HỆ THỐNG tổ CHỨC tòa án TRONG NHÀ nước VIỆT NAM HIỆN NAY

PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG, HỆ THỐNG TỔ CHỨC TÒA ÁN TRONG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM HIỆN NAY Mở đầu ở các nước quyền tư pháp là một nhánh quyền lực độc lập bao gồm một tổng thể các tổ chức Tòa án và các thiết chế bổ trợ khác, được lập ra để giải quyết các tranh chấp xã hội giữa Nhà nước với công dân, giữa các công dân, các pháp nhân; giám sát tuân thủ Hiến pháp; bảo vệ quyền của công dân trong quan hệ với các cơ quan hành pháp; kiểm soát hoạt động điều tra tội phạm; xác lập các sự kiện pháp lý có ý nghĩa lớn. Trong nhà nước pháp quyền, nhánh quyền lực tư pháp có vị trí hết sức quan trọng. Ở nước ta, Tòa án nhân dân và Viện Kiểm sát nhân dân được coi là các cơ quan tư pháp chủ yếu có nhiệm vụ bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa; bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa và quyền làm chủ của nhân dân; bảo vệ tài sản của Nhà nước, của tập thể; bảo vệ tính mạng, tài sản, tự do, danh dự và nhân phẩm của công dân. Chức năng của các Tòa án xét xử các vụ án hình sự, dân sự, kinh tế, lao động, hành chính theo luật định. Viện Kiểm sát nhân dân có chức năng kiểm sát việc tuân theo pháp luật của các bộ, các cơ quan ngang bộ, các cơ quan khác thuộc Chính phủ, các cơ quan chính quyền địa phương, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang và công dân; thực hành quyền công tố, bảo đảm cho pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh và thống nhất.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT TP HCM  TIỂU LUẬN PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG ĐỀ TÀI: HỆ THỐNG TỔ CHỨC TÒA ÁN TRONG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM HIỆN NAY Nhóm 3: Tp.HCM, tháng 11 năm 2018 Bùi Phúc Lâm 18110141 Võ Phú Đức 18110101 Thân Văn Hoàng 18110113 Lê Hoàng Tuấn 18110226 Lê Anh Đức 18110099 Ngơ Tấn Hồng Long 18110147 NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Ngày……….Tháng………Năm…… Giáo Viên Hướng Dẫn (Ký ghi rõ họ tên) MỤC LỤC Lời giới thiệu LỜI GIỚI THIỆU Mở đầu nước quyền tư pháp nhánh quyền lực độc lập bao gồm tổng thể tổ chức Tòa án thiết chế bổ trợ khác, lập để giải tranh chấp xã hội Nhà nước với công dân, công dân, pháp nhân; giám sát tuân thủ Hiến pháp; bảo vệ quyền công dân quan hệ với quan hành pháp; kiểm soát hoạt động điều tra tội phạm; xác lập kiện pháp lý có ý nghĩa lớn Trong nhà nước pháp quyền, nhánh quyền lực tư pháp có vị trí quan trọng Ở nước ta, Tòa án nhân dân Viện Kiểm sát nhân dân coi quan tư pháp chủ yếu có nhiệm vụ bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa; bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa quyền làm chủ nhân dân; bảo vệ tài sản Nhà nước, tập thể; bảo vệ tính mạng, tài sản, tự do, danh dự nhân phẩm cơng dân Chức Tịa án xét xử vụ án hình sự, dân sự, kinh tế, lao động, hành theo luật định Viện Kiểm sát nhân dân có chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật bộ, quan ngang bộ, quan khác thuộc Chính phủ, quan quyền địa phương, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang công dân; thực hành quyền công tố, bảo đảm cho pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống Sau thời gian nghiên cứu đề tài, chúng em hoàn thành tập: Xây dựng nội dung báo cáo gồm phần: • • • • Chương 1: Vai trị tòa án Nhân dân Chương 1: Hệ thống tổ chức Tòa án Nhân dân trung ương Chương 3: Hệ thống tổ chức Tòa án Nhân dân địa phương Chương 4: Ý nghĩa hạn chế Đề tài: Hệ thống tổ chức tòa án nhà nước Việt Nam Chương 1: Vai trò tòa án Nhân dân CHƯƠNG 1: VAI TRÒ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN Nhân danh Nhà nước xét xử hành vi vi phạm pháp luật giải tranh chấp đời sống xã hội Kiểm tra, kiểm soát xã hội vai trò, chức Nhà nước Nhà nước thực hoạt động chuẩn mực pháp luật thông qua quan thực quyền lực Nhà nước Việc phân công việc thực quyền lực nhà nước trao cho quan lập pháp thực giám sát tối cao việc thực thi pháp luật, quan hành pháp tổ chức thực kiểm tra việc thực pháp luật quy mơ tồn xã hội cách thường xuyên Khi có hành vi, tranh chấp có nguy đe doạ làm sai lệch tính hợp lý, cơng pháp luật, xâm hại đến quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, tổ chức, xâm hại đến trật tự, an toàn xã hội thực thơng qua hoạt động xét xử tồ án Hoạt động kiểm tra, kiểm sốt xã hội tồ án có đặc trưng sau: - Chỉ diễn có hành vi vi phạm pháp luật mâu thuẫn, tranh chấp mà cá nhân, tổ chức Nhà nước giải chế kiểm tra, giám sát khác - Phải thực thông qua hoạt động tranh luận cơng khai, dân chủ bình đẳng bên tồ án - Có quyền nhân danh Nhà nước, nhân danh công lý phán xử lý Bảo vệ pháp luật Bảo vệ pháp luật chức máy Nhà nước Toà án thiết chế trung tâm quyền tư pháp có vị trí vai trị đặc biệt việc bảo vệ pháp luật Trong nhà nước pháp quyền, bảo vệ pháp luật bảo vệ giá trị cơng bằng, bình đẳng Đề tài: Hệ thống tổ chức tòa án nhà nước Việt Nam Chương 1: Vai trò tòa án Nhân dân dân chủ xã hội Pháp luật nhà nước pháp quyền hệ thống giá trị cao đẹp xã hội dân chủ Pháp luật nhà nước pháp quyền ln mang nguyện vọng, quyền lợi ích tầng lớp nhân dân xã hội Nó hệ thống chuẩn mực để đánh giá hành vi người phù hợp với trình độ văn minh xã hội, để nhân dân tự điều chỉnh hành vi đời sống sinh họat, giao lưu dân mối quan hệ với quan công quyền, đồng thời thể lợi ích ý chí chung toàn thể nhân dân lao động, toàn thể xã hội với quy phạm xã hội khác phương tiện để bảo vệ trật tự xã hội điều hoà, phối hợp lợi ích xã hội khác Ngồi ra, Pháp luật nhà nước pháp quyền XHCN, có ý nghĩa đặc biệt to lớn phát triển, mở rộng, củng cố phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, tính tích cực trị, tính sáng tạo quyền làm chủ nhân dân Ngược lại, việc triển khai mở rộng dân chủ mặt đời sống xã hội lại củng cố sở pháp luật trật tự pháp luật, làm phong phú thêm quyền tự công dân bảo đảm thực quyền Do vậy, dân chủ pháp luật xã hội chủ nghĩa tồn tách rời Dân chủ trị pháp luật chân thể chất sâu xa chế độ xã hội chủ nghĩa- tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Những hành vi xâm hại chuẩn mực pháp luật xã hội pháp quyền bị coi hành vi xâm hại cơng lý, cơng bằng, bình đẳng xã hội, dân chủ XHCN Vì thế, nhà nước pháp quyền, bảo vệ pháp luật khơng cịn đơn phục vụ nhu cầu quản lý xã hội nhà nước mà trở thành họat động quan trọng nhất, cao có tính cuối để nhà nước nhân dân bảo vệ giá trị cao đẹp nhà nước pháp quyền, bảo vệ cơng bằng, bình đẳng xã hội, quyền tự dân chủ công dân, quyền người dân chủ XHCN Vai trò bảo vệ pháp luật tồ án biểu khía cạnh sau: 2.1 Toà án áp dụng pháp luật Hoạt động áp dụng pháp luật tồ án hình thức áp dụng pháp luật để bảo vệ pháp luật khỏi vi phạm Thơng qua hoạt động xét xử, tồ án đưa Đề tài: Hệ thống tổ chức tòa án nhà nước Việt Nam Chương 1: Vai trò tòa án Nhân dân hành vi tranh chấp pháp lý liên quan đến người cụ thể áp vào chuẩn mực pháp luật, đối chiếu làm sáng tỏ mối tương quan cá biệt hành vi vi phạm, tranh chấp với khuôn chung quy phạm pháp luật để đánh giá, phán xét chất pháp lý, tính hợp pháp, tính đắn hành vi, tranh chấp, từ đến phán có tính bắt buộc thi hành người có quyền lợi ích liên quan 2.2 Toà án tuân thủ pháp luật Một đặc điểm Nhà nước pháp quyền nói chung nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam nói riêng Nhà nước tổ chức hoạt động sở Hiến pháp pháp luật, quan Nhà nước phải tôn trọng bảo vệ Hiến Pháp, pháp luật Toà án phận cấu thành nên máy Nhà nước nên quyền hạn, nhiệm vụ chức án xác định Hiến Pháp văn pháp luật Vì thế, tồ án tn thủ Hiến Pháp, pháp luật đặc biệt tn thủ ngun tắc có tính chất tảng tổ chức hoạt động máy Nhà nước vận dụng lĩnh vực tư pháp, như: Nguyên tắc tính tối thượng Hiến Pháp pháp luật hoạt động Nhà nước đời sống xã hội công dân; quan hệ xã hội phải điều chỉnh pháp luật; trách nhiệm qua lại Nhà nước công dân; bảo đảm quyền người trình xét xử; quyền lực Nhà nước thống có phân công phối hợp việc thực quyền lập pháp, quyền hành pháp quyền tư pháp; tôn trọng tận tâm thực điều ước quốc tế mà Nhà nước ký kết tham gia… biểu rõ rệt vai trò bảo vệ pháp luật Toà án Đề tài: Hệ thống tổ chức tòa án nhà nước Việt Nam Chương 1: Vai trò tòa án Nhân dân Giám sát, kiểm tra hoạt động Bộ máy Nhà nước Trong Nhà nước dân chủ, quyền lực Nhà nước quyền lực dân, quyền khơng phải lấy dân làm gốc, mà công bộc dân giao phó phải biết dựa vào dân, phục vụ nhân dân vô điều kiện Đảm bảo quan trọng để quyền làm tốt trách nhiệm việc cử tri kiểm sốt trực tiếp quyền thơng qua việc định phiếu bầu cử quan quyền lực dân cử Hình thức thứ hai để người dân giám sát hoạt động máy Nhà nước thơng qua hoạt động quan Nhà nước có nhiệm vụ trực tiếp kiểm tra, giám sát mức độ tuân thủ pháp luật cán bộ, công chức quan Nhà nước q trình thực cơng vụ Bảo vệ quyền công dân, quyền người Các quyền tự người không giá trị tinh thần cao quý thừa nhận chung văn minh nhân loại, có cội nguồn xã hội tư tưởng từ lâu đời trình phát triển lịch sử hàng nghìn năm qua mà chúng khát vọng, ước mơ lý tưởng dân tộc đấu tranh lâu dài bền bỉ để chống lại chế độ bất công, tàn bạo, chuyên chế cực quyền Vì bảo vệ phát triển quyền tự người hoạt động xét xử việc đưa mục tiêu hoạt động xét xử phải hướng đến bảo vệ quyền tự người tất yếu tư pháp, án Nhà nước pháp quyền Đề tài: Hệ thống tổ chức tòa án nhà nước Việt Nam Chương 1: Vai trò tịa án Nhân dân Góp phần thực cam kết quốc tế, xét xử hành vi vi phạm pháp luật giải tranh chấp có yếu tố nước ngồi 5.1 Góp phần thực cam kết quốc tế Tòa án quan thực hoạt động áp dụng pháp luật nên án quan Nhà nước có vai trị quan trọng việc thực cam kết quốc tế mà quốc gia thành viên Hoạt động áp dụng pháp luật án hoạt động áp dụng pháp luật có tính đặc thù, diễn có hành vi vi phạm pháp luật có yêu cầu bên tranh chấp; kết hoạt động xét xử phán có nội dung bắt buộc thi hành biện pháp cưỡng chế tác động trực tiếp đến quyền, lợi ích cá nhân, tổ chức Do đó, yêu cầu tuân thủ vận dụng cam kết quốc tế quốc gia không đến từ Nhà nước mà đến từ cá nhân tổ chức, đặc biệt cá nhân, tổ chức người nước Do vậy, thẩm quyền xét xử Tòa án ngày mở rộng trở thành chủ thể có vai trò trung tâm việc thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát hoạt động tuân thủ pháp luật máy Nhà nước Đồng thời Tòa án ngày đóng vai trị quan trọng việc thực sách đối ngoại quốc gia Tịa án vừa quan trực tiếp áp dụng cam kết quốc tế mà quốc gia thành viên vừa quan có trách nhiệm giám sát trực tiếp phân xử hành vi pháp lý có vi phạm cam kết mà quốc gia ký kết tham gia hay không (điều thực cơng dân có u cầu Tịa án phân xử hành vi công quyền quan Nhà nước công dân cho Nhà nước vi phạm cam kết quốc tế) 5.2 Giải tranh chấp, mâu thuẫn có yếu tố nước ngồi Theo quy Điều 127, Hiến pháp năm 1992, Điều 405 “Nguyên tắc áp dụng quy định Bộ luật tố tụng dân năm 2005”, Điều 410 “Quy định chung thẩm quyền xét xử án Việt Nam giải vụ việc dân có yếu tố nước ngoài” Điều 411 “Về thẩm quyền riêng biệt án Việt Nam” Đề tài: Hệ thống tổ chức tòa án nhà nước Việt Nam Chương 1: Vai trò tòa án Nhân dân tranh chấp, mâu thuẫn có yếu tố nước ngồi diễn nước ta đối tượng tranh chấp lãnh thổ Việt Nam bị đơn cư trú, làm việc Việt Nam có trụ sở Việt Nam bên tranh chấp người Việt Nam tồ án thực có u cầu cá nhân, tổ chức nước cá nhân, tổ chức nước ngồi Tồ án nước ta khơng giải tranh chấp dân có yếu tố nước trường hợp quy định Điều 413 Bộ luật tố tụng dân năm 2005 - Xét xử hành vi phạm tội có yếu tố nước Theo quy định Điều Điều Bộ luật Hình năm 1999, ngồi người hưởng quyền miễn trừ ngoại giao quyền ưu đãi miễn trừ lãnh theo pháp luật Việt Nam mà thực hành vi phạm tội lãnh thổ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam bị áp dụng Bộ luật hình để truy tố xét xử; “Công dân Việt Nam phạm tội ngồi lãnh thổ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam bị truy cứu trách nhiệm hình Việt Nam theo Bộ luật này” Đề tài: Hệ thống tổ chức tòa án nhà nước Việt Nam Chương 2: Hệ thống tổ chức Tòa án Nhân dân trung ương CHƯƠNG 2: HỆ THỐNG TỔ CHỨC TÒA ÁN NHÂN DÂN Ở TRUNG ƯƠNG Tòa án nhân dân tối cao Tòa án nhân dân tối cao quan xét xử cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tòa án nhân dân tối cao bao gồm có Chánh án, Phó Chánh án, thẩm phán, Hội thẩm Thư ký Tòa án Nhiệm kỳ Tòa án nhân dân tối cao theo nhiệm kỳ Quốc hội Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Quốc hội bầu theo giới thiệu Chủ tịch nước Các Phó Chánh án Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Chủ tịch nước bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức theo giới thiệu Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Các Hội thẩm nhân dân tối cao ủy ban Thường vụ Quốc hội cử theo giới thiệu Đoàn Chủ tịch ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Tòa án nhân dân tối cao có nhiệm vụ: - Hướng dẫn Tịa án nhân dân địa phương Tòa án quân áp dụng thống pháp luật, tổng kết kinh nghiệm xét xử Tòa án - Sơ thẩm, đồng thời chung thẩm vụ án theo quy định pháp luật tố tụng - Phúc thẩm vụ án mà án, định sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp lý Tòa án cấp trực tiếp bị kháng cáo, kháng nghị - Giám đốc thẩm, tái thẩm vụ án mà án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị theo quy định pháp luật tố tụng - Trình Quốc hội ủy ban Thường vụ Quốc hội dự án luật, pháp lệnh công tác xét xử Đề tài: Hệ thống tổ chức tòa án nhà nước Việt Nam Chương 2: Hệ thống tổ chức Tòa án Nhân dân trung ương Sự hướng dẫn Tòa án nhân dân tối cao chủ yếu hướng dẫn chung văn nghị Hội đồng thẩm phán, thông tư, thị nhằm bảo đảm cho Tòa án nhân dân địa phương, Tòa án quân ssự áp dụng luật nghiêm chỉnh thống nhất, pháp chế xã hội chủ nghĩa giữ vững Đối với vụ án cụ thể ngun tắc, Tịa án địa phương phải vào quy định pháp luật văn hướng dẫn chung Tịa án nhân dân tối cao thơng tư liên ngành mà giải Nếu có vướng mắc, khó khăn, Tịa án nhân dân tối cao hướng dẫn phương hướng cách thức giải vấn đề vướng mắc để Tịa án cấp tự giải Trong tình hình địi hỏi Tịa án nhân dân tối cao phải tăng cường cơng tác hướng dẫn Tòa án nhân dân cấp xét xử kịp thời nghiêm minh vụ án hình nghiêm trọng tranh chấp dân phức tạp Ngồi nhiệm vụ hướng dẫn Tịa án cấp đường lối xét xử áp dụng luật thống Tòa án nhân dân tối cao giám đốc việc xét xử Tịa án đó, tổng kết kinh nghiệm xét xử thi hành án toàn ngành Tòa án Giám đốc xét xử hiểu Tòa án cấp kiểm tra việc xét xử Tòa án cấp để cải, sửa định xét xử không Giám đốc xét xử nhằm bảo đảm pháp luật áp dụng nghiêm chỉnh thống Giám đốc xét xử Tòa án cấp thực hình thức như: Xét lại án định Tòa án cấp dưới; kiểm tra xét khiếu nại việc làm vi phạm pháp luật cán Tòa án; sơ kết, tổng kết công tác xét xử Qua việc giám đốc xét xử Tòa án nhân dân địa phương, Tòa án quân sự, Tòa án nhân dân tối cao kịp thời sửa chữa thiếu sót Tịa án Đồng thời qua việc giám đốc xét xử Tòa án cấp, Tòa án nhân dân tối cao tổng kết đường lối xét xử, góp phần bổ sung xây dựng hồn thiện văn pháp luật liên quan đến hoạt động tố tụng Tòa án Tổ chức Tòa án nhân dân tối cao Đề tài: Hệ thống tổ chức tòa án nhà nước Việt Nam Chương 2: Hệ thống tổ chức Tòa án Nhân dân trung ương Để thực quyền hạn cách có hiệu quả, Tịa án nhân dân tối cao phải có cách tổ chức sau: Hội đồng thẩm phán, ủy ban thẩm phán, Tòa chuyên trách 2.1 Hội đồng thẩm phán Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao gồm có: Chánh án, Phó Chánh án, Chánh tịa, Phó chánh tịa tịa chun trách Tòa án nhân dân tối cao, số thẩm phán Tòa án nhân dân (do Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, định phải ủy ban Thường vụ Quốc hội phê chuẩn) Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao tổ chức hướng dẫn cơng tác xét xử Tịa án nhân dân cấp, đồng thời tổ chức xét xử cao theo thủ tục giám đốc thẩm Hội đồng thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao có nhiệm vụ quyền hạn sau: - Hướng dẫn công tác xét xử Tòa án nhân dân cấp thông tư, nghị - Tổng kết kinh nghiệm xét xử - Thông qua dự án luật, dự án pháp lệnh trước Tòa án nhân dân tối cao trình Quốc hội ủy ban Thường vụ Quốc hội - Giám đốc thẩm định ủy ban thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao bị kháng nghị có vi phạm pháp luật Hội đồng thẩm phán làm việc theo chế độ tập thể Quyết định Hội đồng phải có nửa tổng số thành viên tán thành 2.2 Ủy ban thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Đề tài: Hệ thống tổ chức tòa án nhà nước Việt Nam Chương 2: Hệ thống tổ chức Tòa án Nhân dân trung ương Ủy ban thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao tổ chức thường trực Hội đồng thẩm phán đồng thời tổ chức xét xử theo thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm Ủy ban thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao có quyền hạn nhiệm vụ sau: - Chỉ đạo Tòa án cấp áp dụng thống pháp luật, đường lối xét xử thi hành án; đạo Tòa án cấp thực nghị Hội đồng thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao; - Thơng qua báo cáo cơng tác Tịa án nhân dân tối cao trình Quốc hội ủy ban Thường vụ Quốc hội Chủ tịch nước; - Giám đốc thẩm tái thẩm vụ án mà án định có hiệu lực pháp luật tịa chuyên trách, tòa phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao bị kháng nghị có vi phạm pháp luật phát có tình tiết - Quyết định việc triệu tập phiên họp Hội đồng thẩm phán Ủy ban thẩm phán làm việc theo chế độ tập thể, định theo đa số 2.3 Các Tịa chun trách Tịa hình Tịa án nhân dân tối cao gồm có Chánh án, Phó Chánh tòa, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân, có quyền xét xử sơ thẩm đồng thời chung thẩm vụ án đặc biệt nghiêm trọng như: Xâm phạm an ninh quốc gia, tài sản xã hội chủ nghĩa, tài sản công dân làm cho nhân dân căm phẫn, mức hình phạt đặc biệt nghiêm trọng tử hình; có quyền xét xử sơ chung thẩm vụ án hình thuộc thẩm quyền Tịa án nhân dân cấp mà Tòa án nhân dân tối cao lấy lên giải quyết, giám đốc thẩm, tái Đề tài: Hệ thống tổ chức tòa án nhà nước Việt Nam Chương 2: Hệ thống tổ chức Tòa án Nhân dân trung ương thẩm án định Tòa án tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Tòa án quân quân khu Tòa dân Tòa án nhân dân tối cao gồm có Chánh tịa, Phó Chánh tịa, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân có quyền giải theo thủ tục thô sơ thẩm đồng thời chung thẩm vụ án thuộc thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp mà Tòa án nhân dân tối cao la áy lên để giải quyết; giám đốc thẩm tái thẩm án, định có hiệu lực pháp luật Tịa án cấp tỉnh Tòa án quân quân khu bị kháng nghị theo quy định pháp luật tố tụng Các tòa kinh tế, lao động, hành Tịa án nhân dân tối cao gồm Chánh tịa, phó Chánh tịa thẩm phán có quyền phúc thẩm án, định sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật Tòa án cấp trực tiếp bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định pháp luật tố tụng; giải khiếu nại định Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, tuyên bố phá sản doanh nghiệp theo quy định pháp luật Chánh án Tòa án nhân dân tối cao người lãnh đạo hoạt động Tòa án nhân dân tối cao Chánh án Tòa án nhân dân tối cao có trách nhiệm tổ chức cơng tác xét xử Tịa án nhân dân tối cao, chủ tọa phiên họp Hội đồng xét xử ủy ban thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao; kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm; trình Chủ tịch nước đơn xin ân giảm án tử hình, bổ nhiệm, miễn nhiệm cách chức Chánh tịa, Phó Chánh tịa chun trách, Vụ trưởng, Phó Vụ trưởng, chức vụ khác Tịa án nhân dân tối cao; báo cáo công tác xét xử trước Quốc hội ủy ban Thường vụ Quốc hội; quy định máy giúp việc Tòa án nhân dân tối cao trình ủy ban Thường vụ Quốc hội phê chuẩn Các Phó Chánh án Tịa án nhân dân tối cao có nhiệm vụ giúp Chánh án làm nhiệm vụ theo phân cơng Chánh án, có quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, theo thủ tục tố tụng án, định có hiệu lực pháp luật Đề tài: Hệ thống tổ chức tòa án nhà nước Việt Nam Chương 3: Hệ thống tổ chức Tòa án Nhân dân địa phương CHƯƠNG 3: HỆ THỐNG TỔ CHỨC TÒA ÁN NHÂN DÂN Ở ĐỊA PHƯƠNG Tòa án nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quan xét xử cấp thứ hai từ lên hệ thống Tòa án nhân dân cấp Việt Nam Tịa án có thẩm quyền Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương Tòa án nhân dân cấp cao Nhiệm vụ, quyền hạn Các nhiệm vụ quyền hạn Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc 1.1 trung ương quy định điều 37 Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 sau: - Sơ thẩm vụ việc theo quy định pháp luật Phúc thẩm vụ việc mà án, định sơ thẩm Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương chưa có hiệu lực pháp luật - bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định pháp luật Kiểm tra án, định có hiệu lực pháp luật Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương, phát có vi phạm pháp luật có tình tiết theo quy định luật tố tụng kiến nghị với Chánh án Tòa án nhân dân cấp cao, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao xem xét, kháng nghị - Giải việc khác theo quy định pháp luật 1.2 Cơ cấu tổ chức - Ủy ban Thẩm phán - Các tịa chun trách gồm Tịa hình sự, Tịa dân sự, Tịa hành chính, Tịa kinh tế, Tịa lao động, Tịa gia đình người chưa thành niên Trong trường hợp cần thiết, Ủy ban thường vụ Quốc hội định thành lập Tòa chuyên trách khác theo đề nghị Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Căn quy định Đề tài: Hệ thống tổ chức tòa án nhà nước Việt Nam Chương 3: Hệ thống tổ chức Tòa án Nhân dân địa phương điểm yêu cầu thực tế xét xử Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao định việc tổ - chức Tòa chuyên trách Bộ máy giúp việc: Bộ máy giúp việc Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương gồm có Văn phịng, phịng đơn vị tương đương Chánh án Tòa án nhân dân tối cao định thành lập quy định nhiệm vụ, quyền hạn Văn phòng, phòng đơn vị tương đương thuộc máy giúp việc Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có Chánh án, Phó Chánh án, Chánh tịa, Phó Chánh tịa, Thẩm phán, Thẩm tra viên, Thư ký Tịa án, cơng chức khác người lao động Tòa án nhân dân cấp huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh 2.1 Nhiệm vụ quyền hạn - Sơ thẩm vụ việc theo quy định pháp luật - Giải việc khác theo quy định pháp luật 2.2 Cơ cấu tổ chức - Các tịa chun trách gồm Tịa hình sự, Tịa dân sự, Tịa gia đình người chưa thành niên, Tịa xử lý hành Trường hợp cần thiết, Ủy ban thường vụ Quốc hội định thành lập Tòa chuyên trách khác theo đề nghị Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Căn quy định khoản yêu cầu, thực tế xét xử Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh tương đương, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao định việc - tổ chức Tòa chuyên trách Bộ máy giúp việc: Chánh án Tòa án nhân dân tối cao định thành lập quy định nhiệm vụ, quyền hạn máy giúp việc Tòa án nhân dân huyện, - quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương có Chánh án, Phó Chánh án, Chánh tịa, Phó Chánh tòa, Thẩm phán, Thư ký Tòa án, Thẩm tra viên thi hành án, công chức khác người lao động Đề tài: Hệ thống tổ chức tòa án nhà nước Việt Nam Chương 3: Hệ thống tổ chức Tòa án Nhân dân địa phương Chế độ nguyên tắc xét xử 3.1 Toà án thực chế độ hai cấp xét xử - Xét sử sơ thẩm - Xét xử phúc thẩm - Nguyên tắc xét xử Có hội thẩm tham gia Thẩm phán Hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật Toà án xét xử tập thể định theo đa số Tồ án xét xử cơng khai, (trừ trường hợp cần xét xử kín) Tồ án xét xử theo ngun tắc cơng dân bình đẳng trước pháp luật Toà án bảo đảm quyền bào chữa bị cáo, quyền bảo vệ quyền lợi ích - hợp pháp đương Toà án bảo đảm cho người tham gia tố tụng quyền dùng tiếng nói, chữ 3.2 viết dân tộc trước Tồ án Đề tài: Hệ thống tổ chức tòa án nhà nước Việt Nam Chương 4: ý nghĩa hạn chế CHƯƠNG 4: Ý NGHĨA VÀ HẠN CHẾ Ý nghĩa thực tiễn Việc ghi nhận quyền tư pháp Hiến pháp năm 2013 đổi có tính bước ngoặt, đặt tiền đề cho cải cách sâu rộng hệ thống Tòa án nhân dân để bước đảm đương thực quyền tư pháp theo tinh thần Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược Cải cách tư pháp đến năm 2020 (Nghị số 49-NQ/TW) Quy định Hiến pháp năm 2013 mở đường cho việc nhận thức tổ chức lại hệ thống tài phán tư pháp nước ta qua việc ban hành Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 Theo đó, hệ thống tài phán tư pháp thành lập theo thẩm quyền xét xử bao gồm: Tòa án nhân dân tối cao; Tòa án nhân dân cấp cao; Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương; Tòa án quân Những mặt hạn chế Thứ vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ mơ hình tổ chức tịa án: Theo quy định Điều 1, Điều Luật Tổ chức tòa án nhân dân, tòa án ghi nhận quan xét xử; chưa quy định quan thực quyền tư pháp với chức đầy đủ bao gồm xét xử giải thích pháp luật; chưa bảo đảm vị trí, vai trị tòa án bối cảnh cải cách tư pháp xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa Bên cạnh đó, chưa nhìn nhận cách xác chức năng, nhiệm vụ nguyên tắc tổ chức hoạt động tư pháp nên tòa án tổ chức quan hành nhà nước Thứ hai cấu tổ chức tòa án nhân dân cấp, cụ thể tòa án nhân dân cấp huyện: Theo quy định hành, tòa án nhân dân cấp huyện tổ chức theo đơn vị hành cấp huyện; có thẩm quyền giải xét xử theo thủ tục sơ thẩm Đề tài: Hệ thống tổ chức tòa án nhà nước Việt Nam Chương 4: ý nghĩa hạn chế 80% loại vụ việc thuộc thẩm quyền ngành tòa án Việc thành lập tòa án nhân dân cấp huyện không vào đặc điểm dân số, địa lý, mức độ phát triển kinh tế - xã hội, số lượng tội phạm, tranh chấp dân sự, kinh doanh thương mại dẫn đến tình trạng có nơi q nhiều việc, có nơi lại q việc Mặt khác, cấu máy tòa án nhân dân cấp huyện cịn đơn giản, khơng tổ chức theo lĩnh vực xét xử, nên ảnh hưởng đến chất lượng cơng tác tịa án, đặc biệt cơng tác giải quyết, xét xử loại vụ việc đất đai, sở hữu trí tuệ, kinh doanh thương mại, vụ việc có liên quan đến gia đình người chưa thành niên Bên cạnh đó, nhận thức ngành, cấp, tòa án nhân dân cấp huyện coi đơn vị chức thuộc đơn vị hành cấp huyện, gây ảnh hưởng lớn đến việc thực nguyên tắc độc lập xét xử tòa án, bên vụ án quan nhà nước người có thẩm quyền quan hành nhà nước - Đối với tòa án nhân dân cấp tỉnh: Theo quy định hành, tòa án nhân dân cấp tỉnh gồm tịa chun trách (tịa hình sự, tịa dân sự, tịa kinh tế, tịa lao động tịa hành chính); nhiên, số lượng vụ án hình sự, dân sự, nhân gia đình mà tịa án phải giải lớn so với số lượng vụ án lao động, hành chính, kinh doanh thương mại Có tịa án nhân dân cấp tỉnh - năm khơng thụ lý vụ án lao động có tòa lao động Đối với Tòa án nhân dân tối cao: Hiện chưa có phận chun trách làm cơng tác tổng kết kinh nghiệm xét xử Tòa án nhân dân tối cao Do đó, cơng tác tổng kết kinh nghiệm xét xử thời gian qua chưa thực vào nề nếp, chưa tiến hành thường xuyên, liên tục, chưa đáp ứng kịp thời yêu cầu thực tiễn công tác xét xử Việc quy định Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao phải mở phiên họp toàn thể để thực nhiệm vụ quy định Điều 22 Luật Tổ chức tịa án nhân dân dẫn đến tình trạng q tải công tác Hội đồng Thẩm phán Đây nguyên Đề tài: Hệ thống tổ chức tòa án nhà nước Việt Nam Chương 4: ý nghĩa hạn chế nhân khiến việc giám đốc thẩm, tái thẩm thời hạn xét xử chậm ban hành văn hướng dẫn áp dụng thống pháp luật Thứ ba phân định thẩm quyền nhiệm vụ tòa án cấp: Theo quy định hành thẩm quyền xét xử tòa án xác định vừa theo lãnh thổ vừa theo tính chất vụ việc thủ tục giải quyết, xét xử vụ án; tịa án nhân dân cấp huyện có thẩm quyền xét xử sơ thẩm, lại tòa án cấp có thẩm quyền xét xử hỗn hợp, vừa phúc thẩm, vừa giám đốc thẩm Điều đúng, xác tính chất hoạt động, vai trị, vị trí tịa án cấp quy định hệ thống tịa án Bên cạnh đó, việc có nhiều quan có thẩm quyền giám đốc thẩm, tái thẩm, khiến cho mục tiêu thống việc áp dụng pháp luật xác định đường lối xét xử chung chế định giám đốc thẩm, tái thẩm bị ảnh hưởng Thứ tư chế định thẩm phán: Theo quy định Khoản Điều Pháp lệnh thẩm phán hội thẩm Tòa án nhân dân năm 2002, thẩm phán người “có lực làm cơng tác xét xử” cịn chung chung, định tính chưa hợp lý Bên cạnh đó, quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại thẩm phán cịn rườm rà; phải có ý kiến nhiều quan, đơn vị liên quan, hướng dẫn vấn đề cụ thể có lúc lại chưa kịp thời, rõ ràng dẫn đến việc bổ nhiệm chậm trễ Hơn nữa, nhiệm kỳ thẩm phán theo quy định hành (5 năm) ngắn chưa phù hợp, tạo tâm lý không yên tâm làm việc thẩm phán, nhiều trường hợp cịn có tâm lý e ngại trước quan, cá nhân có thẩm quyền xem xét, tuyển chọn, đề nghị bổ nhiệm; đến gần thời điểm bổ nhiệm lại Đây nguyên nhân làm nguyên tắc “độc lập” thẩm phán bị ảnh hưởng Thứ năm chế định hội thẩm: Một hạn chế, bất cập chênh lệch trình độ chun mơn, nghiệp vụ thẩm phán hội thẩm Trong pháp luật địi hỏi thẩm phán phải có tiêu chuẩn cao chuyên môn, nghiệp vụ so với trước tiêu chuẩn hội thẩm khơng có thay đổi qua nhiều năm Mặt khác, hội thẩm khơng phải cơng chức tịa án Khi phân cơng xét xử họ đến tịa án để nghiên cứu hồ sơ tham gia phiên tòa Các chế độ hội thẩm Đề tài: Hệ thống tổ chức tòa án nhà nước Việt Nam Chương 4: ý nghĩa hạn chế cịn thấp, có chế độ bồi dưỡng phiên tịa với mức 90.000 đồng/ngày nghiên cứu hồ sơ xét xử Khi tham gia xét xử, hội thẩm ngang quyền với thẩm phán, thẩm phán có chế độ phụ cấp công vụ, phụ cấp trách nhiệm hội thẩm lại không hưởng chế độ Thứ sáu bảo đảm hoạt động tòa án: Cơ sở vật chất kinh phí hoạt động tòa án thiếu thốn, bất cập, cấp huyện chưa đáp ứng yêu cầu công tác xét xử điều kiện cải cách tư pháp Bên cạnh đó, chế độ tiền lương cán bộ, cơng chức ngành tịa án cịn thấp, chưa thực động viên, khuyến khích đội ngũ cán bộ, cơng chức tận tâm, cống hiến gắn bó lâu dài với ngành, đồng thời chưa có tác dụng thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào công tác ngành tòa án, đặc biệt tòa án địa phương vùng sâu, vùng xa Đề tài: Hệ thống tổ chức tòa án nhà nước Việt Nam Tài liệu tham khảo TÀI LIỆU THAM KHẢO - PGS.TS Bùi Xuân Đức, Đổi hoàn thiện máy Nhà nước giai đoạn - PGS.TS Bùi Xuân Đức, Giáo trình Luật hiến pháp - Viện Đại học Mở Hà Nội - Dương Quang Tung, Một số quan điểm giải pháp nhằm hoàn thiện cấu tổ chức máy Nhà nước Nguyễn Văn Thảo, Bộ máy nhà nước ta 54 năm xây dựng - trưởng thành đổi - Nguyễn Văn Mạnh, Ngun tắc thống quyền lực có phân cơng, phân cấp tổ chức hoạt động máy Nhà nước ta, Tạp chí Nghiên cứu lý luận, số 5, 1991 - Tòa án nhân dân (Việt Nam) – Wikipedia tiếng Việt - Tòa án nhân dân tối cao (Việt Nam) – Wikipedia tiếng Việt Đề tài: Hệ thống tổ chức tòa án nhà nước Việt Nam ... nghĩa Việt Nam bị truy cứu trách nhiệm hình Việt Nam theo Bộ luật này” Đề tài: Hệ thống tổ chức tòa án nhà nước Việt Nam Chương 2: Hệ thống tổ chức Tòa án Nhân dân trung ương CHƯƠNG 2: HỆ THỐNG TỔ... dựng hồn thiện văn pháp luật liên quan đến hoạt động tố tụng Tòa án Tổ chức Tòa án nhân dân tối cao Đề tài: Hệ thống tổ chức tòa án nhà nước Việt Nam Chương 2: Hệ thống tổ chức Tòa án Nhân dân... thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Đề tài: Hệ thống tổ chức tòa án nhà nước Việt Nam Chương 2: Hệ thống tổ chức Tòa án Nhân dân trung ương Ủy ban thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao tổ chức thường