Bảo đảm quyền con người của phụ nữ trong bối cảnh HIV AIDS ở việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT VŨ THỊ LUYỆN BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƢỜI CỦA PHỤ NỮ TRONG BỐI CẢNH HIV/AIDS Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Pháp luật quyền ngƣời Mã số: Chuyên ngành đào tạo thí điểm LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán bợ hướng dẫn khoa học: GS.TS Phạm Hồng Thái HÀ NỘI - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Vậy tơi viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN VŨ THỊ LUYỆN MỤC LỤC Trang phu ̣bià Lời cam đoan Mục lục Danh muc ̣ chữviết tắt MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT QUỐC TẾ VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƢỜI CỦA PHỤ NỮ TRONG BỐI CẢNH HIV/AIDS 1.1 Cơ sở lý luận bảo đảm quyền ngƣời phụ nữ bối cảnh HIV/AIDS 1.1.1 Khái quát HIV/AIDS 1.1.2 Sự bình đẳng cơng dân trước pháp luật 14 1.1.3 Các bảo đảm quyền người phụ nữ có HIV/AIDS 16 1.2 Pháp luật quốc tế bảo đảm quyền ngƣời phụ nữ bối cảnh HIV/AIDS quyền ngƣời phụ nữ có HIV/AIDS 27 1.2.1 Pháp luật quốc tế bảo đảm quyền người phụ nữ bối cảnh HIV/AIDS 27 1.2.2 Các quyền người phụ nữ có HIV/AIDS 37 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƢỜI CỦA PHỤ NỮ TRONG BỐI CẢNH HIV/AIDS Ở VIỆT NAM 49 2.1 Thực trạng pháp luật Việt Nam bảo đảm quyền ngƣời phụ nữ bối cảnh HIV/AIDS 49 2.1.1 Thành tựu pháp luật Việt Nam bảo đảm quyền phụ nữ bối cảnh HIV/AIDS 50 2.1.2 Hạn chế pháp luật Việt Nam bảo đảm quyền phụ nữ bối cảnh HIV/AIDS 60 2.2 Thực trạng bảo đảm quyền ngƣời phụ nữ bối cảnh HIV/AIDS Việt Nam 62 2.2.1 Thành tựu việc bảo đảm quyền phụ nữ bối cảnh HIV/AIDS Việt Nam 62 2.2.2 Hạn chế việc bảo đảm quyền phụ nữ bối cảnh HIV/AIDS Việt Nam 69 2.3 Giải pháp bảo đảm quyền ngƣời phụ nữ bối cảnh HIV/AIDS Việt Nam 72 2.3.1 Giải pháp pháp luật việc bảo đảm quyền người phụ nữ bối cảnh HIV/AIDS Việt Nam 72 2.3.2 Giải pháp thực tiễn việc bảo đảm quyền phụ nữ bối cảnh HIV/AIDS 73 KẾT LUẬN 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT AIDS: Aquired ImmunoDeficiency Syndrome CEDAW: Cơng ước xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử chống lại phụ nữ HIV: Human Immunodeficiency Virus ICCPR: Công ước quốc tế quyền dân trị ICESCR: Cơng ước quốc tế quyền kinh tế, xã hội, văn hóa ILO: Tổ chức lao động quốc tế PLTMC: Dự phòng lây truyền HIV từ mẹ sang UDHR: Tuyên ngôn nhân quyền UNAIDS: Chương trình Phối hợp Liên Hợp Quốc HIV/AIDS WHO: Tổ chức y tế giới MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài HIV loại vi rút gây suy giảm hệ thống miễn dịch thể người, làm cho thể khơng có khả chống chọi với bệnh tật khác, giai đoạn cuối HIV AIDS dẫn đến tử vong Khác với bệnh dịch khác, HIV có khả lây nhiễm chưa có vắc xin phịng bệnh chưa có thuốc điều trị đặc hiệu, mặt khác nguồn gốc lây nhiễm HIV tiêm chích ma túy, quan hệ tình dục mẹ truyền sang mang thai Chính lý dịch tễ học nêu mà dẫn đến tình trạng kỳ thị, phân biệt đối xử với người nhiễm HIV Ca nhiễm HIV giới phát Mỹ vào năm 1980, sau lây lan nhanh chóng coi đại dịch mang tính tồn cầu Theo thống kê UNAIDS WHO gần giới có 33,4 triệu người sống chung với HIV/AIDS 30 triệu người chết HIV/AIDS, ước tính khoảng 16 triệu trẻ em bị mồ cơi AIDS 7.000 ca nhiễm HIV ngày chủ yếu xảy người sống quốc gia có thu nhập thấp trung bình có khoảng gần nửa người sống với HIV biết tình trạng nhiễm HIV thân [57] Trong số 33,4 triệu người sống chung với HIV tồn giới có 17,5 triệu phụ nữ [44,6] Trong suốt năm đầu thập kỷ 1980 kỳ thị, phân biệt đối xử với người có HIV/AIDS người thân họ diễn phổ biến giới Các biện pháp giam giữ, cách ly người nhiễm HIV/AIDS khỏi cộng đồng với mục đích ngăn ngừa lây lan đại dịch tỏ không hiệu quả, số lượng người nhiễm HIV ngày tăng giới, mặt khác làm tăng kỳ thị, phân biệt đối xử xã hội người nhiễm HIV/AIDS vi phạm nghiêm trọng quyền người người nhiễm HIV/AIDS Cũng giống bệnh khác, người nhiễm HIV có nhu cầu thiết yếu ăn, mặc, ở, lại, chăm sóc y tế, đảm bảo an ninh cá nhân, giáo dục, lao động …để sống sống có nhân phẩm, nhu cầu thiết yếu bị vi phạm chủ thể khác xã hội Cùng với phát triển y học người nhận thức rõ chế lây truyền HIV/AIDS đấu tranh bền bỉ tổ chức, cá nhân hoạt động lĩnh vực quyền người tạo chuyển biến lớn cách đối xử với người có HIV/AIDS Dần dần, quan điểm cho việc chống kỳ thị, phân biệt đối xử, thừa nhận bảo đảm quyền, tự người có HIV/AIDS yếu tố cốt yếu để phịng ngừa lây lan đại dịch mặt khác, góp phần bảo đảm quyền người người nhiễm HIV/AIDS Thực tế cho thấy kỳ thị, phân biệt đối xử đẩy người có HIV/AIDS vào “bóng tối” từ làm tăng nguy với cộng đồng họ tìm cách che dấu tình trạng thân, trí có người cịn tìm cách trả thù cộng đồng Trong bối cảnh HIV/AIDS, phụ nữ đối tượng phải chịu ảnh hưởng nặng nề nhất, phụ nữ đối tượng dễ bị lây nhiễm HIV phải chịu hậu nghiêm trọng mặt tình trạng nhiễm HIV thân bị phân biệt đối xử, không đảm bảo nhu cầu học tập, làm việc, chăm sóc sức khỏe, an ninh cá nhân … điều ngược lại với giá trị quyền người cộng đồng quốc tế thừa nhận văn kiện quốc tế quyền người như: Tuyên ngôn nhân quyền (1948), Công ước quốc tế quyền dân sự, trị (1966), Cơng ước quốc tế quyền kinh tế, xã hội văn hóa (1966)… Điều Tuyên ngôn nhân quyền khẳng định: “Mọi người sinh tự bình đẳng nhân phẩm quyền”, Điều tiếp tục ghi nhận: “Mọi người hưởng tất quyền tự nêu Tuyên ngôn mà khơng có phân biệt đối xử chủng tộc, màu da, giới tính ngơn ngữ, tơn giáo, quan điểm trị quan điểm khác, nguồn gốc dân tộc xã hội, tài sản, thành phần xuất thân hay địa vị khác” Vì vậy, phụ nữ nhiễm HIV hưởng đầy đủ quyền người cộng đồng quốc tế ghi nhận trách nhiệm nhà nước, cá nhân, tổ chức xã hội phải tôn trọng, bảo vệ thực thi quyền đó, ghi nhận pháp luật quốc gia bảo đảm thực thi thực tế Kinh nghiệm quốc tế q trình phịng, chống lây nhiễm HIV rằng, việc bảo đảm quyền người phụ nữ nhiễm HIV/AIDS góp phần quan trọng vào việc ngăn chặn lây lan đại dịch Mặc dù vậy, thực tế quyền người phụ nữ nhiễm HIV/AIDS bị vi phạm nghiêm trọng nhiều chủ thể xã hội Địi hỏi quốc gia phải có biện pháp thích hợp nhằm bảo đảm quyền nhóm xã hội dễ bị tổn thương Việt Nam, với tư cách thành viên Liên hợp quốc, thành viên công ước quốc tế quyền người, hệ thống pháp luật quốc gia khơng ngừng hồn thiện để ghi nhận thực thi quyền người thừa nhận, có quyền phụ nữ nhiễm HIV/AIDS Ở Việt Nam, tình hình nghiên cứu quyền phụ nữ nhiễm HIV/AIDS góc độ quyền người cịn chưa phổ biến Do tác giả chọn đề tài “Bảo đảm quyền người phụ nữ bối cảnh HIV/AIDS Việt Nam” đề tài luận văn thạc sỹ mình, với mục đích sở nghiên cứu quy định pháp luật quốc tế pháp luật Việt Nam việc bảo đảm quyền người phụ nữ bối cảnh HIV/AIDS, tìm hiểu thực trạng Việt Nam việc bảo đảm quyền người phụ nữ qua đề xuất biện pháp mặt pháp lý mặt thực tiễn nhằm bảo đảm tốt quyền người phụ nữ để hạn chế nguy lây nhiễm HIV giảm thiểu tác hại HIV/AIDS đến đời sống phụ nữ nhiễm HIV/AIDS Tình hình nghiên cứu Trên giới nói chung Việt Nam nói riêng HIV/AIDS thường tiếp cận góc độ vấn đề y học, vấn đề xã hội nhằm mục tiêu y tế cơng Một cách tiếp cận phịng chống HIV/AIDS dựa quyền người, theo Chương trình hỗn hợp Liên hợp quốc HIV/AIDS Văn phòng cao ủy Liên hợp quốc quyền người thông qua “Hướng dẫn quốc tế HIV/AIDS quyền người” năm 2001 nhằm hỗ trợ quốc gia xác lập cách ứng xử với HIV/AIDS mang tính tích cực dựa quyền, điều mà tạo hiệu việc giảm thiểu lây truyền ảnh hưởng đại dịch đảm bảo tôn trọng quyền tự người Có thể nói Việt Nam nay, tài liệu nghiên cứu quyền người người nhiễm HIV/AIDS chưa phổ biến, đặc biệt quyền phụ nữ Các nghiên cứu chủ yếu dừng lại việc đưa thực trạng khó khăn mà phụ nữ gặp phải trước đại dịch HIV/AIDS “Phụ nữ trẻ em gái Việt Nam trước đại dịch HIV/AIDS” hay “Phụ nữ HIV/AIDS – đương đầu với khủng hoảng” tác giả Trần Tiến Đức đăng tạp chí Lao động xã hội số 271 năm 2005 hay “Sức khỏe sinh sản tình dục phụ nữ sống chung với HIV/AIDS” tác giả Lê Anh Tuấn chủ biên Các viết phân tích khía cạnh vấn đề xã hội mà phụ nữ có HIV/AIDS gặp phải chưa phân tích vấn đề phụ nữ có HIV/AIDS góc độ quyền người Hay viết phòng ngừa lây nhiễm HIV phụ nữ giới Việt Nam “Ngăn ngừa nhiễm HIV phụ nữ trẻ em gái giới”của tác giả Nguyễn Trần Hiển tạp chí Lao động xã hội số 271 năm 2005, “Vấn đề nhiễm HIV/AIDS gia đình” tác giả Khuất Thu Hồng đăng tạp chí Lao động xã hội số 289 năm 2006 Đặc biệt viết “Quyền người phụ nữ bối cảnh HIV/AIDS” tác giả Hoàng Mai Hương Chu Thị Thúy Hằng đăng tạp chí Khoa học phụ nữ số năm 2006 đề cập đến quyền phụ nữ bối cảnh HIV/AIDS, nhiên viết chưa sâu phân tích quyền cụ thể sở việc bảo đảm quyền chưa đề cập đến giải pháp nhằm bảo đảm quyền người phụ nữ bối cảnh HIV/AIDS Gần Viện nghiên cứu quyền người phát hành ấn phẩm “HIV/AIDS quyền người” phần sách phân tích sở pháp luật, trị, đạo đức việc bảo đảm quyền người bối cảnh HIV/AIDS đảm bảo quyền số nhóm người dễ bị tổn thương bối cảnh HIV/AIDS có đối tượng phụ nữ Tuy nhiên, sách chưa sâu phân tích tồn diện quyền phụ nữ có HIV/AIDS sở quy định pháp luật quốc tế pháp luật Việt Nam Với mục đích sở nghiên cứu cam kết quốc tế, quy định pháp luật quốc tế quyền người quy định pháp luật Việt Nam để thấy quyền người phụ nữ bối cảnh HIV/AIDS ghi nhận bảo đảm thực thi, tài liệu tài liệu tham khảo quan trọng giúp tác giả hoàn thành luận văn Mục đích nhiệm vụ luận văn Mục đích luận văn: Nghiên cứu cách tổng quát quyền người phụ nữ có HIV/AIDS ghi nhận cơng ước quốc tế quyền người quy định pháp luật Việt Nam từ đề xuất giải pháp mang tính pháp lý để đảm bảo tính thống pháp luật Việt Nam với quy định pháp luật quốc tế quyền người phụ nữ đưa giải pháp thực tiễn để thực thi có hiệu quyền người phụ nữ bối cảnh HIV/AIDS Nhiệm vụ luận văn: Để thực mục đích luận văn, tác giả đưa giải nhiệm vụ sau: Nghiên cứu khái quát HIV/AIDS tác động xã hội HIV/AIDS Phân tích quyền người phụ nữ có HIV/AIDS Phân tích bảo đảm trị, kinh tế bảo đảm pháp luật phụ nữ có HIV/AIDS Phân tích rõ sở pháp luật quốc tế pháp luật quốc gia bảo đảm quyền người phụ nữ bối cảnh HIV/AIDS.s Đánh giá thực trạng việc bảo đảm quyền người phụ nữ bối cảnh HIV/AIDS, sở đề xuất biện pháp pháp luật biện pháp thực tiễn bảo đảm quyền người phụ nữ bối cảnh HIV/AIDS Cơ sở phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn thực sở phương pháp luận Chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quyền người, quan điểm, sách Đảng, pháp luật nhà nước việc bảo đảm quyền người phụ nữ Phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng phương pháp phân tích, so sánh, nhận xét, đánh giá để làm rõ vấn đề cần nghiên cứu 2.2.1.7 Cơng tác an tồn truyền máu An tồn máu Việt Nam ln tảng can thiệp ngành y tế cho phòng chống HIV Theo báo cáo Ủy ban truyền máu Quốc gia năm 2011, hoạt đồng 82 trung tâm máu/phịng thí nghiệm sàng lọc máu, có 313.453 đơn vị máu thu thập toàn quốc với 248.610 đơn vị đến từ người cho máu tính nguyện 100% đơn vị máu sàng lọc HIV, viêm gan B, C, giang mai, bệnh sốt rét Trong số này, 369 đơn vị máu xét nghiệm dương tính với HIV [3] Làm hạn chế đến mức thấp trường hợp lây nhiễm HIV qua đường truyền máu, đặc biệt phụ nữ đối tượng có nhu cầu truyền máu cao máu trình sinh nở 2.2.1.8 Cơng tác chăm sóc điều trị cho người nhiễm HIV Chương trình tập trung triển khai sở y tế tuyến tỉnh tuyến huyện với gói dịch vụ chăm sóc kết hợp sở y tế với dịch vụ chăm sóc dựa vào gia đình cộng đồng Trong năm qua, chương trình khơng ngừng mở rộng, từ điểm điều trị ARV năm 2003 lên 315 điểm điều trị ARV vào năm 2010 [23] Tổng số người điều trị ARV đến cuối năm 2010 gần 50.000 người, tăng gấp 16,7 lần so với năm 2005, chương trình điều trị đáp ứng 60% nhu cầu điều trị ARV bệnh nhân [23] Với việc mở rộng việc tiếp cận với chương trình điều trị ARV góp phần làm giảm số ca tử vong HIV/AIDS từ 6000 ca năm trước năm 2006 xuống 2.500 ca năm năm gần Cũng nhờ chương trình điều trị giúp cho hàng chục ngàn người nhiễm HIV lao động bình thường tiếp tục cống hiến cho xã hội [23] 2.2.1.9 Kinh phí dành cho cơng tác phịng, chống HIV/AIDS Ngân sách nhà nước dành cho chương trình phịng, chống HIV/AIDS ngày tăng Tổng kinh phí đầu tư giai đoạn 2004-2009 3.824 tỷ đồng, năm 2009 765 tỷ đồng, tăng gấp 2,7 lần so với năm 2004 [23] Tỷ lệ ngân sách đầu tư cho cơng tác phịng, chống HIV trung ương năm chiếm 1,7% tổng ngân sách chi cho y tế Tuy vậy, so với dự tốn kinh phí Chiến lược quốc gia, nguồn kinh phí đầu tư đáp ứng 78% nhu cầu [23] Trong đó, 68 nguồn kinh phí nước ngồi 2.129 tỷ đồng, chiếm 71% tổng kinh phí đầu tư cho phịng, chống HIV/AIDS [23] 2.2.2 Hạn chế việc bảo đảm quyền phụ nữ bối cảnh HIV/AIDS Việt Nam Phụ nữ - nhóm đối tượng bị tổn thương kép bối cảnh HIV/AIDS, thể việc có nguy lây nhiễm HIV cao bị phân biệt đối xử nghiêm trọng bị nhiễm HIV Ở Việt Nam, vai trò phụ thuộc mặt kinh tế phụ nữ khó có hội thực quyền tự chủ khơng có đủ nguồn lực định để thực quyền người Điều dẫn đến hậu họ khó chủ động địa điểm cách thức quan hệ tình dục an tồn Do nguy phơi nhiễm HIV khó tránh khỏi Hơn nữa, chuẩn mực giới có ảnh hưởng lớn đến sống người phụ nữ Phụ nữ thường phải giữ gìn đạo đức, tiết hạnh có trách nhiệm phải chung thủy với chồng, nam giới có nhiều bạn tình có quan hệ ngồi nhân, làm tăng nguy lây nhiễm HIV phụ nữ Ngoài ra, chuẩn mực xã hội lâu đời Việt Nam khơng khuyến khích thảo luận cởi mở tình dục, điều hạn chế hội phụ nữ để có tình dục an toàn, xét nghiệm HIV hành động dự phòng khác Bạo hành phụ nữ: Một nghiên cứu tiến hành năm 2006 cho thấy 21,2% cặp vợ chồng trải qua loại hình bạo hành gia đình, bạo hành lời nói, bạo hành tinh thần, thân thể tình dục Các nghiên cứu khác quy mơ nhỏ ước tính từ 16% đến 37% bạo hành thân thể, 19% đến 55% bạo hành tinh thần 6,6% đến 33% bạo hành tình dục [44,12]) nguyên nhân khác khiến phụ nữ có nguy lây nhiễm HIV cao Bất bình đẳng giới hạn chế khả tiếp cận phụ nữ chăm sóc dịch vụ xã hội Các số liệu thống kê cho thấy so với nam giới, phụ nữ xét nghiệm HIV có thơng tin dự phịng HIV Theo điều tra tiêu dân số HIV/AIDS Việt Nam năm 2005 có 2,1% phụ nữ độ tuổi từ 15 – 49 xét nghiệm HIV 12 tháng qua biết kết (so với 2,6% nam giới) 69 [44] Điều tra quốc gia niên vị thành niên Việt Nam năm 2009 cho thấy nữ niên hiểu biết biện pháp phịng ngừa lây truyền HIV nam niên [44] Mặt khác phụ nữ bị nhiễm HIV thường bị xã hội nhìn nhận theo hướng tiêu cực thường bị đánh giá suy đồi đạo đức, nhân phẩm Phụ nữ có HIV thường bị quan niệm đối tượng tệ nạn xã hội, liền với mại dâm, thân người phụ nữ phần nhiều lây nhiễm từ chồng, từ bạn tình chăm sóc người bệnh nhà sở điều trị Những khác biệt hoạt động chăm sóc phổ biến Những người đàn ông sống với HIV/AIDS mẹ vợ chăm sóc phụ nữ nhiễm HIV/AIDS người gia đình chồng bỏ mặc chí bắt người phụ nữ phải tách khỏi đứa [44,14] Các chuẩn mực văn hóa liên quan đến giới tình dục làm tăng kỳ thị phụ nữ Do lo sợ bị kỳ thị nhiều người khơng tìm kiếm thơng tin dịch vụ dự phịng lây nhiễm HIV dịch vụ chăm sóc điều trị họ biết thân có HIV Trong văn hóa Việt Nam, người phụ nữ trơng đợi phải hi sinh tồn đời họ cho gia đình nam giới lại chịu áp lực Dường xã hội dễ chấp nhận người nam giới sống với HIV/AIDS so với phụ nữ Nếu người đàn ông bị nhiễm HIV sử dụng ma túy coi “nạn nhân tệ nạn xã hội” người phụ nữ bị nhiễm HIV bị xã hội chê trách, phê phán người ta cho phụ nữ vi phạm chuẩn mực đạo đức xã hội Bằng chứng thành kiến xã hội người phụ nữ chứng minh với việc nhiều người trả lời vấn nghiên cứu liên quan đến mại dâm nữ cho biết họ coi mại dâm nữ tệ nạn đáng sợ so với sử dụng ma túy nam giới [44] Như vậy, bất bình đẳng giới Việt Nam có ảnh hưởng nghiêm trọng đến việc thực quyền phụ nữ có HIV/AIDS Mặc dù đạt thành tựu định chương trình liên quan 70 đến phịng, chống HIV/AIDS chương trình cịn hạn chế định, khó khăn việc mở rộng phạm vi chương trình Hiện nay, số chương trình thực thí điểm số tỉnh, thành nước dẫn đến hội tiếp cận với dịch vụ chương trình cịn hạn chế Đặc biệt nhóm phụ nữ có HIV nguy lây nhiễm HIV cao phụ nữ trung tâm chữa bệnh, trung tâm giáo dục, lao động xã hội trại giam, trại tạm giam, việc tiếp cận với dịch vụ HIV hạn chế Phạm vi hoạt động chương trình điều trị thuốc thay chưa đáp ứng nhu cầu Mơ hình triển khai chương trình dự phịng nhiễm HIV từ mẹ sang chưa phù hợp với đặc điểm khu vực địa lý khác nhau, tạo rào cản việc đạt mục tiêu 100% phụ nữ mang thai xét nghiệm HIV, tỷ lệ tiếp cận với dịch vụ cịn thấp, có 45% phụ nữ sống chung với HIV cho biết tiếp cận với dịch vụ PLTMC mang thai, chí có 01 phụ nữ cho biết chị bị từ chối cung cấp dịch vụ [3] Tình trạng kỳ thị, phân biệt đối xử với người tiêm chích ma túy, với phụ nữ mại dâm người có HIV cịn diễn phổ biến Vẫn có trường hợp người có HIV bị từ chối nhận vào học, người lao động nhiễm HIV bị cho việc, người sử dụng ma túy mại dâm sở khép kín khơng tiếp cận với dịch vụ chăm sóc điều trị HIV Chính thiếu hiểu biết HIV/AIDS, thành kiến xã hội thiếu kiến thức quyền người sống chung với HIV nguyên nhân dẫn đến phân biệt đối xử Nguồn kinh phí cho chương trình phịng, chống HIV/AIDS cịn hạn chế Ngân sách quốc gia địa phương cho chương trình cịn thấp Thêm vào đó, phần lớn ngân sách cho chương trình đến từ nhà tài trợ quốc tế Mặt khác, Việt Nam trở thành quốc gia có thu nhập trung bình, với khủng hoảng tài tồn cầu yếu tố khiến nguồn tài trợ quốc tế có nguy bị cắt giảm Các nhà tài trợ có kế hoạch kết thúc giảm đáng kể nguồn trợ có (như trường hợp PEPFAR) Việt Nam chưa thể phân bổ đủ ngân sách quốc gia để bù đắp vào phần ngân sách thiếu hụt Cơ hội tiếp cận với dịch vụ chăm sóc điều trị HIV/AIDS 71 phụ nữ hạn chế phần khó khăn xuất phát từ hệ thống y tế Sự thiếu hụt nhân sự, sở vật chất, trang thiết bị, thuốc men cho việc xét nghiệm, khám điều trị cho người nhiễm HIV Chế độ đãi ngộ cịn chưa phù hợp với áp lực tính chất nguy hiểm công việc cán y tế làm việc lĩnh vực này, khơng thu hút cán có kinh nghiệm, có tâm huyết gắn bó với nghề Các chương trình HIV/AIDS chủ yếu tập trung vào việc tư vấn thông tin liên quan đến HIV/AIDS mục đích chăm sóc, điều trị cho người có HIV/AIDS mà chưa coi trọng việc tư vấn quyền phụ nữ có HIV/AIDS trách nhiệm cá nhân, tổ chức xã hội phụ nữ có HIV/AIDS 2.3 Giải pháp bảo đảm quyền ngƣời phụ nữ bối cảnh HIV/AIDS Việt Nam 2.3.1 Giải pháp pháp luật việc bảo đảm các quyền người phụ nữ bối cảnh HIV/AIDS Việt Nam Xuất phát từ hạn chế pháp luật Việt Nam, việc làm cấp thiết rà soát lại hệ thống văn pháp luật Việt Nam để thống với quy định pháp luật quốc tế quyền người có HIV/AIDS nói chung phụ nữ có HIV/AIDS nói riêng đồng thời để hạn chế chồng chéo, tạo điều kiện cho việc thực thi quyền người phụ nữ thuận lợi Rà soát, sửa đổi bổ sung văn pháp luật hành theo hướng tập trung vào giới phụ nữ đối tượng có đặc điểm đặc thù mặt sinh học dịch tễ học bối cảnh HIV/AIDS Các quy định pháp luật xử phạt vi phạm hành người tiêm chích ma túy mại dâm cần sửa đổi theo hướng loại bỏ việc giam giữ hành họ Hồn thiện quy định Luật bảo hiểm y tế việc bảo hiểm cho người có HIV/AIDS Cần có sách liên quan đến hỗ trợ tín dụng cho phụ nữ nhiễm HIV/AIDS để họ có hội tiếp cận với nguồn vốn để phát triển kinh tế đáp ứng nhu cầu điều trị, chăm sóc sức khỏe cho thân 72 Các tổ chức xã hội dân có vai trị ngày quan trọng hoạt động liên quan đến việc bảo đảm thực thi quyền phụ nữ nói chung phụ nữ có HIV/AIDS nói riêng cơng tác phịng chống HIV/AIDS cần có văn pháp luật quy định tổ chức hoạt động tổ chức để tổ chức hoạt động hiệu Ban hành văn pháp luật phổ biến, giáo dục pháp luật bắt buộc HIV/AIDS, phịng chống HIV/AIDS, bình đẳng giới, khơng phân biệt đối xử nơi làm việc, trường họ, cộng đồng dân cư Xây dựng chiến lược nguồn nhân lực để giữ cán có trình độ tạo điều kiện nâng cao lực cho cán cấp Có sách đãi ngộ thỏa đáng, đảm bảo điều kiện an toàn lao động đội ngũ nhân viên tham gia cơng tác phịng chống, chăm sóc, hỗ trợ, điều trị cho người có HIV/AIDS 2.3.2 Giải pháp thực tiễn việc bảo đảm quyền phụ nữ bối cảnh HIV/AIDS Công tác thông tin tuyên truyền: Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, giáo dục cho phụ nữ có HIV/AIDS, gia đình họ cộng động kiến thức liên quan đến HIV/AIDS, quyền, nghĩa vụ phụ nữ có HIV/AIDS, trách nhiệm gia đình cộng đồng phụ nữ có HIV/AIDS cơng tác phịng chống HIV/AIDS để nâng cao nhận thức cộng đồng người có HIV/AIDS tiến tới xóa bỏ phân biệt đối xử với người có HIV/AIDS nói chung phụ nữ có HIV/AIDS nói riêng Các chương trình phịng, chống HIV/AIDS: Tăng cường phạm vi chất lượng chương trình phịng, chống HIV/AIDS Tiến tới việc chương trình áp dụng nước, đến tất đối tượng đạt hiệu thiết thực Bằng cách tăng cường tham gia tất tổ chức xã hội, người có HIV/AIDS khu vực tư nhân, đồng thời có chế giám sát, đánh giá chương trình để rút kinh nghiệm khơng ngừng hồn thiện chất lượng chương trình Lồng ghép giới tất chương trình phịng, chống HIV/AIDS địi hỏi thực can thiệp từ nhiều cấp độ khác nhau: 73 Can thiệp “không gây hại”: Cấp độ đặt yêu cầu cho chương trình có lồng ghép giới phải xoa bỏ quan niệm, khuôn mẫu giới gây tổn hại đến khả hưởng lợi từ chương trình ứng phó với HIV/AIDS nam nữ giới Can thiệp không gây hại nhằm đảm bảo cấp cho phụ nữ nam giới dịch vụ giống nhu cầu giống Như chương trình tiếp cận bao cao su bơm kim tiêm cho phụ nữ tiêm chích ma túy, đảm bảo cho phụ nữ tham gia chương trình phịng ngừa lây truyền từ mẹ sang tiếp cận với ARV để điều trị cho thân Can thiệp nhạy cảm giới: Giai đoạn yêu cầu phải có nhận biết khác biệt nhu cầu dự phòng, chăm sóc, hỗ trợ điều trị nam nữ xuất phát từ khác biệt mặt sinh học vai trò giới xã hội cấu thành Chẳng hạn chương trình phát triển phổ biến biện pháp dự phòng lây nhiễm HIV phụ nữ kiểm soát: bao cao su nữ chất diệt vi trùng Lồng ghép dịch vụ sức khỏe sinh sản, sức khỏe tình dục HIV: tư vấn xét nghiệm tự nguyện cho tất đối tượng phụ nữ độ tuổi sinh sản, phụ nữ có nguy cao, bao cao su tránh thai tránh bệnh lây truyền qua đường tình dục, liệu pháp ARV, làm mẹ an toàn nạo phá thai an toàn Chú ý đến hành vi dễ bị tổn thương hành vi tình dục nam giới Can thiệp “tạo thay đổi”: Các chương trình thay đổi vai trò giới tạo mối quan hệ công giới bước phát triển cao cấp độ can thiệp nhạy cảm giới Những can thiệp theo cách tiếp cận coi việc tiếp cận với nam giới nữ giới thành tố quan trọng để đảm bảo tính hiệu chương trình HIV/AIDS Cần điều chỉnh chuẩn mực giới khuyến khích tình dục lành mạnh Tăng cường đối thoại với chồng bạn tình, với cộng đồng quyền lực giới, hành vi tình dục tính dễ bị tổn thương, giải pháp để thay đổi hành vi thái độ, giáo dục giới tính tồn diện cho thiếu niên tình dục an tồn, bình đẳng khơng gây bạo lực, lây bệnh mang thai ý muốn Can thiệp tạo quyền: Giai đoạn coi mục tiêu cuối trình can thiệp giới chương trình HIV/AIDS Can thiệp tạo quyền 74 để đạt tới bình đẳng quyền nam giới nữ giới, bảo đảm thực thi tất quyền người phụ nữ pháp luật thừa nhận Trong lĩnh vực y tế: Các trung tâm y tế cần tăng cường số lượng chất lượng để đảm bảo tính sẵn có, tính tiếp cận chất lượng trung tâm Tăng cường hoạt động đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng kiến thức HIV/AIDS, kiến thức giới, chuyên môn nghiệp vụ đạo đức nghề nghiệp cán y tế Tăng cường công tác nghiên cứu, sản xuất thuốc điều trị HIV/AIDS đảm bảo cho phụ nữ có HIV/AIDS tiếp cận rộng rãi với loại thuốc điều trị có chất lượng với mức chi phí hợp lý Trong lĩnh vực giáo dục Đưa chương trình giáo dục kiến thức HIV/AIDS, sức khỏe sinh sản, sức khỏe tình dục vào nội dung học trường trung học Đẩy mạnh giáo dục bình đẳng giới Tăng cường giáo dục không phân biệt đối xử với người có HIV/AIDS Chú trọng hoạt động giáo dục nội dung quyền người có HIV/AIDS Một mặt, nâng cao trách nhiệm cá nhân, chủ thể khác việc thừa nhận tôn trọng quyền người người có HIV/AIDS, mặt khác để phụ nữ có HIV/AIDS thấy quyền mình, chủ động thực quyền Trong lĩnh vực lao động, việc làm Lồng ghép cơng tác phịng chống HIV vào chương trình phát triển kinh tế Cần hỗ trợ nhiều chương trình đảm bảo việc làm cho phụ nữ có HIV/AIDS cho họ tiếp tục lao động phù hợp với tình trạng sức khỏe họ Tăng cường hoạt động phổ biến kiến thức HIV/AIDS nơi làm việc, quyền lợi người lao động có HIV/AIDS.Tạo điều kiện để phụ nữ có HIV/AIDS tiếp cận với nguồn tín dụng phục vụ cho mục đích phát triển kinh tế chăm sóc, điều trị cho thân 75 KẾT LUẬN Thế giới trải qua 30 năm đấu tranh với HIV/AIDS nhằm mục đích ngăn chặn lây lan đại dịch làm giảm tác hại HIV gây người có HIV/AIDS, gia đình họ cộng đồng Những hành động đấu tranh diễn nhiều lĩnh vực trị, xã hội, pháp luật, y tế, kinh tế phương diện quyền người Có thể nói HIV/AIDS gây ảnh hưởng nghiêm trọng đặc biệt người nhiễm HIV/AIDS Trước tiên ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe, tính mạng người nhiễm HIV/AIDS, ảnh hưởng nghiêm trọng thái độ, cách cư xử cộng đồng người nhiễm HIV/AIDS Cũng giống thành viên khác cộng đồng nhân loại, người nhiễm HIV/AIDS có nhu cầu thiết yếu ăn, mặc, ở, lại, an toàn cá nhân, học tập, lao động tiếp cận với dịch vụ chăm sóc sức khỏe để chống chọi với bệnh tật bao gồm nhu cầu chăm sóc y tế, tiếp cận thông tin thành tựu khoa học kỹ thuật điều trị HIV/AIDS Nhưng xuất phát từ nhận thức chưa đúng, chưa đầy đủ HIV/AIDS cộng đồng dẫn đến việc kỳ thị, phân biệt đối xử xã hội người nhiễm HIV/AIDS làm hạn chế khả họ việc tiếp cận thực quyền Đặc biệt, phụ nữ vốn nhóm xã hội dễ bị tổn thương bị phân biệt đối xử, trước đại dịch HIV/AIDS tính dễ bị tổn thương lại sâu sắc hơn, thể khía cạnh họ có nguy cao bị lây nhiễm HIV đặc điểm sinh học thể tình trạng phụ thuộc họ nhiều mặt kinh tế, xã hội, văn hóa bị nhiễm HIV/AIDS sống họ lại gặp nhiều khó khăn, quyền người bị vi phạm nghiêm trọng từ nhiều chủ thể xã hội Qua thực tiễn phòng, chống lây lan HIV/AIDS, cộng đồng quốc tế thừa nhận rằng, phụ nữ trẻ em gái đối tượng phải chịu hậu nặng nề nhất, cần có biện pháp để tăng cường quyền lực cho họ để họ tự bảo vệ trước nguy lây nhiễm hạn chế tác hại HIV/AIDS gây Một biện pháp thừa nhận đảm bảo thực quyền 76 người họ thừa nhận công ước quốc tế quyền người Lợi ích biện pháp mặt bảo đảm quyền người phụ nữ bối cảnh HIV/AIDS, mặt khác hạn chế lây lan HIV/AIDS cộng đồng hưởng lợi từ việc tôn trọng bảo đảm quyền người họ Các biện pháp bảo đảm quyền người phụ nữ bối cảnh HIV/AIDS thực nhiều khía cạnh bảo đảm trị, bảo đảm pháp luật bảo đảm kinh tế Cộng đồng quốc tế ngày có nhiều cam kết trị liên quan đến phịng, chống HIV/AIDS, cam kết ghi nhận bảo đảm quyền người phụ nữ biện pháp hữu hiệu góp phần ngăn chặn lây lan đại dịch đồng thời đặt mục tiêu cam kết biện pháp phát huy nội lực quốc gia thành viên tăng cường hợp tác quốc tế để đạt mục tiêu đó, tiêu biểu mục tiêu Thiên niên kỷ Liên hợp quốc Các Công ước quốc tế quyền người thừa nhận quyền tự nhiên, vốn có người lĩnh vực dân sự, trị, kinh tế, văn hóa, xã hội quốc gia thành viên có trách nhiệm thừa nhận bảo đảm thực thi tất quyền người mà khơng có phân biệt đối xử chủng tộc, màu da, giới tính, sức khỏe, bao gồm tình trạng liên quan đến HIV/AIDS … Các tổ chức quốc tế, quốc gia ngày tăng cường biện pháp hỗ trợ tài chính, khoa học, kỹ thuật quốc gia phát triển việc bảo đảm thực thi quyền người phụ nữ liên quan đến HIV/AIDS Ở Việt Nam, trước bối cảnh HIV/AIDS, với tư cách thành viên Liên hợp quốc thành viên công ước quốc tế quyền người, Việt Nam tăng cường ký kết thực cam kết bảo đảm quyền người phụ nữ Nhiều sách, pháp luật, Chiến lược quốc gia phịng chống HIV/AIDS ban hành trọng đến việc bảo đảm quyền người phụ nữ bối cảnh HIV/AIDS Các sách, pháp luật tập trung vào vấn đề như: Ghi nhận quyền người phụ nữ có HIV/AIDS Hiến pháp văn pháp luật quốc gia khẳng định quyền bình đẳng, khơng phân biệt đối xử việc hưởng thụ quyền phụ nữ có HIV/AIDS 77 Ban hành chương trình, chiến lược quốc gia nhằm bảo đảm thực thi quyền ghi nhận thực tế chương trình phịng, chống HIV/AIDS, chương trình truyền thơng nâng cao nhận thức người dân HIV/AIDS quyền người người có HIV/AIDS để họ tự bảo vệ thân trước nguy lây nhiễm HIV/AIDS có thái độ, hành vi đắn với người nhiễm HIV/AIDS không kỳ thị, phân biệt đối xử với họ, chăm sóc tạo điều kiện để họ thực quyền Các chương trình nhằm ngăn ngừa lây nhiễm HIV chương trình cung cấp bơm kim tiêm sạch, chương trình cung cấp bao cao su hướng đến nhóm có nguy cao lây nhiễm HIV nhóm tiêm chích ma túy, phụ nữ mại dâm góp phần làm giảm lây nhiễm HIV nhóm Các chương trình chăm sóc, điều trị cho phụ nữ nhiễm HIV chương trình điều trị ARV, chương trình phịng lây nhiễm HIV từ mẹ sang góp phần nâng cao sức khỏe kéo dài sống người nhiễm HIV/AIDS để họ tiếp tục sống, học tập lao động bình thường để hạn chế gánh nặng cho gia đình, cho xã hội giúp họ có niềm tin, nghị lực sống Cùng với ghi nhận quyền tiến hành chương trình nhằm thực quyền phụ nữ có HIV thực tế, nội dung xử lý cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm quyền người phụ nữ bối cảnh HIV/AIDS pháp luật Việt Nam ghi nhận, phù hợp với quy định pháp luật quốc tế góp phần quan trọng việc bảo đảm quyền người nhóm Thành cơng lớn Việt Nam việc đảm bảo quyền người phụ nữ bối cảnh HIV/AIDS bên cạnh việc ghi nhận bảo đảm thực thi quyền phụ nữ thơng qua chương trình, sách góp phần nâng cao nhận thức người dân HIV/AIDS, góp phần làm thay đổi thái độ cộng đồng phụ nữ có HIV/AIDS, từ chỗ kỳ thị, phân biệt đối xử đến việc cảm thông, chia sẻ giúp đỡ họ Đã thu hút tham gia hầu hết quan, tổ chức vào cơng tác phịng, chống HIV/AIDS góp phần hạn chế lây lan HIV cộng đồng Mặc dù đạt thành tựu việc bảo đảm quyền 78 người phụ nữ bối cảnh HIV/AIDS, nhiên Việt Nam số hạn chế mặt pháp luật thực tiễn Về mặt pháp luật, tồn mâu thuẫn pháp luật Việt Nam pháp luật quốc tế quy định pháp luật Việt Nam việc thực thi quyền phụ nữ, làm hạn chế việc tiếp cận biện pháp giảm tác hại HIV gây đặc biệt phụ nữ mại dâm phụ nữ tiêm chích ma túy Về thực tiễn thực thi quyền phụ nữ bối cảnh HIV/AIDS, chương trình phòng, chống HIV/AIDS thực số địa phương, chưa trọng đến vấn đề giới có tác động đến hiệu chương trình, nội dung chương trình chưa tập trung vào việc tư vấn quyền phụ nữ có HIV/AIDS góc độ quyền người dẫn đến người có HIV/AIDS chưa nhận thức rõ quyền tổ chức, cá nhân khác chưa thấy trách nhiệm phải tôn trọng, bảo vệ thực thi quyền phụ nữ có HIV/AIDS Mặc dù có đầu tư ngân sách cho cơng tác phịng, chống HIV/AIDS, nhiên, so với nhu cầu thực tiễn trước tình trạng hạn chế dần tổ chức tài trợ quốc tế đòi hỏi nhà nước cần có biện pháp để tăng cường đảm bảo tài cho việc thực chương trình liên quan đến việc thực thi quyền phụ nữ có HIV/AIDS Trong năm tiếp theo, Đảng, nhà nước tổ chức, cá nhân xã hội tiếp tục phát huy thành tựu đạt để bảo đảm thực thi tốt quyền người phụ nữ góp phần hạn chế lây nhiễm tác động tiêu cực HIV đến đời sống phụ nữ 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Vân Anh, Cơng Đức Duy, Nguyễn Văn Tồn (1995), HIV/AIDS mối ràng buộc toàn cầu, NXB Thế giới, Hà Nội Chung Á, Phạm Văn Linh, Đào Duy Quát, Ngô Văn Thạo (20070, Đổi công tác thông tin, giáo dục truyền thơng thay đổi hành vi phịng, chống HIV/AIDS Việt Nam, NXB Thế Giới, Hà Nội Báo cáo thực Cam kết trị HIV/AIDS giai đoạn 2010 – 2011 Bình luận chung số 12 “Quyền có lương thực, thực phẩm mức thích đáng” (Điều 11) Bình luận chung số “Bình đẳng nam nữ việc hưởng thụ quyền dân trị” (Điều 3) Bình luận chung số “Quyền có nơi thích đáng” (Điều 11 (1)) Bình luận chung số “Việc tạm ngừng thực quyền” (Điều 4) Bình luận chung số “Quyền tự an ninh cá nhân” (Điều 9) Bình luận chung số 13 “Quyền giáo dục” (Điều 13) 10 Bình luận chung số 14 “Quyền đạt mức độ sức khỏe cao có thể” (Điều 14) 11 Bình luận chung số 15 “Quyền tiếp cận với nước” (Điều 11 12) 12 Bình luận chung số 16 “Quyền bình đẳng nam nữ việc hưởng thụ tất quyền kinh tế, xã hội văn hóa” (Điều 3) 13 Bình luận chung số 16 “Quyền riêng tư” (Điều 17) 14 Bình luận chung số 18 “Khơng phân biệt đối xử” 15 Bình luận chung số 18 “Quyền làm việc” (Điều 6) 16 Bình luận chung số 19 “Gia đình” 17 Bình luận chung số 19 “Quyền hưởng an sinh xã hội” (Điều 9) 18 Bình luận chung số 20 “Không phân biệt đối xử quyền kinh tế, xã hội, văn hóa” (Điều (2)) 19 Bình luận chung số 27 “Quyền tự lại” (Điều 12) 20 Các hướng dẫn quốc tế HIV/AIDS quyền người, 1996 21 Chỉ thị 54/2005/CT-TW ngày 30/11/2005 Ban chấp hành TW Đảng 80 22 Chiến lược quốc gia phòng, chống HIV/AIDS đến năm 2020 tầm nhìn 2030 ban hành kèm theo Quyết định số 608/QĐ-TTg ngày 25/05/2012 Thủ tường Chính phủ 23 Chiến lược quốc gia phòng, chống HIV/AIDS đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 (Bản dự thảo lần 5) 24 Cơng ước quốc tế xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử chống lại phụ nữ, 1979 25 Công ước quốc tế quyền dân sự, trị, 1966 26 Cơng ước quốc tế quyền kinh tế, xã hội văn hóa, 1966 27 Nguyễn Đăng Dung, Vũ Công Giao, Lã Khánh Tùng (2011), Giáo trình lý luận pháp luật quyền người, NXB Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 28 Nguyễn Đăng Dung, Vũ Công Giao, Lã Khánh Tùng (2011), Giới thiệu văn kiện quốc tế quyền người, NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội 29 Phạm Phương Đơng, ThS Trần Thị Hịe, ThS Nguyễn Lộc, TS Cao Đức Thái (2007), HIV/AIDS quyền người, NXB Hà Nội, Hà Nội 30 Trần Tiến Đức (2005), “Phụ nữ HIV/AIDS – Đương đầu với khủng hoảng”, Lao động xã hội, (271), (10,44) 31 Hiến pháp năm 1992, sửa đổi, bổ sung năm 2001 32 Chu Thị Thúy Hằng, Hoàng Mai Hương (2006), “Quyền người phụ nữ bối cảnh HIV/AIDS”, Khoa học Phụ nữ, (3), tr.12-17 33 Nguyễn Trần Hiển (2004), “Các chiến lược phòng, chống HIV/AIDS giới”, Giáo dục, (97), tr 47-48 34 Nguyễn Trần Hiển (2004), “Sự cần thiết truyền thông thay đổi hành vi phòng lây nhiễm HIV/AIDS”, Giáo dục, (99), tr 44 35 Nguyễn Trần Hiển (2005), “Ngăn ngừa nhiễm HIV phụ nữ trẻ em gái giới”, Lao động xã hội, (271), tr11-12 36 Phạm Mạnh Hùng (2004), “Giảm thiểu tác hại liên quan đến HIV/AIDS: Một biện pháp can thiệp cần ưu tiên phòng chống HIV/AIDS”, Tư tưởng văn hóa, (9), tr.51-54 37 Khuyến nghị chung số “Số liệu thống kê thực trạng phụ nữ” 38 Khuyến nghị chung số 12 “Bạo hành phụ nữ” 81 39 Khuyến nghị chung số 15 “Chống phân biệt đối xử với phụ nữ chiến lược quốc gia ngăn chặn kiểm soát hội chứng suy giảm miễn dịch mắc phải người (AIDS)” 40 Khuyến nghị chung số 19 “Bạo lực chống lại phụ nữ” 41 Khuyến nghị chung số 21 “Bình đẳng quan hệ nhân gia đình” 42 Khuyến nghị chung số 24 “Phụ nữ sức khỏe” 43 Hà Thị Khiết (2005), “Thúc đẩy tham gia cộng đồng việc thực chiến lược quốc gia phòng chống HIV/AIDS Việt Nam”, Lao động xã hội (271), tr.1-3 44 Liên hợp quốc Việt Nam (2010), “Lây nhiễm HIV từ nam giới sang phụ nữ quan hệ bạn tình Việt Nam”, Tài liệu thảo luận 45 Luật nhân gia đình năm 2000 46 Luật giáo dục năm 2005 47 Luật bình đẳng giới năm 2006 48 Luật phịng chống HIV/AIDS năm 2006 49 Luật phịng chống bạo lực gia đình năm 2007 50 Nguyễn Huy Lộc, Vũ Đăng Minh, Phạm Ngọc Quynh, Trần Hương Thảo, Lê Thị Thanh Xuân (2006), Kế hoạch hành động phòng chống HIV/AIDS phòng chống tệ nạn ma túy, mại dâm giai đoạn 2006 – 2010, NXB Thanh Niên, Hà Nội 51 Nghị định số 69/2011/NĐ-CP ngày 08/08/2011 Chính phủ việc xử phạt vi phạm hành y tế dự phịng, mơi trường y tế phòng chống HIV/AIDS 52 Đỗ Thị Thanh Nhàn (2005), “Dự án tiếp thị xã hội bao cao su với hoạt động phòng chống HIV/AIDS”, Lao động xã hội, (271), tr.8-9 53 Đỗ Thị Thanh Nhàn (2005), “Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam với công tác phòng chống HIV/AIDS”, Lao động xã hội, (277), tr.12, 16-17 54 Thông báo kết luận số 27-TB/TW ngày 09/05/2011 Ban Bí thư việc sơ kết Chỉ thị 54-CT/TW ngày 30/11/2005 55 Tổ chức Lao động quốc tế Việt Nam (2004), “Giảm thiểu kỳ thị phân biệt đối xử liên quan đến HIV/AIDS nơi làm việc Việt Nam” 56 Trần Tuấn (2004), “Phụ nữ trẻ em gái Việt Nam trước đại dịch HIV/AIDS”, Lao động xã hội, (252), tr 39-40 57 Tuyên bố trị phịng chống HIV AIDS (2011) 82 ... quyền người phụ nữ bối cảnh HIV/ AIDS Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT QUỐC TẾ VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƢỜI CỦA PHỤ NỮ TRONG BỐI CẢNH HIV/ AIDS 1.1 Cơ sở lý luận bảo đảm quyền ngƣời phụ nữ bối cảnh HIV/ AIDS. .. phụ nữ bối cảnh HIV/ AIDS 49 2.1.1 Thành tựu pháp luật Việt Nam bảo đảm quyền phụ nữ bối cảnh HIV/ AIDS 50 2.1.2 Hạn chế pháp luật Việt Nam bảo đảm quyền phụ nữ bối cảnh HIV/ AIDS. .. trạng bảo đảm quyền ngƣời phụ nữ bối cảnh HIV/ AIDS Việt Nam 62 2.2.1 Thành tựu việc bảo đảm quyền phụ nữ bối cảnh HIV/ AIDS Việt Nam 62 2.2.2 Hạn chế việc bảo đảm quyền phụ nữ bối