Hình Thức Hợp Đồng Dân Sự - Lý Luận Và Thực Tiễn

TRƢỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA LUẬT LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP KHÓA 33 (2007 -2011) QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ NGƢỜI LÀM CHỨNG TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM Giáo viên hƣớng dẫn: Sinh viên thực hiện: NGUYỄN CHÍ HIẾU TRẦN VĂN Ý MSSV: 5075163 Lớp : 0765A2 – Tƣ pháp K33 Cần Thơ 2011 QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ NGƯỜI LÀM CHỨNG TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN GVHD: Nguyễn Chí Hiếu Trang SVTH: Trần Văn Ý QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ NGƯỜI LÀM CHỨNG TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM Mục Lục Trang MỞ ĐẦU Chƣơng KHÁI QUÁT CHUNG VỀ NGƢỜI LÀM CHỨNG TRONG PHÁP LUẬT VIỆT NAM 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM NGƢỜI LÀM CHỨNG VÀ LƢỢC SỬ PHÁT TRIỂN CHẾ ĐỊNH NGƢỜI LÀM CHỨNG TRONG LUẬT VIỆT NAM 1.1.1 Khái niệm ngƣời làm chứng 1.1.1.1 Theo quan điểm số nước giới 1.1.1.2 Theo quan điểm pháp luật Việt Nam 12 1.1.2.Đặc điểm ngƣời làm chứng theo pháp luật Tố tụng hình hành .12 1.1.2.1 Điều kiện để trở thành người làm chứng 12 1.1.2.2 Trường hợp không xem người làm chứng 13 1.2 VAI TRÒ NGƢỜI LÀM CHỨNG VÀ LƢỢC SỬ PHÁT TRIỂN QUY ĐỊNH NGƢỜI LÀM CHỨNG 15 1.2.1 Vai trò ngƣời làm chứng việc giải vụ án hình 15 1.2.2 Lƣợc sử phát triển quy định ngƣời làm chứng pháp luật Tố tụng Hình Việt Nam 17 1.2.2.1 Giai đoạn từ năm 1945 đến năm 2003 18 1.2.2.2 Giai đoạn từ năm 2003 đến .19 1.3 MỐI QUAN HỆ GIỮA NGƢỜI LÀM CHỨNG VÀ NGƢỜI TỐ GIÁC TỘI PHẠM 21 1.3.1 Những điểm tƣơng đồng ngƣời làm chứng ngƣời tố giác tội phạm .21 1.3.2 Những điểm khác biệt giũa ngƣời làm chứng ngƣời tố giác tội phạm .22 Chƣơng QUYỀN, NGHĨA VỤ VÀ THỰC TRẠNG BẢO VỆ QUYỀN VÀ THỰC HIỆN NGHĨA VỤ CỦA NGƢỜI LÀM CHỨNG 26 2.1 QUYỀN VÀ THỰC TRẠNG BẢO VỆ QUYỀN CỦA NGƢỜI LÀM CHỨNG 26 2.1.1 Quyền ngƣời làm chứng theo quy định pháp luật 26 2.1.1.1 Quyền hiến định người làm chứng – quy định Hiến pháp Việt Nam 27 2.1.1.2 Quyền luật định cho người làm chứng - quy định Bộ luật Tố tụng hình .29 2.1.2 Thực trạng bảo vệ quyền ngƣời làm chứng 29 2.1.2.1 Quyền tranh tụng dân chủ tố tụng hình người làm chứng chưa thật đảm bảo .30 2.1.2.2 Bộ luật Tố tụng hình khơng có quy định bảo đảm quyền người làm chứng hoạt động tố tụng hình 34 GVHD: Nguyễn Chí Hiếu Trang SVTH: Trần Văn Ý QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ NGƯỜI LÀM CHỨNG TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 2.1.2.3 Một số quy định Bộ luật Tố tụng hình khơng thực cách triệt để đảm bảo quyền lợi ích người làm chứng tham gia tố tụng 37 2.1.2.4 Những quy định bảo vệ người làm chứng quy định nhiều văn không thống nhất: .39 2.2 NGHĨA VỤ VÀ THỰC TRẠNG THỰC HIỆN NGHĨA VỤ CỦA NGƢỜI LÀM CHỨNG 40 2.2.1 Nghĩa vụ ngƣời làm chứng theo quy định pháp luật 40 2.2.1.1 Phải có mặt theo giấy triệu tập Cơ quan tiến hành tố tụng: 41 2.2.1.2 Khai báo trung thực tất tình tiết biết vụ án: .43 2.2.2 Thực trạng thực nghĩa vụ ngƣời làm chứng 44 2.2.2.1 Khơng có tương xứng quyền nghĩa vụ người làm chứng theo quy định pháp luật Tố tụng hình sự: 44 2.2.2.2 Người làm chứng tham gia tố tụng chưa thật đảm bảo 45 Chƣơng NGUYÊN NHÂN DẪN ĐẾN HẠN CHẾ THỰC HIỆN QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA NGƢỜI LÀM CHỨNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO QUY ĐỊNH QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA NGƢỜI LÀM CHỨNG 49 3.1 NGUYÊN NHÂN DẪN ĐẾN HẠN CHẾ THỰC HIỆN QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA NGƢỜI LÀM CHỨNG 49 3.1.1 Nguyên nhân khách quan dẫn đến hạn chế quy định ngƣời làm chứng 49 3.1.2 Nguyên nhân chủ quan dẫn đến hạn chế quy định ngƣời làm chứng 51 3.2 GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ NÂNG CAO QUY ĐINH VỀ QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ NGƢỜI LÀM CHỨNG 52 3.2.1 Theo mơ hình số nƣớc giới áp dụng 53 3.2.1.1 Hoa Kỳ (United States of America) .53 3.2.1.2 Australia 55 3.2.1.3 Colombia 56 3.2.1.4 Đức (Germany) 57 3.2.1.5 Bảo vệ nhân chứng Tịa án hình quốc tế 59 3.2.2 Theo tình hình kinh tế xã hội trình độ lập pháp nƣớc ta 64 3.2.2.1 Giải pháp hoàn thiện trước mắt 64 3.2.2.2 Giải pháp hoàn thiện theo hướng dâu dài 65 KẾT LUẬN 69 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 70 GVHD: Nguyễn Chí Hiếu Trang SVTH: Trần Văn Ý QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ NGƯỜI LÀM CHỨNG TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Trong giai đoạn phát triển xã hội nay, đơi với q trình hội nhập phát triển kinh tế yêu cầu xây dựng xã hội có thiết chế pháp luật chặt chẽ, cụ thể, quyền người tôn trọng bảo vệ Những quy định quyền nghĩa vụ người làm chứng quy định Bộ luật Tố tụng hình sở để bảo vệ người làm chứng – chủ thể góp phần làm rõ thật khách quan vụ án Cùng với q trình hội nhập hồn thiện chế định người làm chứng đảm bảo nhà nước địa vị pháp lý người làm chứng có ý nghĩa thiết thực việc bảo vệ quyền lợi người, quyền lợi toàn xã hội nói chung quyền lợi người làm chứng nói riêng; góp phần cố niềm tin nhân dân vào công minh pháp luật, Nhà nước đồng thời góp phần quan trọng để xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa vững mạnh Hướng pháp luật nước ta theo hướng nhân đạo ngày hoàn thiện chế định Cùng với phát triển kinh tế - trị xã hội vấn đề tội phạm ngày tinh vi nguy hiểm, đặc biệt tội phạm có tổ chức Hoạt động xét xử nước ta số nước giới gặp phải trở ngại to lớn tác động giới tội phạm người làm chứng thân nhân họ Các hình thức cưỡng người làm chứng để họ không hợp tác với Cơ quan tiến hành tố tụng thông qua việc trình bày lời khai gian dối, phản cung, khơng khai báo,… ngày tinh vi phức tạp Đứng trước tình hình đó, vấn đề khơng cịn phạm vi quốc gia, khu vực mà đòi hỏi giới phải đặt vấn đề giải Một số nước tiên tiến họ ban hành văn quy định chương trình để bảo vệ người làm chứng, số nước điều kiện khách quan chủ quan nên việc ban hành quy định người làm chứng nhiều bất cập, công tác áp dụng pháp luật vào thực tiễn cịn chưa nghiêm chỉnh Địi hỏi cấp thiết đặt phải xây dựng quy định người làm chứng cụ thể hơn, hoàn thiện Đây vấn đề cấp thiết cần nghiên cứu tìm hiểu để góp phần nâng cao địa vị pháp lý người làm chứng hình thành tồn xã hội pháp lý Phạm vi nghiên cứu đề tài: Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề, khía cạnh quy định pháp luật người làm chứng giai đoạn từ năm 1945 đến tiêu biểu từ quy GVHD: Nguyễn Chí Hiếu Trang SVTH: Trần Văn Ý QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ NGƯỜI LÀM CHỨNG TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM định Bộ luật Tố tụng hình năm 1988 đến Phân tích hạn chế điều luật quyền nghĩa vụ người làm chứng, mang so sánh quyền nghĩa vụ để làm rõ thêm hạn chế quy định pháp luật việc áp dụng vào thực tiễn để thấy thực trạng người làm chứng giai đoạn Đồng thời sâu nghiên cứu quy định bảo vệ người làm chứng mà nước phát triển áp dụng để đấu tranh chống tội phạm, nhằm đưa hướng hoàn thiện pháp luật cho xã hội ta giai đoạn tới Phƣơng pháp nghiên cứu đề tài: Nghiên cứu từ gốc độ pháp lý đến gốc độ xã hội, dựa quan điểm vật biện chứng chủ nghĩa Mác – Lênin, nghiên cứu sở lý luận, đồng thời đánh giá, so sánh mặt quy định pháp lý số nước giới Từ nhìn nhận vai trò, vị họ đấu tranh chống tội phạm để có biện pháp khuyến khích họ tham gia tố tụng cách tích cực Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài: Mục đích việc nghiên cứu đề tài làm sáng tỏ số vấn đề lý luận thực tiễn việc quy định pháp luật quyền nghĩa vụ người làm chứng Bộ luật Tố tụng hình Việt Nam, nêu lên điểm tiến quy định người làm chứng Bộ luật Tố tụng hình 2003 so với Bộ luật Tố tụng hình 1988 Đồng thời nêu lên hạn chế dẫn đến quy định tiến áp dụng vào thực tiễn cách khả thi, để làm sở đưa định hướng hoàn thiện quy định quyền nghĩa vụ thời gian tới Từ mục đích trên, đề tài đặt nhiệm vụ cần nghiên cứu sau đây: Nghiên cứu tổng quát sở lý luận quyền nghĩa vụ người làm chứng Tố tụng hình sự, làm rõ vai trị, ý nghĩa họ thực tiễn đời sống xã hội, đấu tranh chống tội phạm Phân tích đánh giá việc thực nghĩa vụ người làm chứng việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ thực tiễn, tìm hiểu nguyên nhân đề giải pháp phương hướng hoàn thiện quy định việc áp dụng thống quy định người làm chứng pháp luật tố tụng hình nước ta Nâng cao hiểu biết pháp luật cho người làm chứng để họ nhận thấy vai trò cơng đấu tranh chơng tội phạm, đặc biệt tội phạm nguy hiểm, tội phạm có tổ chức thời gian hội nhập tới Kết cấu nghiên cứu đề tài GVHD: Nguyễn Chí Hiếu Trang SVTH: Trần Văn Ý QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ NGƯỜI LÀM CHỨNG TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM Đề tài nghiên cứu tổng thể từ quy định chung người làm chứng đến quy định riêng quyền nghĩa vụ họ tham gia tố tụng hình Nghiên cứu gốc độ xã hội từ việc áp dụng quy định tiến người làm chứng vào thực tiễn Tìm hiểu nghiên cứu số quy định tiến giới để đúc kết kinh nghiệm cho việc xây dựng quy định độc lập người làm chứng Việt Nam Nội dung nghiên cứu bao gồm ba chương: - Chương 1: Khái quát chung người làm chứng pháp luật Việt Nam - Chương 2: Quyền, nghĩa vụ thực trạng bảo vệ quyền thực nghĩa vụ người làm chứng - Chương 3: Nguyên nhân dẫn đến hạn chế thực quyền nghĩa vụ người làm chứng giải pháp nâng cao quy định quyền nghĩa vụ người làm chứng Đây vấn đề đặt đòi hỏi xã hội phải giải giai đoạn nay, để hướng đến phát triển bền vững giai đoạn tới GVHD: Nguyễn Chí Hiếu Trang SVTH: Trần Văn Ý QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ NGƯỜI LÀM CHỨNG TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM Chƣơng KHÁI QUÁT CHUNG VỀ NGƢỜI LÀM CHỨNG TRONG PHÁP LUẬT VIỆT NAM Chương tập trung nghiên cứu vấn đề mang tính lý luận chung người làm chứng Tố tụng hình Tìm hiểu khái quát, tổng thể người làm chứng, tạo nên kiến thức tiền đề cho việc nghiên cứu chương 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM NGƢỜI LÀM CHỨNG VÀ LƢỢC SỬ PHÁT TRIỂN CHẾ ĐỊNH NGƢỜI LÀM CHỨNG TRONG LUẬT VIỆT NAM 1.1.1 Khái niệm ngƣời làm chứng 1.1.1.1 Theo quan điểm số nước giới Trên giới hầu hết quốc gia thừa nhận có mặt người làm chứng Các quốc gia khác họ có quan điểm người làm chứng khác Theo quan niệm pháp luật Đức người làm chứng: Người làm chứng quy định thành chương riêng (Chương VI ) Bộ luật Tố tụng hình Đức Bất kỳ nhân chứng, trừ bị cáo đồng phạm Chứng nghe nói lại thừa nhận phải thẩm tra cách thận trọng Người làm chứng có ba nghĩa vụ chính: Ra trình diện trước Công tố viên Thẩm phán; Làm chứng cách trung thực (nếu khơng có đặc quyền từ chối làm chứng) xác nhận lời làm chứng cách tun thệ trước Thẩm phán (nếu khơng thuộc trường hợp ngoại lệ tuyên thệ) Nếu người làm chứng vắng mặt khơng có lý đáng, họ phải chịu trách nhiệm trước pháp luât1 Điều 51 Bộ luật Tố tụng hình quy định hậu việc người làm chứng vắng mặt Họ phải chịu trách nhiệm chi phí vắng mặt gây ra, đồng thời phải chịu khoản tiền phạt bắt buộc Tùy trường hợp mà họ bị tạm giam cưỡng chế làm chứng lần thứ hai trước Tòa Người làm chứng bảo vệ số quyền định Bộ luật Tố tụng hình quy định ngun tắc khơng phép suy luận bất lợi việc từ chối khai báo người Bộ Luật Tố tụng hình Liên bang Đức – http://www.vksndtc.gov.vn/theloai/khoahocks/7.aspx GVHD: Nguyễn Chí Hiếu Trang SVTH: Trần Văn Ý QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ NGƯỜI LÀM CHỨNG TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM làm chứng Người làm chứng có quyền từ chối làm chứng số trường hợp sau: Người thân họ hàng bị cáo từ chối đưa chứng thấy việc dẫn đến xung đột, ảnh hưởng tới việc thực bổn phận đạo đức họ Đó vợ chồng (kể nhân khơng cịn tồn tại), vợ chồng chưa cưới người quan hệ trực hệ theo hôn nhân, quan hệ hàng bệ hàng thứ ba (như cha mẹ, cái, ông bà, cụ kị, cháu chắt, anh chị em ruột họ) có quan hệ theo nhân hàng thứ hai với bị can, bị cáo Những mối quan hệ từ nhân thơng gia có đặc quyền hạn chế (Điều 55 – Bộ luật Tố tụng hình Đức); Những người làm số nghề nghiệp luật định quyền từ chối đưa chứng lý bí mật nghề nghiệp Quy định áp dụng linh mục, Luật sư, bác sỹ, cộng họ (Điều 53) Nhà báo người có liên quan đến việc sản xuất phát hành báo chí ấn phẩm xuất định kỳ khác, người thi hành số nhiệm vụ công thành viên quan lập pháp (thành viên Quốc hội liên bang, Quốc hội bang quan lập pháp cấp hai liên quan đến người nắm giữ thông tin chức họ) hưởng quyền Những người có quyền giữ im lặng vấn đề cụ thể liên quan đến chuyên môn hay thẩm quyền họ Pháp luật không yêu cầu Thẩm phán người thẩm vấn khác phải cảnh báo trước cho họ quyền từ chối khai báo lời khai coi vi phạm nghĩa vụ giữ bí mật nghề nghiệp xem chứng đối tượng coi tự biết quyền mình; Viên chức nhà nước, gồm Thẩm phán người làm việc nhiệm sở, có quyền từ chối đưa chứng vấn đề bí mật liên quan đến công việc họ (Điều 54) Tuy nhiên, cấp cho phép họ trả lời vấn đề Thơng thường cảnh sát, Cơng tố viên, Tịa án hay người muốn thẩm vấn phải xin phép cấp người thẩm vấn người xin phép từ chối cho phép cung cấp chứng dựa sở lợi ích chung Khơng có u cầu phải cảnh báo trước trường hợp lời khai đưa mà không phép trước coi chứng cứ; Các nhân chứng không thiết phải khai báo câu trả lời câu hỏi cụ thể làm cho họ số người họ hàng họ có nguy bị truy tố hình kết tội (Điều 55) Tuy nhiên, GVHD: Nguyễn Chí Hiếu Trang SVTH: Trần Văn Ý QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ NGƯỜI LÀM CHỨNG TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM nhân chứng thường không khước từ việc đưa chứng nói chung mà từ chối trả lời số câu hỏi cụ thể Trong trường hợp này, việc từ chối trả lời câu hỏi dẫn đến suy đoán bất lợi cho họ Do đó, họ phải thơng báo trước điều Các nhân chứng phải thông báo quyền không khai báo bị thẩm vấn tự định từ bỏ quyền này, đưa chứng Nếu nhân chứng không thông báo quyền lời khai họ khơng thừa nhận chứng cứ, trừ nhân chứng biết quyền họ định từ chối khai báo Quyền từ chối khai báo thực thời điểm nhân chứng rút lại định trình thẩm tra, khai báo Những lời khai đưa giai đoạn xét xử sau cảnh báo trước vê quyền từ chối sử dụng làm chứng Tuy nhiên, tòa nhân chứng lại thực quyền từ chối khai báo lời khai trước nhân chứng với cảnh sát, Thẩm phán tiền xét xử, giám định viên hay phiên xử trước không đọc lên Tòa (Điều 252) Luật pháp cấm người thẩm vấn nhân chứng vào thời điểm trước cung cấp chứng vấn đề hỏi, ngoại trừ Thẩm phán tiến hành thẩm vấn nhân chứng gọi đến cung cấp chứng vấn điều nhân chứng khai Nếu nhân chứng từ chối đưa chứng phiên tịa lời khai thức trước họ chấp nhận cho dù họ khơng cảnh báo trước điều thẩm vấn trước Trong trường hợp này, người thẩm vấn nhân chứng gọi đến Tịa án để cung cấp chứng Bản biên lời khai trước nhân chứng đọc lên trước Tòa Trong quy định người làm chứng Đức quyền họ hưởng rộng so với quy định nước ta Có hai điểm đặc biệt cần lưu ý người làm chứng luật Đức Thứ nhất, nhân chứng có nghĩa vụ pháp lý tuyên thệ đưa chứng cứ, trừ trường hợp người vị thành niên 16 tuổi, người không hiểu hết tầm quan trọng chất lời tuyên thệ họ có nhược điểm, khiếm khuyết trí tuệ, tâm thần (Điều 60 – 67 Bộ luật Tố tụng hình Đức) Trong trường hợp ngoại lệ, Thẩm phán khơng tiến hành thủ tục tuyên thệ phải giải thích lý (Điều 64) Thứ hai, giám định viên làm chứng, khác với chuyên gia giám định coi nhân chứng đặc biệt Giám định viên làm chứng đối xử nhân chứng bình thường khác, GVHD: Nguyễn Chí Hiếu Trang 10 SVTH: Trần Văn Ý QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ NGƯỜI LÀM CHỨNG TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM vụ cung cấp bảo vệ cho nhân chứng, nạn nhân bên khác tố tụng hình Luật số 418 năm 1997 thành lập ba chương trình bảo vệ nhân chứng riêng biệt Đầu tiên cung cấp cho nhân chứng với thông tin khuyến nghị an tồn họ; thứ hai cung cấp hạn chế giám sát trường hợp người làm chứng; thư ba liên quan đến việc thay đổi nhân thân cho nạn nhân, nhân chứng, bên tham gia tố tụng quan chức Văn phịng Tổng chưởng lý Chương trình thứ ba quản lý Ban đặc biệt có trụ sở Bogotá văn phòng khu vực Barranquilla, Cali, Cucuta Medellin Có hai phận: có hoạt động cho vấn đề hành Một nhóm đặc biệt nhà điều tra có trách nhiệm thẩm định điều tra hành sự, nghiên cứu tham gia làm chứng tố tụng cuối đánh giá mức độ rủi ro nguy phát sinh hậu người làm chứng tham gia Ngoài có nhóm hỗ trợ với trách nhiệm hành người bảo vệ chương trình, nhóm an ninh chịu trách nhiệm thực tất biện pháp bảo vệ theo lệnh Ban quản lý có mối đe dọa Chương trình thứ ba áp dụng cho nhân chứng trường hợp liên quan đến vụ bắt cóc, khủng bố buôn bán ma túy thực di chuyển nhân chứng bên lãnh thổ thay đổi nhân thân cho nhân chứng có nguy Các nhân chứng nhận hỗ trợ tài để bắt đầu sống mới, với hỗ trợ tâm lý, chăm sóc y tế, tư vấn hỗ trợ tái định cư cung cấp thông tin cá nhân Theo luật định, người làm chứng khơng cịn bảo vệ với lý sau: a) Từ chối khơng có trình tự thủ tục tư pháp b) Từ chối chấp nhận kế hoạch, chương trình tái định cư họ c) Các hành vi sai trái nghiêm trọng ảnh hưởng đến thủ tục bảo hộ d) Tự nguyện rút khỏi chương trình 3.2.1.4 Đức (Germany) Chương trình bảo vệ nhân chứng hình thành Đức từ thập niên 1980 Lần họ áp dụng Hamburg việc đấu tranh chống băng nhóm tội phạm liên quan đến xe máy Trong năm sau, họ có hệ thống thực tiểu bang khác Đức Liên bang Văn phịng Cảnh sát hình Năm 1998, Đạo luật bảo vệ nhân chứng ban hành Đạo luật quy định thủ tục tố tụng hình sự, tập trung vào: a) Sử dụng công nghệ video để vấn nhân chứng có nguy cao (đặc biệt trẻ em làm chứng nạn nhân); GVHD: Nguyễn Chí Hiếu Trang 57 SVTH: Trần Văn Ý QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ NGƯỜI LÀM CHỨNG TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM b) Nâng cao khả bảo mật liệu cá nhân nhân chứng giai đoạn tố tụng hình sự; c) Cung cấp trợ giúp pháp lý cho nạn nhân nhân chứng Cũng năm 1998, Cảnh sát hình Task Force phát triển khái niệm bảo vệ nhân chứng xây dựng với mục tiêu biện pháp thực quan tham gia bảo vệ nhân chứng Điều dẫn đến ban hành văn pháp lý hướng dẫn chung để bảo vệ nhân chứng cho Liên bang tiểu bang Cho đến thông qua đạo luật hài hòa bảo vệ người làm chứng năm 2001, hướng dẫn sở cho chương trình bảo vệ nhân chứng Đức Vào tháng năm 2003, liên kết hướng dẫn với quy định pháp lý Đạo luật, trở thành quy định thực cho tất quan bảo vệ nhân chứng Đức Đạo luật 2001 quy định điều kiện pháp lý tiêu chuẩn bảo vệ nhân chứng cấp Liên bang tiểu bang Quy định bao gồm: a) Phân chia nhân chứng xem xét đưa vào chương trình tiêu chí loại bỏ Theo Đạo luật, người đưa vào chương trình người gặp nguy hiểm sẵn sàng làm chứng họ trường hợp có liên quan đến tội phạm nghiêm trọng tội phạm có tổ chức Những người tham gia phải hai điều kiện phù hợp chấp thuận để họ vào chương trình; b) Ra định thực quyền Trong Đạo luật quy định đơn vị bảo vệ công tố viên nên đưa định chung việc thừa nhận, cơng nhận đơn vị bảo vệ người làm chứng nên giữ quyền định biện pháp áp dụng độc lập, sử dụng với mục đích tiêu chí đánh giá mức nghiêm trọng hành vi phạm tội, mức rủi ro, quyền bị cáo tác động biện pháp c) Bảo mật thông tin liên quan đến liệu cá nhân nhân chứng bảo vệ đơn vị bảo vệ nhân chứng phủ quan nhà nước khác Các tập tin nhân chứng bảo vệ bảo vệ đơn vị bảo vệ không bao gồm tập tin điều tra, chúng làm sẵn phục vụ cho việc yêu cầu truy tố d) Điều kiện cho việc thay đổi nhân thân hỗ trợ thông tin cá nhân khoản phụ cấp quy định thời hạn bảo vệ Chương trình bảo vệ nhân chứng Đức bao gồm quan bảo vệ nhân chứng thành lập cấp liên bang tiểu bang Các văn phòng tội phạm liên bang chịu GVHD: Nguyễn Chí Hiếu Trang 58 SVTH: Trần Văn Ý QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ NGƯỜI LÀM CHỨNG TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM trách nhiệm bảo vệ nhân chứng trường hợp liên bang trường hợp phối hợp quan chức quốc gia quốc tế, bao gồm: a) Chuẩn bị báo cáo hàng năm chương trình bảo vệ nhân chứng; b) Tổ chức tiến hành đào tạo thường xuyên; c) Tổ chức hội nghi thường xuyên quan bảo vệ nhân chứng liên bang tiểu bang; d) Hợp tác quốc gia, quan liên bang văn phịng nước ngồi; e) Hợp tác quốc tế Ngồi ra, nhóm Liên bang đảm bảo chất lượng lĩnh vực người làm chứng Việc bảo vệ - bao gồm bảy quan bảo vệ nhân chứng chủ trì Văn phịng Cảnh sát hình Liên bang – đảm bảo hợp tác có hiệu thơng qua việc phát triển thủ tục chung thống tồn quốc tiêu chuẩn chương trình, tạo nên danh mục chuẩn hóa yêu cầu cho nhân chứng trường hợp bảo vệ phổ biến khái niệm đào tạo giáo dục thường xuyên 3.2.1.5 Bảo vệ nhân chứng Tịa án hình quốc tế Việc thành lập Hội Đồng Bảo An năm 1990 Tịa án Hình quốc tế dùng để truy tố Người chịu trách nhiệm tội diệt chủng vi phạm nghiêm trọng Luật quốc tế chiến tranh Ngày 31 tháng 12 năm 1994 46 Tòa án Hình quốc tế truy tố trách nhiệm hành vi vi phạm nghiêm trọng Luật nhân đạo quốc tế lãnh thổ Nam Tư cũ từ năm 1991 47, bước tiến quan trọng đảm bảo vi phạm nghiêm trọng luật nhân đạo quốc tế tội diệt chủng, tội ác chiến tranh tội ác chống nhân loại bị trừng phạt Các tổ chức bảo vệ nạn nhân nhân chứng hình thành chủ yếu tuân thủ theo Điều lệ Rome thành lập Tịa án Hình quốc tế 48, họ chịu đồng ý Liên hiệp quốc chẳng hạn Tòa án đặc biệt cho Sierra Leone 49 Tòa án chuyên biệt tòa án Cambodia cho việc truy tố tội phạm chiến tranh thời kì Kampuchea dân chủ Các yếu tố chương trình bảo vệ nhân chứng Tịa án Hình Quốc tế, Tịa án Hình Quốc tế cho Nam Tư cũ tòa án tương tự khác, tóm tắt sau: 46 Security Council resolutions 955 (1994) and 1717 (2006) Security Council resolutions 827 (1993) and 1660 (2006) 48 United Nations, Treaty Series, vol 2187, No 38544 49 Security Council resolution 1315 (2000) 47 GVHD: Nguyễn Chí Hiếu Trang 59 SVTH: Trần Văn Ý QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ NGƯỜI LÀM CHỨNG TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM a) Các đơn vị đặc biệt thành lập theo thẩm quyền tòa án chịu trách nhiệm hỗ trợ bảo vệ nhân chứng Các đơn vị không chịu trách nhiệm bảo vệ tính mạng xếp an ninh mà cung cấp hỗ trợ tư vấn, ý tế, tâm lý xã hội hỗ trợ thích hợp khác cho nạn nhân nhân chứng xuất trước tịa người khác có nguy đe dọa lời khai họ đưa lời khai người làm chứng Tại Tịa án Hình Quốc tế, Đơn vị bảo vệ nạn nhân nhân chứng cịn hỗ trợ cho nạn nhân khơng có tư cách làm nhân chứng họ trình bày quan điểm hưởng số hình thức bồi thường thích hợp; b) Các đơn vị có trách nhiệm thực hiệu biện pháp bảo vệ nhân chứng thuộc thẩm quyền quan chun mơn (khơng có thủ tục tư pháp) hội đồng lập pháp (thủ tục tư pháp) Tại Tịa án Hình Quốc tế cho Nam Tư cũ Tịa án Hình Quốc tế cho Rwanda đơn vị trung lập, quan độc lập tự chủ định nhu cầu nhân chứng biện pháp áp dụng, Tịa án Hình Quốc tế, đơn vị phải tham vấn với Văn phòng Kiểm sát viên; c) Bởi nhân vật đặc biệt tội phạm bao phủ đạo luật tòa án, biện pháp bảo vệ áp dụng cho nhân chứng buộc tội nhân chứng gỡ tội Để đảm bảo tính cơng bằng, đơn vị Tịa án Hình Quốc tế cho Rwanda chia thành hai nhóm riêng biệt; cho nhân chứng buộc tội cho nhân chứng gỡ tội; d) Trong trình tố tụng tư pháp, thẩm phán quan tư pháp áp dụng biện pháp đặc biệt thủ tục trước, sau xét xử, chẳng hạn hạn chế công bố thông tin tạm thời, soạn thảo thông tin nhận dạng từ thông tin tiết lộ cho đảng đối lập, bút danh, khuôn mặt tình trạng khơng rõ ràng giọng nói, đóng chứng lời khai chứng thông qua video, để bảo vệ nhân chứng có nguy đe dọa lời khai họ Các biện pháp đặc biệt theo lệnh tòa án thường liên quan đến việc che dấu danh tính nhân chứng từ phương tiện truyền thơng cơng cộng; e) Khi tịa án khơng có thẩm quyền lãnh thổ pháp luật họ không thực thi, vị dưa hợp tác quốc gia bao gồm nước sở tại, để đảm bảo biện pháp bảo vệ chặt chẽ trước quan tịa án Nếu có định nhân chứng thấy lo ngại an toàn sau làm chứng, sau đơn vị xếp để tái định cư nước di chuyển đến nước thứ ba Các tòa án GVHD: Nguyễn Chí Hiếu Trang 60 SVTH: Trần Văn Ý QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ NGƯỜI LÀM CHỨNG TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM tìm cách tạo mạng lưới quốc gia sẵn sàng tiếp nhận người làm chứng thông qua hiệp định khung Giống hợp tác quốc gia liên quan, định cuối việc chấp nhận hay không quốc gia tiếp nhận Tóm lại: Việc bảo vệ nhân chứng xem vấn đề chung cho giới đấu tranh chống tội phạm Tùy loại tội phạm mà quốc gia đưa biện pháp, chương trình bảo vệ nhân chứng riêng cho Nhưng xét cho họ quan điểm người làm chứng “Các nhân chứng cần phải có tin tưởng tiến lên phía trước để hỗ trợ thực thi pháp luật quan tố tụng Họ cần phải đảm bảo họ nhận hỗ trợ bảo vệ khỏi đe dọa gây hại nhóm tội phạm tìm cách gây cho họ nỗ lực để ngăn cản trừng phạt họ hợp tác với quan tố tụng”50 Tham khảo số mơ hình bảo vệ người làm chứng số nước thấy biện pháp khác nhau, đa dạng chúng chia thành nhóm sau: a) Những biện pháp chung – biện pháp áp dụng trình tiến hành điều tra xét xử vụ án phạm vi vụ án, áp dụng với người làm chứng với người thân họ: - Bố trí người làm chứng, người thân họ suốt thời gian điều tra, xét xử án hay khoảng thời gian định Thông thường cảnh sát tư pháp đảm nhiệm chức này; - Trang bị vũ khí, cơng cụ bảo vệ cá nhân cho người làm chứng hay người thân họ Biện pháp địi hỏi nhà nước phải có luật quy định sử dụng vũ khí mục - đích dân sự; Sơ tán tạm thời người làm chứng, người thân họ đến địa điểm an toàn Đầu - tiên biện pháp áp dụng chủ yếu người bị hại phụ nữ, trẻ em sau mở rộng cho người làm chứng Những người sơ tán đến trung tâm dành riêng cho họ Địa điểm họ đến giấu kín chuẩn bị giúp đở tâm lý pháp lý cho việc chuẩn bị tham gia phiên tòa; Thay đổi nơi cư trú, nơi làm việc học tập người làm chứng thân nhân họ Biện pháp tốn tài áp dụng khơng gây 50 Foreword of good practices for the protection of witnesses in criminal proceedings involving organized crime United Nations Office on Drugs and Crime Vienna Good Practices for the Protection of Witnesses in Criminal Proceedings Involving Organized Crime UNITED NATIONS New York, 2008 GVHD: Nguyễn Chí Hiếu Trang 61 SVTH: Trần Văn Ý QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ NGƯỜI LÀM CHỨNG TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM thiệt hại tài Biện pháp có hiệu Chính phủ đứng chịu trách nhiệm Theo Chương trình Liên bang bảo vệ người làm chứng Hoa Kỳ Viện trưởng Viện Cơng tố Hoa Kỳ có quyền đảm bảo an ninh bố trí chỗ cho người làm chứng - Thay đổi giấy tờ tùy thân, giữ bí mật thơng tin cá nhân người làm chứng; b) Những biện pháp bảo vệ người làm chứng giai đoạn khởi tố điều tra vụ án Những biện pháp quan tiến hành tố tụng áp dụng phạm vi vụ án Việc áp dụng biện pháp xem xét cân nhắc với nguyên tắc quan trọng tố tụng ngun tắc khơng tiết lộ bí mật điều tra (Bộ luật Tố tụng hình nước ta thừa nhận nguyên tắc Điều 124) Nhóm bao gồm giải pháp sau: - Không thể thông tin cá nhân người làm chứng biên lấy lời khai hay gọi lời khai người làm chứng khuyết danh Theo quy định chung biên lời khai người làm chứng phải phản ánh thông tin cá nhân người làm chứng họ tên, địa cư trú, nơi làm việc,…Điều tạo khả cho người thứ ba tiệp xúc người làm chứng, tác động ảnh hưởng lời khai họ Do lời khai khuyết danh biện pháp nhằm hạn chế cách thấp khả tác động trái pháp luật người làm chứng từ phía người quan tâm đến kết vụ án Quy định lời khai người làm chứng khuyết danh nhiều quốc gia áp dụng Quyết định Tòa án nhân quyền Châu Âu thừa nhận “Việc sử dụng thông tin từ lời khai người làm chứng khuyết danh chứng vụ án giai đoạn trước xét xử phù hợp với Công ước Châu Âu bảo vệ quyền tự người ngày 04/11/1950”51 Quyết định Tòa án Châu Âu Ủy ban Châu Âu quyền người khẳng định “Bên buộc tội nghĩa vụ thơng báo cho bị can biết tất chứng mà đề xuất trước Tịa” Trong Bộ luật Tố tụng Hình Đan Mạch quy định biện pháp bảo vệ người làm chứng giai đoạn trước xét xử đơn tố giác tội phạm, giải thích, biên hoạt động điều tra không ghi thông tin cá nhân người làm chứng - 51 Không để người làm chứng nhận dạng trực tiếp bị can mà nhận dạng qua ảnh hay hình ảnh video Với kỹ thuật video hoàn toàn cho phép thực Tập chí KHPL số (40) - 2007 GVHD: Nguyễn Chí Hiếu Trang 62 SVTH: Trần Văn Ý QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ NGƯỜI LÀM CHỨNG TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM - việc nhận dạng cách khách quan mà hạn chế tiếp xúc bị can người làm chứng Không để bị can – người bị nhận dạng nhìn thấy người làm chứng – người nhận dạng lúc nhận dang Không để bị can thấy người làm chứng tiến hành đối chất Kiểm soát ghi âm điện thoại người làm chứng Biện pháp trước hết nhằm mục đích bảo vệ người làm chứng trước mối đe dọa sở để khởi tố người tác động người làm chứng cản trở việc điều tra, xét xử - Cắt thông tin cá nhân người làm chứng khỏi hồ sơ vụ án Sau người bào chữa kết thúc nghiên cứu hồ sơ, thông tin phục hồi, đưa vào hồ sơ chuyển tòa án xét xử c) Những biện pháp bảo vệ người làm chứng giai đoạn xét xử - Người làm chứng có quyền u cầu giữ bí mật cá nhân họ làm chứng - phiên tòa tịa án cấm báo chí khơng phát hình ảnh hay đăng báo chụp ảnh họ, không ghi âm lời khai người làm chứng Thẩm vấn kín người làm chứng tiến hành phiên xử kín Biện pháp áp dụng sở quy định Điều 14 Công ước quốc tế quyền trị dân sự, Điều Cơng ước Châu Âu: “Báo chí cơng chúng khơng phép vào phịng xử án tham dự tồn hay phần nó… tính cơng khai phiên tịa làm tổn hại lợi ích xét xử”; - - Tịa án đọc phần định, khơng độc tồn án Luật Thụy Sỹ cịn cho phép Tịa án khơng tuyên đọc án lợi ích người làm chứng địi hỏi Tịa án thẩm vấn người làm chứng thơng qua phương tiện nghe nhìn điều kiện người làm chứng khơng cần trình diện, khơng cần có mặt phiên tịa Thẩm vấn người làm chứng điều kiện cách ly bị cáo khỏi phòng xử án Trong thực tế Tòa án thường cách ly bị cáo trước thẩm vấn người làm chứng thấy diện bị cáo ảnh hưởng đến lời khai người làm chứng, trình bày khơng thật Như vậy: vấn đề bảo vệ người làm chứng lý hợp tác họ với quan tiến hành tố tụng vấn đề quan trọng nhiều nước giới Các quy định luật Bảo vệ nhân chứng mà nước áp dụng nâng cao đáng kể vai trò người làm GVHD: Nguyễn Chí Hiếu Trang 63 SVTH: Trần Văn Ý QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ NGƯỜI LÀM CHỨNG TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM chứng đấu tranh chống tội phạm, họ bảo vệ họ tham gia tích cực vấn đề đặt địi hỏi pháp luật nước ta hồn thiện để giải 3.2.2 Theo tình hình kinh tế xã hội trình độ lập pháp nƣớc ta Trong xã hội nay, nước ta chưa đến mức báo động vấn nạn người làm chứng nước phát triển trải qua, thời buổi mở cửa hội nhập, phát triển giao lưu, không dám khẳng định vấn nạn khơng xâm nhập vào xã hội nước ta, hay nói khác tình hình tội phạm gia tăng tội phạm có tổ chức bắt đầu xuất Trong đó, Quy định người làm chứng Bộ luật Tố tụng hình 2003 có tiến mang hạn chế định dẫn đến không phát huy quy định tiến vào thực tế Học hỏi kinh nghiệm quốc gia phát triển giới định hướng hoàn thiện quy định người làm chứng pháp luật nước ta sau: 3.2.2.1 Giải pháp hoàn thiện trước mắt a) Lấy xuất phát điểm việc bảo vệ quyền người làm chứng tố tụng hình dựa nguyên tắc thừa nhận mặt quốc tế quyền sống, quyền hưởng tự an ninh cá nhân, quyền bình đẳng trước pháp luật mở rộng quyền người làm chứng sở hiến định như: - Tôn trọng bảo vệ quyền công dân; đảm bảo quyền bình đẳng người trước pháp luật; bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể cơng dân, bảo hộ tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, tài sản công dân; đảm bảo quyền bất khả xâm phạm chổ ở, an toàn bí mật thư tín, điện thoại, đảm bảo quyền bào chữa, quyền tố cáo hành vi trái pháp luật - Bảo đảm quyền người nói chung quyền người làm chứng tố tụng hình nói riêng nhiệm vụ chung hệ thống pháp luật nước ta b) Việc bổ sung quy định bảo đảm quyền người quyền người làm chứng Bộ luật tố tụng hình phải tuân thủ mục tiêu sau: - Phản ánh dân chủ xã hội chủ nghĩa đảm bảo mục tiêu coi người lợi ích người ln trọng tâm sách pháp luật - Trong tố tụng hình phải coi trọng xác định vị trí người làm chứng - trung tâm, bảo đảm quyền làm chủ nhân dân, đảm bảo mở rộng quyền lợi ích hợp pháp cơng dân bối cảnh hội nhập quốc tế khu vực Tiếp tục hoàn thiện quy định Bộ luật Tố tụng hình sự: Cụ thể hóa quyền hiến định cơng dân quy định Hiến pháp năm 1992 Ngồi Bộ luật cần GVHD: Nguyễn Chí Hiếu Trang 64 SVTH: Trần Văn Ý QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ NGƯỜI LÀM CHỨNG TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM bổ sung số quyền người làm chứng tạo cân đối quyền nghĩa vụ cho phù hợp với bối cảnh nay, bối cảnh Cải cách Tư pháp c) Nguyên tắc bảo đảm quyền người làm chứng tố tụng hình sự: - Phải đặt mối quan hệ tác động qua lại với chủ thể tố tụng hình bao gồm người tham gia tố tụng người tiến hành tố tụng tham gia vào trình tranh luận dân chủ để Tòa án phán tội đảm bảo nguyên tắc “không bỏ lọt tội phạm không làm oan người vô tội” - Việc bảo đảm quyền người làm chứng theo hướng gắn chặt quyền nghĩa vụ họ mà pháp luật quy định, đề cao mối quan hệ nhà nước người làm chứng với tư cách công dân: Nhà nước có nghĩa vụ bảo đảm mở rộng quyền tự cá nhân tố tụng hình họ ngược lại họ có nghĩa vụ thực quy định pháp luật phát huy quyền làm chủ, tự giác tham gia vào tranh tụng dân chủ để góp phần làm sáng tỏ thật khách quan, để tịa án án cơng minh pháp luật d) Cần có chế bảo đảm quyền người làm chứng theo hướng nâng cao trách nhiệm quan tiến hành tố tụng người tiến hành tố tụng phải biện pháp đảm bảo cho người làm chứng thực quyền luật định cách có hiệu e) Việc bảo đảm quyền người làm chứng Nhà nước bảo đảm pháp lý việc nâng cao trách nhiệm quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng nhằm đảm bảo thực quyền nghĩa vụ lợi ích hợp pháp người tham gia tố tụng, góp phần chống oan sai hoạt động điều tra, truy tố, xét xử f) Việc bảo đảm quyền người làm chứng cách quy định hiến pháp, Bộ luật Tố tụng hình sự, luật chuyên ngành liên quan đến tố tụng hình g) Tăng cường tuyên truyền phổ biến pháp luật - đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật giải thích giáo dục pháp luật quy định hiến pháp pháp luật tố tụng hình quyền người nói chung quyền người làm chứng tố tụng hình để người nhận thức đắn đầy đủ giá trị vai trị góp phần làm sáng tỏ thật vụ án người làm chứng h) Vấn đề hợp tác quốc tế: Cần nghiên cứu, tham khảo có chọn lọc kinh nghiệm nước việc bảo đảm quyền người làm chứng, để kịp thời sửa đổi bổ sung Bộ luật Tố tụng hình cho phù hợp với tình hình 3.2.2.2 Giải pháp hồn thiện theo hướng dâu dài GVHD: Nguyễn Chí Hiếu Trang 65 SVTH: Trần Văn Ý QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ NGƯỜI LÀM CHỨNG TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM Bảo vệ người làm chứng vụ án hình cần thực thông qua chế hoạt động cụ thể tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giúp cho người làm chứng khơng bị mua chuộc, khống chế, bị đe dọa, trả thù, để họ có thái độ hợp tác tích cực, khai báo khách quan, trung thực xác với quan tiến hành tố tụng suốt trình giải vụ án hình Đây vấn đề, giải pháp lâu dài cần có sở pháp lý đầy đủ, vững khả thi Nhiều quốc gia Hoa Kỳ, Australia, Đức,… Từ lâu nghiên cứu, ban hành đạo luật xây dựng chương trình bảo vệ nhân chứng làm sở pháp lý cho việc tổ chức công tác bảo vệ giúp đở người cung cấp thông tin tội phạm mà bị đe dọa đến tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm tài sản Nhờ đó, cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm nước đạt hiệu cao, việc phát hiện, điều tra, xử lý vụ án tội phạm đặc biệt nghiêm trọng, tội phạm có tổ chức Việc sớm xây dựng chế định pháp lý hoàn chỉnh bảo vệ người làm chứng đảm bảo chế pháp lý đầy đủ cần thiết cho công tác thực tế yêu cầu khách quan Học hỏi kinh nghiệm nước phát triển nên chế định pháp lý xây dựng hình thức đạo luật Bởi vì, Luật văn có giá trị pháp lý cao, cơng khai, minh bạch, phạm vi điều chỉnh rộng, bắt buộc thi hành tổ chức công dân Hơn theo quy định hành liên quan đến quyền nghĩa vụ công dân phải thể luật Và việc bảo vệ người làm chứng lại vấn đề liên quan trực tiếp đến quyền nghĩa vụ công dân Đồng thời, quan có trách nhiệm phải bảo vệ người làm chứng thân nhân họ thuộc đầu mối quan lý, điều hành thống Trong khi, cơng tác bảo vệ cơng việc khó khăn phức tạp, diện đối tượng bảo vệ rộng, kinh phí lớn, địi hỏi tham gia, phối hợp nhiều quan có thẩm quyền, địa phương có liên quan quan tâm cơng tác tồn xã hội Do đó, nên phải cần quan có quyền lực cao để quản lý Quốc Hội Một vấn đề hoạt động bảo vệ nhân chứng nước ta đa dạng có quan hệ pháp lý nhiều lĩnh vực, nằm nhiều văn khác chi phối lẫn nhau, nên giải pháp lâu dài tập hợp tất lại thành chỉnh thể thống nhất, để dể theo dõi thực Tùy vào giai đoạn xã hội, nên tên đạo luật thay đổi thiết nghĩ phải đảm bảo nội dụng sau: GVHD: Nguyễn Chí Hiếu Trang 66 SVTH: Trần Văn Ý QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ NGƯỜI LÀM CHỨNG TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM - - Trước hết, phải xác định rõ quyền nghĩa vụ người làm chứng, nhiệm vụ, quyền hạn quan nhà nước, tổ chức xã hội trách nhiệm công dân việc bảo vệ người làm chứng người tham gia tố tụng khác Về đối tượng bảo vệ, luật cần ghi rõ người bảo vệ người làm chứng, người cung cấp thơng tin, người thân thích họ,… Đồng thời xây dựng tiêu chuẩn bảo vệ tức nhân chứng đáp ứng đủ tiêu chuẩn tội phạm nghiêm trọng có nguy bị đe dọa, … họ cần bảo vệ - Phạm vi áp dụng đạo luật tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm tài sản người bảo vệ có nguy bị người phạm tội công xâm hại việc áp dụng biện pháp bảo vệ thực suốt thời gian mà nguy thực tế Nguy công xâm hại hiểu nguy thưc tế kể đe dọa công xâm hại, mức độ nguy hiểm đáng kể cần có biện pháp bảo vệ kịp thời để đảm bảo an toàn cho người bảo vệ - - Trách nhiệm bảo vệ thuộc quan tiến hành tố tụng quan nhà nước có thẩm quyền có liên quan, đó, lực lượng Cơng an nhân dân làm nồng cốt Các quan tiến hành tố tụng có trách nhiệm luật định việc áp dụng biện pháp bảo vệ người làm chứng thân nhân họ trước nguy công xâm hại người phạm tội Lực lượng, phương tiện, sở vật chất phục vụ cho công tác bảo vệ phải luật quy định, làm sở cho việc tổ chức cơng tác bảo vệ tốn ngân sách Mục đích đạo luật hình thành Chương trình bảo vệ, quy định rõ thủ tục tiến hành, quyền trách nhiệm cụ thể chủ thể tham gia Chương trình, với mục tiêu bảo vệ an tồn tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm tài sản người làm chứng người thân thích họ Chương trình bảo vệ nên áp dụng trước, sau vụ án kết thúc Như phân tích, xã hội ta chưa xuất nhiều băng nhóm tội phạm, tương lai dự trù trước nên Chương trình quy định biện pháp bảo vệ, tiêu chuẩn để áp dụng biện pháp bảo vệ như; Bảo mật thông tin cá nhân, thay đổi nơi cư trú, thay đổi nhân thân, trợ giúp tài chính, tâm lý giáo dục y tế cho nhân chứng Đây định hướng lâu dài hoàn thiện quy định người làm chứng mà bảo vệ quyền họ để họ tích cực thực nghĩa vụ Tích cực hợp tác với quan tiến hành tố tụng đấu tranh chống tội phạm, góp phần đưa pháp luật nước ta xích lại gần quy định tiến nước giới khu vực Trong điều GVHD: Nguyễn Chí Hiếu Trang 67 SVTH: Trần Văn Ý QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ NGƯỜI LÀM CHỨNG TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM kiện nước ta xu hội nhập, học tập kinh nghiệm lập pháp số nước tiên tiến, việc hình thành Luật hồn tồn có khả thực thực thi thực tế Để hoàn thiện quy định pháp luật xóa bỏ thực trạng người làm chứng nay, mục tiêu để ổn định phát triển xã hội giai đoạn GVHD: Nguyễn Chí Hiếu Trang 68 SVTH: Trần Văn Ý QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ NGƯỜI LÀM CHỨNG TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM KẾT LUẬN Nghiên cứu từ lý luận đến thực tiễn quy định quyền nghĩa vụ người làm chứng Tố tụng hình Việt Nam, từ nguyên nhân chủ quan khách quan mà dẫn đến hạn chế họ việc tham gia tố tụng Xét cho nguyên nhân chủ yếu hạn chế từ quy định pháp luật, có quy định tiến nhiều bất cập dẫn đến quy định tiến khơng áp dụng thực tế Tuy có nhiều nguyên nhân dẫn đến thực trạng cần hồn thiện hệ thống pháp luật xóa bỏ hạn chế thực trạng Vấn đề trước mắt cấp thiết mở rộng quyền người làm chứng tăng cường bảo vệ quyền họ, để họ tham gia tố tụng hình cách tích cực phát huy vai trị hiệu cao Tuy nhiên để có xã hộ phát triển bền vững ta cần giải pháp cụ thể lâu dài Từ việc nghiên cứu cho thấy biện pháp lâu dài hữu hiệu nên thành lập quy định riêng bảo vệ người làm chứng Thành lập Chương trình bảo vệ cho họ để khuyến khích họ tham gia thực quyền công dân, tạo tin tưởng cho họ tham gia làm chứng, góp phần nâng cao vai trị họ từ nhận thức họ để họ tham gia đấu tranh phịng, chống tội phạm có hiệu GVHD: Nguyễn Chí Hiếu Trang 69 SVTH: Trần Văn Ý QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ NGƯỜI LÀM CHỨNG TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I – CÁC QUY PHẠM PHÁP LUẬT 1.1 Các quy phạm pháp luật nƣớc: 1) Hiến pháp Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1992 2) Bộ luật Tố tụng hình Việt Nam năm 1988 3) Bộ luật Tố tụng hình Việt Nam năm 2003 4) Bộ luật Hình 1999 sửa đổi bổ sung năm 2009 5) Luật Phòng chống ma túy năm 2000 6) Các văn luật: - Nghị Quyết 08/TW Bộ Chính trị - Nghị Quyết 49/TW Bộ Chính trị Nghị định 151/2005/NĐ-CP ngày 14/12/2005 - Nghị định số 99/2002/NĐ-CP ngày 27/11/2002 Thông tư liên tịch số 02/2005/TTLT-VKSNDTC-TATC-BCA-BTP ngày 10/8/2005 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tịa án nhân dân tối cao, Bộ Cơng - an, Bộ Tư pháp Thông tư số 09/2004/ TT- BCA(V19) ngày 16/6/2004 1.2 Các quy phạm pháp luật quốc tế 1) Good practices for the protection of witnesses in criminal proceedings involving organized crime United Nations Office on Drugs and Crime Vienna Good Practices for the Protection of Witnesses in Criminal Proceedings Involving Organized Crime UNITED NATIONS New York, 2008 2) Witness Protection Act 2000 of the Queensland On 28 September 2007 3) WItness protection of the USA Title 18, Chapter 224, Sections 3521 – 3528 of the federal Criminal Code anh Rules 4) Law On Witness Protection Republic Of Montenegro no 65/04, of 25 October 2004 II - CÁC BÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC VÀ GIÁO TRÌNH 1) Tập chí KHPL số (40) – 2007 2) Tập chí Nghiên cứu lập pháp điện tử PGS TS Trần Đình Nhã – Phó chủ nhiệm Ủy ban Quốc phịng An ninh Quốc hội GVHD: Nguyễn Chí Hiếu Trang 70 SVTH: Trần Văn Ý QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ NGƯỜI LÀM CHỨNG TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 3) Nguyễn Thu Quỳ - Viện khoa học kiểm sát – VKSNDTC – Luật tố tụng hình Đức 4) Bài viết Luật sư TS Phan Thị Hương Thủy – Bảo vệ người làm chứng vụ án hình 5) Ths Đinh Thế Hưng – Viện Nhà nước pháp luật 6) Giáo trình Lý luận Nhà nước Pháp luật – Trường Đại học Hà Nội 7) Giáo trình luật Tố tụng hình Việt Nam – Khoa luật Trường Đại học Cần Thơ III- CÁC TRANG WEB: 1) http://luathinhsu.wordpress.com/2010/10/07/bao-dam-quyen-cua-nguoi-lam-chungtrong-bltths/ 2) vnexpress.net/Vietnam/Phap-luat/ (truy cập ngày 04/4/2006) 3) http://www.vksndtc.gov.vn/theloai/khoahocks/7.aspx 4) http://www.unodc.org/documents/organized-crime/witness-protection-manual-Feb08 GVHD: Nguyễn Chí Hiếu Trang 71 SVTH: Trần Văn Ý ... ích hợp pháp người làm chứng tố tụng hình cần thiết lý sau đây: - Người làm chứng tham gia vào hoạt động tố tụng hình sự, trước hết với tư cách - người đồng thời người tham gia bảo vệ công lý. .. 62 Bộ luật Tố tụng hình 2003 25 http://luathinhsu.wordpress.com/2010/10/07/bao-dam-quyen-cua-nguoi-lam-chung-trongbltths/ GVHD: Nguyễn Chí Hiếu Trang 37 SVTH: Trần Văn Ý QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ NGƯỜI... – Bộ luật Tố tụng hình 2003 27 http://luathinhsu.wordpress.com/2010/10/07/bao-dam-quyen-cua-nguoi-lam-chung-trongbltths/ GVHD: Nguyễn Chí Hiếu Trang 38 SVTH: Trần Văn Ý QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ NGƯỜI