Vùng kinh tế trọng điểm vùng đồng bằng sông Cửu Long: Thực trạng và định hướng phát triển

Bài báo tập trung phân tích thực trạng phát triển kinh tế theo một số chỉ tiêu như quy mô và tốc độ tăng trưởng GDP, GDP/người, cơ cấu kinh tế và tình hình phát triển các ngành trong sự so sánh với cả nước và vùng ĐBSCL. Dựa theo những chỉ tiêu ấy, bài báo cũng đưa ra dự báo và định hướng phát triển của VKTTĐ thứ 4 của cả nước.

JOURNAL OF SCIENCE OF HNUE Science Sci., 2011, Vol 56, No 8, pp 123-129 VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG: THỰC TRẠNG VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN Lê Thông Lê Huy Huấn∗ Trường Đại học Sư phạm Hà Nội E-mail: ∗ huan.huy.le@gmail.com Tóm tắt VKTTĐ vùng ĐBSCL thành lập theo Quyết định số 492/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 16/4/2009 Tuy vừa hình thành song kinh tế vùng khởi sắc Bài báo tập trung phân tích thực trạng phát triển kinh tế theo số tiêu quy mô tốc độ tăng trưởng GDP, GDP/người, cấu kinh tế tình hình phát triển ngành so sánh với nước vùng ĐBSCL Dựa theo tiêu ấy, báo đưa dự báo định hướng phát triển VKTTĐ thứ nước Mở đầu Vùng kinh tế trọng điểm vùng Đồng sông Cửu Long thành lập theo định số 492/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ xuất phát từ yêu cầu thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội vùng ĐBSCL nói riêng nước nói chung Sau gần hai năm thành lập, kinh tế vùng thực khởi sắc, có đóng góp lớn cho GDP, thu ngân sách, kim ngạch xuất tăng trưởng kinh tế toàn vùng ĐBSCL mở triển vọng to lớn, xứng đáng VKTTĐ thứ nước ta Bài báo tập trung phân tích thực trạng định hướng phát triển kinh tế VKTTĐ non trẻ Nội dung nghiên cứu 2.1 2.1.1 Thực trạng phát triển kinh tế VKTTĐ vùng ĐBSCL Khái quát chung * Thông số địa lí : VKTTĐ vùng ĐBSCL bao gồm tỉnh, thành phố (TP) TP Cần Thơ, tỉnh An Giang, Kiên Giang Cà Mau với diện tích 16.616,3 km2 dân số (năm 2009) 6.233,7 nghìn người [3] Về diện tích, VKTTĐ chiếm 5,0% diện tích nước 41,0% diện tích vùng ĐBSCL, đứng thứ 3/4 VKTTĐ 123 Lê Thông Lê Huy Huấn (trên VKTTĐ phía Bắc) Về dân số, VKTTĐ chiếm 7,2% dân số nước 32,6% dân số vùng ĐBSCL, đứng thứ 3/4 VKTTĐ (trên VKTTĐ miền Trung) VKTTĐ vùng ĐBSCL có vị trí địa trị, kinh tế đặc biệt phát triển kinh tế - xã hội vùng ĐBSCL nước, hội tụ tiềm phát triển to lớn, trung tâm kinh tế, dịch vụ, giáo dục – đào tạo, khoa học, đầu mối giao thương quan trọng đường bộ, đường thủy đường hàng không với tỉnh VKTTĐ, vùng ĐBSCL, với vùng khác nước với quốc tế * Tài nguyên thiên nhiên phong phú đặc sắc, đặc biệt tài nguyên đất (đất sản xuất nông nghiệp thủy sản), tài nguyên nước, tài nguyên biển, tài nguyên khoáng sản (nổi bật dầu, khí thiên nhiên, đá vơi, sét chịu lửa) tài nguyên du lịch (nhất rừng ngập mặn) Đây điều kiện thuận lợi để phát triển nông nghiệp thủy sản, cơng nghiệp dầu khí lượng, cơng nghiệp hố chất sản xuất vật liệu xây dựng, du lịch sinh thái, du lịch biển kết hợp với nghỉ dưỡng, tham quan di tích văn hố - lịch sử * Điều kiện kinh tế - xã hội có nhiều thuận lợi với nguồn lao động dồi dào, nhiều kinh nghiệm sản xuất hàng hố, giàu truyền thống cách mạng, thơng minh, sáng tạo, thích ứng với thay đổi điều kiện sản xuất thị trường, với mạng lưới giao thông tương đối đồng (cả đường bộ, đường thủy đường hàng không), hệ thống đô thị phát triển (với thành phố loại trực thuộc Trung ương, thành phố tỉnh lị: Long Xuyên, Rạch Giá, Cà Mau, thị xã ), trung tâm giáo dục – đào tạo, dịch vụ tồn vùng ĐBSCL Với lợi vị trí địa trị kinh tế, tiềm phong phú tự nhiên kinh tế - xã hội, VKTTĐ vùng ĐBSCL khai thác để phát triển toàn diện có hiệu kinh tế, tăng trưởng nhanh GDP, chuyển dịch cấu kinh tế, hội nhập sâu rộng với vùng khác nước, với nước khu vực quốc tế 2.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế * Quy mô, tăng trưởng GDP chuyển dịch cấu kinh tế - VKTTĐ vùng ĐBSCL địa bàn phát triển động, có quy mô kinh tế (GDP) lớn, tốc độ tăng trưởng nhanh vùng ĐBSCL Bảng GDP nước VKTTĐ năm 2009 [2, 4] VKTTĐ GDP Tỉ đồng, giá thực tế % so với nước Cả nước 1.658.400 100,0 375.650 22,6 VKTTĐ phía Bắc VKTTĐ miền Trung 101.270 6,1 656.293 39,6 VKTTĐ phía Nam VKTTĐ vùng ĐBSCL 132.305 8,0 124 Vùng kinh tế trọng điểm vùng Đồng sông Cửu Long: thực trạng 37.202 37.702 37.133 20.268 Trong đó: - TP Cần Thơ - An Giang - Kiên Giang - Cà Mau 2,2 2,3 2,3 1,2 Về quy mô GDP, VKTTĐ vùng ĐBSCL chiếm 8% nước (đứng thứ 3/4 VKTTĐ) chiếm 42,3% GDP toàn vùng ĐBSCL Tốc độ tăng trưởng kinh tế VKTTĐ cao, năm 2009 đạt 11,0% so với 10,9% vùng ĐBSCL 5,3% nước GDP/người toàn VKTTĐ năm 2009 đạt 21,2 triệu đồng/người, cao so với nước (19,3 triệu đồng/người) so với toàn vùng ĐBSCL (17,76 triệu đồng/người) [2, 3] - Cơ cấu kinh tế có chuyển dịch theo hướng cơng nghiệp hố - đại hố, song chậm, tỉ trọng khu vực I cao (32,5%) trung tâm lớn sản xuất lúa gạo; nuôi trồng, đánh bắt chế biến thủy sản nước Bảng Cơ cấu kinh tế VKTTĐ vùng ĐBSCL năm 2009 [2, 3] Cơ cấu GDP Cả nước Vùng ĐBSCL VKTTĐ vùng ĐBSCL Trong đó: - TP Cần Thơ - An Giang - Kiên Giang - Cà Mau Nông, lâm, thủy sản 20,7 41,6 32,5 14,0 31,6 46,6 42,0 Công nghiệp-xây dựng 40,2 23,8 26,0 42,5 11,5 19,8 34,1 Dịch vụ 39,1 34,6 41,5 43,5 56,9 33,6 23,9 Cơ cấu kinh tế lạc hậu so với nước VKTTĐ phía Bắc, miền Trung phía Nam VKTTĐ cần đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng giảm nhanh tỉ trọng nông, lâm, thủy sản; tăng tỉ trọng công nghiệp dịch vụ GDP cấu lao động 2.1.3 Thực trạng phát triển ngành * Nông nghiệp, thủy sản Tứ giác Cần Thơ, An Giang, Kiên Giang Cà Mau có tiềm lớn sản xuất lúa, khai thác nuôi trồng thủy sản, đảm nhận vai trò đầu tàu xuất nông, thủy sản nước 125 Lê Thông Lê Huy Huấn Bảng Một số tiêu phát triển nông nghiệp VKTTĐ vùng ĐBSCL năm 2009 [2, 3] Chỉ tiêu Giá trị sản xuất Diện tích đất trồng lúa Sản lượng lúa Sản lượng thủy sản khai thác Sản lượng thủy sản nuôi trồng Đơn vị tính tỉ đồng (giá 1994) VKTTĐ vùng ĐBSCL % so với toàn vùng ĐBSCL % so với nước 33.726,0 37,7 15,2 nghìn 1.530,1 39,5 20,6 nghìn 8.433,1 41,2 21,7 nghìn 542,1 58,0 23,8 nghìn 781,9 41,8 30,4 Về giá trị sản xuất nông, lâm, thủy sản (giá 1994), VKTTĐ vùng ĐBSCL có vai trị quan trọng, tốp đầu 63 tỉnh, thành phố An Giang Kiên Giang Riêng giá trị sản xuất nông nghiệp, An Giang đứng đầu nước, Kiên Giang đứng thứ (sau An Giang Đăk Lăk) Về giá trị sản xuất riêng ngành thủy sản Cà Mau Kiên Giang đứng vị trí số 63 tỉnh, thành phố Về diện tích sản lượng lúa tỉnh An Giang Kiên Giang dẫn đầu nước (An Giang có diện tích trồng lúa 557,2 nghìn sản lượng đạt 3,46 triệu năm 2009 Kiên Giang tương ứng 622,1 nghìn 3,4 triệu tấn) Về sản lượng khai thác thủy sản, Kiên Giang đứng đầu 63 tỉnh, thành phố (351,6 nghìn tấn), cịn An Giang đứng đầu sản lượng ni trồng (287,2 nghìn tấn) * Cơng nghiệp Năm 2009, giá trị sản xuất công nghiệp (theo giá 1994) tồn VKTTĐ đạt gần 29,9 nghìn tỉ đồng, chiếm 42,9% giá trị sản xuất công nghiệp vùng ĐBSCL 4,3% nước, khu vực Nhà nước chiếm 25,2%, khu vực Nhà nước chiếm 70,7% khu vực có vốn đầu tư nước ngồi chiếm 4,1% Với tiềm dầu khí vùng biển Tây Nam, chiếm 80% trữ lượng dầu 70% trữ lượng khí đốt ĐBSCl, địa bàn VKTTĐ hình thành cụm khí - điện - đạm Cà Mau, trung tâm điện lực Ơ Mơn trung tâm nhiệt điện lớn khu vực Kiên Lương (Kiên Giang) với tổng công suất khoảng 9.000 – 9.400 MW [4] Đây trung tâm lượng lớn nước Sản lượng điện năm 2009 đạt tỉ KWh Trữ lượng đá vôi (chiếm 98% vùng ĐBSCL) sét chịu lửa (80%) sở để VKTTĐ phát triển mạnh công nghiệp sản xuất xi măng vật liệu xây dựng Các nhà máy xi măng Hà Tiên chi nhánh Cần Thơ cung cấp thị trường khoảng 5,5 triệu tấn/năm Các tỉnh An Giang Kiên Giang khai thác đá với 126 Vùng kinh tế trọng điểm vùng Đồng sông Cửu Long: thực trạng khối lượng triệu m3 [1] Ngành công nghiệp chế biến lương thực, thực phẩm, đặc biệt công nghiệp xay sát chế biến thủy sản đóng vai trị quan trọng, có đóng góp lớn cho xuất lúa thủy sản nước Năm 2009, địa phương VKTTĐ vùng ĐBSCL chế biến khoảng 210 nghìn thủy sản đông lạnh, xay sát 3,7 triệu lúa gạo Trên địa bàn VKTTĐ có khu công nghiệp (KCN) hoạt động với tổng diện tích 991 ha, KCN Trà Nóc (135 ha), KCN Trà Nóc (165 ha) TP Cần Thơ; KCN Khánh An (360 ha) TP Cà Mau; KCN Bình Hồ (132 ha) Vàm Cống (199 ha) An Giang Ngồi cịn có KCN san lấp mặt KCN Thạnh Lộc (250 ha) - huyện Châu Thành, KCN Thuận Yên (141 ha) - thị xã Hà Tiên tỉnh Kiên Giang KCN Hưng Phú Hưng Phú TP Cần Thơ [4] * Dịch vụ Tại TP Cần Thơ, trung tâm thương mại lớn vùng ĐBSCL thành phố lớn VKTTĐ TP Long Xuyên, TP Rạch Giá, TP Cà Mau, hoạt động thương mại nhộn nhịp Năm 2009, tổng mức bán lẻ hàng hoá doanh thu dịch vụ tiêu dùng (theo giá thực tế) đạt 100.698,1 tỉ đồng, chiếm 45,1% vùng ĐBSCL 8,3% nước Các chợ nông thôn, chợ nông sản, thủy sản phân bố hợp lí địa bàn tỉnh, thành phố VKTTĐ Hoạt động chợ biên giới nhộn nhịp, bật chợ Tịnh Biên (huyện Tịnh Biên), Long Bình (huyện An Phú) tỉnh An Giang Hiện khu vực biên giới tỉnh An Giang Kiên Giang với Campuchia hình thành khu kinh tế cửa (KKTCK) KKTCK An Giang Khánh Bình (tỉnh An Giang), KKTCK Hà Tiên (tỉnh Kiên Giang) Hoạt động xuất nhập ngày phát triển Năm 2009 tổng giá trị xuất nhập toàn VKTTĐ đạt 2.673,0 triệu USD, chiếm 38,4% tổng giá trị xuất nhập vùng ĐBSCL, giá trị xuất đạt 1.991,6 triệu USD, chiếm 74,5% giá trị xuất nhập Sản phẩm xuất chủ yếu thủy sản đông lạnh, gạo VKTTĐ vùng ĐBSCL với tài nguyên du lịch đặc sắc trở thành địa bàn thu hút ngày đông khách du lịch tới tham quan, nghỉ dưỡng, bao gồm du lịch biển - đảo (tại Phú Quốc, Hà Tiên), du lịch sinh thái rừng ngập mặn (tại Vườn quốc gia Mũi Cà Mau, U Minh Thượng, U Minh Hạ ), du lịch văn hoá - lịch sử (núi Sam, khu lưu niệm Bác Tôn, đồi Tức Dụp – tỉnh An Giang; khu di tích Hịn Đất, chùa Hang – tỉnh Kiên Giang; Xẻo Đước, đình Tân Hưng – tỉnh Cà Mau ) Trở thành VKTTĐ thứ nước, VKTTĐ vùng ĐBSCL khai thác tối đa tiềm năng, lợi phát triển địa phương toàn địa bàn, trở thành vùng phát triển động, có đóng góp ngày lớn vào kinh tế đất nước, góp phần quan trọng vào việc xây dựng vùng ĐBSCL giàu mạnh 127 Lê Thông Lê Huy Huấn 2.1.4 Định hướng phát triển Để xây dựng VKTTĐ vùng ĐBSCL xứng đáng trở thành VKTTĐ thứ nước, đảm nhận vai trò đầu tàu vào tăng trưởng kinh tế, có cấu kinh tế đại, lơi kéo hỗ trợ địa phương khác vùng ĐBSCL, tứ giác Cần Thơ – An Giang – Kiên Giang – Cà Mau tiếp tục phấn đấu thực mục tiêu phát triển đến năm 2020 sau: Bảng Dự báo số tiêu phát triển kinh tế VKTTĐ vùng ĐBSCL đến năm 2020 [2,4] Chỉ tiêu Tốc độ tăng trưởng GDP GDP (giá 1994) So với vùng ĐBSCL GDP/người So với vùng ĐBSCL Kim ngạch xuất nhập So với vùng ĐBSCL Cơ cấu kinh tế + Khu vực I + Khu vực II + Khu vực III Đơn vị tính % tỉ đồng % USD % tỉ USD % % 2010 13,0 69.542 42,5 1.200 125 3,2 48,6 2010 14,0 235.750 45,4 3.000 140 13,6 55,3 29,4 28,7 41,9 15,0 40,0 45,0 Trong giai đoạn 2010 – 2020, VKTTĐ vùng ĐBSCL tiếp tục trung tâm lớn sản xuất lúa gạo; đánh bắt, nuôi trồng chế biến thủy sản, đóng góp lớn vào xuất lúa gạo thủy sản nước VKTTĐ trung tâm công nghiệp lớn nước với ngành công nghiệp mũi nhọn lượng (khí - điện - đạm), chế biến lương thực - thực phẩm (lúa gạo, thủy sản, thức ăn chăn nuôi thức ăn nuôi trồng thủy sản ), sản xuất vật liệu xây dựng (xi măng), cơng nghiệp khí (đóng sửa chữa tàu thuyền), điện tử - tin học VKTTĐ vùng ĐBSCL trung tâm dịch vụ lớn toàn vùng ĐBSCL nước (giáo dục – đào tạo, y tế, khoa học – công nghệ, thương mại du lịch) VKTTĐ cầu nối hội nhập kinh tế khu vực giữ vị trí quan trọng quốc phòng, an ninh đất nước Kết luận VKTTĐ trung tâm công nghiệp lớn nước với ngành công nghiệp mũi nhọn lượng (khí - điện - đạm), chế biến lương thực - thực phẩm (lúa gạo, thủy sản, thức ăn chăn nuôi thức ăn nuôi trồng thủy sản ), sản xuất vật liệu xây dựng (xi măng), cơng nghiệp khí (đóng sửa chữa tàu thuyền), 128 Vùng kinh tế trọng điểm vùng Đồng sông Cửu Long: thực trạng điện tử - tin học VKTTĐ vùng ĐBSCL trung tâm dịch vụ lớn toàn vùng ĐBSCL nước (giáo dục – đào tạo, y tế, khoa học – công nghệ, thương mại du lịch) VKTTĐ cầu nối hội nhập kinh tế khu vực giữ vị trí quan trọng quốc phịng, an ninh đất nước Trong giai đoạn tới (đến năm 2020), VKTTĐ tiếp tục đóng góp lớn GDP, kim ngạch xuất khẩu, tốc độ tăng trưởng cho toàn vùng ĐBSCL nước TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Lê Thông (chủ biên), Nguyễn Minh Tuệ nnk, 2010 Việt Nam tỉnh thành phố Nxb Giáo dục Việt Nam [2] Số liệu kinh tế xã hội ĐBSCL 2000 – 2009 Cục Thống kê TP Cần Thơ, 6/2010 [3] Niên giám thống kê Việt Nam 2009 Nxb Thống kê, H 2010 [4] Bộ Kế hoạch Đầu tư, Viện Chiến lược phát triển, 2009 Đề án quy hoạch VKTTĐ vùng ĐBSCL [5] Nguyễn Minh Tuệ (chủ biên), 2009 Địa lí vùng kinh tế Việt Nam Nxb Giáo dục Việt Nam ABSTRACT The key economic region of the Mekong Delta’s current situation and development orientation The key economic region of the Mekong Delta was established according to the Decision No 492/QD-TTg by the Prime Minister on 16.04.2009 Although recently formed, the economy of this region has thrived The article focuses on analyzing the current state of economic development according to some criteria such as scale and growth rate of GDP, GDP per capital, economic structure and development of sectors in comparison with the whole country and the Mekong River Delta Based on these criteria, the article also presents predictions as well as development orientation of the fourth key economy regions of the country 129 ... kinh tế, hội nhập sâu rộng với vùng khác nước, với nước khu vực quốc tế 2.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế * Quy mô, tăng trưởng GDP chuyển dịch cấu kinh tế - VKTTĐ vùng ĐBSCL địa bàn phát triển. .. Giang Kiên Giang khai thác đá với 126 Vùng kinh tế trọng điểm vùng Đồng sông Cửu Long: thực trạng khối lượng triệu m3 [1] Ngành công nghiệp chế biến lương thực, thực phẩm, đặc biệt công nghiệp xay... miền Trung 101.270 6,1 656.293 39,6 VKTTĐ phía Nam VKTTĐ vùng ĐBSCL 132.305 8,0 124 Vùng kinh tế trọng điểm vùng Đồng sông Cửu Long: thực trạng 37.202 37.702 37.133 20.268 Trong đó: - TP Cần Thơ