Các yếu tố ảnh hưởng tới mức sẵn lòng đầu tư phát triển rừng sản xuất trên địa bàn tỉnh Hòa Bình

Bài viết trình bày việc tìm hiểu, phân tích thực trạng huy động nguồn lực tài chính, đưa các nhân tố ảnh hưởng đến kết quả huy động tài chính cho phát triển rừng sản xuất, xác định được những thành công và tồn tại trong thời gian vừa qua.

Kinh tế & Chính sách CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI MỨC SẴN LÒNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN RỪNG SẢN XUẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HỊA BÌNH Bùi Thị Minh Nguyệt1, Trương Tất Đơ2, Đoàn Thị Hân1, Nguyễn Thị Thanh Huyền1, Nguyễn Thùy Dung1, Đào Thị Hồng1 Trường Đại học Lâm nghiệp Tổng cục Lâm nghiệp TÓM TẮT Rừng có vai trị quan trọng đời sống kinh tế xã hội quốc gia, lĩnh vực kinh tế mà với lĩnh vực xã hội, bảo vệ môi trường Tuy nhiên, q trình phát triển rừng nói chung phát triển rừng sản xuất (RSX) nói riêng có khó khăn định hoạt động huy động nguồn lực tài Trong thời gian vừa qua, tỉnh Hịa Bình huy động số nguồn lực để thực phát triển rừng sản xuất, kết nhỏ so với nhu cầu thực tiễn Trong nghiên cứu này, nhóm tác giả tìm hiểu, phân tích thực trạng huy động nguồn lực tài chính, đưa nhân tố ảnh hưởng đến kết huy động tài cho phát triển rừng sản xuất, xác định thành công tồn thời gian vừa qua Từ đó, đề xuất số giải pháp thực huy động có hiệu nguồn lực tài thực phát triển rừng sản xuất cho tỉnh Hịa Bình cho địa phương khác nước Từ khóa: Phát triển rừng sản xuất, rừng sản xuất, tài ĐẶT VẤN ĐỀ Rừng giữ vai trò quan trọng đời sống kinh tế - xã hội quốc gia, đặc biệt việc giảm thiểu tác hại thiên tai ứng phó tích cực với biến đổi khí hậu Những vai trị rừng đóng góp quan trọng cho trình xây dựng kinh tế xanh, hướng tới phát triển bền vững Trong trình phát triển kinh tế xã hội nói chung phát triển lâm nghiệp nói riêng, đặc biệt phát triển loại rừng sản xuất có nhu cầu lớn nguồn lực, đặc biệt nguồn lực tài Ở nước ta, Chính phủ ban hành nhiều sách ưu đãi cho phát triển lâm nghiệp, đặc biệt sách tài đặc thù nước ta diện tích đất rừng tương đối lớn nên ngồi nguồn vốn từ ngân sách phải có chung tay góp sức tổ chức, cá nhân nước Trong nghiên cứu “Giải pháp huy động nguồn lực tài cho phát triển rừng sản xuất Việt Nam: Trường hợp nghiên cứu điểm tỉnh Hịa Bình” phân tích cách tồn diện thực trạng huy động tài cho phát triển rừng sản xuất giai đoạn nay, tìm nhân tố ảnh hưởng huy động tài cho phát triển rừng sản xuất từ đưa giải pháp huy động tài cho phát triển rừng sản xuất Việt Nam PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Nội dung nghiên cứu 158 - Cơ sở lý luận thực tiễn huy động nguồn lực tài cho phát triển rừng sản xuất - Thực trạng huy động nguồn lực tài cho phát triển rừng sản xuất tỉnh Hịa Bình thời gian vừa qua - Nhân tố ảnh hưởng đến sẵn lòng tham gia đóng góp nguồn lực tài cho phát triển rừng sản xuất tỉnh Hịa Bình - Đề xuất giải pháp huy động nguồn lực tài cho phát triển rừng sản xuất Hịa Bình Việt Nam giai đoạn 2.2 Phương pháp nghiên cứu 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu khảo sát Để thực đề tài, dựa vào vị trí địa lý đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội tỉnh Hịa Bình, tác giả chọn huyện để thực khảo sát thực tế Kim Bôi Đà Bắc Tiêu chí lựa chọn, tỉnh Hịa Bình chia thành khu vực vùng núi cao Tây Bắc vùng núi thấp đồi phía Đơng Nam Nhóm tác giả tiến hành lựa chọn khu vực huyện để khảo sát, đó: Vùng núi cao Tây Bắc (chọn Đà Bắc để tiến hành khảo sát nghiên cứu); Vùng núi thấp đồi phía Đơng Nam (chọn Kim Bôi để tiến hành khảo sát nghiên cứu) 2.2.2 Phương pháp thu thập thông tin tài liệu * Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu thứ cấp TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ LÂM NGHIỆP SỐ - 2019 Kinh tế & Chính sách Thu thập nguồn thơng tin từ Sở, Ban ngành có liên quan Sở NN&PTNT, KH&ĐT, Cục Thống kê đề tài nghiên cứu khoa học, báo khoa học, báo cáo Ngồi cịn thu thập thơng tin từ nguồn sách báo, tạp chí qua mạng internet * Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu sơ cấp: Các số liệu, tài liệu sơ cấp thu thập chủ yếu qua điều tra, khảo sát theo phiếu vấn bảng hỏi chuẩn bị sẵn Tác giả thực khảo sát qua 120 phiếu vấn chuẩn bị sẵn với đối tượng có liên quan trực tiếp đến quản lý rừng sản xuất tỉnh Hịa Bình Theo Hair cộng (1998), quy luật TT A B C D E cho kích thước mẫu tối thiểu phân tích nhân tố khám phá xác định theo công thức: n = 5*m (Trong đó: n dung lượng mẫu tối thiểu, m số biến quan sát) Vậy theo nghiên cứu, có 19 biến số mẫu tối thiểu theo cơng thức 5*19 = 95 mẫu Tuy nhiên, trình khảo sát nhóm tác giả thực xin ý kiến, trả lời câu hỏi 120 người 2.2.3 Phương pháp xử lý, phân tích số liệu * Phương pháp xử lý số liệu: Các số liệu thu thập xử lý phương pháp tổng hợp, phân tổ thống kê, tính tốn tiêu thơng số thơng qua sử dụng chương trình Excel Microsoft Office phần mềm SPSS 23 Bảng Bảng biến mơ hình nghiên cứu Chỉ tiêu Chế độ sách ưu đãi, khuyến khích Nhà nước với phát triển rừng sản xuất Nhà nước có nhiều sách ưu đãi, mang lại lợi ích cho đối tượng đầu tư phát triển rừng sản xuất Nhà nước có sách hỗ trợ cho q trình đầu tư đối tượng để phát triển RSX hạ tầng, tiêu thụ sản phẩm, kỹ thuật, con… Nhà nước hỗ trợ đầu tư vốn cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân cộng đồng… có đầu tư cho phát triển rừng sản xuất Chính quyền địa phương có cách sách hỗ trợ kịp thời đối tượng sẵn lịng tham gia đóng góp, đầu tư cho phát triển RSX Lợi đầu tư phát triển rừng sản xuất Hịa Bình Tỉnh Hịa Bình có nhiều sách hỗ trợ hoạt động đầu tư vào phát triển RSX Hệ thống sở hạ tầng hoàn thiện Các sản phẩm tạo có thị trường tiêu thụ lớn dễ tiêu thụ Nhận hỗ trợ kỹ thuật từ quan chun mơn Có nhiều sở sản xuất, chế biến gỗ lâm sản gỗ địa phương Các thủ tục cho việc đầu tư, đóng góp đơn giản, thực nhanh chóng Các chi phí đầu vào đầu tư phát triển RSX Hịa Bình Có thể tận dụng nguồn lao động dồi khu vực đầu tư Các chi phí vận chuyện có liên quan giảm so với số địa phương khác Dễ dàng thu hút nguồn lao động có trình độ kỹ thuật cao Nội lực nhà đầu tư Nghiên cứu, phân tích, tìm hiểu có khả đầu tư để phát triển RSX Hịa Bình Xác định mục tiêu đầu tư vào phát triển RSX Các nhà đầu tư có kiến thức có hiểu biết định vấn đề phát triển RSX Mức sẵn lịng đầu tư chung Tơi/chúng tơi sẵn sàng đầu tư tài cho phát triển RSX Tơi/ chúng tơi có lợi nhuận đầu tư Tơi/chúng tơi hài lịng đầu tư vào phát triển RSX địa phương Ký hiệu biến CD CD1 CD2 CD3 CD4 LT LT1 LT2 LT3 LT4 LT5 LT6 CP CP1 CP2 CP3 NL NL1 NL2 NL3 Y Y1 Y2 Y3 Nguồn: Nhóm nghiên cứu TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ LÂM NGHIỆP SỐ - 2019 159 Kinh tế & Chính sách * Phương pháp phân tích số liệu: Phương pháp thống kê mô tả, phương pháp thống kê so sánh, phương pháp phân tích nhân tố khám phá EFA Trên sở tổng hợp phiếu khảo sát, số liệu kiểm định qua số bước Kiểm định Cronbach Anpha… sau tiến hành thiết lập tương quan tuyến tính để xác lập tương quan mức sẵn lịng tham gia, đóng góp đối tượng (biến phụ thuộc) với yếu tố ảnh hưởng (các biến độc lập) Việc xác định bốn yếu tố ảnh hưởng lớn thực dựa trình khảo sát thực tế, hỏi người có kinh nghiệm vấn đề phát triển rừng sản xuất địa phương Các yếu tố ảnh hưởng (biến độc lập) thể qua bảng Tương quan tuyến tính biểu mối quan hệ có dạng: Y = B + a1CD1 + a2CD2 +…+ aiNL3 KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 3.1 Đặc điểm ngành lâm nghiệp tỉnh Hịa Bình a Thực trạng rừng đất lâm nghiệp tỉnh Hòa Bình Tổng diện tích rừng đất lâm nghiệp quy hoạch loại rừng tỉnh Hịa Bình 340.137,96 ha; bao gồm 40.534,3 quy hoạch cho đặc dụng, 133.297,44 quy hoạch cho phòng hộ, 166.306,22 quy hoạch cho sản xuất Diện tích rừng tỉnh Hịa Bình năm 2006 2016 thể qua bảng Bảng Thực trạng rừng đất lâm nghiệp năm 2006 – 2016 tỉnh Hịa Bình Đơn vị tính: TT a b a b a b Loại đất, loại rừng Diện tích rừng đất lâm nghiệp Đất rừng đặc dụng Đất có rừng Đất chưa có rừng Rừng phịng hộ Đất có rừng Đất chưa có rừng Đất rừng sản xuất Đất có rừng Đất chưa có rừng Năm 2006 Năm 2016 Chênh lệch 327.097,50 28.936,00 24.754,50 4.182,40 207.477,50 138.217,30 69.260,20 90.684,00 44.052,90 46.631,10 340.137,96 40.534,30 34.596,31 5.937,99 133.297,44 101.940,87 31.356,57 166.306,22 90.824,57 75.481,65 13.040,46 11.598,30 9.841,81 1.755,59 -74.180,06 -36.276,43 -37.903,63 75.622,22 46.771,67 28.850,55 Nguồn: Sở Nơng nghiệp&PTNT Hịa Bình Qua bảng cho thấy, diện tích đất rừng sản xuất tăng mạnh giai đoạn 2006 - 2016, đất rừng phòng hộ giảm Theo báo cáo Sở NN&PTNT tỉnh Hịa Bình đến cuối năm 2016, diện tích có rừng 227.361,75 (bao gồm 150.554,76 rừng tự nhiên, 76.806,99 rừng trồng), diện tích đất chưa có rừng 112.776,21 Diện tích đất chưa có rừng lớn, đặc biệt đất quy hoạch rừng sản xuất rừng sản xuất nhiều đòi hỏi đầu tư để phát triển thời gian tới (Hình 1) 100,000.00 80,000.00 60,000.00 40,000.00 20,000.00 0.00 Rừng đặc dụng Rừng tự nhiên Rừng phịng hộ Rừng trồng Rừng sản xuất Đất chưa có rừng Hình Diện tích rừng đất rừng tỉnh Hịa Bình năm 2016 160 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ LÂM NGHIỆP SỐ - 2019 Kinh tế & Chính sách Diện tích rừng trồng tăng dần qua năm tỉnh có nhiều sách khuyến khích bảo vệ phát triển rừng như: Các sách hưởng lợi từ rừng; sách vay vốn phát triển vùng nguyên liệu, sách hỗ trợ phát triển sản xuất gắn với chế biến, tiêu thụ sản phẩm lâm sản Cùng với đó, nhiều dự án triển khai như: Dự án trồng triệu rừng; phát triển rừng nguyên liệu, rừng phòng hộ lồng ghép với Chương trình 472, 135, sách xóa đói giảm nghèo, vay vốn ưu đãi để trồng rừng từ nguồn vốn Trung ương, ngân sách địa phương, vốn tín dụng tạo điều kiện cho người dân phát triển kinh tế rừng, gắn bó TT Bảng Tình hình giao đất giao rừng địa bàn tỉnh Hịa Bình năm 2016 Đơn vị tính: Tổng DT rừng Đất có rừng đất lâm nghiệp Đất chưa Nội dung có rừng Rừng tự Rừng Tỷ trọng Số lượng Tổng (%) nhiên trồng Tổng 347.488,13 100 234.478,41 152.531,62 81.955,79 113.000,72 Trong đó: Diện tích rừng ngồi lâm nghiệp 10 với rừng Hiện địa bàn tỉnh Hịa Bình có 04 BQL rừng đặc dụng thuộc chi cục Kiểm lâm quản lý, 01 BQL rừng phòng hộ xung yếu lòng hộ sơng Đà, 01 Cơng ty lâm nghiệp Hồ Bình thuộc Tổng công ty Lâm nghiệp Việt Nam với lâm trường Nghề rừng Hồ Bình phát triển hàng năm diện tích trồng trồng lại đạt từ 7.000 đến 9.000 Tổng diện tích đất lâm nghiệp giao, cho thuê, cho quan tổ chức quản lý 340.137,96 Đối tượng giao cho thuê ban quản lý, người dân, doanh nghiệp (Bảng 3) BQL rừng ĐD BQL rừng PH Doanh nghiệp NN DN QD DN 100% vốn nước ngồi Hộ gia đình, cá nhân Cộng đồng Đơn vị vũ trang Các tổ chức khác UBND 7.350,17 2,12 7.125,28 1.976,86 5.148,42 224,89 40.530,60 2.410,72 11,66 0,69 34.592,61 2.166,03 33.329,96 1.656,52 1.262,65 509,51 5.937,99 244,69 11.197,72 3,22 6.226,77 1.469,46 4.757,31 4.970,95 2.144,15 0,62 660,50 406,99 253,51 1.483,65 68,13 0,02 43,92 32,07 11,85 24,21 141.916,58 40,84 91.753,66 38.871,25 52.882,41 50.162,92 49.922,10 615,14 383,92 98.299,07 14,37 0,18 0,11 28,29 41.553,21 104,22 190,08 57.196,41 35.321,00 0,63 120,39 41.323,35 6.232,21 103,59 69,69 15.873,06 8.368,89 510,92 193,84 41.102,66 Nguồn: Sở Nơng nghiệp&PTNT Hịa Bình Qua bảng cho thấy, diện tích rừng tỉnh Hịa Bình quản lý nhiều đơn vị, đối tượng khác chủ yếu Hộ gia đình, cá nhân (141.916,58 ha) Diện tích UBND quản lý cịn tương đối lớn so với tổng diện tích rừng b Tình hình phát triển rừng sản xuất tỉnh Hịa Bình Trong giai đoạn từ năm 2014 - 2016, diện tích rừng trồng sản xuất giai đoạn 2014 - 2016 tỉnh Hịa Bình tăng cao loại rừng Theo niên giám thống kê năm 2016, diện tích rừng trồng rừng sản xuất tăng thêm 13.882 Diện tích rừng trồng tăng chủ yếu rừng sản xuất Trong trình phát triển rừng sản xuất, việc chuẩn bị điều kiện thực hoạt động trồng rừng, tỉnh quan tâm đến phát triển các nhà máy sản xuất, chế biến lâm sản thị trường đầu Huy động nguồn lực để hỗ trợ giống, kỹ thuật… thực bảo vệ phát triển rừng sản xuất TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ LÂM NGHIỆP SỐ - 2019 161 Kinh tế & Chính sách Giá trị sản xuất lâm nghiệp năm 2016 tỉnh Hịa Bình thể qua bảng Trong tổng giá trị sản xuất lâm nghiệp giá trị rừ khai thác gỗ lâm sản lớn, đạt 894.892 triệu đồng vào năm 2016 Bảng Giá trị sản xuất lâm nghiệp Hịa Bình năm 2016 TT Nội dung Số tiền Trồng chăm sóc rừng 92.419 Khai thác gỗ lâm sản khác 894.892 Thu nhặt sản phẩm từ rừng gỗ lâm sản khác 46.945 Dịch vụ lâm nghiệp 15.963 Tổng 1.050.219 Nguồn: Niên giám thống kê Hịa Bình năm 2017 Một số huyện Lạc Thủy, Mai Châu, Tân Lạc, Lạc Sơn xác định mạnh từ kinh tế đồi rừng, trồng số trồng thích hợp đem lại hiệu kinh tế cao như: Luồng, Lát, Keo, Lim Năm 2014, toàn tỉnh khai thác 2.500 - 3.000 rừng trồng với sản lượng khoảng 135.000 m3, 12 triệu tre, nứa Năm 2017, địa phương tỉnh trồng 7.528 rừng tập trung, 220 nghìn phân tán, vượt 5,5% kế hoạch năm Theo số liệu thống kê năm 2016, tỉnh Hịa Bình có độ che phủ rừng 51,2% Để nâng cao hiệu trồng rừng kinh tế, ngành nông nghiệp tỉnh hướng dẫn nông dân áp dụng đồng tiến kỹ thuật trồng rừng gỗ lớn mọc nhanh Nhiều hộ huyện Tân Lạc, Lạc Thủy, Kim Bôi trồng giống Keo lai, phát triển tốt, rễ phát triển, không bị cụt ngọn, không bị sâu bệnh, sinh trưởng mạnh gấp 1,5 - lần giống keo cũ địa phương; tăng suất lên 20% so với giống đại trà 3.2 Tình hình huy động nguồn tài cho phát triển rừng sản xuất Hịa Bình Phát triển rừng sản xuất có nhiều thành cơng, diện tích rừng sản xuất tăng hàng năm cịn nhiều vấn đề khó khăn, đặc biệt việc huy động tài cho phát triển rừng sản xuất Theo niêm giám thống kê tỉnh Hịa Bình, vốn sản xuất kinh doanh bình quân năm doanh nghiệp hoạt động ngành Lâm nghiệp hoạt động dịch vụ có 162 Đơn vị tính: Triệu đồng liên quan từ năm 2014 đến 2016 380,32 tỷ đồng, 214,33 tỷ đồng, 206 tỷ đồng Tính đến hết năm 2016, ngành nơng, lâm nghiệp thủy sản chưa thu hút dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi Tuy nhiên, tỉnh Hịa Bình lồng ghép hoạt động phát triển rừng sản xuất với số chương trình, dự án lớn Nhà nước Dự án 661 (giai đoạn 1998 – 2010), Kế hoạch bảo vệ phát triển rừng giai đoạn 2011 – 2020; Một số Dự án sử dụng nguồn vốn ODA Chính phủ nước tài trợ dự án Renfoda, KFW7… Ngồi ra, cịn nguồn tài từ sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng, nguồn vốn đầu tư từ người dân số nguồn khác Một yếu tố thành công tỉnh Hịa Bình ln tạo điều kiện cho chủ rừng chủ động tổ chức sản xuất theo hướng xã hội hóa sản xuất lâm nghiệp; chương trình, dự án lâm nghiệp đầu tư cho bảo vệ phát triển rừng quản lý, nghiệm thu chặt chẽ Một số nguồn tài đầu tư cho phát triển rừng sản xuất tiêu biểu tỉnh Hịa Bình: - Chương trình, dự án hỗ trợ vốn cho phát triển rừng sản xuất: PAM, Chương trình 661, Chương trình 327, Chương trình 135… Nhiều mơ hình sản xuất keo, mỡ, xoan, tre, luồng, ăn quả… chuyển giao cho xã vùng cao huyện Đà Bắc Cao Phong Các sách giúp cho diện tích rừng trồng tăng lên rõ rệt Đến nay, số diện tích rừng trồng đến tuổi khai TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ LÂM NGHIỆP SỐ - 2019 Kinh tế & Chính sách thác góp phần khơng nhỏ vào thu nhập hộ trồng rừng - Nguồn hỗ trợ từ NSNN cho phát triển rừng sản xuất: Ngày 01/08/2016, UBND tỉnh Hòa Bình ban hành Quyết định số 35/2016/QĐUBND quy định lồi cây, mật độ, mơ hình, cấu trồng mức độ hỗ trợ đầu tư thuộc dự án bảo vệ phát triển rừng tỉnh Hịa Bình giai đọan 2016 – 2020 chương trình dự án khác sử dụng vốn hỗ trợ đầu tư từ NSNN địa bàn tỉnh Hịa Bình Mức hỗ trợ từ nhà nước cho trồng rừng sản xuất với 1ha rừng phân chia: Hỗ trợ đầu tư trồng rừng sản xuất xã thuộc vùng II, III (Theo Nghị định số 75/2015/NĐ-CP ngày 09/9/2015 Chính phủ) là: 6.300.000 đồng; Hỗ trợ đầu tư trồng rừng sản xuất - Nguồn đầu tư, hỗ trợ từ tín dụng: Năm 2015, Chính phủ ban hành Nghị định số 75/2015/NĐ-CP chế, sách bảo vệ phát triển rừng, gắn với sách giảm nghèo nhanh, bền vững hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2015 - 2020 (Nghị định 75) Hộ gia đình, cộng đồng dân cư thôn giao cần bảo vệ rừng nhận khoán rừng hỗ trợ vay vốn khơng có tài sản bảo đảm đến 50 triệu đồng 10 năm để chăn ni trâu, bị, gia súc khác Các hộ hỗ trợ từ - 10 triệu đồng/ha để mua giống, phân bón, chi phí phần nhân cơng tiền trồng lấy gỗ, lâm sản gỗ Ngoài mức hỗ trợ nêu trên, hộ gia đình nghèo tham gia trồng rừng trợ cấp 15 kg gạo/khẩu/tháng tiền tương ứng với giá trị 15 kg gạo/khẩu/tháng thời điểm trợ cấp thời gian chưa tự túc lương thực thời gian không năm Đặc biệt, thiết kế - dự toán trồng rừng, hộ gia đình hỗ trợ vay vốn không cần tài sản bảo đảm phần giá trị đầu tư cịn lại từ Ngân hàng Chính sách xã hội Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn tối đa 15 triệu đồng/ha với lãi suất 1,2%/năm (từ trồng đến khai thác tính theo chu kỳ kinh doanh lồi trồng khơng 20 năm) Cũng theo Nghị định này, hộ gia đình thực bảo vệ rừng hỗ trợ 400.000 đồng/ha/năm; hỗ trợ trồng rừng bổ sung tối đa 1,6 triệu đồng/ha/năm năm đầu 600.000 đồng/ha/năm cho năm - Nguồn đầu tư từ người dân, hộ gia đình: Ngồi phần hỗ trợ trực tiếp từ phía Nhà nước, người dân chủ động vay vốn ngân hàng để trồng rừng kinh tế, tỉnh có 1.000 trang trại lâm nghiệp quy mơ vừa nhỏ, thu nhập từ trang trại trung bình từ 50 - 60 triệu đồng Bên cạnh đó, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trồng rừng sản xuất (kể trồng công nghiệp lâu năm, ăn quả, đặc sản làm thuốc ) phát triển sở chế biến lâm nông sản hưởng chế độ ưu đãi theo quy định Luật khuyến khích đầu tư nước (sửa đổi), vay vốn từ quỹ hỗ trợ đầu tư quốc gia, nguồn vốn tín dụng ưu đãi khác Theo kết khảo sát với hộ cá nhân trực tiếp thực trồng rừng sản xuất nhóm nghiên cứu, lồi lựa chọn trồng nhiều địa phương Hịa Bình keo, chi phí cho 1ha trồng keo khoảng 20 triệu đồng/ha Vì vậy, với chi phí cho trồng keo so với mức hỗ trợ từ NSNN người trồng rừng cần phải tự huy động vốn đầu tư tương đối lớn để thực hoạt động sản xuất kinh doanh từ rừng Bảng Nguồn vốn đầu tư cho phát triển rừng sản xuất hộ gia đình TT Nội dung Đơn vị tính Năm 2016 Năm 2017 Ha 13.882 7.407 Diện tích trồng rừng sản xuất Nguồn vốn đầu tư 1000 đồng 274.965 103.653 - Tự đầu tư 1000 đồng 274.965 38.406 - Dịch vụ môi trường rừng 1000 đồng 65.247 Nguồn: Tổng hợp từ báo cáo theo Quyết định 241 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ LÂM NGHIỆP SỐ - 2019 163 Kinh tế & Chính sách - Đầu tư từ doanh nghiệp: Hịa Bình có 264 sở chế biến, tiêu thụ lâm sản lớn, nhỏ tiêu thụ sản lượng gỗ năm địa phương tỉnh Cùng với việc trồng rừng, Công ty lâm nghiệp Hịa Bình đầu tư 20 tỷ đồng xây dựng nhà máy ván gỗ ép có cơng suất 300 nghìn m3 gỗ nguyên liệu/năm, chủ yếu tiêu thụ gỗ nguyên liệu cho người dân khu vực 3.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới huy động nguồn tài cho phát triển rừng sản xuất Hịa Bình Để tìm hiểu, phân tích nhân tố ảnh hưởng tới mức độ sẵn lịng đầu tư tài cho phát triển rừng sản xuất Hịa Bình, tác giả tiến hành khảo sát 120 người người dân nhận giao khốn, cán cơng ty Lâm nghiệp… sở sử dụng thang đo thái độ Likert mức độ để khảo sát ý kiến nhận định người vấn đề Tác giả sử dụng phương pháp phân tích nhân tố khám phá EFA để nhận diện nhân tố ảnh hưởng mức độ ảnh hưởng nhân tố đến mức sẵn lịng đầu tư tài cho phát triển rừng sản xuất Hịa Bình Tiến hành kiểm định chất lượng thang đo kiểm định Cronbach Alpha cho thấy thang đo đạt tiêu chuẩn chất lượng (trị số Cronbach Alpha tổng thể thang đo lớn 0,6) Sử dụng phương pháp kiểm định KMO bảng nhân tố độc lập cho kết KMO = 0,789, thoả mãn điều kiện 0,5 < KMO < 1, kết luận phân tích nhân tố khám phá thích hợp cho liệu thực tế Kiểm định Bartlett có kết Sig < 0,05 nên biến quan sát có tương quan tuyến tính với nhân tố đại diện Kiểm định mức độ giải thích biến quan sát nhân tố đại diện cho biết trị số phương sai trích 71,227% Điều có nghĩa 71,227% thay đổi nhân tố giải thích biến đặc trưng (thành phần Factor) Kết phân tích mơ hình EFA lần thứ 1, biến đặc trưng có hệ số tải nhân tố 164 (Factor loading) lớn 0,5 Có nhân tố đại diện cho sẵn lòng tham gia đóng góp tài cho phát triển rừng sản xuất Hịa Bình với biến đặc trưng nhân tố xếp lại khác với mơ hình lý thuyết ban đầu Như có nhân tố đại diện cho nhân tố ảnh hưởng tới mức độ sẵn lịng tham gia đóng góp tài cho phát triển rừng sản xuất Hịa Bình với biến đặc trưng nhân tố xếp lại khác với mơ hình lý thuyết ban đầu sau: - Nhân tố (Component 1) bao gồm biến: CP1, CP2, CP3, NL1, NL2, NL3 Đặt tên cho nhân tố X1 (Chi phí đầu vào nội lực nhà đầu tư) - Nhân tố (Component 2) bao gồm biến: LT1, LT2, LT3, LT4, LT5, LT6 Đặt tên cho nhân tố X2 (Lợi đầu tư phát triển rừng sản xuất Hòa Bình) - Nhân tố (Component 3) bao gồm biến: CD1, CD2, CD3, CD4 Đặt tên cho nhân tố X3 (Chế độ sách ưu đãi, khuyến khích Nhà nước với phát triển rừng sản xuất) Các nhân tố X1, X2, X3 định lượng tính điểm trung bình biến quan sát nằm nhân tố Để nhận diện yếu tố ảnh hưởng đến tham gia đóng góp tài vào phát triển rừng sản xuất, mơ hình tương quan tổng thể có dạng: Y = f (X1, X2, X3) Trong đó, Y biến phụ thuộc; X1, X2, X3 biến độc lập Việc xem xét yếu tố thật tác động đến mức độ tham gia đóng góp tài thực chương trình cách trực tiếp thực phương trình hồi quy tuyến tính: Y = b0 + b1 X1 + b2 X2 + b3X3 + ei Trong biến đưa vào phân tích hồi quy xác định cách tính điểm nhân tố Nhân tố thứ I, xác định Xi = WI1F1 + …+ WIk Fi WIk: hệ số nhân tố; Fi: biến quan sát nhân tố thứ i TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ LÂM NGHIỆP SỐ - 2019 Kinh tế & Chính sách Sử dụng SPSS – Reression Analysis có kết nêu bảng 7: Bảng Kiểm định hệ số hồi quy (Model Summary) Model Summaryb Adjusted R Std Error of the Model R R Square Durbin-Watson Square Estimate 721a 520 508 7014 1.822 a Predictors: (Constant), X3, X2, X1 b Dependent Variable: Y Nguồn: Kết phân tích SPSS Bảng Hệ số hồi quy (Coefficients) Model Coefficientsa Unstandardized Coefficients B (Constant) 2.092E-17 X1 456 X2 490 X3 267 a Dependent Variable: Y Standardized Coefficients Std Error Beta 062 062 062 062 Bảng cho thấy mơ hình có R2 điều chỉnh 0,508 Điều có nghĩa 50,8% thay đổi Mức độ sẵn sàng tham gia đóng góp cho phát triển rừng sản xuất giải thích biến X1, X2, X3 Mơ hình hồi quy có dạng: Y = 0,456*X1 + 0,490*X2 + 0,267*X3 + 2.092E-17 - Cả biến (X1, X2, X3) đảm bảo có ý nghĩa thống kê với mức ý nghĩa 95% (Significance < 0,05) - Biến X1 có hệ số tương quan chưa chuẩn hóa 0,456 Điều có nghĩa tăng thêm điểm đánh giá Chi phí đầu vào nội lực nhà đầu tư mức độ sẵn lòng tham gia đầu tư cho phát triển RSX tăng thêm 0,456 điểm TT 456 490 267 t 000 7.331 7.868 4.297 Sig 1.000 000 000 000 95,0% Confidence Interval for B Lower Upper Bound Bound -.123 333 367 144 123 580 613 391 Nguồn: Kết phân tích SPSS - Biến X2 có hệ số tương quan chưa chuẩn hóa 0,490 Điều có nghĩa tăng thêm điểm đánh giá Lợi đầu tư phát triển rừng sản xuất Hịa Bình mức độ sẵn lịng tham gia đầu tư cho phát triển RSX tăng thêm 0,490 điểm - Biến X3 có hệ số tương quan chưa chuẩn hóa 0,267 Điều có nghĩa tăng thêm điểm đánh giá Chế độ sách ưu đãi, khuyến khích Nhà nước với phát triển rừng sản xuất mức độ sẵn lòng tham gia đầu tư cho phát triển RSX tăng thêm 0,267 điểm Vị trí quan trọng yếu tố thể qua bảng Bảng Vị trí quan trọng yếu tố Tên yếu tố Giá trị tuyệt đối Tỷ trọng (%) X1 (Chi phí đầu vào nội lực nhà đầu tư) 0,456 37,59 X2 (Lợi đầu tư phát triển rừng sản xuất 0,490 40,39 Hịa Bình) X3 (Chế độ sách ưu đãi, khuyến khích 0,267 22,02 Nhà nước với phát triển rừng sản xuất) Tổng 1,213 100 Nguồn: Tính tốn từ Kết phân tích SPSS TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ LÂM NGHIỆP SỐ - 2019 165 Kinh tế & Chính sách 3.4 Những thành công tồn a Những thành công Việc trồng rừng kinh tế địa phương góp phần giải việc làm, cải thiện thu nhập, xóa đói - giảm nghèo cho nhiều hộ nông dân, đồng bào dân tộc miền núi Đã có nhiều dự án đầu tư cho trồng rừng thực thành cơng Hịa Bình góp phần tạo lịng tin với hộ trồng rừng Tiềm để phát triển lâm nghiệp lớn (trừ thị trấn) quỹ đất lâm nghiệp chiếm tỷ lệ cao so với diện tích đất tự nhiên, số lượng trang trại lâm nghiệp lớn có xu hướng tăng Hịa Bình cịn có chế, sách thu hút, tạo điều kiện cho thành phần kinh tế đầu tư mở sở chế biến, tiêu thụ lâm sản địa phương, tiếp tục tạo thêm việc làm thu nhập ổn định cho người dân khu vực Hiện tại, địa bàn tỉnh phát triển mơ hình lâm nghiệp quy mô nhỏ mang lại nhiều kết tích cực, đặc biệt địa bàn huyện Cao Phong Đà Bắc b Những tồn tại, hạn chế Việc trồng rừng thời gian đầu tư dài, vận chuyển sản phẩm khó khăn nên giá bán lâm nghiệp thấp làm cho đời sống hộ trồng rừng khó khăn Chưa có chế để thu hút doanh nghiệp đầu tư vốn vào lâm nghiệp Vốn đầu tư lớn, thời gian đầu tư dài ảnh hưởng nhiều đến hộ nghèo hộ thiếu vốn đầu tư để thực trồng rừng trồng lại rừng Hoạt động sản xuất lâm nghiệp địa bàn chủ yếu theo quy mơ hộ gia đình nên quy mơ nhỏ Công tác quản lý, giao đất lâm nghiệp Hịa Bình cịn bất cập gây khó khăn cho tổ chức, cá nhân trình trồng, khai thác bảo vệ rừng 3.5 Môt số giải pháp hồn thiện cơng tác huy động nguồn lực tài phát triển rừng sản xuất tỉnh Hịa Bình Cần có sách phù hợp để thu hút vốn đầu tư vào phát triển rừng sản xuất địa 166 bàn, đặc biệt vốn từ doanh nghiệp, nhà đầu tư có tiềm lực tài lớn Thực nghiêm túc, đầy đủ quy định hành để tạo yên tâm cho nhà đầu tư góp phần thu hút nhà đầu tư, nguồn lực vào phát triển rừng sản xuất địa bàn Cần có phương án sử dụng có hiệu nguồn vốn từ NSNN để thực phát triển rừng sản xuất Cần quan tâm việc áp dụng tiến khoa học - kỹ thuật để thâm canh rừng trọng trồng địa, dược liệu, đa dạng loại trồng tạo ổn định bền vững cho rừng Thực tốt sách chi trả dịch vụ môi trường rừng như: dịch vụ bảo vệ đất, bảo vệ trì nguồn nước, kinh doanh du lịch sinh thái, hấp thụ lưu giữ bon để tăng nguồn thu ngân sách Nhà nước Làm tốt công tác xúc tiến thương mại, tìm kiếm mở rộng thị trường tiêu thụ lâm sản rừng trồng Một hướng tăng cường phát triển công nghệ chế biến lâm sản KẾT LUẬN Nguồn lực tài yếu tố gắn kết phát huy hiệu nguồn lực khác nguồn nhân lực, vật lực có vai trị định phát triển lâm nghiệp nói chung hệ thống rừng sản xuất nói riêng Qua nghiên cứu thực trạng cho thấy tỉnh Hịa Bình có nhiều sách khuyến khích phát triển nghề rừng, tạo yên tâm niềm tin cho người trồng rừng Ngồi ra, tỉnh cịn có chế, sách thu hút vốn đầu tư vào phát triển rừng sản xuất địa bàn tạo điều kiện cho thành phần kinh tế đầu tư mở sở chế biến, tiêu thụ lâm sản địa phương, tiếp tục tạo thêm việc làm thu nhập ổn định cho người dân khu vực Kết nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến định đầu tư cho phát triển rừng sản xuất Hịa Bình cho thấy có ba nhân tố ảnh hưởng chính, là: (1) chi phí đầu tư nội lực đầu tư, (2) Lợi đầu tư phát triển rừng sản xuất Hịa Bình, (3) Chế độ TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ LÂM NGHIỆP SỐ - 2019 Kinh tế & Chính sách sách ưu đãi, khuyến khích Nhà nước với phát triển rừng sản xuất Từ việc nghiên cứu thực trạng huy động NLTC cho phát triển rừng sản xuất Hịa Bình, nhóm tác giả đưa số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác huy động nguồn lực tài cho phát triển rừng sản xuất Hịa Bình giai đoạn TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nông nghiệp PTNT (2013) Báo cáo phát triển ngành Lâm nghiệp Bộ Nông nghiệp PTNT (2013) Đề án tăng cường thu hút quản lý đầu tư trực tiếp nước vào lĩnh vực nông lâm ngư nghiệp giai đoạn 2014 2020, định hướng 2030 Bộ Nông nghiệp PTNT (2015) Báo cáo sơ kết năm thực Kế hoạch Bảo vệ phát triển rừng giai đoạn 2011- 2015, Báo cáo ngày tháng 12 năm 2015 Bộ Nông nghiệp PTNT (2017) Báo cáo triển khai thực Chương trình mục tiêu phát triển Lâm nghiệp bền vững giai đoạn 2016 - 2020; tổng kết 04 năm thực dự án Tổng điều tra, kiểm kê rừng toàn quốc, Báo cáo ngày 20/07/2017 Hà Cơng Tuấn (2015) Nhìn lại lâm nghiệp Việt nam giai đoạn 2011 - 2015, định hướng phát triển bền vững đến năm 2020 FACTORS AFFECTING THE WILLINGNESS TO INVEST IN PRODUCTION FOREST DEVELOPMENT IN HOA BINH PROVINCE Bui Thi Minh Nguyet1, Truong Tat Do2, Doan Thi Han1, Nguyen Thi Thanh Huyen1, Nguyen Thuy Dung1, Dao Thi Hong1 Vietnam National University of Forestry Vietnam Administration of Forestry SUMMARY Forest has an important role in the socio - economic life of nations, not only in the field of economics but also in the fields of society, environmental protection However, in the process of developing forests in general and developing production forests in particular, there are certain difficulties in mobilizing financial resources In recent years, Hoa Binh province has mobilized some resources to develop production forests, but the result is too small for the development In this study, the authors will analyze and analyze the situation of mobilizing financial resources, give the factors influencing the results of mobilization in the past, Identify the success and survival From there, propose some solutions to effectively mobilize financial resources to develop production forests in Hoa Binh and other provinces in the country Keywords: Finance, production forest, production forest development Ngày nhận Ngày phản biện Ngày định đăng : 21/02/2019 : 27/3/2019 : 03/4/2019 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ LÂM NGHIỆP SỐ - 2019 167 ... cứu yếu tố ảnh hưởng đến định đầu tư cho phát triển rừng sản xuất Hịa Bình cho thấy có ba nhân tố ảnh hưởng chính, là: (1) chi phí đầu tư nội lực đầu tư, (2) Lợi đầu tư phát triển rừng sản xuất. .. kịp thời đối tư? ??ng sẵn lịng tham gia đóng góp, đầu tư cho phát triển RSX Lợi đầu tư phát triển rừng sản xuất Hịa Bình Tỉnh Hịa Bình có nhiều sách hỗ trợ hoạt động đầu tư vào phát triển RSX Hệ... chủ yếu tiêu thụ gỗ nguyên liệu cho người dân khu vực 3.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới huy động nguồn tài cho phát triển rừng sản xuất Hịa Bình Để tìm hiểu, phân tích nhân tố ảnh hưởng tới mức độ sẵn