Châu Phi đã trở thành nguồn cung gỗ nguyên liệu lớn nhất của Việt Nam. Năm 2017, lượng cung từ quốc gia này đã lên tới trên 1,3 triệu m3, chiếm 25% trong tổng lượng gỗ nguyên liệu tròn và xẻ rnhập khẩu vào Việt Nam trong năm 1 Trong 6 tháng đầu 2018, lượng cung gỗ từ nguồn này lên tới 666.406 m3 quy tròn, tương đương ¼ trong tổng lượng gỗ nguyên liệu được nhập khẩu vào Việt Nam từ tất cả các nguồn trong 6 tháng đầu 2018.
BÁO CÁO VIỆT NAM NHẬP KHẨU GỖ NGUYÊN LIỆU TỪ CHÂU PHI GIAI ĐOẠN 2015 – THÁNG NĂM 2018 Tô Xuân Phúc- Trần Lê Huy – Cao Thị Cẩm – Nguyễn Tôn Quyền – Huỳnh Văn Hạnh Tháng 8, 2018 Lời cảm ơn Báo cáo cập nhật tình hình Việt Nam nhập gỗ nguyên liệu từ nước Châu Phi đến hết tháng năm 2018 Các thông tin Báo cáo kế thừa chủ yếu từ báo cáo “Việt Nam nhập gỗ nguyên liệu từ Châu Phi: Thực trạng rủi ro” nhóm tác giả thực vào Tháng năm 2018 (http://goviet.org.vn/bai-viet/bao-cao-viet-nam-nhap-khau-go-nguyen-lieu-tu-chau-phi-thuc-trang-varui-ro-8780) Báo cáo sản phẩm hợp tác nhóm nghiên cứu Tổ chức Forest Trends, Hiệp hội Gỗ Lâm sản Việt Nam (VIFORES), Hiệp hội Gỗ Lâm sản Bình Định (FPA Bình Định) Hội Mỹ nghệ Chế biến Gỗ Thành phố Hồ Chí Minh (HAWA) Báo cáo hoàn thành với hỗ trợ Tổ chức Hợp tác Phát triển Quốc tế Vương quốc Anh (DFID) Cơ quan Phát triển Chính phủ Na Uy (NORAD) thông qua Tổ chức Forest Trends Các số thống kê sử dụng Báo cáo thu thập từ nguồn số liệu thống kê xuất nhập Tổng cục Hải quan tổng hợp nhóm nghiên cứu Các nhận định Báo cáo tác giả không thiết phản ánh quan điểm tổ chức nơi tác giả làm việc Thông tin trao đổi nội dung Báo cáo xin gửi Tô Xuân Phúc, đại diện nhóm tác giả, theo địa pto@forest-trends.org Xin trân trọng cảm ơn Mục lục Tóm tắt 1 Giới thiệu 2 Việt Nam nhập gỗ từ Châu Phi: Một số nét 2.1 Lượng gỗ nhập 2.2 Giá trị nhập Việt Nam nhập gỗ tròn từ Châu Phi 3.1 Lượng nhập 3.2 Giá trị nhập 3.3 Nguồn cung 3.4 Các lồi gỗ trịn nhập Việt Nam nhập gỗ xẻ từ Châu Phi 10 4.1 Lượng giá trị nhập 10 4.2 Nguồn cung 12 4.3 Các loài nhập 13 4.4 Cửa 14 Quản trị tài nguyên quốc gia xuất gỗ cho Việt Nam 16 a Chỉ số Nhận thức Tham nhũng 19 b Chính sách thực thi sách lâm nghiệp quốc gia 20 Angola 20 Cameroon 21 Cộng hòa Congo 22 Cộng hòa Dân chủ Congo 22 Equitorial Guinea 23 Gabon 24 Ghana 25 Kenya 26 Mozambique 26 Nigeria 27 Thảo luận kiến nghị 28 PHỤ LỤC 30 Phụ lục Các quốc gia Châu Phi cung cấp gỗ tròn cho Việt Nam giai đoạn 2016- tháng 2018 30 Phụ lục Các quốc gia Châu Phi cung gỗ xẻ cho Việt Nam giai đoạn 2016- tháng 2018 31 Tóm tắt Châu Phi trở thành nguồn cung gỗ nguyên liệu lớn Việt Nam Năm 2017, lượng cung từ quốc gia lên tới 1,3 triệu m3, chiếm 25% tổng lượng gỗ nguyên liệu tròn xẻ rnhập vào Việt Nam năm.1 Trong tháng đầu 2018, lượng cung gỗ từ nguồn lên tới 666.406 m3 quy tròn, tương đương ¼ tổng lượng gỗ nguyên liệu nhập vào Việt Nam từ tất nguồn tháng đầu 2018 Một số đặc điểm nguồn cung gỗ sau: - - - - - - - Nguồn cung đa dạng Bình quân năm có khoảng 20 quốc gia từ Châu Phi cung gỗ nguyên liệu cho Việt Nam, có khoảng 7-8 quốc gia có lượng cung năm từ 10.000 m3 trở lên Các quốc gia có lượng cung lớn bao gồm Cameroon, Ghana, Equatorial Guinea, Angola, Congo vài quốc gia khác Số lượng loài gỗ nhập vào Việt Nam đa dạng Năm 2017, Việt Nam nhập khoảng 145 lồi gỗ trịn 110 loài gỗ xẻ từ Châu Phi Tuy nhiên, số lượng lồi có lượng nhập lớn (trung bình từ 10.000 m3/năm trở lên) khoảng 5-7 lồi, điển hình lim, hương, gõ, xoan đào Xu hướng nhập gỗ từ nguồn vào Việt Nam tăng Tính theo lượng gỗ quy tròn, lượng gỗ nhập năm 2017 tăng gần 86% lượng nhập năm 2016 Gỗ nhập từ Châu Phi chủ yếu đưa vào làng nghề gỗ truyền thống, sử dụng làm đồ nội thất đồ gỗ xây dựng, chủ yếu phục vụ thị trường nội địa Lượng xuất dạng sản phẩm thô đồ gỗ không đáng kể Tại Việt Nam tồn lộn xộn tên gọi loài gỗ nhập từ Châu Phi vào Việt Nam Các nhà nhập khẩu, sở chế biến làng nghề sử dụng tên loài gỗ Việt Nam để đặt tên cho số loài gỗ nhập từ Châu Phi Tuy nhiên, lồi gỗ nhập từ nguồn thường khơng giống với loài gỗ Việt Nam, loài gỗ nhập từ nước lân cận Điều dẫn số khó khăn rủi ro sử dụng kiểm soát nguồn gỗ nhập từ Châu lục Lượng gỗ nguyên liệu nhập từ Châu Phi vào Việt Nam tăng nhanh Xu hướng tăng có nhiều nguyên nhân, phải kể đến mức giá gỗ, coi loài gỗ quý phù hợp với khả mua nhiều người tiêu thụ (mức giá loài gỗ nhập từ nguồn thấp nhiều so với giá loài gỗ nhập từ nước Tiểu vùng sông Mê Kông, có tên gọi Việt Nam) Quan trọng hơn, nguồn gỗ nhập từ Châu Phi ngày chấp nhận người sử dụng Việt Nam Nói cách khác, cầu thị trường loài gỗ Việt Nam tăng Trừ Ghana Kenya, tất quốc gia Châu Phi cung gỗ cho Việt Nam có số quản trị quốc gia tham gia người dân ban hành thực thi sách, tính hiệu phủ, chất lượng thể chế tính hiệu kiểm sốt tham nhũng mức thấp (thơng thường xếp thang 10-20 thang điểm 100) Các quốc gia Châu Phi cung gỗ cho Việt Nam nằm phía cuối bảng xếp hạng Chỉ số nhận thức tham nhũng Nhìn chung, quản trị rừng quốc gia kém, thông thường liên quan đến việc thực thi sách hiệu quả, tham nhũng tràn lan xung đột quản lý sử dụng tài nguyên rừng Quản trị quốc gia nói chung quản trị rừng nói riêng dẫn đến rủi ro nguồn cung gỗ Việt Nam thực Hiệp định đối tác tự nguyện FLEGT VPA tương lai Điều đòi hỏi minh bạch nguồn gỗ nhập đưa vào chuỗi cung Nguồn cung gỗ từ Châu Phi thiếu thơng tin (đây rủi ro, thiếu chứng tính hợp pháp) ẩn chứa nhiều rủi ro khác Với lượng cung gỗ từ nguồn lớn, việc minh bạch thông tin nguồn gỗ điều tối quan trọng Năm 2017, Việt Nam nhập 2.242.356 m3 gỗ tròn 2.179.732 m3 gỗ xẻ, tương đương với 5.356.321 m3 gỗ quy trịn (Tơ Xn Phúc cộng sự, 2018) Báo cáo kiến nghị - - - Chính phủ Việt Nam Hiệp hội gỗ yêu cầu tất quốc gia cung gỗ cho Việt Nam từ Châu Phi cung cấp thông tin chế sách khai thác, chế biến, thương mại, đặc điểm loài gỗ phép không phép khai thác, sử dụng thương mại hóa quốc gia Các thơng tin cần cập nhập phổ biến cho quan quản lý, kiểm sốt nhập cơng ty nhập hộ làng nghề, nơi nguồn gỗ sử dụng Các quan nghiên cứu lâm nghiệp Việt Nam, phối hợp với quan nghiên cứu lâm nghiệp nước cung gỗ cho Việt Nam Chau Phi, đưa danh sách loài gỗ nhập đặc điểm nhận dạng loài Danh sách cần phổ cập hệ thống nhà quản lý, làng nghề người nhập Các doanh nghiệp nhập gỗ từ Châu Phi cần tăng cường trách nhiệm giải trình, nhằm giảm thiểu rủi ro gỗ nhập khẩu./ Giới thiệu Châu Phi lục địa với 55 quốc gia khoảng tỉ người, trở thành thị trường quan trọng Việt Nam Theo Tổng cục Hải quan, trao đổi thương mại Việt Nam Châu Phi năm 2015 đạt 5,15 tỉ USD, tăng 15% so với kim ngạch năm 2014.2 Các mặt hàng xuất chủ yếu Việt Nam vào thị trường lúa gạo (chiếm 50-70% tổng giá trị xuất Việt Nam vào Châu Phi),sản phẩm dệt may máy móc thiết bị Các mặt hàng Việt Nam nhập từ Châu Phi hạt điều (chiếm 89% tổng giá trị nhập khẩu), sắt thép phế liệu.3 Theo thông tin từ Bộ Công thương năm 2017 kim ngạch nhập Việt Nam từ thị trường đạt tỉ USD, kim ngạch xuất đạt 2,7 tỉ USD Gỗ mặt hàng quan trọng Việt Nam nhập từ Châu Phi Hiện nguồn cung gỗ nguyên liệu, bao gồm (gỗ trịn/đẽo vng thơ (HS 4403) xẻ (HS 4407) từ Châu Phi trở thành nguồn cung gỗ nguyên liệu lớn cho Việt Nam Báo cáo phân tích quy mơ thay đổi việc nhập gỗ trịn/đẽo vng thơ (sau gọi gỗ tròn) gỗ xẻ vào Việt Nam Báo cáo số rủi ro mặt pháp lý có liên quan đến nguồn cung Báo cáo sử dụng nguồn thông tin xuất nhập Tổng cục Hải Quan Ngoài ra, Báo cáo sử dụng tư liệu từ số trao đổi với số doanh nghiệp nhập thực tháng tháng năm 2018 Một số thông tin khác thu thập từ số khảo sát làng nghề Vạn Điểm La Xuyên, nơi sử dụng nhiều gỗ nhập từ Châu Phi Phần Báo cáo nêu số nét tổng quan tình hình nhập gỗ Châu Phi vào Việt Nam năm gần Phần mô tả chi tiết Việt Nam nhập gỗ tròn phần tập trung vào gỗ xẻ từ quốc gia thuộc châu lục Trong phần 5, Báo cáo đưa thông tin số số quản trị quốc gia thông tin nhằm xác định mức độ rủi ro nguồn cung gỗ Dựa kết phần 2-5, Phần Báo cáo thảo luận khía cạnh sách đưa số kiến nghị nhằm phát triển ngành chế biến gỗ Việt Nam bền vững tương lai https://tuoitre.vn/trao-doi-thuong-mai-viet-namchau-phi-tang-truong-15-nam-2015-1077997.htm http://www.thesaigontimes.vn/138719/Viet-Nam-nhap-khau-ngay-cang-nhieu-tu-chau-Phi.html 2 Việt Nam nhập gỗ từ Châu Phi: Một số nét Châu Phi bao gồm nhiều quốc gia vùng lãnh thổ khác (Hình 1) Hình Các quốc gia thuộc khu vực Châu Phi Nguồn: https://www.mapsofworld.com/africa/ Gỗ nguyên liệu từ Châu Phi bắt đầu nhập vào Việt Nam từ khoảng 2004-2005, chủ yếu đưa vào làng nghề gỗ truyền thống sử dụng để làm đồ gỗ nội thất, làm khung ngoại, làm cột đình, chùa (đặc biệt gỗ Lim), cơng trình xây dựng Một số nhập sử dụng chế biến sản phẩm xuất Gỗ Châu Phi bắt đầu nhập nhiều kể từ năm 2009-2010 Trong năm gần lượng nhập tăng lên nhanh Thông tin từ số doanh nghiệp hộ chế biến gỗ làng nghề cho thấy khoảng 50% lượng gỗ Châu Phi nhập vào Việt Nam sử dụng cho cơng trình xây dựng; 50% lại sử dụng làm đồ gỗ 2.1 Lượng gỗ nhập Năm 2017 Việt Nam nhập khoảng 1,3 triệu m3 gỗ quy tròn từ Châu Phi (Hình 2), chiếm 24,5% tổng lượng gỗ trịn gỗ xẻ nhập vào Việt Nam năm này.4 Trong tháng đầu 2018, tổng lượng gỗ tròn gỗ xẻ nhập vào Châu Phi lên tới 666.406 m3 quy tròn Lượng nhập tháng chiếm khoảng gần 45% tổng lượng nhập năm 2017 Lượng nhập năm 2017 tăng 400.000m3 so với lượng nhập từ Châu lục năm 2016, tương đương với 43,2% tăng trưởng Hình Lượng gỗ nhập từ Châu Phi vào Việt Nam (m3 quy tròn) 1,344,536 938,230 666,406 640,136 2015 2016 2017 6T 2018 Nguồn: Phân tích VIFORES, FPA BD, HAWA FOREST TRENDS từ số liệu Hải quan Việt Nam Khoảng 70% gỗ nhập gỗ tròn, 30% lại gỗ xẻ 2.2 Giá trị nhập Năm 2017 doanh nghiệp Việt Nam bỏ gần nửa tỉ USD để nhập gỗ nguyên liệu từ Châu Phi (Hình 3) Tốc độ tăng trưởng kim ngạch nhập từ nguồn năm 2017 so với năm 2016 khoảng 40% Trong tháng đầu 2018, kim ngạch nhập gỗ từ Châu Phi khoảng 248,4 triệu USD, chiếm 50% kim ngạch nhập năm 2017 Tổng lượng gỗ tròn gỗ xẻ nhập vào Việt Nam năm 2017 tương đương 5,3 triệu m3 quy tròn (xem chi tiết Báo cáo Tổng quan xuất nhập gỗ sản phẩm gỗ Việt Nam năm 2017 Tô Xuân Phúc cộng phát hành) Hình Thay đổi giá trị kim ngạch nhập gỗ từ Châu Phi vào Việt Nam (USD) 495,678,636 353,902,992 264,152,486 2015 248,377,618 2016 2017 6T 2018 Nguồn: Phân tích VIFORES, FPA BD, HAWA FOREST TRENDS từ số liệu Hải quan Việt Nam Giá trị nhập năm 2017 chiếm 32% tổng giá trị nhập gỗ tròn xẻ Việt Nam Giá trị nhập khẩu tháng đầu 2018 chiếm khoảng 32,4% tổng kim ngạch xuất gỗ nguyên liệu vào Việt Nam giai đoạn Khoảng 20 quốc gia từ Châu Phi cung gỗ cho Việt Nam, 5-6 quốc gia có nguồn cung lớn, với lượng cung 10.000 m3/ năm Số lượng quốc gia cung gỗ cho Việt Nam từ Châu Phi có xu hướng mở rộng Giá gỗ từ Châu Phi nhập Việt Nam khác nhau, phụ thuộc vào chất lượng gỗ quốc gia nơi gỗ khai thác Tại Việt Nam, gỗ nhập từ Châu Phi coi có chất lượng thấp nhiều so với gỗ nhập từ nước Lào, Campuchia giá bán thấp Thông tin từ doanh nghiệp lớn chuyên nhập gỗ Châu Phi cho thấy giá Việt Nam loài gỗ Châu Phi vào tháng năm 2018 mức sau: Hương Nam Phi: khoảng 20 triệu đồng / Hương Padouk: 14-15 triệu đồng/m3 gỗ xẻ, 10 triệu đồng/m3 gỗ tròn Gõ đỏ: Khoảng 10 triệu /tấn Cẩm (kavazingo) : 35-50 triệu /m3, tùy theo chất lượng Gỗ Pachylopa (Cameroon): 20 triệu /m3, tròn Lim Tali: Đẹp (Ghana): 26-27 triệu m3, xẻ hộp Lim Okan: 10 triệu /m3 Gụ: Khoảng 10 triệu đồng /m3 Lượng gỗ tròn nhập vào Việt Nam từ Châu Phi lớn nhiều so với lượng gỗ xẻ nhập từ nguồn Thơng tin từ số doanh nghiệp có kinh nghiệm thị trường Châu Phi cho thấy nguyên nhân doanh nghiệp Việt Nam thiếu sở vật chất nguồn lực tài để chế biến gỗ tròn thành gỗ xẻ quốc gia cung gỗ Cũng theo doanh nghiệp này, để mở xưởng xẻ Châu Phi doanh nghiệp Việt Nam cần phải có điều kiện sau: Đất (làm kho bãi xưởng): Cần khoảng 20.000 m2, với giá thuê đất tính tiền Việt khoảng tỉ đồng cho thời hạn thuê 30 năm máy xẻ CD, máy khoảng 30 triệu đồng Cần có cơng nhân người Việt Nam để vận hành xưởng cưa Công nhân người Việt để đảm bảo tương đồng mặt văn hóa, ngơn ngữ, rõ ràng phân công trách nhiệm Theo doanh nghiệp, giao xưởng cho công nhân nước sở tại, rào cản ngôn ngữ văn hóa, tác phong sản xuất cơng nghiệp Tuy nhiên, để đưa công nhân Việt Nam sang Châu Phi làm việc không dễ dàng Hiện có số doanh nghiệp làm điều Đối với doanh nghiệp có cơng nhân Việt Nam làm xưởng xẻ, lương trung bình cơng nhân khoảng 20 triệu đồng/tháng Công nhân ăn xưởng Việt Nam nhập gỗ tròn từ Châu Phi 3.1 Lượng nhập Năm 2017 Việt Nam nhập 940.000 m3 gỗ trịn từ Châu Phi (Hình 4) Trong tháng đầu 2018, lượng gỗ tròn nhập vào Việt Nam đạt 436.350 m3, tương đương với 46,4% lượng gỗ trịn nhập năm 2017 Hình Lượng gỗ trịn nhập từ Châu Phi vào Việt Nam (m3) 940,066 701,790 459,457 2015 436,350 2016 2017 6T 2018 Nguồn: Phân tích VIFORES, FPA BD, HAWA FOREST TRENDS từ số liệu Hải quan Việt Nam Lượng gỗ tròn nhập năm 2017 tăng 34% so với lượng nhập năm 2016 3.2 Giá trị nhập Giá trị nhập gỗ tròn từ Châu Phi năm 2017 khoảng 354 triệu USD (Hình 5), tăng gần 33% so với giá trị nhập loại gỗ năm 2016 Trong tháng đầu 2018, giá trị nhập gỗ tròn từ Châu Phi vào Việt Nam đạt gần 170 triệu USD, chiếm gần 48% kim ngạch nhập gỗ tròn từ nguồn năm 2017 Hình Giá trị gỗ trịn nhập từ Châu Phi vào Việt Nam (USD) 354,172,714 266,636,416 190,502,360 169,986,520 2015 2016 2017 6T 2018 Nguồn: Phân tích VIFORES, FPA BD, HAWA FOREST TRENDS từ số liệu Hải quan Việt Nam Hình sư thay đổi giá trị kim ngạch nhập gỗ tròn từ Châu Phi vào Việt Nam theo tháng năm Xu nhập cho thấy lượng giá trị tăng, với lượng/giá trị nhập tăng cao vào tháng cuối năm 60 160 Lượng (m3) Giá trị (triệu USD) Trị giá (USD) 140 50 120 40 100 30 Lượng (nghìn m3) Hình Xu nhập gỗ trịn từ Châu Phi vào Việt Nam theo lượng giá trị 80 60 20 40 10 20 - T1 T3 T5 T7 T9 T11 T1 T3 2016 T5 T7 T9 T11 T1 2017 T3 T5 2018 Nguồn: Phân tích VIFORES, FPA BD, HAWA FOREST TRENDS từ số liệu Hải quan Việt Nam 3.3 Nguồn cung Năm 2017 có 19 quốc gia Châu Phi cung gỗ tròn cho Việt Nam, tương đương với số năm 2016 Trong số quốc gia này, khoảng 7-8 quốc gia có lượng cung năm trung bình khoảng 10.000 m3/năm trở lên Bảng Hình lượng nhập, giá trị kim ngạch thay đổi giai đoạn 2016-hết tháng năm 2018 Bảng Các quốc gia cung gỗ trịn cho Việt Nam Lượng (m3) Quốc gia Giá trị (USD) 2016 2017 tháng 2018 2016 2017 tháng 2018 Cameroon 420.471 507.391 215.151 164.280.698 207.579.452 93.858.229 Ghana 61.870 82.939 38.204 25.443.063 30.354.646 12.777.442 Equatorial Guinea 32.368 81.441 14.601 8.945.269 26.326.189 4.963.261 Angola 32.442 64.639 64.639 6.706.836 14.563.389 7.257.028 Congo (Democratic Rep.) 17.843 57.329 57.329 8.154.372 28.917.014 17.404.97 Nigeria 85.489 52.167 52.167 35.942.186 18.738.204 14.406.339 Congo 21.274 35.594 35.594 7.728.489 13.484.589 5.309.877 South Africa 19.260 34.996 34.996 3.784.013 6.404.270 4.499.886 198 9.847 9.847 47.740 3.024.698 6.744.299 Kenya Nguồn: Phân tích VIFORES, FPA BD, HAWA FOREST TRENDS từ số liệu Hải quan Việt Nam Trong tháng đầu 2018, lượng giá trị nhập gỗ tròn từ quốc gia cung cho Việt Nam lớn Cụ thể: Hình 13 So sánh số quản trị quốc gia cung gỗ cho Việt Nam Vietnam Nigeria Mozambique Kenya Ghana Gabon Equitorial Guinea DR Congo Congo (R) Cameroon Angola 10 20 30 40 50 60 70 80 Kiểm soát tham nhũng Pháp quyền Chất lượng thể chế Hiệu phủ Ổn định trị & phi bạo lực Tiếng nói trách nhiệm giải trình Bảng Hình 13 cho thấy nhìn chung số quản trị quốc gia nước cung gỗ nguyên liệu cho Việt Nam thấp Mặc dù Ghana Kenya có số cao quốc gia khác, số quốc gia mức trung bình thấp Hình 14, 15, 16 đánh giá ba số có liên quan trực tiếp đến quản lý sử dụng tài nguyên quốc gia 17 Hình 14 Các số hiệu phủ quốc gia cung gỗ cho Việt Nam 52.88 46.15 41.35 22.12 13.46 20.67 18.75 12.5 12.02 5.77 6.73 Hiệu quyền, bao gồm việc ban hành sách, thực thi sách cam kết với sách mức thấp Ghana Kenya, quốc gia có chất lượng cao nhất, nhiên mức trung bình thấp, quốc gia Congo Equitorial Guinea mức thấp Hình 15 Chỉ số quản trị chất lượng thể chế quốc gia cung gỗ cho Việt Nam 45.67 41.83 35.1 25 23.08 21.63 18.27 13.46 10.58 7.69 6.25 Chất lượng thể chế, bao gồm lực phủ việc ban hành thực thi sách hiệu sách khuyến khích phát triển khối tư nhân phổ biến mức thấp 18 Hình 16 Chỉ số kiểm sốt tham nhũng quốc gia cung gỗ cho Việt Nam 50.96 41.33 24.52 16.83 5.77 11.06 9.62 7.69 18.27 13.46 Các quốc gia Angola, Cameroon, Cộng hòa Congo, Equitorial Guinea thể hiển khả kiểm soát nạn tham nhũng Các số khía cạnh kiểm sốt tham nhũng quốc gia mức thấp Mặc dù số hiệu quyền chất lượng thể chế Kenya cao so với quốc gia khác, số kiểm soát tham nhũng Kenya mức thấp, phản ánh tính khơng hiệu việc kiểm soát tham nhũng quốc gia Các số quản trị quốc gia quốc gia Châu Phi cung gỗ nguyên liệu cho Việt Nam mức thấp thấp cho thấy mức độ rủi ro có liên quan đến gỗ nguyên liệu từ nguồn a Chỉ số Nhận thức Tham nhũng Tổ chức Minh bạch Quốc (TI) tế vừa đưa Báo cáo Chỉ số nhận thức tham nhũng (https://www.transparency.org/news/feature/corruption_perceptions_index_2017) Bản báo cáo kết điều tra thực 180 quốc gia/ vùng lãnh thổ Điều tra có mục tiêu đánh giá qua nhận thức chuyên gia người kinh doanh mức độ tham nhũng khu vực công quốc gia Nhận thức xếp theo thang điểm từ đến 100, mức tham nhũng cao, 100 mức khơng có tham nhũng Các số sử dụng để đánh giá nhiều lĩnh vực khác quốc gia Các số sau tổng hợp, thành số chung quốc gia Dựa số chung này, 180 quốc gia xếp hạng, từ đến 180, với mức mức khơng có tham nhũng 180 tham nhũng cao Bảng 15 thể kết xếp hạng quốc gia cung gỗ nguyên liệu cho Việt Nam Bảng Xếp hạng mức độ tham nhũng số quốc gia Châu Phi cung gỗ cho Việt Nam7 Quốc gia Cameroon Congo (cộng hòa) Congo (Cộng hòa Dân chủ Equotorial Guinea Gabon Ghana Kenya Nigeria Xếp hạng (trong 180 quốc gia) 153 161 161 171 117 81 143 148 Nguồn: Tổ chức Minh bạch Quốc tế (https://www.transparency.org/news/feature/corruption_perceptions_index_2017) Các quốc gia Châu Phi khác cung gỗ cho Việt Nam không nằm danh sách điều tra TI 19 Kết Bảng cho thấy quốc gia cung gỗ cho Việt Nam thông thường xếp cuối bảng số nhận thức tham nhũng Điều cho thấy mức độ phổ biến tham nhũng quốc gia b Chính sách thực thi sách lâm nghiệp quốc gia Angola Theo Mongabay8 Angola có khoảng 59,1 triệu rừng nhiệt đới, với độ che phủ khoảng 47,4%.9 Diện tích rừng trồng khơng đáng kể, khoảng 130.000 (năm 2005) Diện tích rừng tự nhiên chủ yếu nằm phía Bắc quốc gia Hàng năm, diện tích rừng bị khoảng 124.800 ha, chủ yếu nguyên nhân chuyển đổi đất rừng sang nơng nghiệp (Angola có 90% dân số làm nghề nơng), chăn thả hoạt động khai thác củi, gỗ Angola trải qua gần 30 năm nội chiến Hiện phủ có khoản nợ nước ngồi lớn, nguồn thu từ hoạt động khai thác gỗ (gỗ bán cho cơng ty nước ngồi) nguồn thu quan trọng phủ Theo Tổ chức Nông lương Liên Hợp quốc (FAO), ngành lâm nghiệp Angola tồn số vấn đề sau10: - - Thiếu liệu thơng kê diện tích chất lượng rừng Con số thống kê quan quản lý diện tích rừng khơng qn (ví dụ số quan đưa số 53 triệu ha, quan khác đưa số 23 triệu ha) Thiếu liệu thống kê lượng gỗ khai thác sử dụng Cơ quan quản lý không đủ lực nguồn lực để quản lý, giám sát cách hiệu nguồn tài nguyên rừng Khai thác gỗ khơng có kế hoạch, phương tiện khai thác lạc hậu gây tổn hại đến tài nguyên rừng Nhìn chung, số quản trị chất lượng thể chế, kiểm sốt tham nhũng, hiệu phủ tiếng nói trách nhiệm giải trình mức thấp (Hình 17) Điều cho thấy gỗ khai thác từ Angola tiềm ẩn rủi ro mặt pháp lý Hình 17 Một số số quản trị nhà nước Angola năm 2016 Chất lượng thể chế 13.46 Kiểm soát tham nhũng 5.77 Hiệu phủ 13.46 Tiếng nói & trách nhiệm giải trình 16.75 10 15 20 Nguồn: Tổng hợp từ Chỉ số quản trị toàn cầu (http://info.worldbank.org/governance/wgi/#home) Hiện Angola chưa cấm xuất gỗ tròn (https://rainforests.mongabay.com/20angola.htm) Con số thống kê Tổ chức Nông Lương Liên Hợp Quốc (FAO) đưa 57,9 triệu (http://www.fao.org/countryprofiles/index/en/?iso3=AGO) Tuy nhiên, Báo cáo đánh giá Tài nguyên Rừng Quốc gia FAO công bố năm 2007, chưa có số thống kê diện tích rừng thực tế Quốc gia, chưa có điều tra thực (file://capfs.anu.edu.au/cap_users$/u5170307/Desktop/Final%20Project%20documentTCP-Angola.pdf) 10 Nguồn: file://capfs.anu.edu.au/cap_users$/u5170307/Desktop/Final%20Project%20documentTCP-Angola.pdf 20 Cameroon Theo Mongabay11 Cameroon có khoảng 21,2 triệu rừng, với độ che phủ khoảng 45,6% Trong giai đoạn 2000-2005, năm bình quân quốc gia khoảng 220.000 rừng Giai đoạn 2010-2015 tỉ lệ rừng quốc gia 1%.12 Vào cuối thập kỷ 90, với rớt giá sản phẩm hàng hóa trồng trọt cà phê, ca cao giá dầu – sản phẩm quan trọng quốc gia nhiều diện tích rừng bị chuyển đổi nhằm phục vụ cho trồng trọt Chính phủ bán diện tích rừng tự nhiên cho cơng ty quốc tế nhằm tạo nguồn thu từ khai thác gỗ Cameroon quốc gia ký Hiệp định đối tác tự nguyện (FLEGT VPA) với EU vào ngày tháng 12 năm 2011.13 Hiện Hiệp định trình thực Nhìn chung, khai thác gỗ Cameroon nằm tình trạng kiểm sốt Các cơng ty (chủ yếu nước ngồi, bao gồm nhiều cơng ty Trung Quốc) khai thác tràn lan với hậu thuẫn quản lý Theo kết đánh giá rủi ro gỗ NEPCon14, Cameroon đạt 21/100 điểm (với thang điểm rủi ro cao nhất, 100 rủi ro nhất), với rủi ro cụ thể tìm thấy 14 lĩnh vực liên quan đến hoạt động lâm nghiệp Các rủi ro pháp lý có liên quan tới hoạt động khai thác, quyền khai thác, loại thuế phí, quyền bên thứ ba, hoạt động thương mại vận chuyển Thông tin chi tiết rủi ro xem tại: https://www.nepcon.org/sourcinghub/timber/timbercameroon Các số quản trị quốc gia (Hình 18 ) mức thấp, thông thường khoảng 20 thang điểm 100 Hình 18 Một số số quản trị Cameroon năm 2016 Kiểm soát tham nhũng 11.06 Chất lượng thể chế 23.08 Hiệu phủ 22.12 Tiếng nói trách nhiệm giải trình 21.67 10 15 20 25 Nguồn: Tổng hợp từ Chỉ số quản trị toàn cầu (http://info.worldbank.org/governance/wgi/#home) Theo Sáng kiến Lâm nghiệp Hợp pháp (Forest Legality Initiative)15, Chính sách cấm xuất gỗ tròn phần thực từ 1999 với lệnh cấm áp dụng 20 lồi gỗ trịn trừ gỗ Ayous Đến nay, lệnh cấm mở ‘lồi truyền thống’ (thơng thường gỗ đỏ) Xuất loại gỗ ayous azobe thực theo quota cụ thể Chính phủ Xuất lồi khác khơng bị giới hạn Lệnh cấm xuất ban hành năm 1999 nhiên bị bãi bỏ 11 https://rainforests.mongabay.com/20cameroon.htm http://www.mediamaxnetwork.co.ke/people-daily/419472/african-countries-banned-logging/ 13 http://www.euflegt.efi.int/cameroon 14 https://www.nepcon.org/sourcinghub/timber/timber-cameroon 15 http://www.forestlegality.org/content/logging-and-export-bans 12 21 Cộng hịa Congo Theo Mongabay16 Cộng hịa Congo có gần 22,5 triệu rừng, với độ che phủ khoảng 65,8%, rừng nguyên sinh chiếm gần 7,5 triệu (khoảng 1/3 diện tích rừng quốc gia) Các diện tích rừng Congo bị đe dọa nghiêm trọng, nạn khai thác gỗ, chuyển đổi rừng Đặc biệt, nạn khai thác gỗ tăng nhanh sau Chính phủ định tư hữu hóa ngành cơng nghiệp chế biến gỗ Khai thác gỗ thường diễn với quy mô lớn, khu vực rừng nguyên sinh nằm phía Bắc quốc gia Cũng theo Mongabay, Chính phủ Congo ban hành sách quản lý rừng bền vững sách hạn chế khai thác thương mại số loài gỗ quý Tuy nhiên, có nhiều chứng cho thấy cơng ty khai thác gỗ cố tình lờ sách tiếp tục khai thác quy mô lớn Khai thác gỗ lậu diễn tràn lan tình trạng kiểm sốt, nạn tham nhũng cán quản lý Các số quản trị Congo (Hình 19) mức thấp Hình 19 Một số số quản trị năm 2016 Cộng hịa Congo Kiểm sốt tham nhũng 9.62 Chất lượng thể chế 10.58 Hiệu phủ 12.02 Tiếng nói trách nhiệm giải trình 17.24 10 15 20 Nguồn: Tổng hợp từ Chỉ số quản trị tồn cầu (http://info.worldbank.org/governance/wgi/#home) Hiện Congo khơng có lệnh cấm xuất gỗ cho tròn xẻ Cộng hòa Dân chủ Congo Theo Nepcon (2017)17, Cộng hòa Dân chủ Congo (DRC) có khoảng 152,6 triệu rừng, với độ che phủ khoảng 67% Rừng phân làm loại: Rừng nhà nước, rừng bảo vệ, rừng sản xuất lâu dài Tồn diện tích rừng quốc gia sở hữu nhà nước nhà nước trao quyền rừng cho nhóm đối tượng khác Bắt đầu từ năm 1998, quốc gia trải qua nội chiến điều ảnh hưởng nghiêm trọng đến tài nguyên rừng.18 Trong giai đoạn 1995-2015, bình quân năm quốc gia khoảng 311.400 rừng Theo Lawson (2010, trích Nepcon 2017), gần 90% gỗ khai thác quốc gia có quy mơ nhỏ, phi thức bất hợp pháp Hiện khai thác gỗ bất hợp pháp vấn đề nghiêm trọng Đến nay, Chính phủ chưa có chế để giải tình trạng 16 https://rainforests.mongabay.com/20congo.htm 17 https://www.nepcon.org/sourcinghub/timber/timber-democratic-republic-congo https://rainforests.mongabay.com/20zaire.htm 18 22 Trong thang điểm đánh giá rủi ro pháp lý NEPCon19 DRC điểm, số mức độ rủi ro cao thang điểm 100 Theo kết này, rủi ro thể mảng 21 mảng phụ, có liên quan đến hoạt động khai thác, quyền khai thác, loại thuế, phí, quyền bên thứ ba thương mại vận chuyển Thông tin chi tiết rủi ro thể báo cáo Nepcon tại: https://nepcon.org/sites/default/files/library/2017-11/NEPCon-TIMBERDemocraticRepublicoftheCongo-Risk-Assessment-EN-V1.2.pdf Các số quản trị (Hình 20) DRC năm 2016 mức thấp, hầu hết dưới thang điểm 10, thể chất lượng quản trị thấp quốc gia Hình 20 Một số số quản trị DRC năm 2016 Kiểm soát tham nhũng 7.69 Chất lượng thể chế 7.69 Hiệu phủ 5.77 Tiếng nói trách nhiệm giải trình 10.84 10 12 Nguồn: Tổng hợp từ Chỉ số quản trị tồn cầu (http://info.worldbank.org/governance/wgi/#home) Hiện Chính phủ DRC khơng có lệnh cấm xuất gỗ tròn gỗ xẻ DRC thực đàm phán FLEGT VPA với EU.20 Chất lượng quản trị kém, cộng với rủi ro tính hợp pháp gỗ từ quốc gia tiềm ẩn rủi ro cho nguồn nguyên liệu nhập từ nguồn vào Việt Nam Equitorial Guinea Theo Mongabay21, Equatorial Guinea quốc gia có diện tích rừng nhỏ, khoảng 1,6 triệu ha, với độ che phủ khoảng 58,2% Toàn diện tích rừng quốc gia rừng thứ sinh Trong năm vừa qua, diện tích rừng quốc gia ln bị đe dọa hoạt động nông nghiệp khai thác gỗ Thông tin khai thác, sử dụng, bảo vệ rừng quốc gia hạn chế Các số quản trị quốc gia Equatorial Guinea mức thấp (Hình 21) 19 https://www.nepcon.org/sourcinghub/timber/timber-democratic-republic-congo http://www.euflegt.efi.int/drc 21 https://rainforests.mongabay.com/20eq_guinea.htm 20 23 Hình 21 Các số quản trị quốc gia Equatorial Guinea năm 2016 Kiểm soát tham nhũng Chất lượng thể chế 6.25 Hiệu phủ 6.73 Tiếng nói trách nhiệm giải trình 1.97 Nguồn: Tổng hợp từ Chỉ số quản trị tồn cầu (http://info.worldbank.org/governance/wgi/#home) Hiện Chính phủ Equotorial Guinea khơng có lệnh cấm xuất gỗ trịn gỗ xẻ Gabon Theo Nepcon (2017)22, Gabon có khoảng 22 triệu rừng, với diện tích che phủ khoảng 85,4% Rừng Gabon chia làm hai loại chính: (i) rừng nguyên sinh (65%), (ii) rừng phục hồi tự nhiên (35%) Tồn diện tích rừng quốc gia thuộc sở hữu nhà nước Khoảng ½ diện tích rừng quốc gia rừng sản xuất Hiện nay, nguồn thu từ khai thác gỗ đứng thứ (sau dầu mỏ) kim ngạch số mặt hàng xuất từ quốc gia Gỗ xuất chủ yếu sang EU Trung Quốc Hiện số tồn có liên quan đến tính pháp lý nguồn gỗ nguyên liệu từ quốc gia Trên thang điểm xếp hạng rủi ro Nepcon (2017), Gabon điểm, mức rủi ro cao thang điểm 100 Nepcon cho thấy rủi ro tiềm ẩn 18 nhóm phụ khác Thơng tin chi tiết rủi ro thể báo cáo Nepcon tại: https://nepcon.org/sites/default/files/library/2017-11/NEPCon-TIMBER-Gabon-Risk-Assessment-ENV1.2.pdf Các số quản trị chung quốc gia mức trung bình thấp (Hình 22) Hiện Chính phủ Gabon thực đàm phán FLEGT VPA với EU Các thơng tin liên quan đến tiến trình đàm phán tham khảo trang web: http://www.euflegt.efi.int/gabon Hình 22 Một số số quản trị chung Gabon năm 2016 Kiểm soát tham nhũng 24.52 Chất lượng thể chế 21.63 Hiệu phủ 20.67 Tiếng nói trách nhiệm giải trình 22.66 18 19 20 21 22 23 24 25 Nguồn: Tổng hợp từ Chỉ số quản trị tồn cầu (http://info.worldbank.org/governance/wgi/#home) Chính phủ Gabon áp dụng lệnh cấm xuất gỗ trịn từ 2010 Chính sách có hiệu lực 22 https://www.nepcon.org/sourcinghub/timber/timber-gabon 24 Ghana Ghana có khoảng 9,3 triệu rừng, với độ che phủ 39%, với hầu hết diện tích rừng rừng tự nhiên.23 Ghana có khoảng 2,6 triệu rừng quy hoạch cho việc khai thác gỗ, khoảng triệu đất trồng trọt trồng lâm nghiệp.24 Ngồi ra, Ghana cịn có khoảng 0,5 triệu rừng không thuộc diện bảo tồn Ngành lâm nghiệp ngành kinh tế lớn thứ việc tạo GDP cho quốc gia Ghana quốc gia có tiếng việc cải tiến đưa sáng kiến chế biến gỗ sản xuất đồ mộc cho thị trường EU Khoảng 1/3 gỗ sản phẩm gỗ từ quốc gia xuất vào EU 25 Ghana ký FLEGT VPA với EU năm 2009 Hiện VPA trình thực Kết xếp loại rủi ro gỗ NEPCon xếp Ghana mức 35 thang điểm 100, với độ rủi ro cao thấp nhiều nước khu vực Theo Nepcon (2007), rủi ro nguồn nguyên liệu tìm thấy 21 tiêu chí phụ Kết chi tiết rủi ro tham khảo website: https://nepcon.org/sites/default/files/library/2017-12/NEPCon-TIMBER-Ghana-Risk-Assessment-ENV1.2.pdf Các số quản trị quốc gia Ghana mức trung binh trung bình (Hình 23) Hình 23 Chỉ số quản trị Ghana năm 2016 Kiểm soát tham nhũng 50.96 Chất lượng thể chế 45.67 Hiệu phủ 46.15 Tiếng nói trách nhiệm giải trình 67.47 10 20 30 40 50 60 70 80 Nguồn: Tổng hợp từ Chỉ số quản trị toàn cầu (http://info.worldbank.org/governance/wgi/#home) Hiện Ghana áp dụng sách cấm xuất gỗ trịn tồn gỗ ngun liệu xuất đề gỗ xẻ Năm 2014, Chính phủ Ghana ban hành lệnh cấm khai thác xuất gỗ hồng sắc (rosewood) Năm 2017 sách cấm xuất gỗ hồng sắc ban hành phủ toàn quốc gia Tuy nhiên sách bị bãi bỏ.26 23 https://www.nepcon.org/sourcinghub/timber/timber-ghana http://www.euflegt.efi.int/ghana 25 http://www.euflegt.efi.int/ghana 26 http://www.forestlegality.org/content/logging-and-export-bans 24 25 Kenya Số liệu thống kê FAO cho thấy năm 2014 Kenya có khoảng 4,1 triệu ha, chủ yếu rừng tự nhiên (diện tích rừng trồng khơng đáng kể).27 Tồn diện tích rừng quốc gia rừng tái sinh Các nguyên nhân đe dọa đến nguồn tài nguyên rừng bao gồm hoạt động chuyển đổi rừng sang trồng nông nghiệp sinh kế người dân Theo Mongabay28, thời gian gần đây, xung đột quyền người dân bùng phát, nguyên nhân quyền ngăn cấm hoạt động sử dụng tài nguyên rừng Tỉ lệ che phủ rừng Kenya khoảng 8% Tỉ lệ che phủ tăng khoảng năm 2000 với tỉ leejkhoangr 1,9%/năm giai đoạn 2000-2010 0,9%/năm giai đoạn sau đó.29 Các số quản trị quốc gia (Hình 24) mức trung bình thấp Hình 24 Chỉ số quản trị quốc gia Kenya năm 2016 Kiểm soát tham nhũng 16.83 Chất lượng thể chế 41.83 Hiệu phủ 41.35 Tiếng nói trách nhiệm giải trình 41.87 10 15 20 25 30 35 40 45 Nguồn: Tổng hợp từ Chỉ số quản trị tồn cầu (http://info.worldbank.org/governance/wgi/#home) Chính phủ Kenya vừa lệnh cấm khai thác gỗ diện tích rừng quốc gia, vòng thời gian tháng Nguyên nhân mực nước sơng quốc gia tụt giảm xuống mức đáng báo động.30 Mozambique Theo Mongabay31, Mozambique có khoảng 19,3 triệu rừng, với độ che phủ khoảng 58,2%.32 Hiện tại, tình trạng khai thác gỗ bất hợp pháp diễn tràn lan, chủ yếu quy mô nhỏ, thực người dân địa phương, mục tiêu sinh kế Lượng gỗ khai thác trái phép chiếm tới 90% tổng lượng gỗ khai thác hàng năm 33 Nguồn gỗ sau mua hệ thống thương lái, chủ yếu người Trung Quốc, tập kết cảng để xuất Kể từ năm 2013, Trung Quốc trở thành nhà nhập gỗ lớn từ Mozambique Một nguồn tin cho năm 2013 khoảng 50% lượng gỗ xuất 27 http://www.fao.org/3/a-az251e.pdf 28 https://rainforests.mongabay.com/20kenya.htm 29 http://www.mediamaxnetwork.co.ke/people-daily/419472/african-countries-banned-logging/ http://www.mediamaxnetwork.co.ke/people-daily/419472/african-countries-banned-logging/ 30 31 https://rainforests.mongabay.com/20mozambique.htm 32 Một số khác mà FAO đưa 38,1 triệu (http://www.fao.org/countryprofiles/index/en/?lang=en&iso3=MOZ) 33 https://mg.co.za/article/2015-03-19-moz-will-be-stripped-of-its-forests-in-just-a-few-years 26 sang Trung Quốc gỗ lậu.34 Gỗ lậu xuyên biên giới diễn đây, với gỗ khai thác bất hợp pháp từ Mozambique chuyển qua Tanzania trước đưa đến địa bàn khác.35 Gỗ lậu, thông thường diễn với hậu thuẫn cán địa phương, dạng tham nhũng làm thất thoát lớn nguồn thu ngân sách quốc gia Tỉ lệ rừng Mozambique khoảng 0,5%/năm giai đoạn 2010-2015.36 Các số quản trị quốc gia Mozambique (Hình 25) mức thấp Hình 25 Một số số quản trị Mozambique năm 2016 Kiểm soát tham nhũng 18.27 Chất lượng thể chế 25 Hiệu phủ 18.75 Tiếng nói trách nhiệm giải trình 33.39 10 15 20 25 30 35 40 Nguồn: Tổng hợp từ Chỉ số quản trị toàn cầu (http://info.worldbank.org/governance/wgi/#home) Bắt đầu từ 2007, Chính phủ Mozambique thực lệnh cấm xuất gỗ tròn Lệnh hiệu lực Chính sách cấm khai thác gỗ tạm thời phủ thực từ tháng đến tháng năm 2017.37 Nigeria Theo thống kê FAO, Nigeria có khoảng 7,4 triệu rừng, chủ yếu diện tích rừng thứ sinh.38 Tỉ lệ rừng hàng năm khoảng 3,5% Tỉ lệ che phủ rừng quốc gia khoảng 10%.39 Trong giai đoạn 2010-2015, tỉ lệ rừng quốc gia khoảng 5%/năm.40 Toàn diện tích rừng Nigeria sở hữu nhà nước Khoảng gần 50% gỗ khai thác quốc gia khai thác khơng thức.41 Khai thác gỗ kiểm sốt gắn với tình trạng tham nhũng nguyên nhân đe dọa tài nguyên rừng Chính phủ Nigeria áp dụng sách cấm xuất gỗ trịn từ năm 1976.42 Các thơng tin sử dụng quản lý tài nguyên rừng Nigeria hạn chế 34 http://www.mediamaxnetwork.co.ke/people-daily/419472/african-countries-banned-logging/ http://www.mediamaxnetwork.co.ke/people-daily/419472/african-countries-banned-logging/ 36 http://www.mediamaxnetwork.co.ke/people-daily/419472/african-countries-banned-logging/ 37 http://www.forestlegality.org/content/logging-and-export-bans 38 http://www.fao.org/countryprofiles/index/en/?iso3=NGA 39 https://rainforests.mongabay.com/deforestation/2000/Nigeria.htm 40 http://www.mediamaxnetwork.co.ke/people-daily/419472/african-countries-banned-logging/ 41 https://rainforests.mongabay.com/deforestation/2000/Nigeria.htm 42 http://www.forestlegality.org/content/logging-and-export-bans 35 27 Trừ số tiếng nói người dân trách nhiệm giải trình, số quản trị quốc gia mức thấp (Hình 26) Hình 26 Các số quản trị quốc gia Nigeria năm 2016 Kiểm soát tham nhũng 13.46 Chất lượng thể chế 18.27 Hiệu phủ 12.5 Tiếng nói trách nhiệm giải trình 35.96 10 15 20 25 30 35 40 Nguồn: Tổng hợp từ Chỉ số quản trị toàn cầu (http://info.worldbank.org/governance/wgi/#home) Thảo luận kiến nghị Châu Phi trở thành nguồn cung gỗ nguyên liệu lớn Việt Nam Năm 2017, lượng cung từ quốc gia lên tới 1,3 triệu m3, chiếm 25% tổng lượng gỗ nguyên liệu tròn xẻ rnhập vào Việt Nam năm.43 Trong tháng đầu 2018, lượng cung gỗ từ nguồn lên tới 666.406 m3 quy trịn, tương đương ¼ tổng lượng gỗ nguyên liệu nhập vào Việt Nam từ tất nguồn tháng đầu 2018 Một số đặc điểm nguồn cung gỗ sau: - - - - - Nguồn cung đa dạng Bình qn năm có khoảng 20 quốc gia từ Châu Phi cung gỗ nguyên liệu cho Việt Nam, có khoảng 7-8 quốc gia có lượng cung năm từ 10.000 m3 trở lên Các quốc gia có lượng cung lớn bao gồm Cameroon, Ghana, Equatorial Guinea, Angola, Congo vài quốc gia khác Số lượng loài gỗ nhập vào Việt Nam đa dạng Năm 2017, Việt Nam nhập khoảng 145 lồi gỗ trịn 110 lồi gỗ xẻ từ Châu Phi Tuy nhiên, số lượng lồi có lượng nhập lớn (trung bình từ 10.000 m3/năm trở lên) khoảng 5-7 lồi, điển hình lim, hương, gõ, xoan đào Xu hướng nhập gỗ từ nguồn vào Việt Nam tăng Tính theo lượng gỗ quy trịn, lượng gỗ nhập năm 2017 tăng gần 86% lượng nhập năm 2016 Gỗ nhập từ Châu Phi chủ yếu đưa vào làng nghề gỗ truyền thống, sử dụng làm đồ nội thất đồ gỗ xây dựng, chủ yếu phục vụ thị trường nội địa Lượng xuất dạng sản phẩm thô đồ gỗ không đáng kể Tại Việt Nam tồn lộn xộn tên gọi loài gỗ nhập từ Châu Phi vào Việt Nam Các nhà nhập khẩu, sở chế biến làng nghề sử dụng tên loài gỗ Việt Nam để đặt tên cho số loài gỗ nhập từ Châu Phi Tuy nhiên, loài gỗ nhập từ nguồn thường khơng giống với lồi gỗ Việt Nam, loài gỗ nhập từ nước lân cận Điều dẫn số khó khăn rủi ro sử dụng kiểm soát nguồn gỗ nhập từ Châu lục Lượng gỗ nguyên liệu nhập từ Châu Phi vào Việt Nam tăng nhanh Xu hướng tăng có nhiều nguyên nhân, phải kể đến mức giá gỗ, coi loài gỗ quý phù hợp với khả 43 Năm 2017, Việt Nam nhập 2.242.356 m3 gỗ tròn 2.179.732 m3 gỗ xẻ, tương đương với 5.356.321 m3 gỗ quy trịn (Tơ Xn Phúc cộng sự, 2018) 28 - - mua nhiều người tiêu thụ (mức giá loài gỗ nhập từ nguồn thấp nhiều so với giá loài gỗ nhập từ nước Tiểu vùng sơng Mê Kơng, có tên gọi Việt Nam) Quan trọng hơn, nguồn gỗ nhập từ Châu Phi ngày chấp nhận người sử dụng Việt Nam Nói cách khác, cầu thị trường loài gỗ Việt Nam tăng Trừ Ghana Kenya, tất quốc gia Châu Phi cung gỗ cho Việt Nam có số quản trị quốc gia tham gia người dân ban hành thực thi sách, tính hiệu phủ, chất lượng thể chế tính hiệu kiểm sốt tham nhũng mức thấp (thông thường xếp thang 10-20 thang điểm 100) Các quốc gia Châu Phi cung gỗ cho Việt Nam nằm phía cuối bảng xếp hạng Chỉ số nhận thức tham nhũng Nhìn chung, quản trị rừng quốc gia kém, thơng thường liên quan đến việc thực thi sách hiệu quả, tham nhũng tràn lan xung đột quản lý sử dụng tài nguyên rừng Quản trị quốc gia nói chung quản trị rừng nói riêng dẫn đến rủi ro nguồn cung gỗ Việt Nam thực Hiệp định đối tác tự nguyện FLEGT VPA tương lai Điều đòi hỏi minh bạch nguồn gỗ nhập đưa vào chuỗi cung Nguồn cung gỗ từ Châu Phi thiếu thơng tin (đây rủi ro, thiếu chứng tính hợp pháp) ẩn chứa nhiều rủi ro khác Với lượng cung gỗ từ nguồn lớn, việc minh bạch thông tin nguồn gỗ điều tối quan trọng Báo cáo kiến nghị: - - - Chính phủ Việt Nam Hiệp hội gỗ yêu cầu tất quốc gia cung gỗ cho Việt Nam từ Châu Phi cung cấp thơng tin chế sách khai thác, chế biến, thương mại, đặc điểm lồi gỗ phép khơng phép khai thác, sử dụng thương mại hóa quốc gia Các thông tin cần cập nhập phổ biến cho quan quản lý, kiểm soát nhập công ty nhập hộ làng nghề, nơi nguồn gỗ sử dụng Các quan nghiên cứu lâm nghiệp Việt Nam, phối hợp với quan nghiên cứu lâm nghiệp nước cung gỗ cho Việt Nam Chau Phi, đưa danh sách loài gỗ nhập đặc điểm nhận dạng loài Danh sách cần phổ cập hệ thống nhà quản lý, làng nghề người nhập Các doanh nghiệp nhập gỗ từ Châu Phi cần tăng cường trách nhiệm giải trình, nhằm giảm thiểu rủi ro gỗ nhập khẩu./ 29 PHỤ LỤC Phụ lục Các quốc gia Châu Phi cung cấp gỗ tròn cho Việt Nam giai đoạn 2016- tháng 2018 Thị trường nhập Cameroon Ghana Equatorial Guinea Angola Congo (Democratic Rep.) Nigeria Congo South Africa Kenya Namibia Mozambique Gabon Gambia Guinea-Bissau guinea Liberia Cote DIvoire (Ivory Coast) Tanzania (United Rep.) Sierra Leone Uganda Benin Togo Morocco Tổng Lượng (m3) 2017 6T 2018 507.391 215.151 82.939 38.204 81.441 14.601 64.639 32.731 57.329 26.797 52.167 42.679 35.594 13.200 34.996 22.508 9.847 21.805 4.381 2.157 2.589 2.861 2.017 1.200 1.706 23 1.327 935 1.280 92 137 480 2016 420.471 61.870 32.368 32.442 17.843 85.489 21.274 19.260 198 408 799 1.334 5.064 409 60 1.570 433 406 701.790 135 112 20 20 940.066 Tri gia (USD) 2017 6T 2018 207.579.452 93.856.229 30.354.646 12.777.442 26.326.189 4.963.261 14.563.389 7.257.028 28.917.014 17.404.497 18.738.204 14.406.339 13.484.589 5.309.877 6.404.270 4.499.886 3.024.698 6.744.299 1.636.935 650.483 824.829 863.095 902.302 496.467 746.409 6.903 349.783 212.708 104.961 37.660 51.300 197.435 2016 164.280.698 25.443.063 8.945.269 6.706.836 8.154.372 35.942.186 7.728.489 3.784.013 47.740 182.583 314.466 999.943 3.047.457 364 107.602 576 80 30.400 82.172 57.371 14.200 10.000 124.784 188.287 27.500 642.658 57.231 183.750 436.350 266.636.416 354.172.714 169.986.520 30 Phụ lục Các quốc gia Châu Phi cung gỗ xẻ cho Việt Nam giai đoạn 2016- tháng 2018 M3 quy tròn Lượng (m3) Tri gia (USD) Thị trường nhập 2016 2017 6T 2018 2016 2017 6T 2018 2016 2017 6T 2018 Gabon 83.916 150.927 65.218 58.814 105.780 45.709 35.276.101 63.964.560 28.250.247 Cameroon 67.847 121.777 72.607 47.552 85.349 50.888 26.257.832 38.756.961 23.566.207 Nigeria 31.882 21.039 15.091 22.345 14.746 10.577 8.961.998 5.372.150 3.999.047 Ghana 31.521 47.421 22.473 22.092 33.236 15.751 10.016.588 14.246.892 5.798.595 Congo 6.781 3.061 3.325 4.753 2.145 2.331 3.007.470 1.373.911 1.415.998 Mozambique 5.658 19.912 10.515 3.966 13.956 7.369 1.382.923 3.969.876 2.267.540 Angola 2.042 9.923 12.048 1.431 6.955 8.444 327.717 2.315.646 2.980.098 South Africa 1.532 1.775 1.889 1.074 1.244 1.324 267.600 727.776 1.337.110 Congo (Democratic Rep.) 1.381 3.539 1.623 968 2.480 1.138 478.848 1.410.957 495.545 Cote DIvoire (Ivory Coast) 1.228 3.399 1.447 861 2.382 1.014 508.782 1.619.100 641.589 Tanzania (United Rep) 633 1.457 480 443 1.021 336 227.839 592.475 170.868 Benin 631 876 1.800 442 614 1.262 202.801 267.865 528.630 Seychelles 581 407 95.756 Gambia 260 1.684 182 1.180 71.817 646.555 Kenya 229 6.571 10.026 161 4.606 7.027 78.266 1.591.001 2.611.951 Liberia 110 913 265 77 640 186 46.000 293.696 43.000 Togo 92 23 65 16 15.284 2.560 Sierra Leone 57 86 395 40 60 277 23.300 17.700 176.142 Mauritius 56 39 19.654 Equatorial Guinea 1.334 552 935 387 369.174 217.788 GuineaBissau 114 80 22.000 Namibia 4.412 4.597 3.092 3.222 1.304.134 1.235.144 reunion 3.801 5.704 2.664 3.998 2.520.893 2.655.598 Senegal 38 27 19.544 Sudan 96 68 21.601 Uganda 293 205 78.895 Tổng 236.440 404.470 230.056 165.713 283.480 161.239 87.266.576 141.505.922 78.391.097 31 ... cảm ơn Báo cáo cập nhật tình hình Việt Nam nhập gỗ nguyên liệu từ nước Châu Phi đến hết tháng năm 2018 Các thông tin Báo cáo kế thừa chủ yếu từ báo cáo ? ?Việt Nam nhập gỗ nguyên liệu từ Châu Phi:. .. trị nhập gỗ xẻ từ Châu Phi giai đoạn 20 16 – tháng 2018 Năm Lượng (m3) Trị giá (USD) M3 quy tròn 2015 1 26. 632 73 .65 0.127 180 .67 9 20 16 165 .713 87. 266 .5 76 2 36. 440 2017 283.480 141.505.922 404.470 6T... lượng gỗ nguyên liệu tròn xẻ rnhập vào Việt Nam năm. 43 Trong tháng đầu 2018, lượng cung gỗ từ nguồn lên tới 66 6.4 06 m3 quy trịn, tương đương ¼ tổng lượng gỗ nguyên liệu nhập vào Việt Nam từ tất