Quản lý chi thường xuyên đối với các viện nghiên cứu thuộc bộ tài nguyên và môi trường

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN THÚY MAI QUẢN LÝ CHI THƢỜNG XUYÊN ĐỐI VỚI CÁC VIỆN NGHIÊN CỨU THUỘC BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Hà Nội - 2020 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN THÚY MAI QUẢN LÝ CHI THƢỜNG XUYÊN ĐỐI VỚI CÁC VIỆN NGHIÊN CỨU THUỘC BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN XÁC NHẬN CUẢ CÁN BỘ HƢỚNG DẪN PGS.TS LÊ DANH TỐN PGS.TS LÊ TRUNG THÀNH Hà Nội - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Quản lý chi thƣờng xuyên Viện nghiên cứu thuộc Bộ tài nguyên Môi trƣờng” cơng trình nghiên cứu riêng tơi Những tài liệu tham khảo số liệu đƣợc sử dụng luận văn có nguồn gốc rõ ràng, đảm bảo tính tin cậy, xác Tác giả luận văn Nguyễn Thúy Mai LỜI CẢM ƠN Học viên xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Ban Giám hiệu Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội, thầy cô giáo tham gia giảng dạy cung cấp kiến thức, giúp đỡ học viên trình học tập nghiên cứu Học viên xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Lê Trung Thành, ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn khoa học tận tâm giúp đỡ dẫn cho học viên kiến thức nhƣ phƣơng pháp luận suốt thời gian nghiên cứu hoàn thành luận văn Học viên xin chân thành cảm ơn Ban lãnh Viện trực thuộc Bộ Tài nguyên Môi trƣờng tạo điều kiện cho học viên tiếp xúc tài liệu, số liệu phục vụ cho nghiên cứu Học viên xin cảm ơn bạn đồng nghiệp, ngƣời thân, bạn bè động viên, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho học viên trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Thúy Mai MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .i DANH MỤC BẢNG ii DANH MỤC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ .iii DANH MỤC HÌNH VẼ .iv LỜI NÓI ĐẦU Chƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM VỀ QUẢN LÝ CHI THƢỜNG XUYÊN TẠI CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.2 Cơ sở lý luận quản lý chi thƣờng xuyên cho đơn vị hành nghiệp 1.2.1 Các khái niệm 1.2.2 Nội dung quản lý chi thƣờng xuyên cho đơn vị hành nghiệp 1.2.4 Các tiêu chí đánh giá 13 1.3 Cơ sở thực tiễn quản lý chi thƣờng xuyên quan hành nghiệp 14 1.3.1 Cơ sở pháp lý chi thƣờng xuyên quan hành nghiệp 14 1.3.2 Kinh nghiệm quản lý chi thƣờng xuyên quan hành nghiệp .16 1.3.3 Bài học kinh nghiệm 19 Chƣơng PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 2.1 Thiết kế nghiên cứu 21 2.1.1 Khung nghiên cứu luận văn 21 2.1.2 Các bƣớc nghiên cứu luận văn 22 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu .22 2.2.1 Phƣơng pháp thu thập tài liệu, số liệu 22 2.2.1 Phƣơng pháp xử lý tài liệu, số liệu .23 Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI THƢỜNG XUYÊN ĐỐI VỚI CÁC VIỆN NGHIÊN CỨU CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG 25 3.1 Khái quát quản lý chi thƣờng xuyên cho Viện nghiên cứu Bộ Tài nguyên Môi trƣờng 25 3.1.1 Các Viện nghiên cứu Bộ Tài nguyên Môi trƣờng máy quản lý chi thƣờng xuyên 25 3.1.2 Cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ Viện 26 3.1.2 Bộ máy quản lý chi thƣờng xuyên Bộ Tài nguyên Môi trƣờng 34 3.2 Quản lý chi thƣờng xuyên Viện nghiên cứu Bộ Tài nguyên môi trƣờng 35 3.3 Kết triển khai chi thƣờng xuyên cho Viện nghiên cứu Bộ Tài nguyên Môi trƣờng theo nhiệm vụ thƣờng xuyên theo chức giai đoạn 2015-2018 .38 3.4 Đánh giá kết công tác quản lý chi thƣờng xuyên Viện nghiên cứu thuộc BTNMT 44 3.4.1 Kết đạt đƣợc 44 3.4.2 Hạn chế, tồn 46 3.4.3 Điều tra khảo sát với cán trực tiếp liên quan đến quản lý chi thƣờng xuyên Viện 47 Chƣơng ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI THƢỜNG XUYÊN ĐỐI VỚI CÁC VIỆN NGHIÊN CỨU THUỘC BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG 54 4.1 Định hƣớng hoàn thiện quản lý chi thƣờng xuyên Viện nghiên cứu thuộc BTNMT .54 4.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý chi thƣờng xuyên Viện nghiên cứu thuộc BTNMT .58 KẾT LUẬN 61 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 63 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT C C B K N i DANH MỤC BẢNG STT ii DANH MỤC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ STT Biểu đồ Biểu đồ 3.1 Biểu đồ 3.2 Biểu đồ 3.3 Biểu đồ 3.4 Biểu đồ 3.5 Biểu đồ 3.6 Biểu đồ 3.7 Biểu đồ 3.8 Biểu đồ 3.9 iii chụp xác định GPS Module chƣơng trình máy tính thực thuật tốn Ngun lý bầu chọn Hàm tin cậy Bayesian Phần mềm Waypoint GrafNav Phần mềm LRS AEROGRAV Phần mềm Arc View 10.2 Concurrent Use Phần mềm Arc Editor 10.2 Concurrent Use 10 Phần mềmArc GIS Extensisons 11 Phần mềm Arc GIS Engine Developer Kit 12 Phần mềm quản trị CSDL Oracle 13 Phần mềm hệ điều hành Windows Server 14 Phần mềm xử lý ảnh Rada 15 II Phần mềm xử lý ảnh vệ tinh ERDAS IMAGINE Sự nghiệp kinh tế MÁY MÓC THIẾT BỊ CHUYÊN DÙNG Máy đo trọng lực chi tiết ZSM -IV xác 0,1 mgal (Z400) Máy kiểm nghiệm máy đo trọng lực độ xác 0,01 mgal Máy GPS xác định hệ thống toạ độ sông biển Máy đo sâu hồi âm Hydrotrac tần số Máy thuỷ chuẩn điện tử Dini - 12 T Hệ thống đo trọng lực biển PHẦN MỀM Phần mềm hiển thị GIS Arcview 9.1 Windows Phần mềm xử lý ảnh viễn thám ENVI (run time) Phần mềm xử lý ảnh viễn thám Paint shop Pro X Phần mềm thƣ viện điện tử quản trị nội dung có thƣ viện truyền thống B NGUỒN KHÁC Máy thuỷ chuẩn AP 124 (trung tâm ptcndc) Phần mềm Bernesse 5.0 Tổng cộng VIỆN KHOA HỌC MÔI TRƢỜNG TT Tên thiết bị Bộ bàn ghế tiếp khách Lãnh đạo Bàn làm việc cho Lãnh đạo Viện Bàn ghế làm việc lãnh đạo phòng Bàn làm việc cá nhân Ghế ngồi cá nhân Tủ đựng tài liệu cho Lãnh đạo Viện Tủ đựng tài liệu Điện thoại bàn Giá sách 10 Máy đóng sách gáy xoắn 11 Máy đếm tiền 12 Máy hút bụi 13 Quạt 14 Máy tính để bàn 15 Máy tính xách tay 16 Máy chủ vận hành trang thƣ viện 17 Máy photocopy 18 Máy in đen trắng khổ A4 19 Máy in đen trắng khổ A3 20 Máy in mầu A4 21 Máy in laze đa chức 22 Máy scan 24 Bộ lƣu điện 25 Máy ảnh kỹ thuật số 26 Máy quay phim 27 Máy ghi âm 28 Máy fax 29 Ổ cứng lƣu trữ tài liệu lƣu động 30 Thiết bị kết nối mạng LAN 31 Bộ khuếch đại tín hiệu 32 Tăng âm công suất 60W 33 Loa âm trần kênh, công suất 6W 34 Hộp thu không dây UHF - Cơng su 35 Micro có dây điện động 36 Chân MIC để bàn 37 Micro cổ ngỗng tháo rời đƣợ 38 Máy đại biểu 39 Cáp nối dài dễ dàng cho hội thảo 40 TV LCD : 40" 41 Micro di động 42 Bút trình chiếu 43 Màn chiếu 44 Máy chiếu 45 Giá treo máy chiếu cố định 46 Bảng Flifpchart 47 Bàn họp lớn 48 Ghế họp 49 Bộ ổn áp lioa 50 Thảm trải phòng họp 51 Lắp cửa cách âm 52 Tƣợng Bác hồ (Tƣợng bác, búa liềm 53 Bục tƣợng Bác 54 Bục phát biểu 55 Bục treo cờ Đảng, cờ tổ quốc 56 Tủ đựng thiết bị âm thanh, mic 57 Rèm cửa sổ 58 Điều hòa nhiệt độ 59 Bộ camera giám sát 60 Phần mềm an ninh, bảo mật liệu THIẾT BỊ QUAN TRẮC Máy đo độ sâu cầm tay Máy đo DO cầm tay Máy đo độ đục cầm tay Thiết bị đo pH/TDS/EC/độ mặn Bộ thiết bị đo chất lƣợng nƣớc đa c Thiết bị lấy mẫu nƣớc theo tầng (lo Thiết bị lấy mẫu nƣớc theo tầng (lo Máy quang phổ khả kiến phân tích n Máy đo thơng số khí tƣợng cầm 10 Thiết bị đo khí độc đa tiêu 11 Thiết bị đo bụi 12 Thiết bị đo độ ồn tích phân 13 Thiết bị đo độ rung 14 Thiết bị đo khí thải ống khói 15 Máy định vị vệ tinh (GPS) 16 Cân phân tích 17 Máy đo khoảng cách 18 Đồ bảo hộ lao động 19 Dụng cụ thủy tinh VIỆN NGHIÊN CỨU BIỂN VÀ HẢI ĐẢO TT Trang thiết bị Máy tính để bàn Máy in Máy Photocopy Máy Scan Máy Chiếu Máy tính xách tay Máy Fax Bàn ghế phòng họp Bàn làm việc 10 Ghế ngồi 11 Tủ đựng tài liệu TT Thiết bị Máy đo chất lƣợng nƣớc nhiều thành phần AAQ-Rinko Máy định vị cầm tay Máy ảnh Kỹ thuật số Nikon D3100 Hệ thống đo sóng dòng chảy Máy đo sâu hồi âm Thiết bị đo chất lƣợng nƣớc đa tiêu cầm tay Máy đo toàn đạc điện tử TT Thiết bị Bộ máy thủy chuẩn điện tử Thiết bị lấy mẫu nƣớc theo tầng 10 Máy định vị vệ tinh (GPS) có khả pick lƣới chiếu VN 2000 11 Máy định vị toàn cầu 12 Máy quay phim dƣới nƣớc đồng (camera + máy tính xách tay + máy in màu) Camera TT Thiết bị Máy tính xách tay Máy in màu 13 Máy chụp ảnh dƣới nƣớc 14 Ống phóng trọng lực lấy mẫu trầm tích 15 Cuốc đại dƣơng lấy mẫu trầm tích 16 Chai lƣu mẫu 17 Thùng bảo quản mẫu 18 Bộ quần áo, kính, găng, ủng, áo phao 19 Giá đỡ đầu đo máy đo TT 20 Giá đỡ đầu đo máy đo dòng chảy (lắp đặt dƣới đáy biển) 21 Dây dù thả máy đƣờng kính 16mm 22 Dây dù thả máy đƣờng kính 18mm 23 Dây dù thả máy đƣờng kính 20mm 24 Cá sắt 18kg 25 Cá sắt 30kg 26 Tời quay tay 27 Cáp dự phịng 28 Xích sắt 29 ... TRẠNG QUẢN LÝ CHI THƢỜNG XUYÊN ĐỐI VỚI CÁC VIỆN NGHIÊN CỨU CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG 3.1 Khái quát quản lý chi thƣờng xuyên cho Viện nghiên cứu Bộ Tài nguyên Môi trƣờng 3.1.1 Các Viện nghiên. .. thường xuyên Viện nghiên cứu Bộ Tài nguyên Môi trường Chương 4: Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chi thường xuyên Viện nghiên cứu Bộ Tài nguyên Môi trường Chƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU,... 25 3.1 Khái quát quản lý chi thƣờng xuyên cho Viện nghiên cứu Bộ Tài nguyên Môi trƣờng 25 3.1.1 Các Viện nghiên cứu Bộ Tài nguyên Môi trƣờng máy quản lý chi thƣờng xuyên 25