Thực hiện chính sách người có công với cách mạng trên địa bàn quận sơn trà, thành phố đà nẵng

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN NGUYÊN THÙY MINH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH NGƯỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN SƠN TRÀ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI, năm 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN NGUYÊN THÙY MINH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH NGƯỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN SƠN TRÀ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành : Chính sách cơng Mã số : 34 04 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HÀ THỊ THƯ HÀ NỘI, năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn “Thực sách người có cơng với cách mạng địa bàn quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng” hồn tồn trung thực khơng trùng lặp với đề tài khác lĩnh vực Các thơng tin, tài liệu trình bày luận văn ghi rõ nguồn gốc, trung thực Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm lời cam đoan Đà Nẵng, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Trần Nguyên Thuỳ Minh LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, xin chân thành cảm ơn đến Ban Giám đốc, khoa, phòng quý thầy, cô Học viện Khoa học Xã hội tận tình tạo điều kiện giúp đỡ cho tơi q trình học tập Đặc biệt, tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến TS Hà Thị Thư, người trực tiếp hướng dẫn luận văn cho với tất lịng nhiệt tình quan tâm Bên cạnh đó, tơi xin gửi lời cảm ơn đến lãnh đạo quận ủy, Ủy ban nhân dân quận, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Ban ngành đoàn thể quận Sơn Trà TP Đà Nẵng, Phòng LĐTBXH Quận tạo điều kiện, cung cấp số liệu cho suốt thời gian thực luận văn Mặc dù cố gắng trình nghiên cứu luận văn tránh khỏi thiếu sót định Tác giả mong nhận góp ý quý thầy, cô bạn bè Tôi xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH NGƯỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG 1.1 Một số lý luận người có công 1.2 Khái niệm vai trị sách người có cơng với cách mạng 13 1.3 Tổ chức thực sách NCCVCM 17 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH NGƯỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN SƠN TRÀ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 28 2.1 Đặc điểm tình hình người có cơng với cách mạng 28 2.2 Quy trình thực sách người cơng cơng với cách mạng địa bàn quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng 31 2.3 Kết thực sách người có cơng với cách mạng địa bàn quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng 40 2.4 Đánh giá chung việc thực sách người có cơng với cách mạng 56 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH NGƯỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG TRÊN � tuyên truyền, hỗ trợ pháp lý vận động tham gia thực sách NCCVCM địa bàn; Tăng cường phân công, phối hợp chặt chẽ quan, tổ chức thực sách NCCVCM; Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát, đánh giá tổng kết việc thực NCCVCM địa bàn; Tạo điều kiện cơ chế tài cho phát triển sách ưu đãi NCCVCM; Kiện toàn đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực đội ngũ cán công chức tham gia thực sách NCCVCM cấp Có thể nói, việc hồn thiện sách ưu đãi người có cơng cách mạng việc làm quan trọng đòi hỏi mang yếu tố khách quan cần thiết để sách thực vào sống cách đầy đủ, xác, cơng bằng, hợp lý, đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng đáng người dân 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2013), Nghị định 31/2013/NĐ-CP Quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành số điều Pháp lệnh ưu đãi NCCVCM số 04/2012/UBTVQH13, Hà Nội Chính phủ (2013), Quyết định 22/2013/QĐ-TTg ngày 26/4/2013 hỗ trợ nhà NCCVCM, Hà Nội Chính phủ (2015), Nghị định số 20/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 quy định mức trợ cấp, phụ cấp ưu đãi người có cơng, Hà Nội Chính phủ (2017), Nghị định số 70/2017/NĐ-CP ngày 6/6/2017 quy định mức trợ cấp, phụ cấp ưu đãi người có cơng, Hà Nội Chính phủ (2017), Nghị định 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 quy định hướng dẫn thi hành số điều Luật Thi đua khen thưởng, Hà Nội Phạm Thị Hải Chuyền (2015), Tiếp tục thực tốt sách ưu đãi người có công với nước nay, định hướng đến năm 2020, Tạp chí cộng sản, (837) Nguyễn Hữu Đại (2017), Chính sách ưu đãi người có cơng với cách mạng quy trình giải hồ sơ xác nhận người có cơng, NXB Lao động, Hà Nội Đặng Quốc Gia (2002), Chế độ, sách người có cơng Việt Nam, Khố luận tốt nghiệp, trường Đại học Quốc gia Hà Nội Phạm Tiến Giang (2012), Hỏi đáp pháp luật sách xã hội người có cơng với cách mạng, NXB Tư pháp, Hà Nội ướng hồn thiện, Tạp chí Luật học số 1/2011, tr3-11 10 Đỗ Thị Hồng Hà (2011), Quản lý nhà nước ưu đãi người có cơng Việt Nam nay, luận văn thạc sĩ Quản lý hành cơng, học viện hành Quốc gia 11 Nguyễn Hữu Hải (2016), Chính sách cơng – vấn đề bản, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Nguyễn Thị Thu Hồi (2013), Chủ trương, sách Đảng Nhà nước thương binh, liệt sĩ người có cơng với cách mạng từ năm 1991 đến năm 2010, Luận văn Thạc sĩ Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn 13 Phúc Hằng, Quang Vũ, (2017), Thực sách người có cơng trách nhiệm xã hội, http://bnews.vn/thuc-hien-chinh-sach-uu-dai-nguoi-cocong-la-nhiem-vu-cua-ca-xa-hoi/52096.html [truy cập ngày 20/3/2018] 14 Phạm Hải Hưng (2007), Nâng cao lực quan hành nhà nước việc thực pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng nước ta nay, luận văn Thạc sĩ Quản lý hành cơng, Học viện hành Quốc gia 15 Học viện hành (2013), Giáo trình hoạch định phân tích CSC, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 16 Hội đồng nhân nhân quận Sơn Trà (2017), Nghị số 29/NQ-HĐND ngày 20/12/2017 Hội đồng nhân dân Quận Sơn Trà khoá X, nhiệm kỳ 20162021, kỳ họp thứ nhiệm vụ năm 2018, Quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng 17 Dương Thị Huyền (2015), Đảng Huyện Phú Bình (Thái Nguyên) lãnh đạo thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng từ năm 2006 đến 2014, Luận văn thạc sĩ Lịch sử, Đại học Khoa học xã hội nhân văn – Đại học Quốc gia Hà Nội 18 Nguyễn Đình Liêu (2000), Một số suy nghĩ hồn thiện Pháp luật ưu đãi Người có cơng, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 19 Bùi Hồng Lĩnh (2008), nhìn lại năm thực pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng, http://nguoicocong.gov.vn , [truy cập ngày 21/3/2018] 20 Đào Ngọc Lợi (2017), Chính sách người có cơng: 70 năm hình thành phát triển, http://laodongxahoi.net/chinh-sach-uu-dai-nguoi-co-cong-70-nam-hinhthanh-va-phat-trien-1307346.html, , [truy cập ngày 26/3/2018] 21 Bùi Sỹ Lợi (2016), Đẩy mạnh xã hội hố cơng tác chăm sóc người có cơng hồn thành xác nhận người có cơng với cách mạng, Tạp chí Cộng sản, (885), tr89-92 22 Nguyễn Thị Tuyết Mai (2009), Hoàn thiện pháp luật ưu đãi xã hội Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Quốc gia Hà Nội 23 Phan Minh Nguyệt (2014), Thực Pháp luật ưu đãi người có cơng địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế, Luận văn thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội 24 Phòng Lao động – Thương binh xã hội Quận Sơn Trà (2017), Báo cáo số 346/BC-LĐTBXH thực chương trình hỗ trợ sửa nhà người có cơng với cách mạng năm 2017, Sơn Trà, Đà Nẵng 25 Nguyễn Xuân Phúc (2017), Thực sách ưu đãi người có cơng bổn phận, nhiệm vụ thường xuyên hệ thống trị, http://www.qdnd.vn/ky-niem-70-nam-ngay-thuong-binh-liet-si/den-on-dapnghia/thuc-hien-chinh-sach-uu-dai-nguoi-co-cong-la-bon-phan-nhiem-vuthuong-xuyen-cua-ca-he-thong-chinh-tri-513518 [truy cập ngày 20/3/2018] 26 Quốc hội (2013), Luật số 39/2013/QH13 ngày 16/11/2013 sửa đổi bổ sung số điều Luật thi đua khen thưởng, Hà Nội 27 Uỷ ban nhân dân thành phố Đà Nẵng (2009), Quyết định 14/2009/QĐ-UBND ban hành quy định trợ cấp thường xun, đột xuất người có cơng với cách mạng mắc bệnh hiểm nghèo có hồn cảnh khó khăn địa bàn thành phố Đà Nẵng, Đà Nẵng 28 Uỷ ban nhân dân thành phố Đà Nẵng (2016), Quyết định 40/2016/QĐ-UBND sửa đổi bổ sung số diều quy định trợ cấp thường xuyên, đột xuất người có cơng với cách mạng mắc bệnh hiểm nghèo có hồn cảnh khó khăn địa bàn thành phố Đà Nẵng ban hành kèm theo Quyết định số 14/2009/QĐ-UBND ngày 30/5/2009 Uỷ ban nhân dân thành phố Đà Nẵng, Đà Nẵng 29 Uỷ ban nhân dân Quận Sơn Trà (2017), Kế hoạch số 100/KH-UBND ngày 22/5/2017 UBND Quận Sơn Trà việc tổ chức hoạt động kỷ niệm 70 năm ngày Thương binh liệt sỹ (27/7/1947 – 27/7/2017), Sơn Trà, Đà Nẵng 30 Uỷ ban nhân dân Quận Sơn Trà (2017), Báo cáo thành tích đề nghị cấp khen Chủ tịch UBND thành phố việc thực hoạt động nhân kỷ niệm 70 năm ngày Thương binh – Liệt sĩ phong trào đền ơn đáp nghĩa, Sơn Trà, Đà Nẵng 31 Uỷ ban nhân dân Quận Sơn Trà (2017), Báo cáo số 386/BC-UBND tình hình ước thực kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2017 phương hướng nhiệm vụ năm 2018, Sơn Trà, Đà Nẵng 32 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2012), Pháp lệnh số 04/2012/PL-UBTVQH13 ngày 16/7/2012 sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng, Hà Nội 33 Đào Xuân Sâm (2015), Thực sách người có cơng với cách mạng từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi, Luận văn thạc sĩ sách cơng, Học viện Khoa học xã hội 34 Hà Huy Sơn (2014), Thực sách đãi ngộ vật chất người có cơng với cách mạng huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh, Luận văn thạc sỹ Kinh doanh quản lý, Đại học Kinh tế 35 www.sontra.danang.gov.vn 36 www.danang.gov.vn ... trị sách người có cơng với cách mạng 13 1.3 Tổ chức thực sách NCCVCM 17 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH NGƯỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN SƠN TRÀ, THÀNH PHỐ ĐÀ... Nẵng 31 2.3 Kết thực sách người có cơng với cách mạng địa bàn quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng 40 2.4 Đánh giá chung việc thực sách người có cơng với cách mạng 56 CHƯƠNG 3: MỘT... THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 28 2.1 Đặc điểm tình hình người có cơng với cách mạng 28 2.2 Quy trình thực sách người cơng cơng với cách mạng địa bàn quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng