Nâng cao năng lực quản lý của đội ngũ cán bộ chủ chốt chính quyền cơ sở tỉnh phú thọ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - PHẠM VIỆT HÒA NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CHÍNH QUYỀN CƠ SỞ TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - PHẠM VIỆT HÒA NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CHÍNH QUYỀN CƠ SỞ TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LƢU QUỐC ĐẠT XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN TS Lưu Quốc Đạt PGS.TS Phạm Văn Dũng Hà Nội - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thực hướng dẫn thầy giáo hướng dẫn khoa học Các số liệu trích dẫn sử dụng luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng đáng tin cậy Để o n t Đạ n dẫn, ọc Quốc Trư c ết, t tận t n T nv xn tâm cd văn, tu p tận t n u ết t n ên củ MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU i DANH ỤC BIỂU ĐỒ iii Ở ĐẦU Chư ng 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CHÍNH QUYỀN CƠ SỞ .5 1.1 Tổn qu n t ệu n c n b c ủ c ốt c ín 1.2 ên cứu nân qu ền c qu t c un năn c o năn c quản củ nũ sở c củ nũcnb c ủ c ốt c ín qu ền c sở 10 1.2.1 Chính quyền sở 10 1.2.2 Cán chủ chốt quyền sở 11 1.2.3 Năng lực quản lý đội ngũ cán chủ chốt quyền sở 15 1.3 C sở uận nân c o năn c củ n ũcnb c ủ c ốt c ín qu ền c sở 20 1.3.1 Khái niệm nâng cao lực quản lý đội ngũ cán chủ chốt quyền sở 20 1.3.2 Sự cần thiết phải nâng cao lực quản lý đội ngũ cán chủ chốt quyền sở 21 1.3.3 Nội dung nâng cao lực quản lý đội ngũ cán chủ chốt quyền sở 22 1.3.4 Các tiêu chí đánh giá nâng cao lực quản lý đội ngũ cán chủ chốt quyền sở 32 1.3.5 Một số yếu tố ảnh hưởng tới nâng cao lực quản lý đội ngũ cán chủ chốt quyền sở 36 Chư ng 2: THIẾT Ế VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .44 2.1 T ết ế n ên cứu 44 2.1.1 Mục đích nghiên cứu, khảo sát 44 2.1.2 Nội dung khảo sát 44 2.1.3 Địa bàn khảo sát khách thể khảo sát 44 2.2 Phư n p p n ên cứu 45 2.2.1 Phương pháp thu thập liệu 46 2.2.2 Phương pháp xử lý số liệu thống kê toán học 48 Chư ng 3: THỰC TRẠNG NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CHÍNH QUYỀN CƠ SỞ TỈNH PHÚ THỌ………… 3.1 Tổn qu n c un P 3.2 T c trạn năn c 49 T ọ 49 n ũ c n b c ủ c ốt c ín qu ền c sở tỉn P T ọ 51 3.2.1 Nguồn hình thành đội ngũ cán chủ chốt quyền sở 51 3.2.2 Khái quát cấu, trình độ đội ngũ cán chủ chốt quyền sở tỉnh Phú Thọ 52 3.3 P ân tíc t c ín qu ền c c trạn nân c o năn sở tỉn P c quản củ nũcnb c ủ c ốt T ọ 56 3.3.1 Xây dựng chương trình, kế hoạch nâng cao lực quản lý đội ngũ cán chủ chốt quyền sở tỉnh Phú Thọ 56 3.3.2 Thực nâng cao lực quản lý đội ngũ cán chủ chốt quyền sở 57 3.3.3 Thực trạng nâng cao nhóm lực quản lý đội ngũ cán chủ chốt quyền sở tỉnh Phú Thọ 58 3.3.4 Thực trạng nâng cao nhóm lực quản lý chuyên biệt đội ngũ cán chủ chốt quyền sở tỉnh Phú Thọ 65 3.3.5 Kết thực nâng cao lực quản lý đội ngũ cán chủ chốt quyền sở tỉnh Phú Thọ 73 3.3.6 Thực trạng nâng cao lực quản lý qua tiêu chí đánh giá nâng cao lực quản lý đội ngũ cán chủ chốt quyền sở (xem phụ lục 3.4; 3.5; 3.6) 74 3.3.7 Một số yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao lực quản lý đội ngũ cán chủ chốt quyền sở tỉnh Phú Thọ (xem phụ lục 3.7; 3.8; 3.9) 77 3.4 Đ n nân c o năn qu ền c sở tỉn P c quản củ nũcnb c ủ c ốt c ín T ọ 80 3.4.1 Ưu điểm 80 3.4.2 Hạn chế 81 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế nâng cao lực quản lý đội ngũ cán chủ chốt quyền sở tỉnh Phú Thọ 82 Chư ng 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CHÍNH QUYỀN CƠ SỞ TỈNH PHÚ THỌ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 86 4.1 ục t êu, ịn củ n, cầu củ tỉn P n ũ c n b c ủ c ốt c ín qu ền c T ọ nân c o năn c quản sở 86 4.1.1 Mục tiêu chung 86 4.1.2 Mục tiêu cụ thể 87 4.1.3 Định hướng tỉnh Phú Thọ nâng cao lực quản lý cho đội ngũ cán chủ chốt quyền sở 87 4.1.4 Yêu cầu nâng cao lực quản lý đội ngũ cán bộ, chủ chốt quyền sở tỉnh Phú Thọ giai đoạn 89 4.2 C c sở tỉn P ả p p nân c o năn c n ũcnb c ủ c ốt c ín qu ền c T ọ 91 4.2.1 Làm tốt công tác đánh giá cán 91 4.2.2 Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng 92 4.2.3 Nâng cao ý thức tự đào tạo tự học 94 4.2.4 Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng chỗ 95 4.2.5 Nâng cao ý thức, trách nhiệm công việc 96 4.2.6 Hồn thiện sách cán chủ chốt quyền sở .97 ẾT LUẬN 100 TÀI LIỆU THA HẢO 102 DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Bảng Bản Bản Bản Bản Bản Bản Bản Bản Bản 10 Bản 11 Bản i 12 Bản 13 Bản 14 Bản 15 Bản 16 Bản 17 Bản ii b t m eo trư n cn c n u ểp t c, pêbn,t Co trọn qu ền c sở, p n ỳv p t ả c vư n ont n n 4.2.2 Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng Trên c ện c , cần n t v ên c n b ức ( n vị bố trí t ” H ện n năn t c cd ện qu n trọn củ cnb c ín năn c quản Để làm tốt công tác đào tạo, bồi dƣỡng cần phải: - Bồ dư n t n xu ên: Bồ dư n tập uấn c c N c ín s c , p p c ốt c ín qu ền uật m củ Đản v N nư c c o c n b c sở tỉn - Bồ năn quản c c ị qu ết, c ủ trư n c ủ ocnb 92 Chính phủ, củ ỹ năn n c ốt cấp x c - Xâ d tr n xuất p c un c un n em - Tăn cư n ể ản v ên c - Ho n t mố , c qu tr n s c ứn ồn cầu n e, n n, c tạo, bồ dư n - Đố v ạn c v ế cần p cầu quản - Đố n v ưn t n o tạo từ n - Đố v u tín c n n ệp vụ bồ dư Trư n c v o c tr n n ể p ín trị, từn Hình thức đào tạo: - Áp dụn 93 o tạo tạ ết c n n - T ến t ến p n c o từn ố c ín qu ền c ều pư n n v t ện c - Tạo c u ển b ến sâu sắc tron oạ ến t ức m n c ất ầu tron n cư n củ ầu tư n ân s c - Gắn qu n ằm từn qu ền c c ín qu ền c co ệu cập n ật nân ện o 4.2.3 Nâng cao ý thức tự đào tạo tự học T o tạo, t c o n to n cũn n năn P Tọ c ếm ĩn c trí tuệ (qu n s t, so s n tn cảm ểc 94 qu ền c sở p ả bằn n n T o tạo, t t ân ọc ể tr u dồ ịn mục t năn c quản c ủ c ốt c ín pư n t ện t quần c d n n m nâ t tủ s c Tổ c ức c c cu c t sở, ể từ cn bồ dư n n n nân c o tr n t ết ệm n ất v ọ b ết m n t nâng c o tr n sở tr o ổ, ọc 4.2.4 Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng chỗ Ccc t sở m mưu cn c ức, v ên c ức o tạo tron Trun tâm C n v c c Trư n o tạo tạ c o tạo tốn tron c m n, năn n v ệc c 95 o tạo, bồ dư n cn ạn c ế n năn vấn ề t n c trạn xâ n d n p ccc ọc v ên , ều n v t c t c n vụ tạ ị p n Tổ c ức Thanh S n n p pt n vùng có n dụn ệm tru ền o tạo tạ nân c c o năn 4.2.5 Nâng cao ý thức, trách nhiệm công việc Cần p ả c sở p ả cnb c c ủc oạn c ức, ện n c t ức t ố sốn Tr c C ịu p ậu p uật củ cế muốn p ả c n ịu n tế t tế, v n n tưởn củ m s on ết c n củ m c n ân nư cv n ân dân Nân co dân t eo tư tưởn nũcnb c ủ c ốt c ín vụ c o, v c n v c ín củ qu ền c Đản v c ín N qu ền c Đản , c ín sc,p Bên cạn tíc c c rèn cần c t ức t c n b c ủ c ốt c ín qu ền c sở m n ến t n n t ệm t cũn c o xon v b c t m ủc ốt c c tr c n cần, ệm c o tron m c ịu tr c 4.2.6 Hồn thiện sách cán chủ chốt quyền sở Xâ d n b c ủc ỹ năn , dụn , tạo p T qu ốt c ền c on c sở c ện tốt c Xâ d sở n ọc p qu ền c sở t dân T củc c ện tốt c ín ốt c ín T ếp tục n cnb c c ủc ocnb c n n c n ân tế c sc 130/2005/NĐ-CP n tr c n ệm sử dụn n c nư ín c) P qu ền c n c c un Bên c ín qu tạo ền c n c Cần c c t n v ết c n dân tron trí cơng tác, năn củ n C pí c trẻ c ố n c ín v cnb v n c tr n qu ền c sở tỉn 98 Cư n củ n nư c; c c mục t c co n ũ c n b n c un v r ên nân tỉn P c o năn T ọ tron cần t ết v t ếp 50 n 99 tín Nân sức qu n trọn ốc củ mọ xấu L m t ế n o ồn , vừ tốt c cầu quản ủc ốt c n n ín n c ủ trư ân dân, v cn c Tron tạp, n n nư ức tốt, tận tâm tận ĩn v cở tốt n ất năn c quản Vậ sở, trư c v ệc nân n cnb mn.V cũn sở t ể ịp t ức c nt ố v tc c ín ếu o tạo, bồ qu ền c xu ên, bồ v c sở, ắn qu n ệ No tr c r n nư cv ố sốn ệm N ân dân , tr c t ức ỷ uật t c ủ c ốt c sc,p p n u nạ Trên c s u ến dư íc n nân vụ Xâ d ẩ n c n n ũ ệm vụ v 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO B n c ấp H n Trun n Đản , 1997 Nghị số 03-NQ/TW, ngày 18/6/1997 Hội nghị lần thứ 3, Ban chấp Hành Trung ương khoá VIII Về Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước H N B n c ấp H n Trun n Đản , 2002 Nghị số 17-NQ/TW ngày 18/3/2002 Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX Về đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn H N Ban chấp H n Trun n Đảng, 2008 Nghị số 22-NQ/TW, ngày 2/2/2008 Hội nghị lần thứ BCH TW khoá X: Về nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên Hà N i B n T ng Vụ Tỉnh uỷ, 2011 Nghị 10-NQ/TU ngày 19/10/2011 Ban Thường Vụ Tỉnh uỷ việc tiếp tục đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011-2015 Hà N i B n t ng vụ Tỉnh ủy Phú Thọ, 2006 Nghị số 07-NQ/TU ngày 23/11/2006 Ban thường vụ Tỉnh ủy Phú Thọ việc tiếp tục đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2006-2010 Phú Thọ Ban Tổ chức - Cán b Chính phủ (nay B N i vụ), 2000 Chính quyền xã quản lý nhà nước cấp xã Hà N i: Nhà xuất Chính trị quốc gia Hồng Chí Bảo, 2004 Hệ thống trị sở nông thôn nước ta Hà N i: Nhà xuất Chính trị Quốc gia B Chính trị, 2004 Nghị số 37/NQ- TW ngày 01 tháng năm 2004 Bộ Chính trị phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng an ninh vùng trung du miền núi Bắc Bộ tỉnh thuộc phạm vi đạo trực tiếp Ban đạo Tây Bắc Hà N i 102 B N i vụ, 2004 Quyết định số 04/QĐ-BNV ngày 16/01/2004 Bộ Nội vụ việc ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn Hà N i 10 B N i vụ, 2006 Cẩm nang nghiệp vụ hoạt động quyền sở Hà N i: Nhà xuất trị quốc gia 11 Chính phủ, 2009 Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính Phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã Hà N i 12 Chính phủ, 2011 Nghị 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 Chính phủ Ban hành chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2011 – 2020 Hà N i 13 Chính phủ, 2013 Nghị 76/NQ-CP ngày 13/6/2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 Chính phủ Ban hành chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2011 -2020 Hà N i 14 N u ễn Đăn N Dun , 2008 Chính phủ nhà nước pháp quyền H xuất Đạ ọc Quốc N : 15 Trần Án Dư n , 2006 Nâng cao lực quản lý nhà nước cán bộ, cơng chức quyền cấp xã tỉnh Hà Tĩnh Luận văn t ạc sĩ, Trư ng học viện hành Quốc gia Hà N i 16 Đảng b Phú Thọ, 2010-2015 Báo cáo Chính trị Đại hội tỉnh Đảng Phú Thọ lần thứ XVII nhiệm kỳ 2010-2015 Phú Thọ 17 Đảng c ng sản Việt Nam, 1986 Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ VI Hà N i: Nhà xuất S thật 18 Đản cn N xuất S t ật 19 Đản cn N xuất C ín trị Quốc 103 20 Đản cn N xuất C ín trị Quốc 21 Đản cn HN:N 22 Đản c n sản V ệt N m, 2012 Văn kiện Đại hội Đảng Toàn quốc lần thứ XI H N :N 23 Nguyễn xuất C ín trị Quốc n Đư ng, 1996 Bồi dưỡng đào tạo lại đội ngũ cán nhân lực điều kiện Hà N i: Nhà xuất Hà N i 24 P n Hu Đư ng, 2014 Lãnh đạo khu vực công Hà N : Nxb: Đại học Quốc gia Hà N i 25 Tôn Tử Hạ, 2005 Nghiệp vụ công tác tổ chức Nhà nước Hà N i: Nhà xuất Thống kê 26 Chu Thị Hạnh, 2011 Nâng cao lực cán quyền cấp sở tỉnh Thái Nguyên Luận văn t ạc sĩ Trư ng học viện hành Quốc gia Hà N i 27 Nguyễn Ngọc Hiến, 2006 Giáo trình hành cơng Hà N i: Nhà xuất Khoa học kỹ thuật 28 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 2001 Cộng đồng làng xã Việt Nam Hà N i: Nhà xuất Chính trị Quốc gia 29 N u ễn H u L m, 2007 Nghệ thuật lãnh đạo T n H : N xuất Hồn Đức 30 Dư n Bạch Long, 2011 Chính quyền cấp xã việc tổ chức, điều hành hoạt động Ủy ban nhân dân cấp xã Hà N i: Nhà xuất Chính trị Quốc gia 31 Lê C, 2000 Đ o tạo, bồ dư ng cán b quyền c sở - vấn ề giải pháp Tạp chí Cộng sản, số 20 32 HồC í 33 HồC í 34 Hồ C 35 Hồ C 104 36 Trần Thị Ngà, 2009 Nâng cao lực đội ngũ cán quyền xã tỉnh miền núi phía bắc nước ta Luận văn t ạc sĩ, Trư ng học viện hành Quốc gia Hà N i 37 T n Văn P nước cấp xã Hà N i: Nhà xuất Chính trị quốc gia 38 Quốc , 2008 Luật H N 39 Quốc , 2013 Hiến 2013 H N 40 N u ễn Hồn N :N 41 Trần H u T ắn , 2002 Đề t o ọc cấp b : Đổi sách cán quyền sở đáp ứng yêu cầu cải cách hành Vụ C ín qu ền ị p n , B n Tổ c ức – c n b C ín p ủ (n B N vụ) 42 Hồ Bá Thâm, 1995 Nâng cao lực tư đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã Hà N i: Nhà xuất Chính trị Quốc gia 43 Nguyễn Văn T âm, 2001 Tổ chức điều hành hoạt động công sở, Hà N i: Nhà xuất trị Quốc gia 44 Thủ tư ng Chính phủ, 2001 Chương trình Tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001-2010 Ban hành kèm theo Quyết định số 136/2001/QĐTTg ngày17/9/2001 Thủ tướng Chính phủ Hà N i 45 Thủ tư ng Chính phủ, 2007 Quyết định 129/2007/QĐ-TTg ngày 02/8/2007 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế văn hóa cơng sở quan hành nhà nước Hà N i 46 Thủ tư ng Chính phủ, 2007 Quyết định số 106/2007/Q Đ – TTg Phê duyệt Đề án: Một số giải pháp tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng tạo nguồn đội ngũ cán hệ thống trị sở vùng Tây Bắc giai đoạn 2007-2010 47 Tỉnh ủy Phú Thọ, 2002 Chương trình hành động số 21/CT-TU ngày 03/5/2002 Tỉnh ủy Phú Thọ thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành 105 xuất Đ Trung ương Đảng (khóa IX) “về đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị xã, phường, thị trấn” Hà N i 48 Tỉnh ủy Phú thọ, 2009 Kế hoạch số 64-KH/TU ngày 13/3/2009 tỉnh ủy Phú thọ triển khai thực kết luận hội nghị Trung ương (khóa X) tiếp tục đẩy mạnh thực chiến lược cán từ đến năm 2020 Hà N i 49 Nguyễn Quang Uẩn, 2003 Tâm lý học đại cương Hà N i: Nhà xuất Đại học quốc gia 50 UBND tỉnh Phú Thọ, 2009 Kế hoạch số 971/KH-UBND ngày 17/4/2009 Ủy ban nhân dân tỉnh đào tạo, bồi dưỡng cán chuyên trách, công chức cấp xã đến năm 2015 Phú Thọ 51 UBND tỉnh Phú Thọ, 2010 Kế hoạch số 4211/KH-UBND ngày 02/12/2010 Ủy ban nhân dân tỉnh đào tạo, bồi dưỡng tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011-2015 52 UBND tỉnh Phú Thọ, 2012 Kế hoạch số 1199/KH-UBND ngày 9/4/2012 UBND tỉnh Phú Thọ việc Cải cách hành nhà nước tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011 – 2015 53 Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ, 2008 Quyết định số 4088/2008/QĐ-UBND ngày 31/12/2008 Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ ban hành Đề án đào tạo đội ngũ cán bộ, cơng chức có trình độ cao tỉnh Phú Thọ đến năm 2020 Phú Thọ 54 Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ, 2009 Quyết định số 2640/2009/QĐ-UBND Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ ngày 10/9/2009 việc ban hành quy định mức ưu đãi thu hút người có trình độ cao tỉnh cơng tác 55 Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ, 2009 Quyết định số 2641/2009/QĐ-UBND Ủy ban nhân dân tỉnh ngày 10/9/2009 việc ban hành Quy định mức hỗ trợ cho cán bộ, công chức, viên chức học 56 Hồ Văn Vĩn , 1994 Nân c o tr n năn c quản củ c n b c ủ c ốt ện n Tạp chí Nghiên cứu Lý luận, số 01 106 ... TÀI LIỆU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CHÍNH QUYỀN CƠ SỞ 1.1 Tổng quan tài liệu nghiên cứu nâng cao lực quản lý đội ngũ cán chủ chốt quyền sở Để p ứn... chuyên biệt đội ngũ cán chủ chốt quyền sở tỉnh Phú Thọ 65 3.3.5 Kết thực nâng cao lực quản lý đội ngũ cán chủ chốt quyền sở tỉnh Phú Thọ 73 3.3.6 Thực trạng nâng cao lực quản lý qua tiêu... lực quản lý đội ngũ cán chủ chốt quyền sở 21 1.3.3 Nội dung nâng cao lực quản lý đội ngũ cán chủ chốt quyền sở 22 1.3.4 Các tiêu chí đánh giá nâng cao lực quản lý đội ngũ