Nghiên cứu áp dụng thiết kế nghiên cứu cắt ngang, kết hợp định lượng và định tính, thực hiện 21 cuộc phỏng vấn sâu với các đối tượng là nhà hoạch định chính sách, người sử dụng lao động trong lĩnh vực y tế, môi trường, cơ sở đào tạo có tham gia đào tạo chương trình cử nhân/ kỹ sư công nghệ kỹ thuật môi trường. Có 10 danh mục năng lực dành cho đối tượng người đi làm việc trong lĩnh vực CNKTMT bậc đại học được xây dựng.
EC N KH G NG VI N S C NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KHOẢNG TRỐNG NĂNG LỰC NGÀNH CÔNG NGHỆ KỸ THUẬT MÔI TRƯỜNG Phan Thị Thu Trang1, Trần Thị Tuyết Hạnh1, Đỗ Thị Hạnh Trang1, Lưu Quốc Toản, Trần Thị Thu Thủy1, Nguyễn Quỳnh Anh1, Nguyễn Thị Hường1, Nguyễn Thị Nhung1, Lê Thị Thanh Hương1 TÓM TẮT Nghiên cứu áp dụng thiết kế nghiên cứu cắt ngang, kết hợp định lượng định tính, thực 21 vấn sâu với đối tượng nhà hoạch định sách, người sử dụng lao động lĩnh vực y tế, mơi trường, sở đào tạo có tham gia đào tạo chương trình cử nhân/ kỹ sư cơng nghệ kỹ thuật mơi trường Có 10 danh mục lực dành cho đối tượng người làm việc lĩnh vực CNKTMT bậc đại học xây dựng Ngoài ra, số kỹ mềm khác tin học, tiếng Anh đánh giá quan trọng đối tượng Từ khóa: Khoảng trống lực, môi trường, công nghệ kỹ thuật môi trường ABSTRACT COMPETENCY GAP OF ENVIRONMENTAL ENGINEERING AND TECHNOLOGY IN VIETNAM The study applied a cross-sectional study design with a combination of qualitative and quantitative methods There were 21 indepth interviews with policy makers, employers in health, environment sectors or academic institution providing training program on bachelor/ technician of environmental technology In this study, a list of 10 competencies for B.EET was developed In addition, other soft skills such as computer skill, English are considerably important to B.EET Key works: Competency gap, environment, environmental engineering and technology I ĐẶT VẤN ĐỀ Việt Nam thời kỳ phát triển cơng nghiệp hóa, đại hóa, nhiều khu cơng nghiệp, khu chế xuất liên tục mọc lên Bên cạnh mặt tích cực Việt Nam phải đối mặt với nhiều vấn đề nghiêm trọng lĩnh vực môi trường gây nhiều tác động xấu đến người xã hội Bên cạnh nguyên nhân buông lỏng quản lý, tuân thủ pháp luật bảo vệ môi trường đội ngũ kỹ sư cử nhân cơng nghệ kỹ thuật môi trường (CNKMT) nhiều đơn vị đào tạo khoảng trống lực cử nhân CNKTMT thiếu hụt đội ngũ cán sức khỏe môi trường Sự thiếu hụt dẫn tới thiếu khả phân tích, dự báo vấn đề nhiễm xảy để phịng ngừa, ngăn chặn sớm Mặc dù chương trình đào tạo CNKTMT trở nên phổ biến giới Việt Nam nhiên chưa có đơn vị ban hành danh mục chuẩn lực Nghiên cứu phân tích xác định khoảng trống lực đề xuất danh mục lực cho nhóm đối tượng góp phần thuận lợi cho q trình xây dựng vị trí việc làm cho cán có cấp CNKTMT Xu trường đại học giới đào tạo dựa lực Để xây dựng chương trình đào tạo dựa lực, yêu cầu tất yếu phải xây dựng ban hành chuẩn lực tương ứng với ngành trình độ đào tạo Chuẩn lực dành cho cử nhân quy định nội dung kiến thức, thái độ, kỹ thực hành, khả công nghệ giải vấn đề, công việc thuộc lĩnh vực mà cán có trình độ cử nhân cần đảm nhận II PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Đối tượng nghiên cứu (1).Các nhà hoạch định sách nhân lực lĩnh vực CNKTMT; (2).Lãnh đạo đơn vị sử dụng lao động người lao động lĩnh vực CNKTMT thuộc khối quản lý hành nhà nước, khối đơn vị nghiệp, sở y tế doanh nghiệp; Trường Đại học Y tế Công cộng Tác giả Phan Thị Thu Trang, Email: pttt@huph.edu.vn, SĐT: 0855418222 Ngày nhận bài: 24/12/2019 Ngày phản biện: 09/01/2020 Ngày duyệt đăng: 01/02/2020 SỐ (55) - Tháng 03-04/2020 Website: yhoccongdong.vn 95 JOURNAL OF COMMUNITY MEDICINE (3).Các chuyên gia công tác lĩnh vực CNKTMT; (4).Các văn liên quan đến lĩnh vực CNKTMT Thời gian địa điểm nghiên cứu Nghiên cứu tiến hành từ 01/2019 đến 06/2019 Hà Nội Thiết kế nghiên cứu Nghiên cứu mô tả cắt ngang Cỡ mẫu chọn mẫu Đại diện tất nhóm quan, đơn vị tham gia lập kế hoạch tuyển dụng, sử dụng đào tạo lao động, nghiên cứu lĩnh vực CNKTMT đưa vào nghiên cứu Các quan thuộc khối quản lý hành chính sự nghiệp được lựa chọn bao phủ cả cấp trung ương, tỉnh (Hà Nội), huyện (thuộc địa bàn Hà Nội) Các đơn vị thuộc các khối quan/doanh nghiệp khác được lựa chọn thuận tiện (dễ có khả tiếp cận, dễ có khả khai thác nhiều thông tin) Trên thực tế, nghiên cứu đã thực phỏng vấn sâu được tất 21 người, với 05 phiếu từ người quản lý, hoạch định sách nhân lực; 04 phiếu từ khối quản lý hành nhà nước; 01 phiếu từ đơn vị nghiệp; 03 phiếu từ sở y tế 10 phiếu từ doanh nghiệp 40 mẫu phiếu tự điền từ người lao động lĩnh vực CNKTMT/cựu sinh viên cử nhân CNKTMT mời tham gia nghiên cứu, tỉ lệ phản hồi 63,5% Phương pháp thu thập số liệu Số liệu thu thập thông qua việc nghiên cứu, rà sốt tài liệu sẵn có (Các sách/chiến lược quốc gia liên quan đến phát triển nhân lực ngành kỹ thuật môi trường/tài nguyên môi trường/môi trường) vấn sâu lãnh đạo/đại diện đơn vị sử dụng lao động Xử lý phân tích số liệu Số liệu vấn gỡ băng, ghi chép phân tích theo chủ đề Đạo đức nghiên cứu Nghiên cứu thông qua Hội đồng Đạo đức Trường Đại học Y tế Công cộng Quyết định số 67/2019/YTCC-HD3 ngày 01/04/2019 Đối tượng nghiên cứu được giải thích về mục đích của nghiên cứu, sự tham gia là tự nguyện Thông tin cá nhân được giữ bí mật và được mã hóa, đảm bảo không để lộ danh tính người cung cấp thơng tin III KẾT QUẢ Đề xuất danh mục lực cần thiết cử nhân công nghệ kỹ thuật môi trường 96 SỐ (55) - Tháng 03-04/2020 Website: yhoccongdong.vn 2020 Kết tổng quan lực cử nhân CNKTMT giới Việt Nam cho thấy đến thời điểm giới Việt Nam chưa có tổ chức, Bộ ngành ban hành Danh mục Chuẩn lực Cử nhân CNKTMT Tuỳ nhu cầu thực tế mạnh trường mà trường chủ động đưa chuẩn đầu cho chương trình đào tạo lực Cử nhân CNKTMT Các chuẩn đầu mà trường ban hành thường chia theo nhóm: chuẩn kiến thức, chuẩn kỹ (trong có kỹ cứng kỹ mềm) chuẩn thái độ Cân nhắc kết tổng quan tài liệu (đặc biệt chuẩn đầu CN/ kỹ sư CNKTMT trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội, Đại học Tài ngun Mơi trường TP Hồ Chí Minh, ĐH Khoa học Tự nhiên, Đại học Xây dựng) nhu cầu thực tế Việt Nam, nhóm nghiên cứu đề xuất 12 lực để cân nhắc xin ý kiến bên liên quan chỉnh sửa, hoàn thiện đưa vào chuẩn đầu cử nhân CNKTMT Trường ĐHYTCC Nhóm nghiên cứu tiến hành vấn sâu số lãnh đạo đơn vị sử dụng lao động lĩnh vực y tế (2 người) lĩnh vực môi trường (2 khối tư nhân, đơn vị hành nghiệp thuộc Tổng cục Mơi trường) tổ chức hội thảo chuyên gia lần thứ để xin ý kiến chuyên gia người có kinh nghiệm cơng tác đào tạo cử nhân/kỹ sư CNKTMT nhà quản lý danh mục dự thảo lực Theo góp ý chun gia, chuẩn lực số “Tính tốn thiết kế kỹ thuật cơng trình xử lý nước cấp, nước thải, khí thải, hệ thống thơng gió kiểm soát tiếng ồn, hệ thống thu gom xử lý chất thải rắn… cho sản xuất sinh hoạt” số “Ứng dụng mơ hình dự báo diễn biến chất lượng môi trường” lực cần thiết phù hợp với kỹ sư CNKTMT đào tạo trường Đại học Xây dựng, Đại học Bách khoa Hà Nội Do đó, danh mục dự thảo lực cần thiết cử nhân/ kỹ sư CNKTMT dự kiến áp dụng trường ĐH YTCC điều chỉnh, bỏ bớt lực này, 10 lực sau: Áp dụng kiến thức khoa học sở ngành chuyên ngành CNKTMT nghiên cứu, điều tra, giải quyết các vấn đề liên quan đến môi trường đất, nước, không khí ảnh hưởng sức khỏe cộng đồng Lấy mẫu, quan trắc môi trường tự nhiên môi trường lao động. Phân tích mẫu mơi trường, thống kê xử lý số liệu EC N KH G NG VI N S C NGHIÊN CỨU KHOA HỌC môi trường, phiên giải viết báo cáo đánh giá chất lượng môi trường Làm việc thành thạo phịng thí nghiệm phân tích mơi trường vận hành thiết bị công nghệ cao sử dụng phân tích mơi trường Quản lý, giám sát và vận hành cơng trình xử lý hệ thống kiểm sốt nhiễm đất, nước, khơng khí, chất thải rắn nước thải bệnh viện, doanh nghiệp khu dân cư Đánh giá tác động môi trường theo quy định hành, đánh giá tác động sức khoẻ, đánh giá truyền thông nguy sức khoẻ mơi trường Kiểm sốt mơi trường doanh nghiệp Thuyết trình, giao tiếp, làm việc độc lập theo nhóm, hợp tác với đối tác, ban ngành liên quan chuyên nghiệp hiệu Tự học, tự nghiên cứu để phát triển lực cá nhân nghề nghiệp, thích ứng với mơi trường không ngừng thay đổi đáp ứng nhu cầu thực tế 10 Có trình độ tin học tiếng Anh (tối thiểu trình độ B B1 châu Âu tương đương), đủ để thực công việc cán CNKTMT Phân tích khoảng trống lực cử nhân công nghệ kỹ thuật môi trường Việt Nam năm 2019 Trong nghiên cứu đánh giá nhu cầu đào tạo này, nhóm nghiên cứu tiếp cận 14 đơn vị hoạt động lĩnh vực có liên quan đến cơng nghệ kỹ thuật mơi trường có sử dụng cán có trình độ chun mơn cơng nghệ kỹ thuật mơi trường, có 01 đơn vị quản lý, hoạch định sách, 03 đơn vị hành nghiệp, 01 sở y tế, 07 doanh nghiệp công tư nhân 02 sở đào tạo Tổng cộng nghiên cứu thu 40 phiếu tự điền từ người lao động làm việc đơn vị tham gia, có cấp chun mơn cơng tác lĩnh vực cơng nghệ kỹ thuật mơi trường để tìm hiểu lực thực tế cần có để đáp ứng u cầu cơng việc, qua xây dựng chương trình đào tạo phù hợp Phần lớn đối tượng cung cấp thơng tin có đại học trở lên 62,5% đối tượng nghiên cứu làm việc doanh nghiệp lĩnh vực mơi trường 45% có số năm công tác ≤5 năm (Bảng 1) Bảng Thông tin đối tượng nghiên cứu tham gia trả lời phiếu tự điền Đối tượng trả lời phiếu tự điền Tần số Tỷ lệ Loại sở N % Đơn vị hành 18 42,1 Doanh nghiệp 17 44,7 Cơ sở đào tạo 13,2 Trình độ chun mơn N % Sau đại học 14 35 Đại học 25 62,5 Cao đẳng 0 Trung cấp/ khác 2,5 Số năm công tác N % ≤5 năm 18 45 >5 năm 22 55 Cơ quan công tác N % Ngành y 15 37,5 Ngành môi trường 23 57,5 Công nghiệp/ chế xuất Có 40 đối tượng trả lời phiếu tự điền đánh giá tính cần thiết kỹ mà người làm công tác CNKTMT cần có, kết đánh giá thể (Bảng 2) SỐ (55) - Tháng 03-04/2020 Website: yhoccongdong.vn 97 2020 JOURNAL OF COMMUNITY MEDICINE Bảng Những lực cần thiết theo đánh giá cán làm việc lĩnh vực CNKTMT Các lực cần thiết N % Lấy mẫu, quan trắc môi trường; phân tích, tổng hợp báo cáo số liệu 33 82,5 Có trình độ tin học tiếng Anh (tối thiểu trình độ B B1 châu Âu tương đương), đủ để thực công việc cán CNKTMT 31 77,5 Áp dụng kiến thức khoa học sở ngành chuyên ngành CNKTMT nghiên cứu, điều tra, giải quyết các vấn đề liên quan đến môi trường đất, nước, không khí ảnh hưởng sức khỏe cợng đờng 28 70 Thuyết trình, giao tiếp, làm việc độc lập theo nhóm, hợp tác với đối tác, ban ngành liên quan chuyên nghiệp hiệu 21 52,5 Phân tích mẫu mơi trường, thống kê xử lý số liệu môi trường, phiên giải viết báo cáo đánh giá chất lượng môi trường 16 40 Tự học, tự nghiên cứu để phát triển lực cá nhân nghề nghiệp, thích ứng với mơi trường không ngừng thay đổi đáp ứng nhu cầu thực tế 15 37,5 Kiểm sốt mơi trường doanh nghiệp 13 32,5 Đánh giá tác động môi trường theo quy định hành, đánh giá tác động sức khoẻ, đánh giá truyền thông nguy sức khoẻ môi trường 13 32,5 Quản lý, giám sát vận hành cơng trình xử lý hệ thống Kiểm sốt ô nhiễm đất, nước, không khí, chất thải rắn nước thải bệnh viện, doanh nghiệp khu dân cư 12 30 Làm việc thành thạo phịng thí nghiệm phân tích mơi trường vận hành thiết bị cơng nghệ cao sử dụng phân tích mơi trường 20 Tổng số người đánh giá 40 100 Theo kết Bảng lực đề cập nhiều gồm “Lấy mẫu, quan trắc môi trường, tổng hợp báo cáo số liệu”; “Có trình độ tin học tiếng Anh tối thiểu trình độ B B1 châu Âu tương đương, đủ để thực công việc cán CNKTMT” và; “Áp dụng kiến thức khoa học sở ngành chuyên ngành CNKTMT nghiên cứu, điều tra, giải quyết các vấn đề liên quan đến môi trường đất, nước, không khí ảnh hưởng sức khỏe cợng đờng” Các lực nhắc đến “Quản lý, giám sát vận hành công trình xử lý hệ thống kiểm sốt nhiễm đất, nước, khơng khí, chất thải rắn nước thải bệnh viện, doanh nghiệp khu dân cư”; “Làm việc thành thạo phịng thí nghiệm phân tích mơi trường vận hành thiết bị cơng nghệ cao sử dụng phân tích môi trường” Từ kết 10 danh mục lực cử nhân 98 SỐ (55) - Tháng 03-04/2020 Website: yhoccongdong.vn CNKTMT xây dựng với góp ý chuyên gia, nhóm nghiên cứu tiến hành yêu cầu đối tượng tham gia nghiên cứu tự điền vào câu hỏi tần suất áp dụng kỹ CNKTMT công việc nhằm xác định khoảng trống lực nội dung chương trình đào tạo thực tế yêu cầu cơng việc Nội dung nghiên cứu trọng tìm hiểu lực chưa đào tạo lực đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu công việc Đề xuất lực cần có chương trình đào tạo Trường Đại học Y tế Công cộng Nghiên cứu xây dựng danh mục 10 lực cần có cử nhân CNKTMT dự kiến để xây dựng chuẩn đầu chương trình đào tạo Trường ĐH YTCC chỉnh sửa, cập nhật phân theo nhóm (kiến thức, thái độ, kỹ – gồm kỹ nghề nghiệp kỹ mềm) EC N KH G NG VI N S C NGHIÊN CỨU KHOA HỌC Bảng Các lực dự kiến chương trình đào tạo trường Đại học Y tế Công cộng Kiến thức Diễn giải kiến thức sở ngành khoa học môi trường, văn quy phạm pháp luật môi trường, đảm bảo chất lượng xét nghiệm, kỹ thuật quan trắc phân tích chất lượng mơi trường, q trình chuyển hố mơi trường Sử dụng kiến thức khoa học sở ngành chuyên ngành công nghệ kỹ thuật môi trường nghiên cứu, điều tra, giải quyết các vấn đề liên quan đến môi trường đất, nước, không khí ảnh hưởng sức khỏe cộng đồng Thái độ Tuân thủ nguyên tắc đạo đức lĩnh vực công nghệ kỹ thuật mơi trường, ý thức an tồn nghề nghiệp chun mơn, có tính kỷ luật, tinh thần trách nhiệm công việc, cẩn thận, tỉ mỉ, kiên trì, trung thực, khách quan Có ý thức bảo vệ tài nguyên môi trường trách nhiệm tuyên truyền nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường cho cộng đồng xã hội Các chuẩn đầu kỹ nghề nghiệp Lập kế hoạch cho hoạt động lấy mẫu, quan trắc phân tích mẫu mơi trường, kiểm sốt mơi trường, đảm bảo an tồn, sức khoẻ môi trường nhà máy, doanh nghiệp Triển khai hoạt động đảm bảo an tồn, sức khoẻ mơi trường nhà máy, doanh nghiệp; lấy mẫu, quan trắc, phân tích mẫu mơi trường vận hành cơng trình xử lý, hệ thống kiểm sốt nhiễm đất, nước, khơng khí, chất thải rắn nước thải bệnh viện Đánh giá truyền thông nguy sức khoẻ môi trường-nghề nghiệp, đánh giá tác động sức khoẻ đánh giá tác động môi trường theo quy định hành Các chuẩn đầu kỹ mềm Thuyết trình, giao tiếp, làm việc độc lập theo nhóm, hợp tác với đối tác, ban ngành liên quan chuyên nghiệp hiệu Có trình độ tin học tiếng Anh (tối thiểu trình độ B B1 châu Âu tương đương), đủ để thực công việc cán công nghệ kỹ thuật môi trường 10 Tự học, tự nghiên cứu để phát triển lực cá nhân nghề nghiệp, thích ứng với môi trường không ngừng thay đổi đáp ứng nhu cầu thực tế IV BÀN LUẬN Tuy nhiên, nghiên cứu gặp số hạn chế định Thứ nhất, số lượng đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu thực Hà Nội nên chưa bao phủ nhu cầu nhân lực toàn ngành CNKTMT nước Để khắc phục hạn chế này, nhóm nghiên cứu cố gắng liên hệ mời đối tượng tham gia nghiên cứu đến từ ngành Y tế, ngành tài nguyên môi trường, từ tuyến khác (trung ương, tỉnh, huyện) gồm khối doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn nước ngồi đơn vị mà CNCNKTMT tham gia làm việc để tối đa hóa đa dạng đối tượng nghiên cứu Thứ hai là, việc đào tạo cử nhân/ kỹ sư CNKTMT thực Việt Nam hàng chục năm qua chưa có nghiên cứu đánh giá nhu cầu đào tạo loại hình đào tạo thực Điều thể qua rà sốt nhóm nghiên cứu thừa nhận số cán giảng dạy số trường đại học có đào tạo chuyên ngành Chính vậy, nhóm nghiên cứu gặp nhiều khó khăn SỐ (55) - Tháng 03-04/2020 Website: yhoccongdong.vn 99 JOURNAL OF COMMUNITY MEDICINE việc so sánh, bàn luận kết phát nghiên cứu với nghiên cứu tương tự Việt Nam giải thích kết tìm nghiên cứu V KẾT LUẬN Nghiên cứu đề xuất 10 danh mục lực dự kiến đề xuất chương trình đào tạo cử nhân CNKTMT Trường ĐHYTCC thể Bảng Các lực nhiều nhân viên thiếu tự tin chủ yếu 2020 kỹ chuyên sâu vào lĩnh vực cụ thể kiểm sốt mơi trường doanh nghiệp, kiểm sốt nhiễm đất, nước, khơng khí, chất thải rắn nước thải bệnh viện, doanh nghiệp khu dân cư sử dụng thiết bị công nghệ cao, tin học tiếng Anh Ngoài kiến thức, kỹ chun mơn số kỹ mềm (đặc biệt ngoại ngữ, tin học, kỹ giao tiếp, thuyết trình làm việc nhóm) đánh giá quan trọng cần thiết để làm việc hiệu lĩnh vực CNMT TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Thị Thanh Hương, Trần Thị Tuyết Hạnh, Trần Khánh Long, “Đánh giá nhu cầu đào tạo Thạc sĩ chuyên ngành Sức khỏe môi trường và Thạc sĩ Y tế công cộng định hướng Sức khoẻ môi trường tại Việt Nam năm 2016” Trường Đại học Y tế Công cộng, 2017 Nguyễn Thuý Quỳnh, Lê Thị Thanh Hương, Trần Thị Tuyết Hạnh, “Đánh giá nhu cầu đào tạo cử nhân Y tế công cộng chuyên ngành Sức khoẻ môi trường Nghề”, Trường Đại học Y tế công cộng, 2008 Bộ Tài nguyên Môi trường, "Quyết định số 2467/QĐ-BTNMT việc Phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực ngành tài nguyên và môi trường giai đoạn 2012-2020," Hà Nội, 2011 Quốc hội, "Luật Bảo vệ môi trường 2014 số 55/2014/QH13", 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường, "Thông tư 35/2015/TT-BTNMT ngày 30/6/2015 về Bảo vệ môi trường khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao," Hà Nội, 2015 100 SỐ (55) - Tháng 03-04/2020 Website: yhoccongdong.vn ... đến công nghệ kỹ thuật môi trường có sử dụng cán có trình độ chun mơn cơng nghệ kỹ thuật mơi trường, có 01 đơn vị quản lý, hoạch định sách, 03 đơn vị hành nghiệp, 01 sở y tế, 07 doanh nghiệp công. .. (tối thiểu trình độ B B1 châu Âu tương đương), đủ để thực công việc cán CNKTMT Phân tích khoảng trống lực cử nhân công nghệ kỹ thuật môi trường Việt Nam năm 2019 Trong nghiên cứu đánh giá nhu cầu... sẵn có (Các sách/chiến lược quốc gia liên quan đến phát triển nhân lực ngành kỹ thuật môi trường/ tài nguyên môi trường /môi trường) vấn sâu lãnh đạo/đại diện đơn vị sử dụng lao động Xử lý phân