục xin giao đất thuê đất khơng? Rất khó khăn Khó khăn 11 Theo Ơng (bà), khó khăn đơn vị việc xin giao đất, thuê đất đâu? Do trình tự thủ tục rườm rà Do phải có phối hợp nhiều ban, ngành Do quỹ đất hạn chế Do cán thụ lý hồ sơ gây khó khăn Nguyên nhân khác: 12 Đơn vị ông (bà) có thực đầy đủ quy định bảo vệ mơi trường thực dự án khơng? Đã có BC đánh giá tác động mơi trường (ĐTM) Đã có cam kết bảo vệ môi trường Chưa thực thủ tục BVMT theo quy định Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN 92 12 Đại diện UBND cấp Sở Tài ngun Mơi trường có thường xun kiểm tra, tra việc sử dụng đất đơn vị ông (bà) không? Không Hiếm Luôn 13 Đơn vị ông(bà) bị tra kiểm tra việc sử dụng đất lần giai đoạn 2016 -2018 ? 14 ông (bà) tự đánh giá hiệu sử dụng đất đơn vị là: Rất hiệu Hiệu 15 Theo Ông (bà) hiệu sử dụng đất đơn vị là: Đạt mục tiêu dự án Góp phần phát triển kinh tế - xã hội Đảm bảo quy định bảo vệ môi trường Sử dụng đất tiết kiệm, hiệu Hiệu khác: 16 Theo Ông (bà), Nhà nước nên ưu tiên làm để nâng cao hiệu công tác giao đất, cho thuê đất? Giảm bớt thủ tục hành Tạo quỹ đất Đào tạo, nâng cao chất lượng cán Tăng cường công tác tra, kiểm tra Lựa chọn, đánh giá kỹ lực Ổn định sách pháp luật chủ dự án Tuyên truyền phổ biến pháp luật Tạo điều kiện để người dân tham gia giám sát dự án đầu tư Tăng cường phối hợp Quy hoạch đồng quan, ban , ngành Khác Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 93 Phương án khác: 17 Ngoài khu đất nêu trên, đơn vị ơng (bà) cịn khu đất Nhà nước giao, cho thuê? khu 18 Sắp tới đơn vị Ông (bà) có kế hoạch xin giao đất, thuê thêm đất khơng? Có Khơng Chưa có kế hoạch 19 Ơng (bà) dánh sách giao đất, cho thuê đất tỉnh (Thang điểm - 10; 1: hợp lý; 10: Rất khơng hợp lý): Điểm 20 Theo Ơng (bà) thời gian giải thủ tục hành giao đất, cho thuê đất ( Thang điểm - 10; 1: nhanh chóng; 10: Rất chậm): Điểm Xin trân trọng cảm ơn Ơng (bà) cung cấp thơng tin Ngày tháng Người điều tra năm Người cung cấp thông tin Vũ Thị Quỳnh Trang Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ... TRANG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA MỘT SỐ TỔ CHỨC KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẠ LONG, GIAI ĐOẠN 2016- 2018 Ngành: Quản lý đất đai Mã ngành: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT... mục đích sử dụng đất số tổ chức kinh tế 51 3.3.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế .52 3.4 Đánh giá hiệu sử dụng đất tổ chức kinh tế 66 3.4.1 Đánh giá hiệu kinh tế ... trạng sử dụng đất theo mục đích sử dụng đất tình hình quản lý sử dụng đất tổ chức địa bàn tỉnh, thành phố Hạ Long; số liệu bổ sung tình hình quản lý sử dụng đất tổ chức; số liệu giao đất, thuê đất