Tổng quan chương trình nghị sự 2030 Vì sự phát triển bền vững của Liên hợp quốc

Phát triển bền vững đã trở thành xu thế chung toàn nhân loại đang nỗ lực hướng tới, Hội nghị thượng đỉnh Liên hợp quốc lần thứ 21, năm 2015 tại New York, Mỹ đã thống nhất thông qua 17 mục tiêu chung và 169 mục tiêu cụ thể về sự phát triển bền vững. Bài viết dưới đây giới thiệu tổng quan về Chương trình nghị sự 2030 vì sự phát triển bền vững của Liên hợp quốc với 3 vấn đề lớn của sự bền vững và các thành phần của Chương trình nghị sự 2030.

Tổng quan Chương trình nghị 2030… SDGs Tổng quan Chương trình nghị 2030 Vì phát triển bền vững Liên hợp quốc ThS Nguyễn Thị Thanh Nga* Tóm tắt: Phát triển bền vững trở thành xu chung toàn nhân loại nỗ lực hướng tới, Hội nghị thượng đỉnh Liên hợp quốc lần thứ 21, năm 2015 New York, Mỹ thống thông qua 17 mục tiêu chung 169 mục tiêu cụ thể phát triển bền vững Bài viết giới thiệu tổng quan Chương trình nghị 2030 phát triển bền vững Liên hợp quốc với vấn đề lớn bền vững thành phần Chương trình nghị 2030 Sau Hội nghị thượng đỉnh Trái đất Môi trường Phát triển Rio de Janeiro, Brazin năm 1992, Hội nghị thượng đỉnh giới phát triển bền vững Jahannesburg, Nam Phi năm 2002, phát triển bền vững trở thành xu chung toàn nhân loại nỗ lực hướng tới Qua 20 năm phát triển bền vững, mơ hình phát triển giới kinh tế “nâu”, phụ thuộc nhiều vào tài ngun thiên nhiên, nhiên liệu hóa thạch, gây nhiễm mơi trường, suy thối tài ngun cân sinh thái Gần đây, phạm vi toàn cầu liên tiếp xảy khủng hoảng mới, biến đổi khí hậu (BĐKH) cho thách thức lớn nhân loại Thế kỷ 21 Cuộc chiến chống BĐKH cam go, căng thẳng sau Hội nghị bên tham gia công ước BĐKH Liên hợp quốc lần thứ 13 năm 2007 Hội nghị bên tham gia công ước BĐKH Liên hợp quốc lần thứ 21 năm 2015, * Văn Phòng Phát triển Bền vững, Vụ Khoa học Giáo dục, Tài nguyên Môi trường, Bộ Kế hoạch Đầu tư cộng đồng quốc tế có thoả thuận lịch sử tồn cầu ứng phó với BĐKH, đánh dấu bước đột phá quan trọng nỗ lực Liên hợp quốc suốt hai thập kỷ qua, nhằm thuyết phục Chính phủ nước hợp tác để giảm lượng khí thải gây nhiễm, hạn chế nóng lên tồn cầu, đến năm 2100 so với thời tiền công nghiệp không tăng thấp ngưỡng 20C cố gắng tiến tới ngưỡng thấp 1,50C Trước bối cảnh đó, 193 quốc gia, có Việt Nam cam kết thực thơng qua Chương trình nghị 2030 phát triển bền vững Hội nghị thượng đỉnh Liên hợp quốc từ ngày 25-27/9/2015 New York, Mỹ Các vấn đề Chương trình nghị 2030 gồm: Cân ba vấn đề lớn bền vững Chương trình nghị 2030 đề xuất phương pháp tiếp cận tồn diện, cân tích hợp khía cạnh phát triển bền vững chiến lược phát triển Chương trình nghị tập trung vào kết hợp cân ba vấn đề lớn CHUYÊN SAN MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG (SDGs): GIÁM SÁT THỰC HIỆN SDGs Ở VIỆT NAM SDGs Tổng quan Chương trình nghị 2030… bền vững, là: Những nội dung liên quan đến vấn đề kinh tế, xã hội môi trường Ba vấn đề bền vững giải khung cam kết có liên quan tới hành động thành lập theo yếu tố “P” gồm: Con người (People), Hành tinh (Planet), Thịnh vượng (Prosperity), Hồ bình (Peace) Đối tác (Partnership), cụ thể sau: - Con người: Chấm dứt nghèo đói hình thức khía cạnh; phát huy tiềm nhân phẩm người tăng cường bình đẳng - Hành tinh: Bảo vệ hành tinh khỏi suy thoái; thúc đẩy tiêu dùng sản xuất bền vững; quản lý tài nguyên thiên nhiên; hành động BĐKH - Thịnh vượng: Đảm bảo tất người có sống đầy đủ thịnh vượng - Hồ bình: Thúc đẩy xã hội hịa bình, cơng rộng mở, khơng cịn sợ hãi bạo lực - Đối tác: Huy động phương tiện cần thiết để thực Chương trình nghị thơng qua quan hệ đối tác toàn cầu đầy sức sống với tham gia tất nước, tất bên liên quan tất người Các thành phần chương trình nghị Chương trình nghị 2030 phát triển bền vững gồm 04 thành phần: (1) Tầm nhìn nguyên tắc; (2) Khung kết quả; (3) Đối tác tồn cầu cơng cụ thực hiện; (4) Theo dõi đánh giá Nội dung cụ thể thành phần đề cập sau: - Tầm nhìn nguyên tắc (được phản ánh tuyên bố): Chương trình nghị đưa tầm nhìn cho giai đoạn 15 năm với định hướng phương thức thực hiện, quan hệ đối tác tồn cầu hành động tiếp nối Chương trình phát triển xây dựng theo nguyên tắc sau: (1) Quyền làm chủ quốc gia: Là quan trọng để đảm bảo chương trình nghị thiết lập thực cấp quốc gia (2) Tiếp cận bao trùm tham gia: Quá trình xây dựng Chương trình nghị 2030 tồn cầu có tham gia tồn diện tất nhóm xã hội, phản ánh tầm quan trọng việc huy động người dân tham gia để đảm bảo chương trình nghị thật “lấy người làm trung tâm” (3) Tính phổ quát: Các mục tiêu tiêu toàn cầu huy động toàn giới, nước phát triển nước phát triển tham gia (4) Không để bị bỏ lại phía sau, tiếp cận đối tượng khó tiếp cận trước: Nhấn mạnh cần thiết phải giải tất hình thức bất bình đẳng phân biệt đối xử nhóm dân cư khác CHUYÊN SAN MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG (SDGs): GIÁM SÁT THỰC HIỆN SDGs Ở VIỆT NAM Tổng quan Chương trình nghị 2030… SDGs (5) Cách tiếp cận dựa nhân quyền: Phát triển lấy người làm trung tâm, phát Mục tiêu chung 6: Đảm bảo sẵn có, quản lý bền vững nước vệ sinh cho tất triển tập trung vào văn hóa sắc, tơn trọng kết hợp kiến thức truyền thống, ý đến nguyên gốc rễ, tham gia rộng rãi cơng chúng, hịa nhập, trách nhiệm, không phân biệt đối xử, giảm bất bình đẳng, trao quyền, thượng tơn pháp luật, dân chủ, an toàn cá nhân, quản trị người, gồm mục tiêu cụ thể tốt, tiếp cận công lý, tiếp cận thơng tin, vai trị tích cực xã hội dân sự, hệ thống an sinh xã hội hợp tác quốc tế có hiệu (6) Cách tiếp cận tích hợp để phát triển bền vững: Tích hợp sách nghĩa cân ba khía cạnh phát triển bền vững: Tăng trưởng kinh tế, phát triển xã hội bảo vệ môi trường - Khung kết quả: Với tầm nhìn nguyên tắc đặt ra, Khung kết Chương trình nghị 2030 gồm 17 mục tiêu chung 169 mục tiêu cụ thể phát triển bền vững, sau: Mục tiêu chung 1: Chấm dứt hình thức nghèo nơi, gồm mục tiêu cụ thể Mục tiêu chung 2: Chấm dứt tình trạng thiếu đói, bảo đảm an ninh lương thực cải thiện dinh dưỡng, thúc đẩy nông nghiệp bền vững, gồm mục tiêu cụ thể Mục tiêu chung 3: Đảm bảo sống khỏe mạnh tăng cường phúc lợi cho tất Mục tiêu chung 7: Bảo đảm tiếp cận nguồn lượng khả chi trả, tin cậy, bền vững đại cho tất người, gồm mục tiêu cụ thể Mục tiêu chung 8: Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững, toàn diện, liên tục, tạo việc làm đầy đủ, suất việc làm tốt cho tất người, gồm 12 mục tiêu cụ thể Mục tiêu chung 9: Xây dựng sở hạ tầng có khả chống chịu, thúc đẩy cơng nghiệp hóa tồn diện bền vững tăng cường đổi mới, gồm mục tiêu cụ thể Mục tiêu chung 10: Giảm bất bình đẳng quốc gia, gồm 10 mục tiêu cụ thể Mục tiêu chung 11: Xây dựng thị cộng đồng dân cư tồn diện, an tồn, có khả chống chịu bền vững, gồm 10 mục tiêu cụ thể Mục tiêu chung 12: Đảm bảo mơ hình sản xuất tiêu dùng bền vững, gồm 11 mục tiêu cụ thể Mục tiêu chung 13: Hành động khẩn cấp nhằm ứng phó với BĐKH tác động BĐKH, gồm mục tiêu cụ thể Mục tiêu chung 4: Đảm bảo giáo dục Mục tiêu chung 14: Bảo tồn sử dụng cách bền vững đại dương, biển nguồn lợi biển để phát triển bền vững, gồm 10 mục tiêu cụ thể có chất lượng, cơng bằng, tồn diện thúc đẩy hội học tập suốt đời cho tất người, Mục tiêu chung 15: Bảo vệ, phục hồi thúc đẩy sử dụng bền vững hệ sinh thái đất, gồm 10 mục tiêu cụ thể quản lý rừng bền vững, chống lại tình trạng sa mạc Mục tiêu chung 5: Đạt bình đẳng giới trao quyền cho tất phụ nữ trẻ em gái, gồm mục tiêu cụ thể hóa, ngăn chặn phục hồi tình trạng suy thối người lứa tuổi, gồm 13 mục tiêu cụ thể đất ngăn chặn tổn thất đa dạng sinh học, gồm 12 mục tiêu cụ thể CHUYÊN SAN MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG (SDGs): GIÁM SÁT THỰC HIỆN SDGs Ở VIỆT NAM SDGs Tổng quan Chương trình nghị 2030… Mục tiêu chung 16: Thúc đẩy xã hội hịa bình có tính bao trùm phát triển bền thiếu sót q trình thực hiện, định, huy động nguồn lực đối tác, để Chính vững, tạo khả tiếp cận công lý cho tất người xây dựng thể chế hiệu quả, có trách nhiệm giải trình toàn diện cấp độ, gồm phủ quốc gia chịu trách nhiệm giải trình cơng dân họ 12 mục tiêu cụ thể Mục tiêu chung 17: Tăng cường phương thức triển khai làm mối quan hệ đối tác tồn cầu phát triển bền vững, gồm 19 mục tiêu cụ thể - Đối tác toàn cầu phương thức thực hiện: Phát triển bền vững trách nhiệm tổ chức, cá nhân xã hội Để triển khai thực có hiệu việc tăng cường quan hệ đối tác toàn cầu, tăng cường phương thức triển khai làm mối quan hệ đối tác tồn cầu phát triển bền vững yêu cầu tất yếu - Theo dõi, đánh giá thực giám sát (Khung tiêu theo dõi, đánh giá việc thực mục tiêu phát triển bền vững “SDGs” cấp độ toàn cầu) Theo dõi đánh giá quan trọng với trình thực Chương trình nghị 2030, chúng giúp nhận biết kết đạt Theo dõi, đánh giá thực giám sát mục tiêu SDGs, Hội đồng Thống kê Liên hợp quốc (Việt Nam có tham gia) kỳ họp lần thứ 47 từ ngày 08-11/3/2016 thống nội dung liên quan đến Khung tiêu theo dõi, đánh giá cấp độ toàn cầu 17 mục tiêu chung 169 mục tiêu cụ thể Chương trình nghị 2030 phát triển bền vững, gồm 230 tiêu (số lượng tiêu tiếp tục điều chỉnh tương lai) Chương trình nghị 2030 phát triển bền vững có độ bao phủ sách phổ qt, rộng lớn, tồn diện, lợi ích người dân toàn giới, cho hệ hơm mai sau Chương trình nghị đề tầm nhìn chiến lược mới, phản ánh khát vọng chung toàn nhân loại sống giới hịa bình, an tồn, cơng bằng, xanh sạch; tạo khuôn khổ định hướng cho quốc gia việc ứng phó thách thức chung kinh tế, xã hội môi trường Tài liệu tham khảo: Hội đồng Thống kê Liên hợp quốc (2016), Khung tiêu theo dõi, đánh giá cấp độ toàn cầu phát triển bền vững, Hội đồng Thống kê Liên hợp quốc thông qua, kỳ họp lần thứ 47; Liên hợp quốc (2015), Chương trình nghị 2030 phát triển bền vững, New York; Văn phòng Phát triển bền vững, Bộ Kế hoạch Đầu tư (2016), Báo cáo tổng hợp nghiên cứu, rà soát 17 mục tiêu chung 169 mục tiêu cụ thể Chương trình nghị 2030 phát triển bền vững Liên hợp quốc để đánh giá thực trạng xác định mục tiêu phù hợp, khả thi với điều kiện Việt Nam, làm sở cho việc quốc gia hóa mục tiêu phát triển bền vững toàn cầu CHUYÊN SAN MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG (SDGs): GIÁM SÁT THỰC HIỆN SDGs Ở VIỆT NAM ... thực Chương trình nghị thơng qua quan hệ đối tác toàn cầu đầy sức sống với tham gia tất nước, tất bên liên quan tất người Các thành phần chương trình nghị Chương trình nghị 2030 phát triển bền vững. .. kê Liên hợp quốc (2016), Khung tiêu theo dõi, đánh giá cấp độ toàn cầu phát triển bền vững, Hội đồng Thống kê Liên hợp quốc thông qua, kỳ họp lần thứ 47; Liên hợp quốc (2015), Chương trình nghị. .. chung 169 mục tiêu cụ thể Chương trình nghị 2030 phát triển bền vững, gồm 230 tiêu (số lượng tiêu tiếp tục điều chỉnh tương lai) Chương trình nghị 2030 phát triển bền vững có độ bao phủ sách phổ qt,