TTV

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA LỊCH SỬ - NGÀNH QUỐC TẾ HỌC TIỂU LUẬN CHÍNH SÁCH CỦA HOA KỲ ĐỐI VỚI ĐƠNG NAM Á DƯỚI THỜI TỔNG THỐNG OBAMA Học phần: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VÀ CẬP NHẬT CỦA QUAN HỆ QUỐC TẾ HIỆN NAY Sinh viên thực hiện: Trần Thảo Vy MSSV : 43.01.608.180 TP.HỒ CHÍ MINH 28/09/2020 MỞ ĐẦU .4 CHƯƠNG BỐI CẢNH HÌNH THÀNH CHÍNH SÁCH NGOẠI GIAO ĐỐI VỚI ĐÔNG NAM Á DƯỚI THỜI TỔNG THỐNG OBAMA .5 Bối cảnh quốc tế .5 a) Trật tự giới định hình theo hướng “nhất siêu đa cường” b) Vai trò cường quốc trị kinh tế giới c) Các thách thức an ninh phi truyền thống ngày trầm trọng Tình hình bên nước Mỹ a) Vấn đề trị nội b) Kinh tế suy giảm khủng hoảng tài c) Vị quốc tế Mỹ suy giảm CHƯƠNG CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI ĐƠNG NAM Á CỦA CHÍNH QUYỀN TỔNG THỐNG OBAMA I Chính sách xoay trục châu Á quyền Barack Obama 1) Nguyên nhân thúc đẩy Mỹ xoay trục châu Á - Thái Bình Dương 2) Tầm quan trọng Đơng Nam Á sách xoay trục sang châu Á CQ TT B Obama a) Vị trí địa chiến lược .9 b) Vị trí địa trị 10 c) Vị trí địa kinh tế 10 Tình hình Đơng Nam Á cuối thập niên thứ kỷ XXI .11 a) Các quốc gia Đông Nam Á triển khai xây dựng Cộng đồng ASEAN 11 b) Đông Nam Á thu hút sự ý trở lại nước lớn khác 12 c) Tranh chấp Biển Đơng nóng trở lại sau thời gian ngắn lắng dịu 12 CHƯƠNG NỘI DUNG VÀ Q TRÌNHTRIỂN KHAI CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI ĐƠNG NAM Á CỦA CHÍNH QUYỀN TỔNG THỐNG B OBAMA .13 I Nội dung sách Đơng Nam Á quyền Tổng thống B Obama .13 Mục tiêu sách Đơng Nam Á 13 a) Mục tiêu trị, an ninh 13 b) Mục tiêu kinh tế 14 c) Mục tiêu truyền bá giá trị Mỹ 14 Nội dung sách Đơng Nam Á quyền tổng thống B.Obama 15 * Về trị - an ninh 15 a) Tăng cường quan hệ với ASEAN .15 b) Khởi động lại quan hệ với đồng minh khu vực 16 c) Tăng cường quan hệ song phương với nước Đông Nam Á 16 d) Can dự vào vấn đề Biển Đông 17 * Về kinh tế 18 a) Văn hóa - xã hội 18 II Quá trình triển khai sách 19 Đẩy mạnh hợp tác toàn diện với ASEAN 19 a) Các hoạt động hỗ trợ ASEAN xây dựng Cộng đồng an ninh - trị (APSC) 19 Thúc đẩy quan hệ với quốc gia Đông Nam Á .19 a) Tăng cường quan hệ an ninh quốc phòng với đồng minh cũ 19 b) Đẩy mạnh hợp tác quốc phịng với nước Đơng Nam Á 20 c) Thúc đẩy quan hệ với nước Indonesia, Malaysia, Singapore .20 d) Mở rộng quan hệ với nước Camphuchia, Lào, Việt Nam .21 e) Can dự vào Myanmar 23 Kết luận .23 Chương 4: NHẬN XÉT VÀ ĐÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI ĐƠNG NAM Á CỦA CHÍNH QUYỀN TỔNG THỐNG B OBAMA 24 I Những thành công hạn chế sách Đơng Nam Á thời Tổng thống B Obama 24 Thành cơng sách Đông Nam Á thời Tổng thống B Obama 24 Hạn chế sách Đơng Nam Á thời Tổng thống B Obama 24 II Tác động sách Đơng Nam Á quyền Tổng thống B Obama .25 Đối với Mỹ 25 a) Tích cực .25 b) Tiêu cực .25 Đối với ASEAN 25 a) Tác động tích cực 25 b) Tác động tiêu cực 25 KẾT LUẬN 27 TÀI LIỆU THAM KHẢO 28 MỞ ĐẦU Là siêu cường lại sau Chiến tranh Lạnh, Mỹ muốn nhấn mạnh vị lãnh đạo tồn cầu Có thể nói, sau sự kiện 11/09/2001, Mỹ điều chỉnh chiến lược toàn cầu, chuyển trọng tâm chiến lược sang khu vực CA - TBD ĐNA khu vực có vị trí địa chiến lược quan trọng bàn cờ trị quốc tế, mắt xích trung tâm chiến lược CA - TBD Mỹ, nên khu vực nằm phạm vi điều chỉnh chiến lược toàn cầu Mỹ Tuy nhiên, sự sa lầy Mỹ Iraq Afghanistan chiến chống khủng bố làm “xao nhãng” phần sự ý Mỹ ĐNA Sau trở thành Tổng thống thứ 44 nước Mỹ vào ngày 20/01/2009, CQ TT B Obama thực hiện chiến lược “tái cân bằng” hay gọi chiến lược “xoay trục châu Á” với trọng tâm khu vực ĐNA nhằm gia tăng sự can dự nhiều Mỹ vào khu vực này, đảm bảo lợi ích chiến lược Mỹ nơi đây, đồng thời trì ảnh hưởng vốn có họ trước sức ép cạnh tranh từ phía Trung Quốc Về lợi ích chiến lược, khu vực ĐNA lại trở nên quan trọng lợi ích chiến lược Mỹ ĐNA khơng nơi Mỹ có quan hệ đồng minh truyền thống với nhiều nước ASEAN Philippines Thái Lan, có quan hệ tin cậy chặt chẽ với Singapore quan hệ toàn diện với Malaysia, Indonesia Việt Nam mà cịn khu vực địa chiến lược, có khả trì kết nối quan hệ kinh tế quốc tế, đồng minh Mỹ từ Đông Bắc Á đến ĐNA, tạo cho Mỹ gọng kìm, kiểm sốt địa trị Đơng Á - CA-TBD CHƯƠNG BỐI CẢNH HÌNH THÀNH CHÍNH SÁCH NGOẠI GIAO ĐỐI VỚI ĐÔNG NAM Á DƯỚI THỜI TỔNG THỐNG OBAMA Bối cảnh quốc tế a) Trật tự giới theo hướng “nhất siêu đa cường” Thế giới thể thống đa dạng, nhu cầu hòa bình, ổn định, hợp tác phát triển trở nên cấp bách Xu hướng lành mạnh hóa, dân chủ hóa sinh hoạt quốc tế ngày rõ nét Điều địi hỏi sự hợp tác, nỗ lực tất nước cộng đồng quốc tế Với sự phát triển động, châu Á hướng tới xây dựng chế hợp tác đa phương nguyên tắc phối hợp nhiều quốc gia khu vực ASEAN+3, APEC, ARF, EAS diễn đàn hợp tác thành lập vào hoạt động tương đối có hiệu Ngày 31/12/2015, Cộng đồng ASEAN thức thành lập Đây dấu mốc quan trọng lịch sử ASEAN Dưới mái nhà chung đó, dân tộc ĐNA chung sống, gắn kết, chia sẻ lợi ích phát triển chặng đường mục tiêu hịa bình, ổn định, phát triển hướng tới người dân Trật tự giới định hình xu “nhất siêu đa cường” sự vận động phức tạp, đan xen nhân tố, xu hướng cấu thành giới trình đấu tranh, tập hợp lực lượng cho sự đời cục diện trị giới Đây thời kì độ trật tự cũ bị tan rã, trật tự chưa định hình rõ nét Song q trình đấu tranh cho giới hịa bình, an ninh, hợp tác phát triển quốc gia dân tộc bình đẳng, dân chủ, vừa nguyện vọng, vừa xu thời đại Tương lai trật tự giới phụ thuộc nhiều vào sự nhận thức hành động dân tộc, nước, dù nước lớn hay nước nhỏ Mỹ cần có nhìn đắn, cởi mở với xu không muốn dần ảnh hưởng khu vực b) Vai trị cường quốc trị kinh tế giới CA - TBD nơi có cường quốc lớn Trung Quốc, Liên bang Nga, Nhật Bản, Ấn Độ Nơi chứng kiến sự trỗi dậy Trung Quốc, sự phục hồi mạnh mẽ Nga, tham vọng phát triển kinh tế Nhật Bản, sự vươn lên Ấn Độ Các nước chủ thể có tiếng nói quan trọng buộc Mỹ phái tính đến sách đối ngoại Trong nhân tố trên, sự trỗi dậy mạnh mẽ Trung Quốc kinh tế, quân sự trị thách thức lớn CQ TT Obama điều đe dọa trực tiếp tới vị lãnh đạo CA - TBD Sự phát triển mạnh mẽ kinh tế Trung Quốc đem lại cho Mỹ hội thách thức, tạo hội để Mỹ đầu tư xuất hàng hóa vào Trung Quốc, đồng thời tạo thành mối đe dọa sức ảnh hưởng kinh tế Mỹ khu vực Không vậy, sự “lớn mạnh không ngừng” Trung Quốc tham vọng Biển Đông làm cho Mỹ tỏ lo lắng Bên cạnh đó, sự lên số cường quốc khác Brazil, Thổ Nhĩ Kỳ đe dọa chiến lược an ninh Mỹ năm gần Các cường quốc mở rộng ảnh hưởng khu vực dẫn đến sự phân chia lại sức mạnh toàn cầu, thể hiện qua việc mở rộng G8 thành G20 c) Các thách thức an ninh phi truyền thống ngày trầm trọng Trong năm gần đây, vấn đề an ninh phi truyền thống vượt qua khỏi phạm vi, lợi ích, an ninh khả quốc gia Vấn đề ngày trở nên nghiêm trọng, đe dọa tới an ninh toàn cầu an ninh khu vực, hoạt động tội phạm xuyên quốc gia, khủng bố quốc tế khủng bố vũ khí sinh hóa học hoạt động không biên giới, không loại trừ quốc gia Hiện nay, ASEAN coi khu vực phát triển động trình phát triển đạt nhiều thành tựu định Bên cạnh thuận lợi đó, quốc gia ASEAN phải đối mặt với thách thức, nguy tiềm tàng vấn đề an ninh phi truyền thống như: thảm họa địa chất, bệnh dịch, nạn khủng bố, tội phạm xuyên quốc gia, tình trạng thiếu hụt tài ngun, nhiễm mơi trường biến đổi khí hậu, khủng hoảng kinh tế tồn cầu Đối với Mỹ, mặt tốn khó cần tìm lời giải mà mặt khác, hội để thể hiện sức mạnh siêu cường, trì ưu trọng khu vực Như vậy, khu vực CA - TBD không đem lại lợi ích cho Mỹ mà cịn đặt nhiều thách thức cho CQ TT B Obama Chính sách CA - TBD với trọng tâm ĐNA CQ TT B Obama cần triển khai cách hợp lý để đáp ứng mục tiêu thời kỳ mới, đảm bảo chiến lược đối ngoại quốc gia Hoa Kỳ Tình hình bên nước Mỹ a) Vấn đề trị nội Sau nhiệm kỳ sự lãnh đạo CQ TT G W Bush (2001-2008), nước Mỹ đứng trước thách thức lớn sách đối nội, đối ngoại Sự kiện 11/9/2001, làm thay đổi hồn tồn sách ngoại giao, quân sự, an ninh nước Mỹ CQ TT G W Bush phát động chiến chống khủng bố phạm vi toàn cầu với trọng tâm Iraq Afghanistan, quốc gia Washington coi “dinh lũy” chủ nghĩa khủng bố có mối quan hệ chặt chẽ với mạng lưới Al Qaeda trùm khủng bố Osama Bin Laden CQ TT G W Bush đề sách ngoại giao “đơn phương” học thuyết “đánh đòn phủ đầu” làm “xương sống” sách chống khủng bố can dự vào vấn đề quốc tế nước Mỹ giai đoạn Tuy nhiên, suốt nhiệm kỳ ông G.W Bush nắm quyền lãnh đạo nước Mỹ mục tiêu mà quyền ơng đề không đạt kết mong muốn mà trái lại góp phần làm cho vị Washington trở nên mờ nhạt Chính sách ngoại giao “đơn phương” học thuyết “đánh địn phủ đầu” khơng làm cho nước Mỹ nâng cao vị quốc tế để đối phó với chủ nghĩa khủng bố quốc tế mà trái lại sách cịn gây mâu thuẫn, chia rẻ với đồng minh trụ cột châu Âu Pháp Đức Dư luận quốc tế lên án sách mang nặng tính chất hiếu chiến theo lối tư thời kỳ Chiến tranh Lạnh b) Kinh tế suy giảm khủng hoảng tài Khủng hoảng tài Mỹ bắt đầu sự đổ vỡ thị trường bất động sản gây nên hệ lụy to lớn cho kinh tế Mỹ, mà trước hết khu vực tài chính, với sự sụp đổ hàng loạt ngân hàng lớn, sau ngành cơng nghiệp có liên quan đến khu vực nhà đất tồn kinh tế Mỹ Đây nguyên nhân làm cho nhiều ngành công nghiệp gặp khó khăn bị thu hẹp CQ TT B Obama thực hiện hàng loạt giải pháp, nhằm đưa kinh tế quay trở lại đà tăng trưởng c) Vị quốc tế Mỹ suy giảm Vị hình ảnh nước Mỹ bị suy giảm nghiêm trọng trường quốc tế, sự sa lầy Mỹ Iraq Afghanistan chiến chống khủng bố Tại nước Mỹ Latinh, nơi mà Mỹ coi “sân sau” mình, ảnh hưởng siêu cường bị suy giảm sự lên sóng “cánh tả” mà “ngọn cờ đầu” Venezuela với sự hỗ trợ đắc lực trị, tư tưởng Cuba Các nước Nam Mỹ tương đối thành công việc làm thất bại hành động gây sức ép phủ Tổng thống Venezuela Hugo Chavet, Tổng thống Bolovia Evo Morales, đồng thời làm thất bại nỗ lực Mỹ nhằm chọn người đứng đầu cho Tổ chức quốc gia châu Mỹ ý đồ thành lập Hội đồng “rà sốt tình hình dân chủ” Cịn nước khác Brazil, Chile, Mexico ngày trở nên độc lập với Mỹ Nhiều nước thuộc cộng đồng Hồi giáo Trung Đơng Syria, Iran trước có quan hệ tốt với Mỹ từ nhiệm kỳ sau G W Bush, mối quan hệ trở nên xấu nhanh chóng Tình hình trở nên căng thẳng khơng bắt nguồn từ sự chiếm đóng Mỹ Iraq mà việc Mỹ thiên vị nhà nước Do Thái, địi nước khơng ủng hộ phong trào Hezbolla Lybia Hamas Palestine Khi nhắc đến Mỹ câu trả lời phổ biến “chính sách đối ngoại khơng cơng bằng” Trên thực tế, sách Mỹ muốn “thay đổi chế độ” “dân chủ hóa” nước Iraq, Iran, Syria, biến Trung Đơng từ “vịng cung bất ổn” thành khu vực dân chủ ổn định không thực hiện Điều này, làm suy giảm tương đối uy tín quyền lực Mỹ Trung Đông giới Tâm lý ghét Mỹ tăng mạnh nhiều nơi giới Một điều tra dư luận giới cuối năm 2008 cho thấy người dân 26 số 33 quốc gia hỏi khơng có nhìn thiện cảm với Mỹ Chính sách đối ngoại Mỹ bị nhiều người phản đối có đồng minh Mỹ Tình hình trị, kinh tế nước Mỹ đứng trước nhiều khó khăn, thách thức nghiêm trọng Vấn đề trở thành gánh nặng cho ông Obama quyền ơng sau vị tổng thống da màu lịch sử nước Mỹ tiếp quản ghế lãnh đạo nước Mỹ từ tay người tiền nhiệm G.W Bush vào ngày 20/01/2009 Đứng trước thách thức đó, vị trí số Mỹ dường bị lung lay Tham vọng trì địa vị siêu cường chi phối giới gặp trở ngại quan trọng Đó lý khiến CQ TT B Obama phải có điều chỉnh định sách đối ngoại CHƯƠNG CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI ĐƠNG NAM Á CỦA CHÍNH QUYỀN TỔNG THỐNG OBAMA Lên nắm quyền thời điểm nước Mỹ đáng đứng trước thách thức kinh tế, trị Trong đó, khó khăn kinh tế sự chia rẽ nội nước Mỹ coi thách thức nghiêm trọng với quyền tân Tổng thống B Obama Để đối phó với khó khăn, thách thức này, CQ TT B Obama phải có điều chỉnh đối nội lẫn đối ngoại I Chính sách xoay trục châu Á quyền Barack Obama 1) Nguyên nhân thúc đẩy Mỹ xoay trục châu Á - Thái Bình Dương CA - TBD hiện chiếm gần nửa kim ngạch thương mại toàn cầu chiếm tới 60% tổng kim ngạch xuất Mỹ Hơn thế, châu Á vài thập kỷ qua nhắc tới khu vực phát triển động giới với sự xuất hiện cường quốc Trung Quốc Ấn Độ, thách thức vị siêu cường Mỹ Sự trỗi dậy châu Á không gây ấn tượng với thay đổi thành phố kinh tế châu Á mà mang ý nghĩa vẽ lại đồ địa chiến lược Đây khu vực tồn điểm nóng cần giải vấn đề hạt nhân Bắc Triều Tiên, tranh chấp lãnh thổ Biển Đông Một châu Á hịa bình ổn định, phục vụ lợi ích Mỹ an ninh truyền thống phi truyền thống, an ninh kinh tế an ninh hàng hải Với tầm quan trọng vậy, CQ TT B Obama thực hiện chiến lược “xoay trục châu Á” nhằm kiềm chế sự trỗi dậy Trung Quốc sự phát triển quan hệ Trung - Nga 2) Tầm quan trọng Đơng Nam Á sách xoay trục sang châu Á CQ TT B Obama Trong chiến lược xoay trục châu Á CQ TT B Obama, khu vực ĐNA trở thành mắt xích quan trọng lợi ích địa chiến lược, lợi ích địa trị, lợi ích địa kinh tế việc truyền bá giá trị Mỹ nơi a) Vị trí địa chiến lược ĐNA có vị trí địa lý mang tầm chiến lược phía Nam Trung Quốc, phía Đơng tiểu lục địa Ấn Độ, cửa ngõ nối Thái Bình Dương Ấn Độ Dương, Đơng Bắc Á Tây Thái Bình Dương Khu vực cầu nối Đông Bắc Á với châu Đại Dương; nối châu Âu, Trung Đông, châu Phi Ấn Độ với khu vực CATBD Như vậy, số tuyến hàng hải quốc tế quan trọng giới eo Malacca biển Đông nằm ĐNA Về mặt lợi ích chiến lược khu vực, Mỹ quan tâm tới tuyến vận tải quan trọng nối liền châu Á với khu vực khác giới liền với trục cáp quang quan trọng nối liền thông tin châu Á phần lại giới Vì vậy, Mỹ ln tích cực trì phát triển mối quan hệ thân thiết với nhiều quốc gia khu vực, điểm xung yếu eo biển Malacca Đây tuyến đường thiết yếu vận chuyển dầu nguồn tài nguyên thương mại từ Trung Cận Đông qua Đông Nam Á tới Nhật Bản, Hàn Quốc Trung Quốc Theo số liệu thống kê, 90% vận tải thương mại giới thực hiện đường biển 45% số phải qua tuyến đường Lượng dầu khí vận chuyển qua vùng biển lớn gấp 15 lần lượng chuyên chở qua kênh đào Panama Đối với Mỹ, kiểm soát ĐNA đảm bảo an ninh, tự hàng hải qua khu vực từ kiểm sốt, phát triển khu vực CA-TBD an ninh đồng minh Mỹ Đơng Á Bên cạnh đó, ĐNA cung cấp cho Mỹ vị trí thuận lợi chiến lược kiềm chế Trung Quốc b) Vị trí địa trị Trong lịch sử, ĐNA khu vực diễn chiến tranh xâm lược, tranh chấp xung đột, tranh giành lợi ích cường quốc chiến tranh Đơng Dương (1945-1955) sự tranh giành lợi ích cường quốc Anh, Pháp Nhật Bản; chiến tranh Đông Dương (1975-1989), gồm xung đột Campuchia biên giới phía Bắc Việt Nam Khu vực ĐNA có vị trí địa lý nằm cạnh cường quốc Trung Quốc, Ấn Độ nên khu vực chịu sự tác động, chi phối siêu cường giới Nga, Nhật Bản, Anh Đặc biệt, Mỹ thể hiện rõ chiến lược xoay trục châu Á CQ TT B Obama ĐNA nằm chiến lược quảng bá giá 10 b) Mục tiêu kinh tế Bên cạnh mục tiêu an ninh trị, kinh tế mục tiêu đóng vai trị quan trọng sách ĐNA CQ TT B Obama cụ thể: Thứ nhất, chiến lược kinh tế Mỹ tận dụng thị trường khu vực ĐNA cho hàng hóa Mỹ, biến khu vực trở thành thị trường tự hóa kiểu Phương Tây Có thể nói, ĐNA trở thành cứu cánh kinh tế Mỹ Thứ hai, Mỹ đặt mục tiêu tiếp tục đẩy mạnh quan hệ kinh tế song phương với nước khu vực tổ chức kinh tế đa phương nhằm đảm bảo sự tiếp cận thị trường ĐNA cho giới kinh doanh đầu tư Mỹ Thứ ba, ĐNA khu vực có nguồn tài nguyên dồi dào, lực lượng lao động trẻ tay nghề cao, kinh tế thị trường động mở hội cho Mỹ tăng cường hợp tác thực hiện mục tiêu đề c) Mục tiêu truyền bá giá trị Mỹ Thứ nhất, Mỹ không siêu cường trị, kinh tế mà giá trị văn hóa Mỹ có tầm ảnh hưởng lớn đến khu vực ĐNA Thơng qua sách ngoại giao mềm dẻo, linh hoạt CQ TT B Obama văn hóa sử dụng làm cơng cụ để thực hiện “Mỹ hóa” khu vực ĐNA Thứ hai, xu tồn cầu văn hóa, giá trị văn hóa giáo dục hiện đại ln hiện diện đời sống người dân ĐNA, góp phần tạo dựng hình ảnh nước Mỹ hùng cường nhằm trì vị số Mỹ trật tự CA - TBD Thứ ba, CQTT B Obama thành cơng việc sử dụng văn hóa, giáo dục công cụ đắc lực, hấp dẫn nước khác tăng cường phổ biển rộng rãi hình ảnh văn hóa Mỹ khu vực ĐNA, khơng góp phần vào nâng cao tri thức chung nhân loại mà để bước thực hiện mục tiêu chiến lược thân thiện hướng nhiều tới khu vực ĐNA Như vậy, mục tiêu chiến lược lớn Mỹ xây dựng giới hịa bình an ninh, thịnh vượng dân chủ kiểu Mỹ, Mỹ bá quyền lãnh đạo, không cho nước thách thức vị trí, hình ảnh nước Mỹ trước hết khu vực ĐNA 15 Nội dung sách Đơng Nam Á quyền tổng thống B.Obama * Về trị - an ninh a) Tăng cường quan hệ với ASEAN ĐNA ln trọng tâm chiến lược tồn cầu Mỹ, giai đoạn, CQ TT Clinton Bush có khác biệt định sách quan hệ khu vực ĐNA Thời kỳ Tổng thống G.W Bush coi thời kỳ nhãng nước ĐNA Đến thời kỳ Tổng thống B Obama, ông coi “Tổng thống Thái Bình Dương Mỹ” mở cho Hội nghị Thượng đỉnh Mỹ - ASEAN có 10 nhà lãnh đạo ASEAN từ năm 2010 Về kinh tế, ASEAN hiện nơi tiếp nhận đầu tư Mỹ nhiều hẳn so với Trung Quốc, Ấn Độ Mỹ có mối quan hệ xã hội văn hóa quan trọng với khu vực này, từ giáo dục, nghệ thuật đến mối quan hệ người dân với người dân ASEAN chiếm 153 tỷ USD đầu tư Mỹ nhiều gấp ba lần mức 45 tỷ USD vào Trung Quốc gần 10 lần mức 16 tỷ vào Ấn Độ Mỹ thị trường lớn ASEAN ASEAN thị trường lớn thứ tư Mỹ, sau NAFTA, EU Nhật Bản [25, tr 210] Về an ninh chiến lược, ASEAN có hai số năm đồng minh Mỹ châu Á Philippines Thái Lan Singapore hợp tác chặt chẽ với Mỹ, tạo sự tiếp cận quan trọng với phương tiện quân sự Các nước khác Indonesia Việt Nam có lợi ích chung quan trọng với Mỹ nhiều khả trở thành đối tác an ninh chiến lược gần gũi năm tới Ngoài ra, số tuyến đường vận tải biển quan trọng giới nằm ĐNA eo biển Malacca, biển Đông liên quan trực tiếp đến lợi ích chiến lược biển Mỹ Về văn hóa, cho dù, sách Mỹ khơng ủng hộ, đặc biệt sách Trung Đông chiến tranh Iraq Afghanistan, Mỹ coi mẫu hình quản trị, quyền dân sự, tự trị, kinh tế giáo dục Tiếng Anh ngơn ngữ sử dụng kinh doanh, giáo dục lượng lớn sinh viên nước ASEAN theo học Mỹ Vì vậy, Mỹ cần có chiến lược cốt lõi mạnh mẽ rõ ràng với ASEAN Bởi ASEAN nơi quốc gia quan trọng CA - TBD gặp cạnh tranh, Mỹ đánh giá thấp lợi ích khu vực ASEAN có vai trị chiến lược quan trọng sự trì “lợi ích” Mỹ khu vực 16 CA - TBD Một chiến lược cân tốt xác định rõ ràng ASEAN sở cho sách thực tế lâu dài với châu Á Mỹ b) Khởi động lại quan hệ với đồng minh khu vực Đối với an ninh khu vực, việc Mỹ quay trở lại châu Á, có tác động tích cực việc củng cố hịa bình ổn định khu vực, ngăn ngừa phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt phát triển kinh tế quốc gia Tuy nhiên, mục tiêu Mỹ “can dự trở lại” để giành trì vị trí siêu cường số giới Do đó, với sách “mở rộng hợp tác” quốc tế với nước khu vực, nước lớn, như: Trung Quốc, Ấn Độ Nga, Mỹ coi trọng biện pháp kiềm chế, ngăn chặn không để nước thách thức vai trò lãnh đạo khu vực giới Mỹ c) Tăng cường quan hệ song phương với nước Đơng Nam Á Trong q trình triển khai sách ĐNA, CQ TT B Obama tiếp tục đặt quan hệ với nước đồng minh đối tác chiến lược khu vực lên hàng đầu Về an ninh quân sự, hiện Bộ huy quân sự Mỹ Thái Bình Dương (USPACOM) xây dựng mối liên hệ chuyên môn sâu với nước Philippines,Thái Lan Singapore Hàng năm, USPACOM có tập trận chung với nước này, chẳng hạn tập trận Vai kề vai với Philippines diễn tập Hổ Mang Vàng với Thái Lan Trong năm 2012, Washington đồng minh tiến hành nhiều tập trận tập trận Mỹ-Philippines, Mỹ-Indonesia phía nam biển Đơng Từ ngày 11 đến 21/2/2013, khu vực Chiềng Mai, Thái Lan diễn tập trận “Hổ Mang Vàng 2013” huy động 13.000 quân nhân từ Mỹ quốc gia châu Á bao gồm Nhật Bản, Hàn Quốc, Indonesia, Malaysia, Singapore Thái Lan tham gia diễn tập bộ, biển không, huấn luyện chiến đấu, cứu trợ thiên tai, phản ứng nhanh với cơng hóa học, sinh học, hạt nhân Với Indonesia, Malaysia Việt Nam, Mỹ có hoạt động tăng cường mối quan hệ Indonesia với tư cách năm “Đối tác toàn diện” Mỹ bắt đầu tham gia tập trận Hổ Mang Vàng với Thái Lan Cuộc tập trận Garuda Shield 2013 có sự tham gia quân đội Indonesia Mỹ diễn tập hịa bình Mỹ xem quan hệ với Indonesia trụ cột cho quan hệ Mỹ nước ĐNA không Tổng thống B Obama có thời gian sống quốc gia Là nước Hồi giáo ơn hịa, cường quốc kinh tế ĐNA, thành viên G20, dân 17 số đông thứ giới với 250 triệu người thành viên trụ cột quan trọng ASEAN, rõ ràng Indonesia có vai trị ảnh hưởng định tới khu vực Đối với Malaysia, Mỹ tiếp tục trọng quan hệ với nước vị trí chiến lược nước eo biển Malacca phía nam Biển Đơng Mặc dù, nội Malaysia có đánh giá khác quan hệ với Mỹ, CQ TT B Obama xác định tăng cường quan hệ với quốc gia này, Mỹ có thêm nhiều điều kiện thuận lợi để triển khai sách tự hàng hải, chống cướp biến khủng bố khu vực giao thoa Ấn Độ Dương Thái Bình Dương, ĐNA Australia Với Việt Nam, CQ TT B Obama chủ động thúc đẩy loạt biện pháp nhằm tăng cường quan hệ song phương Quan hệ Việt-Mỹ lĩnh vực như: ngoại giao, kinh tế, văn hóa, y tế hỗ trợ nhân đạo có bước phát triển Các quan chức quân sự Mỹ Việt Nam bắt đầu tiến hành ngày nhiều đối thoại, trao đổi giao lưu an ninh quốc phòng Về kinh tế, thương mại hai chiều vượt số kỷ lục 25 tỷ USD Mỹ trở thành thị trường xuất lớn Việt Nam CQ TT B Obama phát biểu cho tăng cường hợp tác với Việt Nam khơng mang lại lợi ích quan hệ song phương mà mang lại cho Mỹ thuận lợi định triển khai chiến lược “xoay trục” sang khu vực ĐNA Sự kiện hai nước thiết lập quan hệ “Đối tác hợp tác toàn diện” sau chuyến thăm Chủ tịch nước Trương Tấn Sang tới Mỹ (7/2013) minh chứng quan hệ Việt Mỹ có bước phát triển mạnh mẽ sau gần 20 thiết lập quan hệ ngoại giao d) Can dự vào vấn đề Biển Đông Tranh chấp Biển Đông vấn đề quan trọng Hoa Kỳ quay trở lại châu Á năm 2010 Những hành động Trung Quốc năm qua khiến nước ĐNA lo ngại khiến cho Hoa Kỳ ngày quan tâm đến Biển Đông coi hội để khôi phục ảnh hưởng giành lại vai trò chủ đạo ĐNA Mỹ cho quốc gia khu vực nên hợp tác dùng biện pháp hợp tác ngoại giao để giải tranh chấp mà khơng có ép buộc, khơng đe dọa nhau, khơng dùng vũ lực Bên cạnh đó, Mỹ ủng hộ nguyên tắc điểm mà ASEAN đạt gần vấn đề biển Đông Tuyên bố Bộ Ngoại giao Mỹ nhấn mạnh lo ngại Mỹ tình hình Biển Đơng, bày tỏ sự ủng hộ mạnh mẽ nỗ lực ngoại giao nước ASEAN vòng đàm phán với Trung Quốc 18 * Về kinh tế Ngay sau lên cầm quyền, Tổng thống Mỹ B Obama đề mục tiêu số giành lại ảnh hưởng Mỹ khôi phục sức mạnh đồng Đôla, trụ cột sức mạnh kinh tế Hoa Kỳ Theo đó, người đứng đầu Nhà Trắng đề xuất sáng kiến sớm hình thành hai khu vực tự thương mại lớn giới Đó là, Khu vực tự thương mại CA - TBD (FTAAP) sở TPP Khu vực tự thuơng mại châu Âu - Đại Tây Dương (TAFTA) sở Hiệp định thương mại đầu tư xuyên Đại Tây Dương (TTIP) Vì thế, TPP trụ cột học thuyết Obama công cụ nhằm thông qua liên kết kinh tế để tranh giành ảnh hưởng quyền kiểm sốt tình hình khu vực quốc gia khác Nhìn bề ngồi, TPP bình đẳng, chất, quy tắc kinh tế Mỹ chi phối thực tế, Mỹ áp đặt sách kinh tế cho nước thành viên; đó, bao gồm lệnh trừng phạt nước vi phạm quy định có liên quan a) Văn hóa - xã hội Với địa vị quốc gia lãnh đạo toàn cầu, lĩnh vực văn hóa xã hội, CQ TT B Obama thực hiện sách tơn trọng giá trị, trị, văn hóa nước ĐNA; từ đó, xúc tiến q trình dân chủ hóa ĐNA Điều này, giúp cho nước khu vực ĐNA có nhìn thiện cảm Mỹ Tổng thống B Obama cho rằng, dù Mỹ đại diện cho loạt giá trị phổ biến lý tưởng loài người ý tưởng dân chủ, tự bày tỏ kiến, tự tơn giáo, tự báo chí xã hội dân sự song nước khác có văn hóa khác, mục tiêu khác, lịch sử khác Do đó, nước Mỹ cần làm để thúc đẩy giá trị lý tưởng cách nêu gương CQ TT B Obama chủ trương không can thiệp, người dân nước có quyền tự việc lựa chọn chế độ trị riêng họ Về hợp tác văn hóa- xã hội, ASEAN khuyến khích Mỹ tăng cường quan hệ hợp tác khoa học công nghệ, giáo dục cấp học bổng cho sinh viên ASEAN; thúc đẩy hợp tác đối phó dịch bệnh, hợp tác khu vực Mekong, an ninh lượng, quản lý thiên tai biến đổi khí hậu; giao lưu nhân dân đẩy mạnh hợp tác đa dạng sinh học Hợp tác ứng phó với biến đổi khí hậu nội dung hợp tác ưu tiên hiện Mỹ ASEAN Tại Hội nghị cấp cao ASEAN - Mỹ lần (11/2014), ASEAN Mỹ Tuyên bố chung Biến đổi khí hậu, bao gồm nội dung 19 Mỹ hỗ trợ ASEAN giảm thiểu thích nghi với tác động biến đổi khí hậu thơng qua hỗ trợ thực hiện Kế hoạch Hành động ASEAN ứng phó với biến đổi khí hậu Như vậy, thời Tổng thống Obama vấn đề dân chủ nhân quyền trì, có sự khác biệt với quyền tiền nhiệm việc lắp ghép dân chủ, nhân quyền vào vấn đề phát triển nói chung phát triển kinh tế, văn hóa xã hội II Q trình triển khai sách Đẩy mạnh hợp tác toàn diện với ASEAN Trong chiến lược quay trở lại ĐNA, CQ TT B Obama cịn tích cực giúp đỡ quốc gia ĐNA trình xây dựng Cộng đồng ASEAN a) Các hoạt động hỗ trợ ASEAN xây dựng Cộng đồng an ninh - trị (APSC) CQ TT B Obama tiến hành nhiều nỗ lực tái can dự vào khu vực nhằm ủng hộ ASEAN trở thành thiết chế vững trị, có tiềm lực tương đối an ninh quốc phòng đủ sức đối phó với nguy đe dọa đến sự ổn định phát triển khối như: ký Hiệp định Hợp tác Thân thiện với ASEAN (TAC) Thái Lan 2009; tham gia vào chế đối thoại ASEAN trở thành kênh đối thoại thức ASEAN+8 (10/2010); tham dự Hội nghị cấp cao Đông Á lần thứ 10 Malaysia (22/11/2015) Diễn đàn Hợp tác Kinh tế CA - TBD (APEC) Philippines (11/2015) Đặc biệt, Mỹ mời lãnh đạo nước ASEAN tham gia Hội nghị nhà lãnh đạo đặc biệt ASEAN - Mỹ lần thứ tổ chức Sunnylands, California nhằm giải vấn đề an ninh khu vực, vấn đề Biển Đơng, yếu tố an ninh an tồn hàng hải, tơn trọng tiến trình ngoại giao pháp lý, cách sử dụng hợp pháp khác thương mại hàng hải Thúc đẩy quan hệ với quốc gia Đông Nam Á a) Tăng cường quan hệ an ninh quốc phòng với đồng minh cũ Mỹ thiết lập cấu an ninh khu vực có khả đáp ứng chiến lược an ninh quốc phịng Mỹ ĐNA Với Thái Lan, trước tình hình trị nội Thái Lan diễn biến phức tạp tiềm ẩn nguy nghiêm trọng, Đại sứ quán Mỹ Thái Lan đưa số ưu tiên, có mục tiêu tăng cường hợp tác với Thái Lan lĩnh vực 20 kinh tế, trị đến an ninh quốc phịng nhằm giúp thiết lập hịa bình an ninh Thái Lan khu vực ASEAN Với Philippines, CQ TT B Obama đánh giá, phủ Philippines ln có nhìn thiện cảm Mỹ trình hợp tác; đó, Mỹ dùng Philippines chiến lược làm đối trọng với Trung Quốc Trên sở đó, Đại sứ quán Mỹ Philippines đưa số mục tiêu, đó, có việc hỗ trợ Philippines giải hiệu vấn đề khủng bố tăng cường hịa bình, ổn định nước này; xây dựng quan hệ Mỹ - Philippines hình mẫu quan hệ đối tác toàn cầu khu vực ĐNA Dư luận Philippines cho rằng, Mỹ nhân tố quan trọng đảm bảo cân lực lượng ĐNA Dưới CQ TT B Obama, quan hệ song phương Mỹ-Philippines nâng lên tầm cao mới, đặc biệt lĩnh vực an ninh quốc phịng Đối với Mỹ, trì quan hệ qn sự với Philippines quan trọng, đảm bảo cho Mỹ giữ quân sự ĐNA, ngăn chặn sự cân lực lượng ĐNA Đông Á b) Đẩy mạnh hợp tác quốc phịng với nước Đơng Nam Á Hợp tác quốc phòng, quân sự trụ cột, thúc đẩy tiến trình hợp tác tồn diện Mỹ nước ASEAN Đặc biệt, bối cảnh an ninh khu vực, giới có nhiều diễn biến phức tạp, khó lường, sự hợp tác có ý nghĩa quan trọng Vì thế, CQ TT B Obama trọng đến việc thúc đẩy quan hệ hợp tác quốc phòng an ninh với khu vực ĐNA Bộ Ngoại giao Mỹ đánh giá khu vực ĐNA có vị trí địa trị đặc biệt quan trọng chiến lược tồn cầu Mỹ CQ TT B Obama thúc đẩy sách tăng cường hợp tác quốc phịng an ninh với nước ĐNA nhằm thiết lập cấu trúc quốc phòng an ninh khu vực để phục vụ chiến lược quân sự Mỹ Chính sách Mỹ nhận sự ủng hộ phần lớn nước ĐNA, họ muốn thúc đẩy quan hệ hợp tác với Mỹ để giải nhu cầu quốc phòng an ninh đất nước, muốn thiết lập cân chiến lược nước lớn khu vực c) Thúc đẩy quan hệ với nước Indonesia, Malaysia, Singapore Với Singapore Malaysia: Mỹ cho rằng, Singapore Malaysia hai đối tác quan trọng đáng tin cậy Việc tiếp cận với sở hai nước giúp Mỹ có 21 hội tăng cường sự ổn định tạo sự cân chiến lược ĐNA, đồng thời, phục vụ cho hoạt động Mỹ ĐNA nhiều nơi khác Singapore Malaysia sẵn sàng cho Mỹ thuê sở làm quân sự phục vụ đơn vị khu vực Tây Thái Bình Dương, đó, Mỹ sử dụng sở khơng qn hải quân làm điểm trung chuyển nhằm kết nối sở Mỹ Thái Bình Dương Ấn Độ Dương Đại sứ quán Mỹ Singapore Malaysia đưa số mục tiêu hàng đầu cần thiết thực hiện giai đoạn 2009 - 2011 là: Xây dựng Singapore Malaysia trở thành đối tác chiến lược có sự cam kết đầy đủ với Mỹ, đồng thời hợp tác cho phép Mỹ tiếp cận mặt quân sự, củng cố quan hệ đối tác tin cậy chống khủng bố chống phổ biến vũ khí hạt nhân; hợp tác chặt chẽ với hai nước tảng song phương khu vực nhằm thúc đẩy thương mại, đầu tư đồng thời giải vấn đề tội phạm xuyên quốc gia Tháng 7/2015, Hải quân Mỹ, Singapore Malaysia tổ chức diễn tập quân sự Carat 2015 Với Indonesia: Sau khủng hoảng tài tồn cầu, Hoa Kỳ Indonesia trí thúc đẩy quan hệ đối tác tồn diện, đưa khn khổ cho mối quan hệ song phương lâu dài bền chặt, đưa hợp tác hai nước lên tầm cao Hoa Kỳ xác định: muốn xây dựng quan hệ tốt đẹp với ASEAN khơng thể bỏ qua Indonesia Điều thể hiện rõ Chiến lược an ninh quốc gia Tổng thống Obama, chiến lược đặc biệt đề cập đến Indonesia quốc gia “ngày có ảnh hưởng” mà Hoa Kỳ mong muốn xây dựng quan hệ đối tác sâu sắc hiệu d) Mở rộng quan hệ với nước Camphuchia, Lào, Việt Nam - Với Campuchia, thời kỳ Tổng thống B Obama sự tăng cường can dự Mỹ vào Campuchia ngày trở nên bật Một mục tiêu chủ yếu mà Đại sứ quán Mỹ Campuchia xác định phải thực hiện giai đoạn 2009 - 2011 Mỹ hỗ trợ lực lượng gìn giữ hịa bình Campuchia để nước từ bước ổn định, trở thành đối tác khu vực có hiệu Mỹ đẩy mạnh hợp tác qn sự với qn đội Hồng Gia Campuchia thơng qua tăng cường trao đổi đoàn cấp cao, thăm viếng tàu chiến Mỹ, giúp huấn luyện ngành quân sự, viện trợ quân sự ,trong tập trung cho hải quân Campuchia lĩnh vực hợp tác chống khủng bố - Với Lào, Bộ Ngoại giao Mỹ đưa số chủ trương sách dành cho Lào giai đoạn 2009 - 2011 sau: Mỹ hỗ trợ mặt cho Lào để quốc 22 gia phát triển xích lại gần với Mỹ, từ xây dựng mối quan hệ Mỹ Lào đối trọng quan hệ Lào Trung Quốc Quan hệ Mỹ - Lào lĩnh vực hợp tác quốc phòng triển khai bước, bắt đầu việc thống kê số quân nhân Mỹ tích chiến tranh, hỗ trợ quân đội Lào rà phá bom mìn cịn sót lại chiến tranh, hợp tác chống buôn bán vận chuyển ma túy - Với Việt Nam xem nhân tố quan trọng sách cân chiến lược ĐNA quan hệ với Việt Nam phục vụ lợi ích chiến lược lâu dài Mỹ CA-TBD Mỹ cho rằng, Việt Nam nước nằm sát Trung Quốc kiểm soát suốt cạnh Biển Đơng đặc biệt có vai trị ngày tăng ASEAN, tạo nên đối trọng sức mạnh khu vực tương lai ảnh hưởng ngày lớn Trung Quốc khu vực Trong lĩnh vực trị - ngoại giao, kể từ bình thường hóa quan hệ ngoại giao, quan hệ Việt Mỹ có bước tiến quan trọng Mỹ đánh giá cao vai trò Việt Nam cộng đồng quốc tế ASEAN, đặc biệt Việt Nam đảm nhiệm thành cơng vai trị ủy viên khơng thường trực Hội đồng bảo an Liên hiệp quốc nhiệm kỳ 2008-2009 Chủ tịch ASEAN năm 2010 Mỹ xây dựng quan hệ Mỹ Việt thành mối quan hệ quan trọng Mỹ khu vực Trong lĩnh vực kinh tế, Mỹ hiện đối tác thương mại lớn Việt Nam Đồng thời, Mỹ nhà đầu tư lớn vào Việt Nam Hiện nay, Mỹ đứng thứ số 92 quốc gia vùng lãnh thổ đầu tư vào Việt Nam Trong lĩnh vực an ninh - quốc phòng, quan hệ Việt - Mỹ có tiến triển theo hướng cởi mở hơn, hợp tác nhiều hơn, quan hệ song phương lẫn chế, diễn đàn đa phương Đối với vấn đề Biển Đơng, sách đối ngoại Mỹ tập trung vào việc bảo vệ lợi ích Mỹ đồng minh, Mỹ muốn thấy sự hợp tác phát triển xung đột vũ trang xảy Biển Đơng Mỹ muốn trì quan hệ cân với nước ven biển khu vực Vì vậy, Mỹ điều chỉnh sách từ “khơng can dự” thành “can dự phần” quan tâm đến vấn đề Biển Đơng Sự dính líu có mục đích Mỹ tạo cân khu vực, giúp cho Việt Nam có “địn bẩy chiến lược” để bảo vệ chủ quyền lãnh thổ Biển Đông 23 Như vậy, việc mở rộng quan hệ với nước Campuchia, Lào Việt Nam với mục tiêu côt lõi Mỹ vừa muốn phục vụ cho chiến lược ĐNA, vừa dành lợi ích kinh tế cho doanh nghiệp Mỹ Đây hội tốt cho nước tranh thủ ưu Mỹ nhằm phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế hội nhập quốc tế, đồng thời tạo gọng kìm bao vây kinh tế Trung Quốc e) Can dự vào Myanmar Kể từ lệnh cấm vận Tổng thống Bill Clinton ký có hiệu lực vào tháng 5/1997 Myanmar giải tán Hội đồng quân sự vào năm 2011, Mỹ tẩy chay nước ngoại giao lập tồn diện Myanmar diễn đàn quốc tế Sự trừng phạt Mỹ Myanmar trì kéo dài đến Barack Obama lên nắm quyền Mỹ năm 2009 Ngày 17/5/2012, Tổng thống B Obama định ông Derek Mitchell làm Đại sứ Hoa Kỳ Myanmar sau 22 năm, bước đánh dấu việc khôi phục quan hệ ngoại giao đầy đủ hai nước Nhằm thúc đẩy quan hệ song phương, Mỹ nới lỏng hàng loạt biện pháp cấm vận Myanmar Kết luận Mối quan hệ Mỹ quốc gia ĐNA năm qua có nhiều thay đổi tích cực, ASEAN cần Mỹ để đẩy mạnh lợi ích chiến lược khu vực Ngược lại, Mỹ cần ASEAN đối tác chiến lược quan trọng CA-TBD Việc lựa chọn thực thi sách đối ngoại Mỹ thời gian qua ASEAN mang lại kết định cho hai phía nhiều lĩnh vực từ kinh tế, trị, an ninh quốc phịng, văn hóa giáo dục Qua đó, phần cho thấy hình ảnh nước Mỹ ơn hịa trường quốc tế Sự điều chỉnh sách CQ TT B Obama ĐNA có cải thiện đáng kể theo hướng tích cực hơn, động ASEAN nhận nhiều sự quan tâm từ phía Mỹ tương lai, Mỹ coi địa bàn mở rộng ảnh hưởng Mỹ để cân lực quốc gia ngày hùng mạnh hiện Trung Quốc Dưới thời Tổng thống Barack Obama, nước Mỹ có cách nhìn tồn diện bối cảnh chung khu vực Đông Nam Á hệ lụy quốc tế cân quyền lực khu vực Sự phát triển hưng thịnh quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) với mối đe dọa an ninh khu vực làm cho Mỹ tăng cường mối quan hệ với 24 ASEAN, coi chìa khóa hữu hiệu mắt xích quan trọng mối quan hệ với nước khác khu vực ASEAN cần đến Mỹ để phát triển kinh tế, đồng thời tạo sự cân quan hệ khu vực Vì thế, Mỹ khơng bỏ lỡ hội thúc đẩy quan hệ với ASEAN lĩnh vực trị, kinh tế văn hóa xã hội CHƯƠNG 4: NHẬN XÉT VÀ ĐÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI ĐƠNG NAM Á CỦA CHÍNH QUYỀN TỔNG THỐNG B OBAMA I Những thành cơng hạn chế sách Đông Nam Á thời Tổng thống B Obama Thành cơng sách Đơng Nam Á thời Tổng thống B Obama Chính sách đối ngoại Mỹ với ưu sức mạnh quân sự, khả cạnh tranh kinh tế đạt nhiều thành tựu kể: Thứ nhất, Việc tích cực thực hiện ngoại giao đa phương Mỹ khu vực thời CQ TT B Obama giúp cải thiện hình ảnh nước làm cho nhiều nhà lãnh đạo châu Á chào đón vai trị lớn Mỹ khu vực Thứ hai, Tổng thống B Obama thực hiện chuyến công du đến quốc gia ĐNA Thái Lan, Myanmar, Campuchia Mục đích chuyến nằm chiến lược trở lại châu Á ngăn chặn ảnh hưởng kinh tế quân sự ngày tăng Trung Quốc khu vực Thứ ba, quan hệ Mỹ nước ĐNA khác phát triển mạnh Trong năm đầu kỷ XXI, với biến chuyển sâu sắc quan hệ quốc tế, quan hệ Mỹ - ASEAN không ngừng củng cố, phát triển ngày sâu rộng, thực chất, phục vụ mục tiêu, lợi ích hai bên Thời gian qua, quan hệ hợp tác Mỹ ASEAN phát triển nhiều lĩnh vực, từ trị an ninh đến kinh tế thương mại, văn hóa xã hội Hạn chế sách Đơng Nam Á thời Tổng thống B Obama Thứ nhất, uy tín Hoa Kỳ khu vực ĐNA chưa cải thiện sự phân tâm quốc gia châu Á vai trò lãnh đạo Hoa Kỳ 25