Hiện nay, bên cạnh những kết quả đạt được thì quá trình xây dựng và thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) đã bộc lộ những bất cập, hạn chế lớn là: Hệ thống VBQPPL phức tạp, cồng kềnh với số lượng lớn và quá nhiều hình thức; Thiếu tính ổn định do chất lượng nhiều văn bản còn hạn chế, tính khả thi chưa cao; Các VBQPPL do các cơ quan có thẩm quyền ban hành với nhiều văn bản ban hành mới, thay thế toàn bộ hoặc chỉ thay thế một phần các văn bản cũ.
Thông báo Khoa học Công nghệ * Số 1-2015 74 CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT LIÊN QUAN TRỰC TIẾP ĐẾN HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG HẾT HIỆU LỰC THI HÀNH TOÀN BỘ ĐẾN 5/2015 ThS Trịnh Văn Cần Khoa Kinh tế, Trường Đại học Xây dựng Miền Trung Tóm tắt: Hiện nay, bên cạnh kết đạt trình xây dựng thực văn quy phạm pháp luật (VBQPPL) bộc lộ bất cập, hạn chế lớn là: Hệ thống VBQPPL phức tạp, cồng kềnh với số lượng lớn nhiều hình thức; Thiếu tính ổn định chất lượng nhiều văn cịn hạn chế, tính khả thi chưa cao; Các VBQPPL quan có thẩm quyền ban hành với nhiều văn ban hành mới, thay toàn thay phần văn cũ Do đó, xét riêng tính hiệu lực thi hành VBQPPL khó khăn lớn cho việc tuân thủ, áp dụng thi hành Từ khóa: Luật; Nghị định; Thơng tư; Quyết định Nội dung: Với kinh nghiệm giảng dạy nhiều năm học phần Pháp luật xây dựng Tôi tham gia biên soạn “Giáo trình Pháp luật xây dựng” nghiên cứu, thu thập tương đối hệ thống VBQPPL có liên quan trực tiếp đến hoạt động xây dựng Với mục đích giúp sinh viên, giáo viên cá nhân, tổ chức khác thuận lợi việc học tập, nghiên cứu làm việc Trong phạm vi viết cung cấp loại VBQPPL liên quan trực tiếp đến hoạt động xây dựng hết hiệu lực thi hành tồn tính đến 5/2015 Trong thời gian tới, tác giả cung cấp danh mục VBQPPL liên quan trực tiếp đến hoạt động xây dựng có hiệu lực thi hành (kể VBQPPL hiệu lực thi hành phần) Nội dung trình bày thành phần sau: PHẦN Các văn quy phạm pháp luật Quốc hội, Chính phủ, Thủ tƣớng Chính phủ ban hành TT Số, ký hiệu văn Trích yếu nội dung văn Luật Tài nguyên nước số 08/1998/QH10 Quốc hội nước Cộng Luật số 08/1998/QH10 hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khố X, kỳ họp thứ thông qua ngày 20/5/1998 Lý hết hiệu lực thi hành Được thay Luật Tài nguyên nước số 17/2012/QH13 Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 21/6/2012 Có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2013 Thông báo Khoa học Công nghệ * Số 1-2015 Luật số 13/2003/QH11 Luật số 16/2003/QH11 Luật số 52/2005/QH11 Luật số 61/2005/QH11 Bộ luật số 35-L/CTN, Luật số 35/2002/QH10, Luật số 74/2006/QH11, Luật số 84/2007/QH11 Luật Đất đai số 13/2003/QH11 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI, kỳ họp thứ thơng qua ngày 26/11/2003 Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI thơng qua ngày 26/11/2003 Luật Bảo vệ mơi trường Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI, kỳ họp thứ thơng qua ngày 29/11/2005 Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 Quốc hội Nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 29/11/2005 Bộ luật Lao động số 35-L/CTN ngày 23/6/1994 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Lao động số 35/2002/QH10, 74/2006/QH11, 84/2007/QH11 75 Được thay Luật Đất đai số 45/2013/QH13 Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thơng qua ngày 29/11/2013 Ngày có hiệu lực kể từ 01/7/2014 Được thay Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 Quốc hội Nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thơng qua ngày 18/6/2014 Được thay Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 23/6/2014 Được thay Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 Quốc hội Nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 26/11/2013 Được thay Bộ luật Lao động số 10/2012/QH13 Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII thông qua ngày 18/6/2012 Thông báo Khoa học Công nghệ * Số 1-2015 Nghị định số 35/2003/NĐ-CP ngày 04/4/2003 Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Phòng cháy chữa cháy số 27/2001/QH10 ban hành ngày 29/6/2001 Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24/01/2005 Quy hoạch xây dựng Nghị định số 46/2005/NĐ-CP ngày 06/4/2005 Về Tổ chức hoạt động Thanh tra Xây dựng Nghị định số 10 02/2006/NĐ-CP ngày 05/01/2006 Về việc ban hành Quy chế Khu đô thị Nghị định số 11 88/2007/NĐ-CP ngày 28/5/2007 Về nước thị khu công nghiệp Việt Nam 12 Nghị định số 23/2009/NĐ-CP ngày 27/02/2009 Về xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà công sở 76 Được thay Nghị định số 79/2014/NĐ-CP Chính phủ ngày 31/7/2014 Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Phòng cháy chữa cháy số 27/2001/QH10 Luật số 40/2013/QH13 Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Phòng cháy chữa cháy Được thay Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 Quy định chi tiết số nội dung quy hoạch xây dựng Có hiệu lực từ ngày 30/6/2015 Được thay Nghị định số 26/2013/NĐ-CP ngày 29/3/2013 Tổ chức hoạt động Thanh tra ngành Xây dựng Được thay Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 Quản lý đầu tư phát triển đô thị Được thay Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06/8/2014 Thoát nước xử lý nước thải Được thay Nghị định số 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013 Quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà công sở Thông báo Khoa học Công nghệ * Số 1-2015 13 Nghị định số 85/2009/NĐCP ngày 15/10/2009 Hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 14 Nghị định 108/2009/NĐ-CP ngày 27/11/2009 Đầu tư theo hình thức hợp đồng BOT, BTO BT 15 Nghị định 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 Quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Nghị định 16 48/2010/NĐ-CP ngày 07/5/2010 17 Nghị định số 114/2010/NĐ-CP ngày 06/12/2010 Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18 18/4/2011 Hợp đồng hoạt động xây dựng Bảo trì cơng trình xây dựng Đánh giá mơi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường 77 Được thay Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/06/2014 Quy định chi tiết thi hành mốt số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 Được thay Nghị định số 15/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Quy định Đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư Được thay Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 Quy định Quản lý chi phí xây dựng Được thay Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 Quy định chi tiết hợp đồng xây dựng Có hiệu lực từ ngày 15/6/2015 Được thay Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 Quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng Có hiệu lực từ ngày 01/7/2015 Được thay Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/5/2015 quy định quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường Thông báo Khoa học Công nghệ * Số 1-2015 19 Nghị định số 68/2012/NĐCP ngày 12/9/2012 Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 20 06/02/2013 21 Nghị định 207/2013/NĐ-CP ngày 11/12/2013 Nghị định 22 35/2014/NĐ-CP ngày 29/4/2014 78 Về sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 85/2009/NĐCP ngày 15/10/2009 Chính phủ Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Về sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 48/2010/NĐ-CP ngày 07/5/2010 Về sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 29/2011/NĐCP ngày 18/4/2011 Được thay Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/06/2014 Quy định chi tiết thi hành mốt số điều Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 lựa chọn nhà thầu Được thay Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 Quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng Có hiệu lực từ ngày 01/7/2015 Được thay Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/ Quy định chi tiết hợp đồng xây dựng Có hiệu lực từ ngày 15/6/2015 Được thay Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/5/2015 Quy định quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường PHẦN Các văn Bộ Xây dựng liên tịch ban hành TT Số, ký hiệu văn Trích yếu nội dung văn Thông tư số 10/2000/TTBXD ngày 08/8/2000 Hướng dẫn lập báo cáo đánh giá tác động môi trường đồ án quy hoạch xây dựng Thông tư số 05/2005/TTBXD ngày 12/4/2005 Hướng dẫn thi tuyển thiết kế kiến trúc cơng trình xây dựng Lý hết hiệu lực thi hành Được thay Thông tư số 01/2011/TT-BXD ngày 27/01/2011 Bộ Xây dựng Hướng dẫn đánh giá môi trường chiến lược đồ án quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị Được thay Thông tư số 23/2009/TT-BXD ngày 16/7/2009 Bộ Xây dựng Hướng dẫn thi tuyển tuyển Thông báo Khoa học Công nghệ * Số 1-2015 Thông tư số 15/2005/TTBXD ngày 19/8/2005 Hướng dẫn lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng Thông tư số 02/2006/TTBXD ngày 17/5/2006 Hướng dẫn lưu trữ hồ sơ thiết kế, vẽ hồn cơng cơng trình xây dựng Bộ Xây dựng Thông tư số 05/2006/TTBXD ngày 01/11/2006 Hướng dẫn thực số nội dung Nghị định số 90/2006/NĐ-CP ngày 06/9/2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Nhà Thông tư số 02/2007/TTBXD ngày 14/02/2007 Hướng dẫn số nội dung Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 Nghị định số 112/2006/NĐ-CP ngày 29/9/2006 Chính phủ Thơng tư số 05/2007/TTBXD ngày 25/7/2007 Hướng dẫn lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Thơng tư số 06/2007/TTBXD ngày 25/7/2007 Hướng dẫn hợp đồng hoạt động xây dựng Thông tư số 07/2007/TTBXD ngày 25/7/2007 Hướng dẫn phương pháp xác định giá ca máy thiết bị thi cơng xây dựng cơng trình 79 chọn phương án thiết kế kiến trúc cơng trình xây dựng Được thay Thông tư số 07/2008/TT-BXD ngày 07/04/2008 Bộ Xây dựng Hướng dẫn lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch xây dựng Được thay Thông tư số 10/2013/TT-BXD Bộ Xây dựng ngày 25/7/2013 Quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Được thay Thông tư số 16/2010/TT-BXD ngày 01/9/2010 Bộ Xây dựng Quy định cụ thể hướng dẫn thực số nội dung Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23/6/2010 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Nhà Được thay Thông tư số 03/2009/TT-BXD ngày 26/03/2009 Bộ Xây dựng Quy định chi tiết số nội dung Nghị định số 12/2009/NĐCP ngày 12/10/2009 Được thay Thông tư số 04/2010/TT-BXD ngày 26/5/2010 Bộ Xây dựng Hướng dẫn lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Được thay Thông tư số 08/2010/TT-BXD ngày 29/7/2010 Bộ Xây dựng Hướng dẫn phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng Được thay Thông tư số 06/2010/TT-BXD ngày 26/5/2010 Bộ Xây dựng Hướng dẫn phương pháp xác định giá ca máy thiết bị thi Thông báo Khoa học Công nghệ * Số 1-2015 Thông tư số 08/2007/TT10 BXD ngày 10/9/2007 Hướng dẫn lập, thẩm định, phê duyệt Quy chế quản lý kiến trúc đô thị Thông tư số 09/2007/TT11 BXD ngày 02/11/2007 Hướng dẫn xác định quản lý chi phí thuê tư vấn nước hoạt động xây dựng Việt Nam Thông tư số 12/2008/TT12 BXD ngày 07/5/2008 Hướng dẫn việc lập quản lý chi phí khảo sát xây dựng Thông tư số 18/2008/TT13 BXD ngày 06/10/2008 Hướng dẫn bổ sung số phương pháp xác định chi phí xây dựng dự tốn xây dựng cơng trình vào Thông tư 05/2007/TTBXD Thông tư số 21/2009/TT14 BXD ngày 30/6/2009 Quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch xây dựng nông thôn Thông tư số 24/2009/TT15 BXD ngày 22/7/2009 Quy định chi tiết thi hành số nội dung nghị định số 23/2009/NĐ-CP ngày 27/02/2009 xử phạt hành hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà cơng sở 80 cơng xây dựng cơng trình Được thay Thông tư số 19/2010/TT-BXD ngày 22/10/2010 Bộ Xây dựng Hướng dẫn lập quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị Được thay Thông tư số 07/2012/TT-BXD ngày 26/10/2012 Bộ Xây dựng Hướng dẫn xác định quản lý chi phí thuê tư vấn nước hoạt động xây dựng Việt Nam Được thay Thông tư số 17/2013/TT-BXD Bộ Xây dựng Hướng dẫn xác định quản lý chi phí khảo sát xây dựng Được thay Thông tư số 04/2010/TT-BXD ngày 26/5/2010 Bộ Xây dựng Hướng dẫn lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Được thay Thông tư số 09/2010/TT-BXD ngày 04/8/2010 Bộ Xây dựng Quy định việc lập nhiệm vụ, đồ án quy hoạch quản lý quy hoạch xây dựng xã nông thôn Được thay Thông tư số 02/2014/TT-BXD ngày 12/02/2014 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều nghị định số 121/2013/NĐCP ngày 10/10/2013 xử phạt hành hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà công sở Thông báo Khoa học Công nghệ * Số 1-2015 Thông tư số 27/2009/TT16 BXD ngày 31/7/2009 Hướng dẫn số nội dung quản lý chất lượng công trình xây dựng Thơng tư số 39/2009/TT17 BXD ngày 09/12/2009 Hướng dẫn quản lý chất lượng xây dựng nhà riêng lẻ Thông tư số 40/2009/TT18 BXD ngày 09/12/2009 Quy định việc áp dụng tiêu chuẩn xây dựng nước ngồi hoạt động xây dựng Việt Nam Thơng tư số 10/2010/TT19 BXD ngày 11/8/2010 Quy định hồ sơ loại quy hoạch đô thị Thông tư số 17/2010/TT20 BXD ngày 30/9/2010 Hướng dẫn xác định quản lý chi phí quy hoạch xây dựng quản lý quy hoạch đô thị Thông tư số 03/2011/TT21 BXD ngày 06/4/2011 Hướng dẫn hoạt động kiểm định, giám định chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực, chứng nhận phù hợp chất lượng công trình xây dựng Thơng tư số 11/2011/TT22 BXD ngày 03/8/2011 Ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia sản phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng 81 Được thay Thông tư số 10/2013/TT-BXD Bộ Xây dựng ngày 25/7/2013 Quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Được thay Thông tư số 10/2014/TT-BXD Bộ Xây dựng ngày 11/7/2014 Bộ Xây dựng Quy định số nội dung quản lý chất lượng xây dựng nhà riêng lẻ Được thay Thông tư số 18/2010/TT-BXD ngày 15/10/2010 Bộ Xây dựng Quy định việc áp dụng quy chuẩn, tiêu chuẩn hoạt động xây dựng Được thay Thông tư số 06/2013/TT-BXD Bộ Xây dựng ngày 13/5/2013 Hướng dẫn nội dung thiết kế đô thị Được thay Thông tư số 01/2013/TT-BXD Bộ Xây dựng ngày 08/02/2013 Hướng dẫn xác định, quản lý chi phí quy hoạch xây dựng quy hoạch đô thị Được thay Thông tư số 10/2013/TT-BXD Bộ Xây dựng ngày 25/7/2013 Quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Được thay Thông tư số 15/2014/TT-BXD Bộ Xây dựng ngày 15/9/2014 Ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia sản phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng Thơng báo Khoa học Công nghệ * Số 1-2015 Quyết định số 10/2008/QĐ23 BXD ngày 25/6/2008 Quy định điều kiện lực nhà thầu thi công công việc, hạng mục cơng trình cơng trình xây dựng có u cầu đặc biệt Thông tư số 01/2010/TT24 BKH ngày 06/01/2010 Quy định chi tiết lập Hồ sơ mời thầu xây lắp Thông tư số 02/2010/TT25 BKH ngày 19/01/2010 Quy định chi tiết lập Hồ sơ mời thầu gói thầu xây lắp quy mô nhỏ Thông tư số 06/2010/TT26 BKH ngày 09/03/2010 Quy định chi tiết lập Hồ sơ mời thầu dịch vụ tư vấn Thông tư số 09/2011/TT27 BKH ngày 07/09/2011 Quy định chi tiết lập Hồ sơ yêu cầu định thầu tư vấn 82 Được thay Thông tư số 22/2009/TT-BXD ngày 06/7/2009 Bộ Xây dựng Quy định chi tiết điều kiện lực hoạt động xây dựng Được thay Thông tư số 03/2015/TT-BKH ngày 06/5/2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư Quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu xây lắp Có hiệu lực từ ngày 01/7/2015 Được thay Thông tư số 03/2015/TT-BKH ngày 06/5/2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư Quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu xây lắp Có hiệu lực từ ngày 01/7/2015 Được thay Thông tư số 01/2015/TT-BKH ngày 14/02/2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư Quy định chi tiết lập Hồ sơ mời quan tâm, Hồ sơ mời thầu, Hồ sơ yêu cầu dịch vụ tư vấn Được thay Thông tư số 01/2015/TT-BKH ngày 14/02/2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư Quy định chi tiết lập Hồ sơ mời quan tâm, Hồ sơ mời thầu, Hồ sơ yêu cầu dịch vụ tư vấn TÀI LIỆU THAM KHẢO: [1] Nguyễn Nguyên Khang, Trịnh Văn Cần (10/2014), Tài liệu học tập Pháp luật xây dựng, Trường ĐHXD Miền Trung [2] www.Chinhphu.vn [3] www.Moc.gov.vn [4] www.Moj.gov.vn [5] www.Most.gov.vn ... dẫn thi tuyển thi? ??t kế kiến trúc cơng trình xây dựng Lý hết hiệu lực thi hành Được thay Thông tư số 01/2011/TT-BXD ngày 27/01/2011 Bộ Xây dựng Hướng dẫn đánh giá môi trường chiến lược đồ án quy. .. ngày 15/10/2010 Bộ Xây dựng Quy định việc áp dụng quy chuẩn, tiêu chuẩn hoạt động xây dựng Được thay Thông tư số 06/2013/TT-BXD Bộ Xây dựng ngày 13/5/2013 Hướng dẫn nội dung thi? ??t kế đô thị Được... 29/7/2010 Bộ Xây dựng Hướng dẫn phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng Được thay Thông tư số 06/2010/TT-BXD ngày 26/5/2010 Bộ Xây dựng Hướng dẫn phương pháp xác định giá ca máy thi? ??t bị thi Thông