Bài viết nêu các phương diện lý luận và thực tiễn về vấn đề chuyển đổi giới tính, đặc biệt là trong hoạt động xây dựng luật về chuyển đổi giới tính, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh được phép can thiệp y tế để chuyển đổi giới tính
BÂN VÏÌ DÛÅ ẤN LÅT CẤC NƯÅI DUNG C THÏÍ KHI XÊY DÛÅNG LÅT VÏÌ CHUÍN ÀƯÍI GIÚÁI TĐNH Cao Vũ Minh* * TS, Đại học Luật TP Hồ Chí Minh Thơng tin viết: Từ khố: người chuyển giới, phẫu thuật chuyển đổi giới tính, chuyển giới Lịch sử viết: Nhận bài: 10/08/2016 Biên tập: 24/10/2016 Duyệt bài: 12/11/2016 Tóm tắt: Bài viết nêu phương diện lý luận thực tiễn vấn đề chuyển đổi giới tính, đặc biệt hoạt động xây dựng luật chuyển đổi giới tính Article Infomation: Keywords: transgender, sex reassignment surgery, sex change Abstract: This article aims at clarifying theoretical and practical aspects of transgender, particularly in activity of law on sex change Article History: Received: 10 Aug 2016 Edited: 24 Oct 2016 Approved: 12 Nov 2016 Đ iều 37 Bộ luật Dân năm 2015 (BLDS 2015) quy định: “Việc chuyển đổi giới tính (CĐGT) thực theo quy định luật Cá nhân CĐGT có quyền, nghĩa vụ đăng ký thay đổi hộ tịch theo quy định pháp luật hộ tịch; có quyền nhân thân phù hợp với giới tính chuyển đổi theo quy định Bộ luật luật khác có liên quan” Như vậy, Điều 37 BLDS 2015 khẳng định rõ ràng dứt khoát nguyên tắc: việc CĐGT phải quy định luật văn luật 28 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng khẳng định: “Tiếp tục đổi nâng cao chất lượng công tác xây dựng pháp luật, trước hết quy trình xây dựng luật, pháp lệnh; luật, pháp lệnh cần quy định cụ thể, tăng tính khả thi để đưa nhanh vào sống”1 Do đó, vấn đề không đơn việc xây dựng Luật CĐGT mà quan trọng phải nghiên cứu nội dung chủ yếu đạo luật nhằm đáp ứng yêu cầu điều chỉnh trực tiếp hiệu quan hệ xã hội Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, H., 2011, tr 248 NGHIÏN CÛÁU LÊÅP PHẤP Sưë 06(334) T3/2017 BÂN VÏÌ DÛÅ ẤN LÅT Đối tượng áp dụng Luật Chuyển đổi giới tính Điều 36 BLDS 2015 quy định “Quyền xác định lại giới tính”, Điều 37 BLDS 2015 quy định “CĐGT” Hai nội dung tách bạch thành 02 điều luật riêng thể nhận thức rõ ràng nhóm chủ thể quyền xác định lại giới tính chủ thể quyền CĐGT Trên sở đó, cần có phân biệt hai thuật ngữ: “xác định lại giới tính” “CĐGT” “Xác định lại giới tính” nhằm trả lại giới tính thực cho người bị khuyết tật bẩm sinh giới tính giới tính chưa định hình xác, cịn “CĐGT” thực theo ý muốn người người ln ám ảnh việc có giới tính trái với “giới tính sinh học” sinh nên nhờ can thiệp y học để “tìm lại giới tính thật” Như vậy, đối tượng xác định lại giới tính người có khuyết tật bẩm sinh giới tính, cịn người hồn thiện giới tính khơng có quyền Trong đó, CĐGT áp dụng người có dạng giới khác với giới tính sinh học bẩm sinh Tiêu chuẩn y tế để xác định lại giới tính phải có khuyết tật bẩm sinh giới tính Có thể phân thành ba dạng: Nam lưỡng giới giả nữ gọi “giới mơ hồ với nhiễm sắc đồ kiểu nam” (male pseudohermaphroditism); Nữ lưỡng giới giả nam gọi “giới mơ hồ với nhiễm sắc đồ kiểu nữ” (female pseudohermaphroditism); Lưỡng giới thật (true hermaphroditism)2 Trong đó, tiêu chuẩn để CĐGT người ln có trạng thái tâm lý giới tính khơng phù hợp với giới tính thể3 Theo Hiệp hội Tâm thần Hoa Kỳ (1980), người có đặc điểm: (i) khơng có bất thường nhiễm sắc thể hay thuộc dạng lưỡng giới tính giả; (ii) rối loạn tâm thần, bệnh tâm thần phân liệt; (iii) cảm giác không thoải mái, khơng thích quan sinh dục thân Họ muốn cắt bỏ quan sinh dục muốn sống người thuộc phái khác4 Cảm giác khó chịu kéo dài hai năm khơng phụ thuộc vào việc người có làm phẫu thuật CĐGT hay chưa Thông thường, người thay đổi hay muốn thay đổi thể cách dùng liệu pháp tiêm hormone, phẫu thuật hay dùng phương pháp khác để có thể giống với giới tính mà họ muốn Q trình chuyển đổi thơng qua can thiệp y học thường gọi q trình CĐGT5 Trong thực tế, cần có phân biệt cụ thể hai thuật ngữ “người chuyển giới” “người CĐGT” “Người chuyển giới” (transgender) nói cảm nhận giới, khơng phụ thuộc việc người chuyển giới hay chưa Trong trường hợp pháp luật cho phép phẫu thuật CĐGT (đúng với mong muốn) họ phải thực việc phẫu thuật làm lại giấy tờ tùy thân (hộ chiếu, cước, giấy tờ hộ tịch) Lúc này, họ gọi với khái niệm đầy đủ “người CĐGT” (transsexual)6 Như vậy, “người chuyển giới” “người Điều Nghị định số 88/2008/NĐ-CP Chính phủ ngày 05/8/2008 Xác định lại giới tính Gay and Lesbian Alliance Against Defamation, GLAAD Media Reference Guide - Transgender glossary of terms, GLAAD, USA, May 2010 Nguyễn Thành Như, Chuyển giới tính Hà Lan, Tạp chí Y học Xem http://ykhoa.net/tinhduc_gioitinh/tinhduc/ 6516.html, truy cập ngày 9/8/2016 Phạm Quỳnh Phương, Người đồng tính, song tính chuyển giới Việt Nam, Tổng luận nghiên cứu, Nxb Khoa học xã hội, H., 2013, tr 28 Lori Chambers, Unprincipled exclusions: Feminist Theory, transgender jurisprudence, and Kimberly Nixon, Canadian Journal of Woman and the Law, Volume 19, Number 2, 2007, p 305 - 334 NGHIÏN CÛÁU Sưë 06(334) T3/2017 LÊÅP PHẤP 29 BÂN VÏÌ DÛÅ ẤN LÅT CĐGT” khác tiêu chí có trải qua phẫu thuật quan sinh dục (từ nam sang nữ hay ngược lại) hay không Điều 37 BLDS 2015 quy định “CĐGT” tương lai phải có Luật CĐGT nên thiết muốn xem “người CĐGT” cá nhân bắt buộc phải trải qua phẫu thuật quan sinh dục (từ nam sang nữ hay ngược lại) Trên sở phẫu thuật quan sinh dục để hình thành giới tính quan nhà nước cấp giấy tờ pháp lý thừa nhận giới tính sau chuyển đổi người Tương tự quyền xác định lại giới tính, CĐGT quyền nhân thân có điều kiện Điều thể chỗ, người quyền CĐGT tâm lý họ bị ám ảnh việc có giới tính trái với “giới tính sinh học” Đây điều kiện cần, cịn điều kiện đủ người muốn CĐGT phải có “can thiệp y tế” sở khám bệnh, chữa bệnh có thẩm quyền Nghị định số 88/2008/NĐ-CP Chính phủ Thơng tư số 29/2010/TT-BYT Bộ Y tế xác định lại giới tính quy định người bị khiếm khuyết giới tính muốn xác định lại giới tính phải thực việc xác định lại giới tính phương pháp y học Căn vào Giấy chứng nhận sau can thiệp y tế xác định lại giới tính quan nhà nước có thẩm quyền điều chỉnh hộ tịch cho người đó7 Do đó, khơng có can thiệp y tế khơng thể điều chỉnh hộ tịch Như vậy, theo chúng tôi, Luật CĐGT nên thừa nhận người CĐGT 30 sau người tiến hành phẫu thuật quan sinh dục từ nam sang nữ hay từ nữ sang nam Quy định hợp lý phòng tránh bất cập phát sinh mâu thuẫn giấy tờ pháp lý sau chuyển đối giới tính với quan sinh dục cá nhân8 Hiện nay, có ý kiến cho rằng, có hai ngun dẫn tới việc cá nhân CĐGT Một là, cá nhân có giới tính sinh học rõ ràng nam nữ tâm lý lại thuộc giới tính khác Hai là, cá nhân có giới tính sinh học rõ ràng nam hay nữ tâm lý phù hợp với giới tính nhu cầu sống hay trào lưu, nên tiến hành phẫu thuật quan sinh dục Do đó, tác giả đề xuất nên chấp nhận CĐGT cho trường hợp thứ nêu không nên chấp nhận cho trường hợp thứ hai9 Ý kiến khơng phải khơng có sở, nhiên, vấn đề làm để chứng minh người có nhu cầu CĐGT thuộc trường hợp thứ hay trường hợp thứ hai Như trình bày, người muốn CĐGT dù thuộc trường hợp thứ hay trường hợp thứ hai có giới tính sinh học rõ ràng, điểm khác tâm lý họ mà Trong đó, việc chứng minh tâm lý người khó khăn Theo chúng tơi, việc phân biệt người muốn CĐGT thuộc trường hợp thứ hay trường hợp thứ hai không thực cần thiết Trên thực tế, người Điều 11 Nghị định số 88/2008/NĐ-CP Chính phủ để đăng ký hộ tịch sau xác định lại giới tính quy định: “Giấy chứng nhận y tế quy định khoản Điều 10 Nghị định để đăng ký hộ tịch cho người xác định lại giới tính” Đơn cử, A nữ ln cảm nhận giới tính nam nên đề nghị quan nhà nước cho phép CĐGT Giả sử, quan nhà nước cấp giấy tờ thừa nhận việc CĐGT cho A từ nữ thành nam, A không tiến hành phẫu thuật quan sinh dục Do đó, ngoại hình (thậm chí quan sinh dục) nữ Theo Điều 127 Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012 khám người theo thủ tục hành nam khám nam, nữ khám nữ phải có người giới chứng kiến Việc xác định người bị khám nam hay nữ phải dựa giấy tờ pháp lý Cụ thể, trường hợp này, người khám A nam phải có người giới nam chứng kiến Tuy nhiên, ngoại hình quan sinh dục A nữ nên gây nhiều khó khăn cho người thực thi công vụ Đỗ Văn Đại - Ngô Thị Anh Vân, Điều kiện hệ CĐGT pháp luật Việt Nam, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số 11, năm 2016 NGHIÏN CÛÁU LÊÅP PHẤP Sưë 06(334) T3/2017 BÂN VÏÌ DÛÅ ẤN LÅT có nhu cầu “tìm lại mình” khó khăn để vượt qua giai đoạn kiểm tra đời sống thực (real life test) nhằm xem xét có thực phù hợp để tiến hành phẫu thuật CĐGT Những hệ lâu dài (giảm tuổi thọ, giảm sức khỏe, khả khơng có cái, tiêm hormone suốt đời…) làm nhiều người chuyển giới e ngại, bỏ chưa nói đến người dị tính10 Chính vậy, lo ngại không hợp lý Trên thực tế, không lại bỏ hàng trăm triệu VNĐ chịu đau đớn phẫu thuật muốn CĐGT theo phong trào Tuy nhiên, để đảm bảo “phong trào chuyển giới” không diễn rầm rộ quan ngại nhiều người, tiếp thu kinh nghiệm nhiều nước giới việc xây dựng quy trình tư vấn tâm lý, pháp lý giúp người chuyển giới hiểu thân chuẩn bị cho sống với giới tính họ Theo đó, người chuyển giới cần tư vấn tâm lý để họ thực xác định nhu cầu chuyển giới mình, có thời gian sống thử với giới tính mong muốn trước kê đơn sử dụng hormone Sau đó, dịch vụ phẫu thuật chăm sóc hậu phẫu cung cấp thực điều kiện thỏa mãn11 Ngoài ra, Luật CĐGT nên “mạnh dạn” điều chỉnh đối tượng phẫu thuật CĐGT trước ngày Luật có hiệu lực Theo quy định BLDS 2015, việc CĐGT phải thực theo quy định luật Tuy nhiên, theo chúng tôi, cần phân biệt hai trường hợp, “tự ý” CĐGT 10 11 12 13 sau ngày Luật CĐGT có hiệu lực khơng pháp luật cơng nhận Cịn trường hợp tự ý CĐGT trước ngày Luật CĐGT có hiệu lực pháp luật nên có cơng nhận có nhiều trường hợp người CĐGT bị “tước” tất quyền nhân thân tài sản Đơn cử trường hợp Cindy Thái Tài12, Thái Lan phẫu thuật CĐGT quan quản lý nhà nước không ngăn cấm, nước quan quản lý cho nhập cảnh vào Việt Nam Thế nhưng, tất quyền nhân thân tài sản Cindy Thái Tài bị “khước từ” không chứng minh nhân thân chứng minh thư nhân dân Theo chúng tôi, Luật CĐGT cần bổ sung quy phạm pháp luật để điều chỉnh vấn đề Điều kiện tuổi người chuyển đổi giới tính Độ tuổi người có nguyện vọng CĐGT vấn đề quan trọng cần xác định cụ thể Điều 37 BLDS 2015 không quy định cụ thể độ tuổi người có nguyện vọng CĐGT Do đó, vấn đề cần làm rõ Luật CĐGT Theo quy định pháp luật, việc xác định lại giới tính tiến hành người chưa thành niên13 Theo đó, người chưa thành niên quyền xác định lại giới tính thơng qua u cầu cha, mẹ người giám hộ Cơ sở để cha, mẹ người giám hộ yêu cầu xác định lại giới tính cho người người chưa thành niên người Tại Hà Lan, trình phẫu thuật CĐGT chuỗi điều trị tâm lý - nội tiết - phẫu thuật, phẫu thuật mắt xích Đầu tiên, người muốn CĐGT phải trải qua sáu tháng trắc nghiệm tâm lý, họ phải ăn mặc nữ (nếu người chuyển giới từ nam sang nữ) nam (nếu người chuyển giới từ nữ sang nam) Sau nghe bác sĩ tâm lý giảng giải khó khăn gặp (mất gia đình, bạn, việc bị tác dụng phụ nội tiết tố giới tính) khoảng 40% bệnh nhân bỏ Trương Hồng Quang, Vấn đề quyền xác định giới tính quyền chuyển giới Dự thảo BLDS (sửa đổi) Xem: https://hongtquang.wordpress.com/, truy cập ngày 9/8/2016 Không Cindy Thái Tài mà nhiều người “trót” CĐGT bị khước từ quyền nhân thân tài sản Mua xe, mua nhà phải nhờ người nhà đứng tên hộ, quyền bầu cử, ứng cử không thực thực tế Cindy Thái Tài nhiều lần liên hệ với Sở Tư pháp, Bộ Tư pháp để xin đổi hộ tịch từ nam sang nữ không nơi giải (xem Tuổi trẻ online, Người tìm bóng… (kỳ 2), thứ tư, ngày 04/05/2005) Điều Nghị định số 88/2008/NĐ-CP Chính phủ ngày 05/8/2008 Xác định lại giới tính NGHIÏN CÛÁU Sưë 06(334) T3/2017 LÊÅP PHẤP 31 BÂN VÏÌ DÛÅ ẤN LÅT có khuyết tật bẩm sinh giới tính giới tính chưa định hình xác Đây quy định hồn tồn hợp lý Tuy nhiên, “CĐGT” “xác định lại giới tính” hai quyền hồn tồn khác nên độ tuổi người CĐGT phải có khác biệt với người xác định lại giới tính Theo nhiều nhà nghiên cứu tâm lý ngưỡng trước 18 tuổi, người bước vào thời kỳ phát triển lề, có thay đổi nhanh, rõ rệt thể chất, tâm sinh lý phát triển nằm giai đoạn cuối thời kỳ chưa trưởng thành, nhận thức chưa đầy đủ, tâm lý chưa ổn định Từ 16 - 18 tuổi, người chưa thành niên lại có nhu cầu khẳng định độc lập suy nghĩ dần hình thành cá tính nên dễ bị kích động, dụ dỗ, lơi kéo vào việc thực hành vi thiếu suy nghĩ14 Chỉ đạt độ tuổi trưởng thành cá nhân nhận thức cách chín chắn việc làm độc lập chịu trách nhiệm trước định (trong có việc CĐGT) Vì vậy, theo chúng tôi, cá nhân muốn CĐGT phải người thành niên tức người từ đủ 18 tuổi trở lên có lực hành vi dân đầy đủ, CĐGT quyền nhân thân chuyển giao nên phải thân người thực thông qua thống suy nghĩ hành vi người khác thực thay Các trường hợp khơng cho chuyển đổi giới tính Cần phải nhận thức rằng, người có dạng giới khác với giới tính sinh học bẩm sinh người chưa hạnh phúc với sống họ Do đó, nhu cầu “tìm lại mình” ln thơi thúc họ 14 15 16 17 32 Sự khiếm khuyết dẫn đến tâm lý mặc cảm, khó hịa đồng vào quan hệ xã hội, người trưởng thành Trên phương diện công ước pháp quyền, người không đồng thân thể trí tuệ hồn tồn bình đẳng nhau15 CĐGT nhằm mang lại hạnh phúc cho cá nhân, vậy, Luật CĐGT cần tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân thực quyền Tuy nhiên, việc CĐGT không chấp nhận trường hợp như: (i) người lực hành vi dân sự; (ii) người lợi dụng việc CĐGT để trốn tránh nghĩa vụ pháp lý trốn tránh lệnh truy nã, để gian lận thương mại, thể thao… Như trình bày, CĐGT quyền nhân thân khơng thể chuyển giao Do đó, việc CĐGT phải tiến hành nguyên tắc tự nguyện, khách quan, trung thực, khoa học phải chịu trách nhiệm trước pháp luật việc CĐGT Dưới góc độ pháp lý, “tự nguyện” thống suy nghĩ bên hành vi biểu bên chủ thể Một câu hỏi đặt liệu “người lực hành vi dân sự” “tự nguyện” thân việc CĐGT hay không? Nguyên tắc hôn nhân đại quy định Điều Luật Hôn nhân Gia đình năm 2014 “hơn nhân tự nguyện, tiến bộ”16 Do tồn nguyên tắc nên Điều Luật Hơn nhân Gia đình năm 2014 cấm người bị lực hành vi dân kết hôn Đây điều dễ hiểu người bị lực hành vi dân yếu tố tự nguyện việc kết hơn17 Với tư “người lực hành vi dân sự” yếu tố “tự nguyện” việc CĐGT Vì Quỳnh Nga, Hoàn thiện hệ thống tư pháp người chưa thành niên: Thân thiện, cơng bằng, vừa pháp luật, vừa người, Website Người bảo vệ quyền lợi (Trung ương Hội Luật gia Việt Nam), ngày 16/02/2015 Jean Jacques Rousseau, Bàn khế ước xã hội, Thanh Đạm dịch, Nxb Tp Hồ Chí Minh, 1992, tr 51 Khoản Điều Luật Hơn nhân Gia đình năm 2014 Trường Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh, Nguyễn Văn Tiến (chủ biên), Giáo trình Luật Hơn nhân Gia đình, Nxb Hồng Đức - Hội Luật gia Việt Nam, 2012tr 162 NGHIÏN CÛÁU LÊÅP PHẤP Sưë 06(334) T3/2017 BÂN VÏÌ DÛÅ ẤN LÅT vậy, khơng cho người lực hành vi dân CĐGT quy định hợp lý Bên cạnh đó, theo chúng tơi, Luật CĐGT cho phép CĐGT trường hợp cá nhân lợi dụng việc CĐGT để trốn tránh nghĩa vụ pháp lý trốn tránh lệnh truy nã, để gian lận thương mại, thể thao Theo Luật Nghĩa vụ qn năm 2015 thì: “Cơng dân đủ 18 tuổi gọi nhập ngũ Độ tuổi gọi nhập ngũ từ đủ 18 tuổi đến hết 25 tuổi Công dân đào tạo trình độ cao đẳng, đại học tạm hỗn gọi nhập ngũ độ tuổi gọi nhập ngũ đến hết 27 tuổi” Tuy nhiên, thời bình nghĩa vụ phục vụ ngũ áp dụng công dân nam không áp dụng công dân nữ Quy định dẫn đến tình trạng cơng dân nam muốn trốn tránh thực nghĩa vụ quân mà CĐGT thành nữ Nghĩa vụ quân nghĩa vụ vẻ vang cơng dân Do đó, khơng thể cho phép tình trạng dùng việc “CĐGT” để trốn tránh nghĩa vụ quân Tương tự, luật khơng thể thừa nhận tình trạng “CĐGT” để trốn lệnh truy nã, để gian lận thương mại, thể thao… Quy định cấm nhằm ngăn chặn hành vi CĐGT phục vụ cho quan niệm tâm sinh lý lệch lạc, băng hoại đạo đức Tóm lại, CĐGT nhằm tạo điều kiện cho thống dạng giới giới tính sinh học cá nhân áp dụng mục đích khác Điều kiện chuyển đổi giới tính CĐGT kéo theo hàng loạt hệ pháp lý cần giải Đó vấn đề tuổi tác, việc làm, gia đình, quan hệ tài sản, quan hệ nhân thân Có ý kiến cho rằng, việc thay đổi họ tên, vấn đề tuổi hưu, quan hệ nhân thân vợ - chồng sau CĐGT gặp nhiều khó khăn Theo chúng tôi, việc thay 18 19 đổi họ tên, vấn đề tuổi hưu không đáng lo ngại pháp luật quy định cụ thể Về nguyên tắc, sau CĐGT để sống với giới tính thật đơn (hoặc nam, nữ) mình, người CĐGT CĐGT giấy khai sinh Từ đó, họ hưởng quyền gánh chịu nghĩa vụ người giới khác (ví dụ: nam giới đủ 60 tuổi, nữ giới 55 tuổi độ tuổi hưu) Về vấn đề thay đổi họ tên quyền nên họ sử dụng hay không sử dụng Điều không ảnh hưởng đến quyền lợi ích khác Vấn đề đáng quan tâm có người sau kết mà có nhu cầu CĐGT hệ nào? Họ ly kết lại theo giới tính hay khơng? Nếu cho phép ly vấn đề họ giải nào? Có ý kiến cho rằng, “đối với người kết có nhu cầu CĐGT khơng cần có đồng ý người chồng/vợ CĐGT” Các tác giả lý giải: “Việt Nam coi việc CĐGT quyền nhân thân nên có lẽ ràng buộc việc CĐGT đồng ý người cịn lại khơng để hôn nhân cũ ảnh hướng tới điều kiện để chuyển giới”18 Trái ngược với ý kiến này, cho rằng: “đối với người kết có nhu cầu CĐGT thiết phải có đồng ý người chồng/vợ CĐGT” Sở dĩ vì: trước hết, quy định tiệm cận phù hợp với pháp luật nhiều quốc gia giới điều kiện CĐGT Không phải ngẫu nhiên mà nhiều hệ thống pháp luật giới Hà Lan, Thụy Điển, Thổ Nhĩ Kỳ, Bỉ, Anh yêu cầu người muốn chuyển giới phải người độc thân để hạn chế tranh chấp phát sinh19 Hiện nay, có nhiều nước giới quy định cần Đỗ Văn Đại - Ngô Thị Anh Vân, Điều kiện hệ CĐGT pháp luật Việt Nam, tlđd T Donovan, Being transgender and older: a first person account, Journal of Gay and Lesbian Social Services, Vol 13 Issue 4, 2001, p 19 - 22 NGHIÏN CÛÁU Sưë 06(334) T3/2017 LÊÅP PHẤP 33 BÂN VÏÌ DÛÅ ẤN LUÊÅT có đồng ý người chồng vợ để người (vợ chồng) tiến hành CĐGT20 Hai là, hôn nhân tự nguyện xác lập quyền nghĩa vụ vợ chồng người yêu thương nhau, mong muốn quan hệ hợp thức hóa xã hội cơng nhận Đó ý nghĩa quan trọng việc kết hôn Ngược lại, ly hôn kiện bất bình thường, trái với mục đích nhân, đồng thời ly hôn phương thức giúp vợ chồng chấm dứt hôn nhân hôn nhân không cịn ý nghĩa khơng đạt mục đích21 Chính vậy, ly chịu kiểm sốt nhà nước thơng qua việc tịa án - án - xử cho ly định thuận tình ly Theo đó, tịa án định cho ly hôn theo yêu cầu bên vợ, chồng có hành vi bạo lực gia đình vi phạm nghiêm trọng quyền, nghĩa vụ vợ, chồng làm cho nhân lâm vào tình trạng trầm trọng, đời sống chung khơng thể kéo dài, mục đích nhân khơng đạt Tịa án cơng nhận thuận tình ly hôn vợ chồng yêu cầu ly hôn, xét thấy hai bên thật tự nguyện ly hôn thỏa thuận việc chia tài sản, việc trơng nom, ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục Hiện nay, Luật Hơn nhân Gia đình năm 2014 không thừa nhận việc chấm dứt hôn nhân người CĐGT Theo chúng tôi, việc thực quyền người ảnh hưởng đến quyền người khác Trong trường hợp chồng vợ tiến hành CĐGT thực tế, nhân chấm dứt Tuy nhiên, để bên cảm thông, chia sẻ cho cần đồng cảm Chính vậy, hai bên phải có thỏa thuận Do đó, việc CĐGT người chồng/vợ - 20 21 34 đồng nghĩa với việc chấm dứt hôn nhân cần phải có đồng ý người vợ/chồng Ba là, hôn nhân, tồn nhiều quyền nghĩa vụ pháp lý liên đới với vấn đề thừa kế, nghĩa vụ tài sản, trách nhiệm pháp lý với chủ thể thứ ba… Việc CĐGT người chồng/vợ đồng nghĩa với việc hôn nhân chấm dứt kéo theo hàng loạt vấn đề pháp lý khác cần giải Vì vậy, đơi bên vợ/chồng cần tìm “tiếng nói chung” để giải vấn đề Bản chất quy định “có đồng ý người vợ/chồng” tạo hội để hai bên vợ chồng nói lên tâm tư, nguyện vọng, lý việc chấm dứt nhân (do CĐGT để “tìm lại mình”) Quy định có tầm quan trọng đặc biệt, giúp bên hiểu để từ đạt đồng thuận nhìn nhận vấn đề CĐGT/ ly bối cảnh bình đẳng cởi mở Theo chúng tôi, trường hợp tham khảo cách làm nước Anh Năm 2004, Nghị viện Anh thông qua Đạo luật Thừa nhận giới tính (The Gender Recognition Act) Theo quy định đạo luật trước người chồng vợ tiến hành CĐGT, họ phải làm thủ tục ly đạo luật khơng cơng nhận chuyển giới người cịn vợ chồng Khi xây dựng Luật CĐGT, có lẽ nên quy định, trước CĐGT, hai bên vợ chồng phải thỏa thuận với tất vấn đề phân chia tài sản, việc trông nom, nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục Trên sở đó, Tịa án cơng nhận thuận tình ly Sau ly người CĐGT kết lại theo giới tính vấn đề sau ly hôn giải theo quy định pháp luật J.M Dickemann, Words, words, words: talking transgender, GLQ Journal of Lesbian and Gay studies, Vol Issue 3, 2000, p 455 - 466 Nguyễn Văn Tiến - Lê Vĩnh Châu - Trần Thị Hương, Luật Hôn nhân Gia đình Việt Nam - 120 câu hỏi tình huống, Nxb Lao Động, H., 2008, tr 66 NGHIÏN CÛÁU LÊÅP PHẤP Sưë 06(334) T3/2017 BÂN VÏÌ DÛÅ ẤN LUÊÅT Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh phép can thiệp y tế để chuyển đổi giới tính Ở nước ta, Bộ Y tế quan nhà nước quản lý vấn đề khám bệnh, chữa bệnh22 Do đó, nguyên tắc, việc can thiệp y tế để CĐGT sở khám bệnh, chữa bệnh phải Bộ Y tế thẩm định cho phép văn Theo đó, sở khám bệnh, chữa bệnh phép can thiệp y tế để CĐGT phải có đủ điều kiện sở vật chất, trang thiết bị y tế nhân lực theo quy định Bộ Y tế Trước đây, Thông tư số 29/2010/TTBYT ngày 24/5/2010 Bộ Y tế hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 88/2008/NĐ-CP xác định lại giới tính quy định việc xác định lại giới tính phải thành lập đồn thẩm định với tham dự đại diện Bệnh viện Việt Đức, Bệnh viện Nhi Trung ương Bệnh viện Phụ sản Trung ương (đối với tỉnh phía Bắc); Bệnh viện Bình Dân, Bệnh viện Nhi đồng Bệnh viện Từ Dũ (đối với tỉnh phía Nam) Các cán phải có trình độ chun mơn liên quan đến xác định lại giới tính Như vậy, “ngụ ý” rằng, bệnh viện như: Việt Đức, Nhi Trung ương, Phụ sản Trung ương, Bình Dân, Nhi đồng 1, Từ Dũ có đầy đủ khả can thiệp y tế để xác định lại giới tính Sau đó, Bộ Y tế cơng nhận bốn sở y tế phép can thiệp y tế để xác định giới tính, là: Bệnh viện Nhi Đồng (TP Hồ Chí Minh), Bệnh viện Nhi Trung ương (TP Hà Nội), Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức (TP Hà Nội), Bệnh viện Phụ sản Trung ương (TP Hà Nội)23 Thơng thường, sở y tế có chức can thiệp xác định lại giới tính 22 23 đồng thời có chức phẫu thuật CĐGT Tuy nhiên, trình bày, đối tượng CĐGT người thành niên nên tương lai, Luật CĐGT nên công nhận Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức, Bệnh viện Phụ sản Trung ương phép can thiệp y tế để CĐGT mà không bao gồm Bệnh viện Nhi Đồng 2, Bệnh viện Nhi Trung ương Tất nhiên, danh sách sở khám bệnh, chữa bệnh phép can thiệp y tế để CĐGT danh sách “mở” nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho sở y tế khác hoàn thiện điều kiện sở vật chất, trang thiết bị y tế nhân lực để tiếp tục công nhận can thiệp y tế CĐGT Các liên quan đến giấy tờ pháp lý Điều 37 BLDS 2015 quy định: “Cá nhân CĐGT có quyền, nghĩa vụ đăng ký thay đổi hộ tịch theo quy định pháp luật hộ tịch” Theo Đạo luật Thừa nhận giới tính Anh, cơng dân CĐGT nộp đơn lên Ủy ban Thừa nhận giới tính xin giấy chứng nhận giới tính cấp giấy khai sinh mới, kết hôn hưởng quyền lợi cơng dân bình thường khác Trước đó, nước Đức, Ý, Hà Lan, Bồ Đào Nha, Đan Mạch, Phần Lan, Thụy Điển cơng nhận việc cấp giấy chứng nhận giới tính cho người CĐGT Năm 2003, Nhật Bản thông qua đạo luật cho phép người “bị rối loạn nhận dạng giới tính” CĐGT thay đổi loại giấy tờ cho phù hợp với giới tính Tại Mỹ, hầu hết tiểu bang cho phép người phẫu thuật CĐGT đổi tên giới tính giấy khai sinh Theo BLDS 2015, người CĐGT Việt Nam có quyền yêu cầu cấp lại loại giấy Điều Nghị định số 63/2012/NĐ-CP ngày 31/8/2012 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Y tế Xem: Công bố sở y tế xác định lại giới tính: Sắp có điều kiện xác định lại giới tính, Thanhnienonline, ngày 20/06/2013 NGHIÏN CÛÁU Sưë 06(334) T3/2017 LÊÅP PHẤP 35 BÂN VÏÌ DÛÅ ẤN LÅT tờ pháp lý phù hợp với giới tính sau CĐGT Theo quy định Luật Hộ tịch năm 2014, đăng ký khai sinh cho cá nhân cá nhân cấp Số Định danh cá nhân Theo Điều 12 Luật Căn cước công dân năm 2014 Số Định danh cá nhân xác lập từ Cơ sở liệu quốc gia dân cư dùng để kết nối, cập nhật, chia sẻ, khai thác thông tin công dân Số Định danh cá nhân Bộ Cơng an thống quản lý tồn quốc cấp cho công dân Việt Nam, không lặp lại người khác Như vậy, Số Định danh cá nhân dãy số cấp lần cho công dân Việt Nam từ sinh Khi cơng dân chết mã số cấp lại cho người khác Do đó, khơng thể xảy trường hợp người có nhiều NHÛÄNG VÊËN ÀÏÌ ÀÙÅT RA (TiÕp theo trang 13) Định hướng bên Thứ nhất, muốn q trình hài hịa hóa pháp luật khu vực ASEAN diễn với nhiều thuận lợi đạt hiệu cao, thời gian tới, phải đảm bảo yếu tố đồng bộ, thống nhất, khả thi, công khai, minh bạch theo tinh thần Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 Đặc biệt, cần chủ động hoàn thiện pháp luật quốc gia theo tinh thần pháp luật chung cộng đồng, trọng sửa đổi quy định vị trí Luật Ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế vị trí nguồn hệ thống pháp luật Việt Nam 36 NGHIÏN CÛÁU LÊÅP PHẤP Sưë 06(334) T3/2017 mã số định danh hay nhiều người có mã số định danh Trong trường hợp cơng dân CĐGT bắt buộc phải có thay đổi mã số định danh 12 số thuộc mã số định danh có số liên quan đến mã giới tính Do đó, ban hành Luật CĐGT, Quốc hội cần phải đồng thời tiến hành sửa đổi Luật Căn cước công dân năm 2014, Luật Hộ tịch năm 2014 nhằm tạo thống văn pháp luật Tương tự, văn pháp luật khác điều chỉnh chứng minh thư nhân dân, hộ chiếu loại giấy tờ pháp lý khác có đề cập đến giới tính cá nhân phải có sửa đổi, bổ sung cho phù hợp Có quyền CĐGT cá nhân đảm bảo phương diện pháp lý thực tiễn ■ Thứ hai, nâng cao lực cán bộ, chuyên gia pháp lý am hiểu pháp luật quốc tế Các cán bộ, chuyên gia pháp lý cần tạo điều kiện để giao lưu, học hỏi kinh nghiệm khu vực cách hiệu Thứ ba, phải cố gắng khẳng định vị trí Việt Nam mặt kinh tế, trị, xã hội trường quốc tế khu vực ASEAN để có tiếng nói pháp luật Việt Nam tiến trình đàm phán xây dựng luật chung thống cộng đồng ASEAN Thứ tư, phải trọng đến việc tuyên truyền nâng cao ý thức người dân, quan, tổ chức, doanh nghiệp… việc tôn trọng thực luật chung thống q trình hài hịa hóa pháp luật thành cơng, hài hịa hóa pháp luật thực tế thước đo đánh giá thành cơng q trình hài hịa hóa pháp luật khu vực ■ ... tượng áp dụng Luật Chuyển đổi giới tính Điều 36 BLDS 2015 quy định “Quyền xác định lại giới tính? ??, Điều 37 BLDS 2015 quy định “CĐGT” Hai nội dung tách bạch thành 02 điều luật riêng thể nhận thức... nhận giới tính sau chuyển đổi người Tương tự quyền xác định lại giới tính, CĐGT quyền nhân thân có điều kiện Điều thể chỗ, người quyền CĐGT tâm lý họ bị ám ảnh việc có giới tính trái với ? ?giới tính. .. sinh giới tính giới tính chưa định hình xác, cịn “CĐGT” thực theo ý muốn người người ln ám ảnh việc có giới tính trái với ? ?giới tính sinh học” sinh nên nhờ can thiệp y học để “tìm lại giới tính