NGHIÊN CỨU VỀ LUẬT TÀI NGUYÊN NƯỚC

Đề tài nghiên cứu về luật Tài nguyên nước, các văn bản quy phạm pháp luật, Nghị định, Thông tư hướng dẫn về luật Tài nguyên nước tại Việt Nam. Với bài nghiên cứu này, chúng ta có thể hiểu biết về Hệ thống cơ quan quản lý về môi trường nước cũng như các quy định chung tại Việt Nam.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN & MÔI TRƯỜNG TP HCM KHOA MƠI TRƯỜNG CHÍNH SÁCH & LUẬT MƠI TRƯỜNG ĐỀ TÀI: LUẬT TÀI NGUYÊN NƯỚC GVHD: ThS Trần Thị Bích Phượng Nhóm: 07 Lớp: 04_ĐH_QLMT3 I KHÁI QT 97% nước Trái Đất nước muối, 3% lại nước gần 2/3 lượng nước tồn dạng sông băng mũ băng cực Phần cịn lại khơng đóng băng tìm thấy chủ yếu dạng nước ngầm, tỷ lệ nhỏ tồn mặt đất khơng khí Nước nguồn tài nguyên tái tạo, mà việc cung cấp tài nguyên nước ngọt giới bước giảm II PHÁP LUẬT VỀ TÀI NGUYÊN NƯỚC Tài nguyên nước bao gồm nguồn nước mặt, nước đất, nước mưa nước biển thuộc lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (Điều 2, luật số 17/2012/QH13) II PHÁP LUẬT VỀ TÀI NGUYÊN NƯỚC Chính phủ Bộ TN&MT Hội đồng Quốc gia tài nguyên nước Cục Quản lý tài nguyên nước Các phòng chức Các đơn vị trực thuộc Văn phịng, Phịng Chính sách Pháp chế, Chi cục Quản lý tài nguyên nước khu vực miền Nam Phòng Quản lý lưu vực sông Bảo vệ tài nguyên nước Chi cục Quản lý tài nguyên nước khu vực miền Trung Tây Nguyên Phòng Quản lý quy hoạch điều tra tài nguyên nước Chi cục Quản lý tài nguyên nước khu vực Bắc Trung Bộ Phòng quản lý khai thác nước mặt Trung tâm Giám sát tài nguyên nước Hỗ trợ phát triển lưu vực sơng Phịng quản lý khai thác nước đất Trung tâm Thẩm định Kiểm định tài nguyên nước Trung tâm Thông tin - Kinh tế tài nguyên nước II PHÁP LUẬT VỀ TÀI NGUYÊN NƯỚC UBND tỉnh Sở TN&MT Các quan quản lý Nhà nước Văn phòng Sở, Thanh tra Sở, Phòng Kế hoạch - Tài chính, Phịng Tài ngun nước Các đơn vị nghiệp Các Trung tâm Quan trắc TN&MT, Trung tâm Kỹ thuật TN&MT, II PHÁP LUẬT VỀ TÀI NGUYÊN NƯỚC Luật Tài nguyên nước (Luật số 17/2012/QH13) Ban hành ngày 21/6/2012 • Bao gồm 10 chương, mục, 79 điều • Quy định quản lý, bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, phòng, chống khắc phục hậu tác hại nước gây thuộc lãnh thổ nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam II PHÁP LUẬT VỀ TÀI NGUYÊN NƯỚC Chương I: Những quy định chung Chương II: Điều tra bản, chiến lược, quy hoạch tài nguyên nước Chương III: Bảo vệ tài nguyên nước Chương IV: Khai thác, sử dụng tài nguyên nước II PHÁP LUẬT VỀ TÀI NGUYÊN NƯỚC Chương V: Phòng, chống khắc phục hậu tác hại nước gây Chương VI: Tài tài nguyên nước Chương VII: Quan hệ quốc tế tài nguyên nước II PHÁP LUẬT VỀ TÀI NGUYÊN NƯỚC Chương VIII: Trách nhiệm quản lý tài nguyên nước Chương IX: Thanh tra chuyên ngành tài nguyên nước, giải tranh chấp tài nguyên nước Chương X: Điều khoản thi hành III VĂN BẢN PHÁP LÝ LIÊN QUAN III.1 Văn pháp lý • Nghị định 201/2013/NĐ-CP: Quy định chi tiết thi hành số điều của Luật Tài nguyên nước • Nghị định 33/2017/NĐ-CP: Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tài ngun nước và khống sản • Nghị định 82/2017/NĐ-CP: Quy định phương pháp tính, mức thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước III VĂN BẢN PHÁP LÝ LIÊN QUAN III.2 Khai thác, sử dụng tài nguyên nước • Khai thác, sử dụng tài nguyên nước cho mục đích khác (Điều 51, Mục 2, Chương IV, Luật Tài ngun nước 17/2012/QH13) • Thăm dị, khai thác nước đất (Điều 52, Mục 2, Chương IV, Luật Tài nguyên nước 17/2012/QH13) • Hồ chứa khai thác, sử dụng nước hồ chứa (Điều 53, Mục 2, Chương IV, Luật Tài nguyên nước 17/2012/QH13) III VĂN BẢN PHÁP LÝ LIÊN QUAN III.2 Khai thác, sử dụng tài nguyên nước • Khai thác, sử dụng tài nguyên nước cho mục đích khác (Điều 51, Mục 2, Chương IV, Luật Tài ngun nước 17/2012/QH13) • Thăm dị, khai thác nước đất (Điều 52, Mục 2, Chương IV, Luật Tài nguyên nước 17/2012/QH13) • Hồ chứa khai thác, sử dụng nước hồ chứa (Điều 53, Mục 2, Chương IV, Luật Tài nguyên nước 17/2012/QH13) III VĂN BẢN PHÁP LÝ LIÊN QUAN III.3 Một số quy định cụ thể • Các dự án có xây dựng cơng trình khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước phải lấy ý kiến đại diện cộng đồng dân cư, tổ chức, cá nhân liên quan (Khoản 1, Điều 2, Chương I, NĐ 201/2013/NĐ-CP) Lấy ý kiến đại diện cộng đồng dân cư, tổ chức, cá nhân liên quan khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải 20 vào nguồn nước a) Cơng trình hồ, đập có tổng dung tích từ 500 triệu m3 trở lên; cơng trình khai thác, sử dụng nước mặt với lưu lượng từ 10 m3/giây trở lên; b) Cơng trình chuyển nước nguồn nước; c) Cơng trình hồ, đập làm gián đoạn dịng chảy tự nhiên sơng, suối đoạn có chiều dài từ (01) km trở lên; d) Cơng trình xả nước thải vào nguồn nước có lưu lượng từ 10.000 m 3/ngày đêm trở lên; đ) Công trình khai thác, sử dụng nước đất có lưu lượng từ 12.000 m 3/ngày đêm trở lên; e) Các trường hợp quy định Khoản có yếu tố bí mật quốc gia khơng phải thực việc lấy ý kiến III VĂN BẢN PHÁP LÝ LIÊN QUAN III.3 Một số quy định cụ thể • Hội đồng quốc gia về tài nguyên nước (Điều 4, Chương III, NĐ 201/2013/NĐ-CP) • Nhiệm vụ quyền hạn Hội đồng quốc gia tài nguyên nước (Điều 2, QĐ 459/QĐ-TTg) III VĂN BẢN PHÁP LÝ LIÊN QUAN III.3 Một số quy định cụ thể • Giấy phép tài nguyên nước (Điều 15, Chương III, NĐ 201/2013/NĐ-CP) • Bao gồm: Giấy phép thăm dò nước đất; giấy phép khai thác, sử dụng nước mặt; giấy phép khai thác, sử dụng nước đất; giấy phép khai thác, sử dụng nước biển; giấy phép xả nước thải vào nguồn nước III VĂN BẢN PHÁP LÝ LIÊN QUAN III.3 Một số quy định cụ thể • Các trường hợp khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước đăng ký, xin phép (Điều 16, Chương III, NĐ 201/2013/NĐ-CP) • Đăng ký khai thác nước đất (Điều 17, Chương III, NĐ 201/2013/NĐ-CP) • Thời hạn giấy phép (Điều 21, Chương III, NĐ 201/2013/NĐ-CP) Thời hạn giấy phép 24 Thời hạn giấy phép tài nguyên nước được quy định sau: a) Giấy phép khai thác, sử dụng nước mặt, nước biển có thời hạn tối đa mười lăm (15) năm, tối thiểu năm (05) năm xem xét gia hạn nhiều lần, lần gia hạn tối thiểu ba (03) năm, tối đa mười (10) năm; b) Giấy phép thăm dị nước đất có thời hạn hai (02) năm xem xét gia hạn (01) lần, thời gian gia hạn không (01) năm; c) Giấy phép khai thác, sử dụng nước đất có thời hạn tối đa mười (10) năm, tối thiểu ba (03) năm xem xét gia hạn nhiều lần, lần gia hạn tối thiểu hai (02) năm, tối đa năm (05) năm; d) Giấy phép xả nước thải vào nguồn nước có thời hạn tối đa mười (10) năm, tối thiểu ba (03) năm xem xét gia hạn nhiều lần, lần gia hạn tối thiểu hai (02) năm, tối đa năm (05) năm III VĂN BẢN PHÁP LÝ LIÊN QUAN III.3 Một số quy định cụ thể • Thẩm quyền cấp, gia hạn, điều chỉnh, đình hiệu lực, thu hồi cấp lại giấy phép tài nguyên nước (Điều 28, Chương III, NĐ 201/2013/NĐ-CP) Thẩm quyền cấp, gia hạn, điều chỉnh, đình hiệu lực, thu hồi cấp lại giấy phép tài nguyên nước 26 Bộ Tài nguyên Môi trường cấp, gia hạn, điều chỉnh, đình hiệu lực, thu hồi cấp lại giấy phép trường hợp sau đây: a) Khai thác, sử dụng tài nguyên nước đối với cơng trình quan trọng quốc gia thuộc thẩm quyền phê duyệt Thủ tướng Chính phủ; b) Thăm dị, khai thác nước đất cơng trình có lưu lượng từ 3.000 m3/ngày đêm trở lên; c) Khai thác, sử dụng nước mặt cho sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản với lưu lượng từ m3/giây trở lên; d) Khai thác, sử dụng nước mặt để phát điện với công suất lắp máy từ 2.000 kw trở lên; đ) Khai thác, sử dụng nước mặt cho mục đích khác với lưu lượng từ 50.000 m3/ngày đêm trở lên; Thẩm quyền cấp, gia hạn, điều chỉnh, đình hiệu lực, thu hồi cấp lại giấy phép tài nguyên nước 27 Bộ Tài nguyên Môi trường cấp, gia hạn, điều chỉnh, đình hiệu lực, thu hồi cấp lại giấy phép trường hợp sau đây: e) Khai thác, sử dụng nước biển cho mục đích sản xuất, kinh doanh, dịch vụ với lưu lượng từ 100.000 m3/ngày đêm trở lên; g) Xả nước thải với lưu lượng từ 30.000 m3/ngày đêm trở lên hoạt động nuôi trồng thủy sản; h) Xả nước thải với lưu lượng từ 3.000 m3/ngày đêm trở lên hoạt động khác Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp, gia hạn, điều chỉnh, đình hiệu lực, thu hồi cấp lại giấy phép trường hợp không quy định Khoản Điều III VĂN BẢN PHÁP LÝ LIÊN QUAN III.3 Một số quy định cụ thể • Cơ quan tiếp nhận quản lý hồ sơ, giấy phép (Điều 29, Chương III, NĐ 201/2013/NĐ-CP) Cơ quan tiếp nhận quản lý hồ sơ, giấy phép 29 Cục Quản lý tài nguyên nước thuộc Bộ Tài nguyên Mơi trường có trách nhiệm tiếp nhận, thẩm định quản lý hồ sơ, giấy phép thuộc thẩm quyền cấp phép Bộ Tài nguyên Môi trường Sở Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm tiếp nhận, thẩm định quản lý hồ sơ, giấy phép thuộc thẩm quyền cấp phép Ủy ban nhân dân cấp tỉnh III VĂN BẢN PHÁP LÝ LIÊN QUAN III.3 Một số quy định cụ thể • Hồ sơ cấp, gia hạn, điều chỉnh giấy phép (Điều 30 – Điều 34, Chương III, NĐ 201/2013/NĐ-CP) • Trình tự, thủ tục cấp, gia hạn, điều chỉnh, cấp lại, đình chỉ, thu hồi giấy phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước (Điều 35-38, NĐ 201/2013/NĐ-CP) THANK YOU!!!