Bài viết cơ bản hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về di cư và ảnh hưởng của nó đến phát triển kinh tế. Nội dung bao gồm: (i) Hệ thống hóa cơ sở lý luận về khái niệm, phân loại, nguyên nhân của di cư; ảnh hưởng tích cực và tiêu cực của di cư đến phát triển kinh tế; (ii) Hệ thống hóa cơ sở thực tiễn ngoài và trong nước về ảnh hưởng của di cư đến phát triển kinh tế. Mời các bạn tham khảo!
Vietnam J Agri Sci 2020, Vol 18, No.11: 1046-1053 Tạp chí Khoa học Nơng nghiệp Việt Nam 2020, 18(11): 1046-1053 www.vnua.edu.vn TỔNG QUAN VỀ DI CƯ VÀ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ Đồng Thanh Mai*, Tô Thế Nguyên, Trần Văn Đức Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam * Tác giả liên hệ: dongthanhmai@gmail.com Ngày chấp nhận đăng: 14.08.2020 Ngày nhận bài: 25.09.2019 TÓM TẮT Di cư vấn đề nhiều tác giả đề cập đến Tuy nhiên xem xét ảnh hưởng di cư đến phát triển kinh tế chưa thực rõ nét Việt Nam giới Bài viết hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn di cư ảnh hưởng đến phát triển kinh tế Nội dung bao gồm: (i) Hệ thống hóa sở lý luận khái niệm, phân loại, nguyên nhân di cư; ảnh hưởng tích cực tiêu cực di cư đến phát triển kinh tế; (ii) Hệ thống hóa sở thực tiễn ngồi nước ảnh hưởng di cư đến phát triển kinh tế Từ khóa: Tổng quan, di cư, ảnh hưởng, phát triển, kinh tế Overview of Migration and Impact on Economic Development ABSTRACT Migration is a topic which many authors mention However, considering the impact of migration on economic development is not clear in both Vietnam and over the world This paper systematizes the theoretical and practical about migration and its effect on economic development The contents include: (i) Systematizing theoretical basis of the definition, classification and causes of migration; Positive and negative effects of migration on economic development; (ii) Systematize the internal and external practical basis about the impact of migration on economic development Key words: overview, migration, impact, development, economics ĐẶT VẤN ĐỀ Di cĈ hiòn tĈợng xã hi gớn liợn vi lữch s phỏt trin ca xó hĂi lồi ngĈďi Các cơng trình nghiên cĊu vỵ di c cự t rỗt sm v nhờn c s quan tõm ca tỗt cõ cỏc quc gia, t chc quc tï nhĈ Liín Hiịp Qc, tĀ chĊc Lao đĂng qc tï ILO, tĀ chĊc di cĈ quÿc tï IMO (TrĈĎng Vởn Tuỗn, 2011) Di c ựng vai trứ quan trỹng khơng chõ đ khía cänh tồn cỉu hóa hĂi nhêp kinh tï quÿc tï mà cøn giĄp tëng thu nhờp, giõm t lũ ựi nghốo, giõm s bỗt búnh đỵng cąa vùng miỵn mĂt qc gia bao gỵm s õnh hng bi s lng ngi di c, tổn suỗt ngi di c, phng thc di c, mc đôch di cĈ Đåy cĎ sđ đð nhà hộch đ÷nh chơnh sách đĈa chiïn lĈợc cho sč tëng trĈđng phát triðn kinh tï cąa quÿc gia ự 1046 Vỗn ợ di c ó c nghiờn cu nhiỵu thï giĐi tĉ đỉu thï kỷ XIX trín cĎ sđ hợp tác cąa nhiỵu ngành khoa hüc nhĈ nhån khèu hüc, xã hĂi hüc, đ÷a lý hüc, kinh tï hüc MĂt sÿ nghiên cĊu têp trung vào di cĈ nĂi đ÷a, di cĈ quÿc tï, mĂt sÿ khác läi so sánh di cĈ đ khía cänh vi mý vư mý MĂt sÿ nghiên cĊu có nhČng so sánh di cĈ vĐi biïn sÿ nhĈ bỗt bỡnh ợng thu nhờp, cỏc dữch v xã hĂi (Black & cs., 2006) Ở Viịt Nam, điỵu tra dõn s v nh nởm 1989 cung cỗp nhČng thýng tin đỉu tiên vỵ nghiên cĊu di cĈ sau đĀi mĐi, tĉ đù cýng bÿ tiïp theo chĊng minh di cĈ đ÷a lý, kït hơn, hüc têp viịc làm„ cën ngun cĎ bân dén ti quyùt ữnh di c v khợng ữnh di c nĈĐc mang läi nhiỵu cĎ hĂi thách thĊc đÿi vĐi sč phát triðn kinh tï - xã hĂi cąa Viòt Nam (TĀng cćc Thÿng kê, 2004) Đồng Thanh Mai, Tô Thế Nguyên, Trần Văn Đức Trong mĂt sÿ tranh ln gỉn đåy, tác giâ cho rìng di cĈ cù ânh hĈđng hai chiỵu, mĂt mặt mang läi s hng thữnh vợ thu nhờp, tiờu dựng, sõn xuỗt, đỉu tĈ nhĈng mặt khác cĆng góp phỉn gia tëng thím nhČng rąi ro vỵ tị nän xã hĂi, gia tëng chi phô quân lý täo cuĂc khąng hông di cĈ tồn cỉu (Black & cs., 2006; Christian & Ian, 2015; Ngun NČ Đồn Vy, 2018; Masud & Shaidul, 2018) Đð tìm hiðu ânh hĈđng cąa di cĈ đïn phát triðn kinh tï, viòc làm rû cĎ sđ lý luờn v thc tiủn phự hp nhỡm cung cỗp nhČng cën cĊ khoa hüc, thčc tiñn hüc kinh nghiịm viịc phân tích thčc träng đð đĈa giâi pháp hợp lý hït sĊc cæn thiït (Wouterse & Taylor, 2007; Cohen, 2006) Tuy nhiín đ÷nh nghöa chõ phù hợp vĐi di cĈ cÿ ữnh m khýng ợ cờp ùn nhng di c khỏc nhĈ di cĈ theo măa, di cĈ täm thďi cuĂc tĀng điỵu tra dân sÿ nhà đ (Zhang & cs., 2006) Ở nĈĐc ta hiịn nay, đ÷nh nghưa vợ di c c thng nhỗt bỏo cỏo Tng điỵu tra dân sÿ nhà đ MĂt ngĈďi đĈợc coi ngĈďi di cĈ nïu nĎi thčc tï thĈďng trú hiòn nĎi thčc tï thĈďng trĄ nëm trĈĐc thďi điðm điỵu tra khơng mĂt xã (TĀng cćc Thÿng kê, 2019) VĐi đ÷nh nghưa này, phäm vi cąa di cĈ đĈợc chõ rõ câ vỵ mặt thďi gian không gian 2.1.1 Khái niệm liên quan Mặc dù hüc giâ đ ngành khoa hüc khác quan tåm đïn nhČng khía cänh khác cąa di cĈ, nghiín cĊu së têp trung xem xét di cĈ theo gùc nhón cąa nhà kinh tï xã hĂi Các nghiên cĊu chõ mÿi liên hị giČa di cĈ vĐi cung - cỉu th÷ trĈďng lao đĂng, lčc kéo, lčc đèy yïu tÿ liên quan (Zhang & cs., 2006) a Di cư b Phát triển kinh tế Vỵ mặt lý thut, di cĈ đĈợc đ÷nh nghưa đĎn giân sč chuyðn chā đ tĉ nĎi sang nĎi khác Tuy nhiờn vợ bõn chỗt, nguyờn nhõn v ng c ca di cĈ tĈĎng đÿi phĊc täp chĈa cù sč thng nhỗt gia cỏc nh nghiờn cu, cha cự ữnh nghửa chuốn v bao quỏt nhỗt Theo cỏc nh ữa lý hỹc (Trng Vởn Tuỗn, 2011), di c l s di chuyðn tĉ đĎn v÷ lãnh thĀ tĐi đĎn v÷ lãnh thĀ khác Di cĈ hónh thĊc di chuyn vợ ữa lý hay khụng gian kốm theo s thay đĀi nĎi đ thĈďng xuyên giČa đĎn v÷ hành Theo tác giâ, sč thay đĀi nĎi đ täm thďi nhĈ thëm viïng, du l÷ch, bn bán, kð câ qua läi biên giĐi khýng di cĈ NhĈ vêy, theo đ÷nh nghưa này, khýng phâi müi sč di chun cąa ngĈďi đỵu di cĈ mà di cĈ cøn phâi gín liỵn vĐi sč thay đĀi quan hò xã hĂi cąa ngĈďi di chuyðn Phát trin kinh tù nguỵn t thi k tỏi thiùt sau chiùn tranh thù gii th nhỗt Hoa K khđi xĈĐng (Jaffee & David, 1998) Tuy nhiín đ÷nh nghư chơnh xác vỵ phát triðn kinh tï cĆng gåy nhiỵu tranh cãi Ở đỉu thï kỷ XX, nhà kinh tï hüc xem xét phát triðn chą u vỵ mặt tëng trĈđng kinh tï, nhà xã hĂi hỹc lọi nhỗn mọnh ùn tớnh ton diũn ca quỏ trónh thay đĀi MĂt sÿ hüc giâ phân biịt phát triðn kinh tï vĐi tëng trĈđng kinh tï trín cĎ sđ đ÷nh nghưa phát triðn kinh tï “sč gia tëng rĂng rãi bỵn vČng mĊc sÿng chung ca cỏc cỏ nhõn cng ỵng v khợng ữnh mĂt sÿ thĈĐc đo cąa phát triðn kinh tï không phõn õnh ổy chỗt lng cuc sng Mt s hüc giâ läi đ÷nh nghưa phát triðn kinh tï gín vĐi phát triðn kinh tï vĐi sĊc khúe giáo dćc cąa ngĈďi dân (Schumpeter & cs., 2003) Trong lý thut phát triðn kinh tï, di cĈ đĈợc đ÷nh nghưa l quỏ trúnh tỏi cồn bỡng cỏc nguỵn lc kinh tï đð thiït lêp mĂt giai đoän phát triðn kinh tï mĐi Di cĈ đĈợc coi nhĈ mĂt chiïn lĈợc đa däng hóa sinh kï giâm rąi ro cuĂc sÿng gia tëng cho thu nhêp gia đónh Mặc dù có nhiỵu cách tiïp cên khác nhau, nhĈng cù thð hiðu phát triðn kinh tï trình lĐn lín, tëng tiïn müi mặt cąa nỵn kinh tù Nú bao gỵm s tởng trng kinh tù v ỵng thi cú s hon chừnh vợ mt c cỗu, th chù kinh tù, i sng xó hi bao gỵm cõ mt s lng v chỗt TNG QUAN V DI CƯ 2.1 Cơ sở lý luận di cư ảnh hưởng đến phát triển kinh tế 1047 Tổng quan di cư ảnh hưởng đến phát triển kinh tế lĈợng Các yïu tÿ ânh hĈđng đïn phát triðn kinh tï không thð không kð đïn yïu tÿ ngĈďi sč di chuyðn cąa hü vĉa đĂng lčc vĉa kït quâ cąa sč phát triðn kinh tï xã hĂi cąa mĂt quÿc gia (IOM, 2005) 2.1.2 Nguyên nhân di cư Di cĈ diủn t rỗt lõu, t thi xó hi tiợn s Cho ùn nay, di c xuỗt phỏt t mt sÿ nguyên nhân sau: - Do yïu tÿ kinh tï: Yïu tÿ kinh tï đæu tiên dén tĐi di cĈ c xỏc ữnh l s khỏc biũt vợ thu nhờp Thýng thng luỵng di c cự xu hng t ni cự thu nhờp thỗp ùn ni cự thu nhờp cao nhĈ tĉ nơng thơn thành th÷, tĉ nĈĐc kém/đang phát triðn đïn nĈĐc phát triðn Xu hng di c ny cng xuỗt phỏt t nguyờn nhõn thĊ hai di cĈ viòc làm, đ nĎi có nhiỵu viịc làm hĎn së thu hút nhiỵu ngĈďi đïn nhêp cĈ đ khu včc viịc làm (Altonji & Card, 1991) Gæn đåy, sč phån cýng lao đĂng quÿc tï hĂi nhêp kinh tï quÿc tï cĆng làm cho di cĈ yïu tÿ viòc làm phĀ biïn Sč tĈĎng tác giČa di cĈ vĐi yïu tÿ kinh tï thð hiòn mÿi quan hò hai chiợu cõ hai tớnh chỗt kộo v ốy (Everret, 1966) - Do yïu tÿ phi kinh tï: Các nh nghiờn cu cng khợng ữnh (Everret, 1966; Altonji & Card, 1991), viòc di cĈ yïu tÿ kinh tï chi phÿi phæn lĐn nguyên nhân cąa di cĈ, nhiớn nhiợu cỏch tiùp cờn khỏc cng khợng ữnh, cỏc biïn sÿ phi kinh tï phæn ânh hĈđng tĐi quyït đ÷nh di cĈ + Xung đĂt chiïn tranh: ồy c coi l nguyờn nhõn nguỵn cho nhiợu cuĂc di cĈ quy mơ lĐn tồn thï giĐi Nú xuỗt hiũn t thi tiợn s v ùn xu hng ny vộn cha chỗm dt Chiùn tranh v xung đĂt làm cho tình hình kinh tï - xã hi ca vựng xuỗt c khýng n ữnh, nhiợu ri ro khiïn ngĈďi phâi tóm đïn nhČng nĎi an tồn, Ān đ÷nh hĎn đð sinh sÿng phát triðn (IOM, 2005; Nghiờm Tuỗn Hựng, 2012) + Cỏc yùu t vợ mt xó hi: Khõ nởng tiùp cờn cỏc dữch vć y tï, giáo dćc d÷ch vć xã hĂi thiït yïu tÿt hĎn NgĈďi di cĈ khýng chõ quan tồm ùn vỗn ợ thu nhờp v viũc lm cho cá nhân hü, mà câ nhu cỉu vỵ chëm sùc sĊc khúe, 1048 hüc têp cho thành viên gia đónh, d÷ch vć xã hĂi thiùt yùu, ự cự vỗn ợ cỗp nc sọch, vũ sinh mýi trng, cỗp iũn sinh hoọt, giao thụng cụng cng (Trng Vởn Tuỗn, 2011; Nguyủn N on Vy, 2018) Tuy nhiín, cĆng cỉn lĈu ý rìng khâ nëng tiïp cên d÷ch vć y tï, giáo dćc phć thuĂc vào khâ nëng chi trâ cąa ngĈďi sċ dćng + Các u tÿ vỵ mýi trĈďng: Biïn đĀi khí hêu, thiên tai, nhiđm mýi trĈďng cỏc vỗn nọn m nhiợu vựng lónh th v nhiợu quc gia ang phõi i mt, vỗn nọn ny gõy nhiợu tn thỗt vợ kinh tù v ngi Trong ự, vi bõn nởng sinh tỵn, ngi sở di chuyn ni chữu hờu quõ nng nợ ca biïn đĀi khí hêu đïn nhČng nĎi ơt b÷ ânh hng hn õm bõo cuc sng (Nghiờm Tuỗn Hựng, 2012) + Do yïu tÿ khác: Ngoài nguyên nhõn ch yùu trớn, di c cứn xuỗt phỏt t yïu tÿ khác nhĈ kït hôn, hüc têp, tơn giáo, đ÷nh kiïn xã hĂi, ânh hĈđng cąa CNH-HĐH„ Mc dự cú rỗt nhiợu nguyờn nhõn dộn ùn di cĈ nhĈng mćc đôch cuÿi cąa di cĈ ngĈďi mong mn tóm đïn nĎi tÿt đìp hĎn, ph hp hn tỵn tọi v phỏt trin 2.1.3 Phân loại di cư Có nhiỵu cách phân lội di cĈ tăy vào cách tiïp cên cąa tác giâ tùy vào tĉng mćc đơch nghiín cĊu - Cën cĊ vào đ÷a bàn di cĈ: Di cĈ đĈợc phân loäi thành di cĈ quÿc tï di cĈ nĂi đ÷a Di cĈ quÿc tï sč d÷ch chuyðn khúi biên giĐi mĂt quÿc gia, di cĈ tĉ nĈĐc ny sang nc khỏc Di c ni ữa ợ cờp đïn di cĈ diñn phäm vi giČa vùng, miỵn cąa mĂt qc gia - Cën cĊ cách thĊc tĀ chĊc di cĈ: Di cĈ đĈợc phân loäi thành di cĈ cù sč quân lý, di cĈ tč phát di cĈ bít buĂc Trong đù di cĈ đĈợc qn lý sč d÷ch chun có vai trị quân lý nhà nĈĐc cąa phą, đÿi lêp vĐi nù di cĈ tč phát, mĂt lội hónh di cĈ tč khơng theo mĂt chĈĎng trónh hay quy đ÷nh cąa phą Di cĈ bít buĂc thĈďng xây hồn cânh bít buĂc nhĈ thiín tai, d÷ch bịnh lý an ninh qc phịng Đồng Thanh Mai, Tô Thế Nguyên, Trần Văn Đức - Cën cĊ vào điðm đïn cąa trónh di cĈ: Di cĈ đĈợc phân chia thành di cĈ tĉ nông thụn thnh thữ, di c t thnh thữ vợ nông thôn, di cĈ tĉ nýng thýn đïn nýng thýn di cĈ tĉ thành th÷ đïn thành th÷ Trong ự luỵng di c t nụng thụn thnh thữ ang rỗt ph biùn hiũn - Cởn c vo khoâng thďi gian cĈ trú cąa nĎi đïn: Di cĈ đĈợc phân loäi thành di cĈ täm thďi di cĈ låu dài Di cĈ låu dài nghöa ngĈďi di c dữch chuyn hợn ch v chớc chớn đ÷nh cĈ đ nĎi đïn không thďi gian dài Cøn di cĈ täm thďi, đù phĀ biïn di cĈ theo mùa vć ngĈďi di cĈ chõ cĈ trĄ đ nĎi đïn mĂt thďi gian ngín, sau ự lọi dữch chuyn i ch khỏc hoc hỵi hng - Cën cĊ vào mćc đôch cąa ngĈďi di cĈ: Tăy vào mćc đôch ngĈďi di cĈ, cù mĂt sÿ lội hình di cĈ phĀ biïn nhĈ di cĈ kït hýn, di cĈ viòc làm, di cĈ hüc têp„ đỵu đĈợc tác giâ ngồi nĈĐc nghiên cĊu 2.1.4 Tác động di cư đến phát triển kinh tế - Tác đĂng tích cčc: Nghiên cĊu vỵ di cĈ mÿi quan hị vĐi tëng trng v phỏt trin kinh tù cú rỗt nhiợu tài liịu Các cýng trónh đỵu đỵ cêp tín hiịu läc quan vỵ mÿi quan hị câ phån tơch đ÷nh lĈợng đ÷nh tính vĐi biïn đo lng nh tng sõn phốm quc ni, nởng suỗt lao đĂng, tiỵn lĈĎng + Tëng trĈđng kinh tï: Các nghiên cu mi ồy cho thỗy, di c ựng gựp cho sč tëng trĈđng phát triðn kinh tï vỵ mặt tĀng thð Do có nhČng câi thiịn sč phån chia lao đĂng đ÷nh hĈĐng cho sč têp trung hùa lao đĂng cù trónh đĂ, tài nëng cù tay nghỵ, di cĈ täo sč hĂi tć vỵ kinh tï gia tëng tĀng giá tr÷ sân phèm quÿc nĂi (GDP) thông qua tëng tĀng tiêu dùng (C) täi nhČng nĎi nhêp cĈ Căng vĐi đù, xét vỵ tĀng sõn phốm quc dõn (GNP) ni xuỗt c cng cù phæn gia tëng tác đĂng lan túa cąa lĈợng tiỵn gċi, cơng nghị kiïn thĊc ngĈďi di cĈ chun vỵ nĎi đ ban đỉu thơng qua hột đĂng thu nhêp, chi tiíu tái đỉu tĈ (Olusegun, 2017) + Câi thiịn thu nhêp bình qn, giâm t lũ thỗt nghiũp: mt gực tiùp cờn khác, mÿi quan hò giČa di cĈ phát triðn kinh tï thð hiòn di cĈ giĄp tëng thu nhờp bỡnh quõn v giõm t lũ thỗt nghiũp Cú mÿi quan hò tỷ lò thuên giČa di cĈ vĐi chõ sÿ thu nhêp bình qn đỉu ngĈďi tỷ lũ nghữch vi t lũ thỗt nghiũp, ự biùn s vợ trúnh hỹc vỗn cự ý nghửa quyùt đ÷nh (Ngun Viịt CĈďng & cs., 2011; Ngun NČ Đồn Vy, 2018) Ở nĈĐc nhêp cĈ, ngĈďi di cĈ nhČng lao đĂng cù trónh đĂ kỹ nëng tÿt, gặp mýi trĈďng làm viòc thuên lợi täo giỏ trữ gia tởng cho nợn kinh tù mc dù hü ln gặp phâi nhČng khù khën nhĈ vỵ ngụn ng v giao tiùp cỏc nc xuỗt c, lĈợng kiỵu hÿi mà lao đĂng gċi vỵ q hĈĎng cơng cć đð giâm tỷ lị đùi nghốo, giõm bỗt bỡnh ợng, tọo cýng ởn viũc lm mi cho chớnh bõn thồn ngi xuỗt c sau trđ vỵ gia đónh cąa hü + Tëng nởng suỗt lao ng: Cỏc nghiờn cu t nhng nởm 80 ca thù k XIX, ợu khợng ữnh di c lm tởng nởng suỗt lao ng cỏc quc gia vùng lãnh thĀ mà hü đïn Loäi trĉ yïu tÿ di cĈ tč khơng Ān đ÷nh, đa phæn ngĈďi di cĈ thĈďng cù xu hĈĐng đ läi quÿc gia vùng lãnh thĀ đù låu dài, hü chônh đÿi tĈợng tên dćng đĈợc lợi thï so sánh cąa quÿc gia đù, tiïp thu nhČng kït quâ cąa khoa hüc, cơng nghị, kỹ tht, giĄp gia tëng nởng suỗt lao ng Mt mt lao ng di c täo nên sč cänh tranh vỵ viịc làm vĐi ngĈďi bân xĊ Đð tóm đĈợc cơng viịc tÿt, câ hai đÿi tĈợng cỉn tëng kỹ nëng, thái đĂ làm viịc căng thĄc đèy gia tëng thặng dĈ lao đĂng Ở nĈĐc nhêp cĈ vĐi sÿ lĈợng ngĈďi nhêp cĈ lĐn, giĄp tëng cæu lao đĂng, tĉ đù giĄp tởng nởng suỗt lao ng theo quy mụ Khi cỏc doanh nghiịp đĎn v÷ sċ dćng lao đĂng có hiũu suỗt lm viũc cao, chi phớ sõn xuỗt giõm dén tĐi lợi nhuên tang (Christian & Ian, 2015) Mặt khác, mĂt sÿ lao đĂng di cĈ sau trđ vỵ q hĈĎng, mang nhČng kiïn thĊc, kỹ nëng trí t cąa mónh đð áp dćng câi tiïn nhng sõn phốm-dữch v mi quỏ trỡnh sõn xuỗt, kinh doanh T ự gip tởng nởng suỗt lao ng - Tác đĂng tiêu cčc: Bên cänh nhČng tín hiịu läc quan mà di cĈ mang läi, nhiỵu nghiên cĊu chĊng minh rìng, nguy cĎ tĉ di cĈ täo khýng ơt khù khën cho nỵn kinh tï 1049 Tổng quan di cư ảnh hưởng đến phát triển kinh tế + Cänh tranh viòc làm đ nĎi nhêp cĈ thiïu lao đĂng cù trónh đĂ đ ni xuỗt c: cựng mt quc gia, di c tč do, di cĈ măa vć khơng có tĀ chĊc t nýng thýn ý thữ diủn rỗt ph biùn v ó lm cho vng nýng thýn thiùu nguỵn lao ng sõn xuỗt nụng nghiũp (Christian & Ian, 2015) NgĈợc läi đÿi vĐi văng đý th÷ tình träng thỗt nghiũp tởng, c biũt l cỏc nc ang phỏt triðn gåy khù khën cho cýng tác quân lí cỏc vỗn ợ xó hi khỏc nh: nh , an ninh, giáo dćc, y tï,„ khýng đáp Ċng k÷p, tị nän xã hĂi khơng ngĉng tëng lín, mýi trĈďng nhiủm, chỗt lng cuc sng ca dồn c khýng c đâm bâo (Alan, 2010), + Gia tëng chi phô xã hĂi đ nĎi nhêp cĈ: HĎn nČa, nghiên cĊu cng khợng ữnh di c cự th lm tởng gỏnh nng kinh tù xó hi cho ni ùn, nhỗt l cỏc vng ý thữ: tởng sc ộp vợ c s vờt chỗt, kùt cỗu họ tổng, giỏo dc v y tï, vỵ mýi trĈďng Di cĈ gùp phỉn làm tëng thím mĊc chênh lịch vỵ kinh tï xã hĂi giČa cỏc khu vc, gia ni xuỗt c v ni nhờp cĈ, đặc biịt giČa thành th÷ nýng thýn (Đinh Quang Hà, 2010; Ngun NČ Đồn Vy, 2018) + Khąng hông kinh tï: Nhiỵu hình thĊc di cĈ khýng hp lụ ó lm biùn i c cỗu dõn s theo chiợu hng bỗt hp lý tổm quc tù, có thð đe düa an ninh, tr÷ cąa quc gia di c bỗt hp phỏp, tữ nọn tr÷, nän bn bán ngĈďi„ (Hồng Long, 2018) Trín thï giĐi hiòn nay, di cĈ khýng cøn mang läi tích cčc mà trđ thành gánh nặng cho nhiỵu qc gia vi nhiợu mõu thuộn tỵn tọi nh nọn nhờp cĈ trái phép, tr÷ hóa, phân cčc hóa MĂt s tỏc giõ ợ nghữ cỏc chớnh sỏch chng ngi di cĈ mà phą quÿc gia phát triðn áp dćng đð giâm thiðu tác đĂng tiêu cčc mà nhêp cĈ trái phép mang läi 2.2 Cơ sở thực tiễn di cư ảnh hưởng đến phát triển kinh tế 2.2.1 Tình hình di cư giới ảnh hưởng đến phát trin kinh t Di c xuỗt hiũn t rỗt sm thï giĐi tĉ ngĈďi đĊng thỵng di cĈ khúi chåu Phi đïn 1050 châu Á châu Âu không 1,75 triịu nëm trĈĐc (Fischer, Steven Roger, 2004) Tiïp theo đù sùng di cĈ đïn châu Úc, châu Mỹ liên tiïp diñn ngi c bõn ó bao ph trờn trỏi ỗt Nguyớn nhồn ổu tiờn bớt nguỵn t s phỏt trin ngụn ngČ ânh hĈđng bđi khí hêu, thďi tiït Khi chiïn tranh xây ra, sùng di cĈ tiïp tćc xuỗt hiũn, xu hng di c chuyn t nhng ni cù chiïn tranh sang nhČng nĎi khýng có chiïn tranh Hiịn täi, có 3,3% dân sÿ thï giĐi, tĈĎng đĈĎng 244 triịu ngĈďi ngĈďi di cĈ (Hồng Long, 2018) M l nc cự lng ngi nhờp c ln nhỗt thï giĐi vĐi 48 triòu ngĈďi, tĈĎng đĈĎng 20% tĀng dân sÿ nhêp cĈ tồn cỉu Tuy nhiên, châu Âu mĐi khu včc thu hĄt lĈợng ngĈďi nhêp cĈ ln nhỗt, vi s tụnh ùn l 72 triịu ngĈďi Có nhiỵu ngun nhân dén đïn tình träng di cĈ quÿc tï gia tëng đù chiïn tranh, xung đĂt, an ninh, kinh tï xã hĂi chêm phát triðn Tuy nhiên, tình träng di cĈ quÿc tï gõy nhiợu vỗn ợ cho nhng nc nhờp c Sč phân biịt đÿi xċ, sč chênh lịch vỵ trónh đĂ dân trí, sč khác biịt vỵ vën hùa, xã hĂi cĆng nhČng mæm mÿng gåy xung đĂt xã hĂi Kinh nghiệm số quốc gia giâi vấn đề tác động di cư giới Thćy Điðn đĈợc coi qc gia có sách nhờp c thoỏng nhỗt chõu u v hiũu ng t ln súng nhờp c tỏc ng cao nhỗt ti tởng trĈđng kinh tï đ quÿc gia so vĐi nĈĐc khác khÿi OECD giai đoän 19862006 Nëng suỗt lao ng, thng quc tù, cõi tiùn k tht„ cąa Thćy Điðn đĈợc câi thiịn mĂt phỉn nhď vào lĈợng lao đĂng nhêp cĈ cù trónh đĂ cao đïn sinh sÿng täi nĈĐc Tuy nhiín lao đĂng nhêp cĈ trái phép lĈợng nhêp cĈ trónh đĂ thỗp cng tọo gỏnh nng cho Thy in thõm hćt ngân sách tâi cĎ sđ hä tæng cho vùng nhêp cĈ Chônh phą Thćy Điðn cho phép ngĈďi nhêp cĈ đïn sinh sÿng nhĈng khýng cho phép hü sÿng têp trung mĂt vùng mà së phân bĀ ợu khớp cõ nc, ỵng thi Thy in cng khuyùn khớch thu hỳt cỏc chuyờn gia cao cỗp ùn lm viịc bìng viịc giâm thụ cho hü (Olof & Claudio, 2018) Đồng Thanh Mai, Tô Thế Nguyên, Trần Văn Đức Di cĈ quÿc tï cù tác đĂng tích cčc đïn sč phát triðn kinh tï xã hĂi đ Bangladesh Sċ dng d liũu th cỗp, cỏc tỏc giõ ó túm hiðu tác đĂng cąa kiỵu hÿi đïn sč phát triðn kinh tï xã hĂi đ Bangladesh Kiỵu hÿi cù tác đĂng đáng kð đïn nỵn kinh tï xã hĂi Bangladesh, ví dć, giâm 6% tỷ lị đùi nghèo, tëng chi tiíu hĂ gia đónh, sÿ tiỵn tiït kiịm tĉ kiợu hi l 31,1%, dộn ùn trỡ chỗt lng cuĂc sÿng cĆng nhĈ bónh đỵng giĐi Do đù, chơnh phą cỉn thčc hiịn bĈĐc cỉn thiït đð gìn giČ di cĈ quÿc tï nhĈ mĂt chiïn lĈợc quÿc gia đð phát triðn kinh tï cąa Bangladesh (Masud & Shaidul, 2018) 2.2.2 Tình hình di cư Việt Nam ảnh hưởng đến phát triển kinh tế Di cĈ đ Viịt Nam cĆng diđn tĉ nhiỵu nëm trĈĐc tác đĂng cąa chiïn tranh, kinh tù v chớnh trữ Sut thi phong kiùn, luỵng di cĈ chą đäo cąa ngĈďi Viịt Nam tĉ bíc xuÿng nam Theo sau đợt xâm chiïm mđ rĂng lãnh thĀ qua triỵu đäi nhČng đợt di dân lĐn Ở thďi kỳ Pháp thuĂc, sách di dân cąa qun Pháp đỵ viịc tuyðn mĂ dân đ Bíc Trung Kỳ đĈa vào Nam lm phu ỵn iợn cao su hoc nụng trọi miỵn núi Cao ngun Trung Kỳ hay thĈợng du Bíc Kỳ, täo nên mĂt sùng di cĈ không nhú (Peter, 1976) Sau chiïn tranh Viòt Nam kït thúc, không thďi gian 1975-1995 cù 849.228 ngĈďi Viịt Nam vĈợt biên bìng đĈďng biðn đĈďng bĂ đð ùn vng ỗt mi tt ỡp hn Mt s khỏc đĈợc gċi sang nĈĐc Đýng Âu Liín Xý cĆ Hàng nëm, cù không 80.000 lao đĂng Viịt Nam i lm viũc nc ngoi theo hp ỵng Lao đĂng Viòt Nam làm viòc täi 40 quÿc gia vùng lãnh thĀ Sÿ lĈợng dâu Viịt Nam kït vĐi ngĈďi nĈĐc ngồi tëng mänh nhČng nëm gỉn đåy, sÿ dâu Viịt Nam kït vĐi ngĈďi nĈĐc ngồi lên tĐi gỉn 100.000 ngĈďi Bên cänh đù, hìng trëm nghón du hüc sinh Viịt Nam nĈĐc hüc têp (TĀng cćc Thÿng kê, 2015) TĀng lĈợng kiỵu hÿi mà đÿi tĈợng gċi vỵ Viịt Nam không 15 tỷ USD chiïm 7% GDP (WB, 2018) l nguỵn cung tiợn ln giỳp Viũt Nam kiợm chù lọm phỏt, ỵng thi tởng nguỵn ổu tĈ cho lưnh včc tĈ nhån, góp phỉn tëng trĈđng phát triðn kinh tï Tuy nhiên, mĂt sÿ lĈợng khơng nhú ngĈďi Viịt Nam sau nĈĐc ngồi vỡ bỗt c lý no ó lọi cỏc quÿc gia đù sinh sÿng làm viòc, gây thiòt họi ln vợ nhõn lc chỗt lng cao cho Viũt Nam (BĂ Ngội giao Viịt Nam, 2011) Ngày nay, ânh hng ca ý thữ húa tọo luỵng di c nĂi đ÷a tĉ nơng thơn thành th÷ khu cơng nghiịp Giÿng nhĈ quy lt di cĈ khác, bín cänh nhČng Ĉu điðm tĉ sč d÷ch chun dån cĈ đïn nỵn kinh tï nhĈ tëng thu nhêp bình qn, câi thiịn mĊc sÿng cąa ngĈďi dân hị lćy tĉ di cĈ nhĈ thiïu lao đĂng nơng thụn, hiũu quõ s dng ỗt nụng nghiũp thỗp, gia tëng không cách giàu nghèo, khó tiïp cên vĐi d÷ch vć y tï giáo dćc đÿi vĐi ngĈďi nhêp cĈ„ nhČng thách thĊc mà nhà hộch đ÷nh sách quan tâm Nghiên cứu tác động di cư tới phát triển kinh tế số địa phương Việt Nam: Nghiên cĊu cąa tác giâ Ngun NČ Đồn Vy (2018) “Tác động người nhập cư đến phát triển kinh tế - xã hội TP Đà Nẵng” đĈợc đánh giá trín hai mặt: tích cčc tiêu cčc Vỵ phĈĎng diịn tích cčc, lao đĂng nhêp cĈ gùp phỉn trê hóa lčc lĈợng lao đĂng vĐi 45% lao đĂng täi KCN ngĈďi nhêp cĈ, phæn lĐn cù đĂ tuĀi tĉ 19-49 tuĀi; lao đĂng nhêp cĈ cĆng täo khoâng 30% GRDP, chi tiờu khoõng hn 7.000 t ỵng/nởm v ựng gựp khýng nhú vào tëng trĈđng kinh tï cąa thành phÿ, đa däng hóa hột đĂng kinh tï, chun d÷ch c cỗu kinh tù, c cỗu lao ng Vợ phng diũn tiờu cc, thnh ph phõi chữu sc ộp vợ dân sÿ, viòc làm vĐi 70% lao đĂng nhêp cĈ khýng qua đào täo, sĊc ép viòc cung Ċng cỏc dữch v xó hi c bõn v cỏc vỗn đỵ mýi trĈďng phát sinh„ Nghiín cĊu cĆng đĈa khun ngh÷ cỉn có chiïn lĈợc quy hộch đý th÷ mđ rĂng thành phÿ, tëng cĈďng quân lý nhà nĈĐc đÿi vĐi khu včc kinh tï khơng thĊc viịc làm khơng thĊc, cỉn có sách thu hỳt nhõn lc chỗt lng cao, hon thiũn chớnh sách xã hĂi vĐi ngĈďi nhêp cĈ, nång cao hiòu quâ công tác quân lý nhà nĈĐc vĐi ngĈďi nhêp cĈ Tuy nhiín nghiín cĊu chĈa phån lội so sánh đĈợc ânh hĈđng cąa nhùm ngĈďi nĈĐc 1051 Tổng quan di cư ảnh hưởng đến phát triển kinh tế ngĈďi nĈĐc tác đĂng đïn phát triðn kinh tï Nghiên cĊu cąa tác giâ Trng Vởn Tuỗn (2011) Di c v õnh hng ca đến phát triển kinh tế vùng Đơng Nam Bộ” Kït quâ nghiên cĊu chõ rìng vĐi sč phát triðn kinh tï, cĈďng đĂ di cĈ ngày tëng, Đýng Nam BĂ vùng có tỷ lị di c cao nhỗt cõ nc (mi nởm cự trớn triòu lao đĂng di cĈ) vĐi tỷ lò nČ tĉ nụng thụn thnh thữ nhiợu hn nam gii Lao đĂng nhêp cĈ chą u lưnh včc cơng nghiịp (chiïm 53%) góp phỉn quan trüng vào gia tëng tÿc đĂ phát triðn kinh tï cąa vùng nhČng nëm qua Nghiín cĊu cĆng chõ nhČng hị lćy cąa di c ỵ ọt vo cỏc từnh cú nhiợu khu cơng nghiịp nhĈ täo sĊc ép viịc làm cho không 2.000 lao ng nhờp c thỗt nghiũp, mt bỏc sử phćc vć cho 7.000 dân Nghiên cĊu đĈa khun ngh÷ cỉn có sách quy hộch đỉu t ph hp iợu chừnh cỏc luỵng di c cõ vợ quy mụ v chỗt lng KT LUN Di cĈ đĎn thuæn sč di chuyðn nĎi cĈ ngć tĉ nĎi sang nĎi khác Tuy nhiín, đ÷nh nghửa ổy vợ di c vộn ang l vỗn đỵ tranh cãi chĈa cù kït ln xác gia cỏc hỹc giõ Cú rỗt nhiợu nguyờn nhõn dộn tĐi di cĈ nhĈ yïu tÿ đèy, yïu tÿ hút, yïu tÿ kinh tï yïu tÿ phi kinh tï„ Phån lội di cĈ dča trín nëm tiíu chơ nhĈ: đ÷a bàn di cĈ, mćc đơch di cĈ, thďi gian di cĈ, điðm đïn, cách thĊc tĀ chĊc di cĈ Đánh giá nhČng tác đĂng cąa ngĈďi di cĈ đÿi vĐi sč tëng trĈđng phát triðn kinh tï đ câ hai mặt: tích cčc tiêu cčc Vỵ phĈĎng diịn tích cčc, ngĈďi di cĈ bĀ sung góp phỉn trê hóa lčc lĈợng lao đĂng, đùng gùp vào tëng trĈđng kinh tï cąa đ÷a phĈĎng qc gia đù, gùp phỉn đa däng hóa hột ng kinh tù, gúp phổn chuyn dữch c cỗu kinh tù, c cỗu lao ng, gúp phổn lm phong ph thớm i sng vởn hựa ý thữ; vợ phng diũn tiêu cčc, đ÷a phĈĎng quÿc gia cĆng phâi chữu sc ộp vợ dõn s, lao ng, viũc lm; sĊc ép viịc cung Ċng d÷ch vć xã hi c bõn, i mt vi nhiợu vỗn ợ xó hĂi, mýi trĈďng phát sinh 1052 TÀI LIỆU THAM KHẢO Alan De Brauw (2010) Seasonal Migration and Agricultural Production in Vietnam The Journal of Development Studies 46(1): 114-139 Altonji J.G & Card D (1991) The effects of immigration on the labor market outcomes of lessskilled natives In: J M Abowd & R B Freeman (Eds), Immigration, trade and labor Chicago: University of Chicago Press Black R., Natali C & Skinner J (2006) Migration and inequality Equity & development World Development Report Christian Dustmann & Ian Preston (2015) Is immigration good or bad for the economy? Analysis of attitudinal responses The Economics of Immigration and Social Diversity pp 3-34 Cục Lãnh sự, Bộ Ngoại giao (2011) Báo cáo tổng quan tình hình di cư cơng dân Việt Nam nước ngồi Đinh Quang Hà (2010) Di dân nơng thơn vai trị đến phát triển kinh tế hộ gia đình nơng thơn Tạp chí Khoa học Xã hội Việt Nam Everret S Lee (1996) A theory of Migration Demography Population Association of America, USA 3(1): 47-57 Fischer Steven Roger (2004) A history of language Globalities Series Reaktion Books ISBN 186189080X Hoàng Long (2018) Liên hợp quốc nỗ lực giải vấn đề người di cư tồn cầu Tạp chí Cộng sản điện tử Truy cập từ http://www.tapchicongsan org.vn/nghien-cu/-/2018/53516/lien-hop-quoc-noluc-giai-quyet-van-de-nguoi-di-cu-tren-toan-cau aspx, ngày 19.9.2019 IOM (2005) Di cư quốc tế Phát triển: Nhìn nhận từ góc độ Toàn cầu, Nghiên cứu di cư IOM 19: Jaffee David (1998) Levels of Socio-economic Development Theory Westport and London: Praeger p Lê Quốc Hội & Nguyễn Thị Thu Hoài (2019) Impacts of migration on poverty reduction in Vietnam: A household level study Business and Economic Horizons 15(2): 261-275 Md Masud Sarker & Md Shaidul Islam (2018) Impacts of international Migration on socioeconomic development in Bangladesh European Review of Applied Sociology 11(16) Nghiêm Tuấn Hùng (2012) Những nguyên nhân điều kiện chủ yếu thúc đẩy di cư quốc tế Tạp chí Khoa học, Đại học Quốc gia Hà Nội 28: 148-157 Nguyễn Nữ Đoàn Vy (2018) Tác động người nhập cư đến phát triển kinh tế - xã hội TP Đà Nẵng Đồng Thanh Mai, Tô Thế Nguyên, Trần Văn Đức Luận văn tiến sĩ, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh Nguyen Viet Cuong, Marrit Van den Berg & Robert Lensink (2011) The impact of work and non-work migration on household welfare, poverty and inequality: New evidence from Vietnam Economics of Transition 19(4): 771-799 Olof Ejermo & Claudio Fassio (2018) The effects of immigration on economic growth - a literature study Growth Analysis’ project Lund University, Sweden Olusegun Ayodele Akanbi (2017) Impact of migration on economic growth and human development: case of sub-Saharan African countries International Journal of Social Economics 44(5) Peter Hansen (1996) Bắc di cư: Dân Công giáo tị nạn từ miền Bắc Việt Nam vai trò họ Cộng hòa Miền Nam (Sách dịch) tr 1954-1959 Schumpeter Joseph & Backhaus Ursula (2003) The Theory of Economic Development In Joseph Alois Schumpeter pp 61-11 Tổng cục thống kê (2004) Báo cáo điều tra di cư Việt Nam Nhà xuất Thống kê Tổng cục thống kê (2015) Báo cáo tổng điều tra dân số nhà 2014 Nhà xuất Thống kê Trương Văn Tuấn (2011) Di cư ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội vùng Đông Nam Bộ Luận văn Tiến sĩ, Đại học Sư phạm thành phố Hồ Chí Minh UNDP (2009) Báo cáo phát triển Nhân lực năm 2009 Vượt qua rào cản: Di chuyển người phát triển Wouterse Fleur & Taylor J Edward (2007) Migration and Income Diversification: Evidence from Burkina Faso World Development 36(4): 625-40 Zhang Heather Xiaoquan, Mick Kelly P., Alexandra Winkels, Neil Adger W & Catherine Honor Locke (2006) Migration in a Transitional Economy: Beyond the Planned and Spontaneous Dichotomy in Vietnam Geoforum pp 1066-1081 1053 ... lng v chỗt TNG QUAN VỀ DI CƯ 2.1 Cơ sở lý luận di cư ảnh hưởng đến phát triển kinh tế 1047 Tổng quan di cư ảnh hưởng đến phát triển kinh tế lĈợng Các yïu tÿ ânh hĈđng đïn phát triðn kinh tï không... nĈĐc 1051 Tổng quan di cư ảnh hưởng đến phát triển kinh tế ngĈďi nĈĐc tác đĂng đïn phát triðn kinh tï Nghiên cĊu cąa tỏc giõ Trng Vởn Tuỗn (2011) Di c v õnh hưởng đến phát triển kinh tế vùng Đơng... tín hiịu läc quan mà di cĈ mang läi, nhiỵu nghiên cĊu chĊng minh rìng, nguy cĎ tĉ di cĈ täo khýng ơt khù khën cho nỵn kinh tï 1049 Tổng quan di cư ảnh hưởng đến phát triển kinh tế + Cänh tranh