Nghiên cứu môi trường đầu tư trực tiếp nước ngoài ở thái lan và gợi ý chính sách cho việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ LÊ HUY HỒNG NGHIÊN CỨU MƠI TRƯỜNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI Ở THÁI LAN VÀ GỢI Ý CHÍNH SÁCH CHO VIỆT NAM Chuyên ngành: KTTG & QHKTQT Mã số: 60 31 07 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ ĐỐI NGOẠI NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN XUÂN THIÊN Hà Nội – 2012 MỤC LỤC Trang Danh mục chữ viết tắt i Danh mục bảng số liệu ii Danh mục biểu đồ v MỞ ĐẦU Chương 1: Một số vấn đề lý luận môi trường FDI 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm môi trường 1.1.2 Khái niệm môi trường đầu tư 1.1.3 Khái niệm môi trường FDI 10 1.2 Các yếu tố cấu thành môi trường FDI 11 1.2.1 Yếu tố trị 11 1.2.2 Yếu tố hành 13 1.2.3 Yếu tố kinh tế 14 1.2.4 Yếu tố pháp lý 17 1.2.5 Yếu tố sở hạ tầng 18 1.2.6 Yếu tố lao động 18 1.2.7 Yếu tố công nghệ 19 1.2.8 Các yếu tố khác 20 1.3 Tác động môi trường FDI đến thu hút sử dụng FDI 24 1.3.1 Tác động thu hút FDI 24 1.3.2 Tác động sử dụng FDI 25 Chương 2: Phân tích mơi trường FDI Thái Lan 27 2.1 Khái quát tình hình thu hút FDI Thái Lan 27 2.1.1 Lịch sử thu hút FDI Thái Lan 27 2.1.2 Tình hình thu hút FDI theo lĩnh vực đầu tư 30 2.1.3 Tình hình thu hút FDI theo nước đầu tư 33 2.1.4 Tình hình thu hút FDI theo loại hình đầu tư 35 2.1.5 Đánh giá hình hình thu hút FDI Thái Lan 38 2.2 Môi trường FDI Thái Lan 39 2.2.1 Yếu tố trị 39 2.2.2 Yếu tố hành 40 2.2.3 Yếu tố kinh tế 42 2.2.4 Yếu tố pháp lý 44 2.2.5 Yếu tố sở hạ tầng 46 2.2.6 Yếu tố lao động 47 2.2.7 Yếu tố công nghệ 48 2.2.8 Các yếu tố khác 49 2.2.9 Các yếu tố đặc thù môi trường FDI Thái Lan 50 2.2.10.Tác động môi trường FDI đến hoạt động FDI Thái Lan 51 2.3 Bài học kinh nghiệm cải thiện môi trường FDI Thái Lan .54 2.3.1 Những kinh nghiệm thành công 54 2.3.2 Những kinh nghiệm không thành công 58 Chương 3: Gợi ý sách hồn thiện mơi trường FDI cho Việt Nam 61 3.1 Khái quát tình hình FDI môi trường FDI Việt Nam giai đoạn từ năm 2000 đến 61 3.1.1 Tình hình FDI Việt Nam 61 3.1.2 Môi trường FDI Việt Nam 63 3.2 So sánh môi trường FDI Việt Nam Thái Lan giai đoạn từ năm 2000 đến 67 3.2.1 Tổng quan môi trường đầu tư kinh doanh 67 3.2.2 Yếu tố trị 71 3.2.3 Yếu tố hành 73 3.2.4 Yếu tố kinh tế 80 3.2.5 Yếu tố pháp lý 82 3.2.6 Yếu tố sở hạ tầng 86 3.2.7 Yếu tố lao động 88 3.2.8 Yếu tố công nghệ 92 3.3 Gợi ý sách FDI cho Việt Nam từ kinh nghiệm Thái Lan 92 3.3.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật quản lý hành 92 3.3.2 Phát triển sở hạ tầng 94 3.3.3 Phát triển nguồn nhân lực 95 3.3.4 Ổn định kinh tế vĩ mô 98 3.3.5 Thực sách ưu đãi hỗ trợ 99 3.3.6 Đảm bảo ổn định thị trường tài 100 3.3.7 Phát triển ngành công nghiệp phụ trợ 102 3.3.8 Ưu tiên phát triển chuyển giao công nghệ 104 KẾT LUẬN 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Stt Ký hiệu BOIBoard Of Investment (Ủy ban Đầu tư Thái Lan) BOTBank Of Thailand (Ngân hàng Thái Lan) CGCNChuyển giao công nghệ ĐTNNĐầu tư nước FDI GDP GII HKTDC Hong Kong Trade Development Council (Hội đồng Phát triển Thương mại Hồng Kông) METIMinistry of Economy, Trade and Industry (Bộ Kinh tế Công nghiệp Nhật Bản) 10 MNCMultinational corporation (Công ty đa quốc gia) 11 UNCTAD United Nations Conference on Trade and Development (Hội nghị Liên Hiệp Quốc Thương mại Phát triển) 12 WBWorld Bank (Ngân hàng giới) 13 WEFWorld Economic Forum (Diễn đàn kinh tế giới) 14 hữu WIPOWorld Intellectual Property Organization (Tổ chức Sở Trí tuệ Thế giới) 15 WTOWorld Trade Organization (Tổ chức Thương mại Thế giới) -i- DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU SttKý hiệu Bảng 2.1 FDI vào Thái Lan giai đoạn 1970-2000 (Đơn vị: Bảng 2.2 FDI vào Thái Lan giai đoạn 1995-2010 (Đơn vị: Bảng 2.3 FDI vào Thái Lan theo lĩnh vực giai đoạn 20032011…………………………………………….31 Bảng 2.4 FDI vào Thái Lan theo lĩnh vực giai đoạn 20032011…………………………………………….32 Bảng 2.5 FDI vào Thái Lan theo nhà đầu tư 2005-2011… Bảng 2.6 FDI vào Thái Lan theo loại hình đầu tư giai đoạn 2003-2011……………………………… Bảng 2.7 FDI vào Thái Lan theo loại hình đầu tư giai đoạn 2003-2011……………………………… 36 Bảng 2.8 FDI vào Thái Lan theo loại dự án giai đoạn 2003-2011……………………………………… 36 37 Bảng 2.9 FDI vào Thái Lan theo loại dự án giai đoạn 10 Bảng 2.10 11 Bảng 2.11 12 Bảng 2.12 Đánh giá sở hạ tầng Thái Lan theo thang điểm (01~07)…………………………………… 13 47 Bảng 2.13 Sự hiệu thị trường lao động Thái Lan theo thang điểm (01~07)………………… -ii- 48 Kinh nghiệm nước phát triển công nghiệp hỗ trợ thời gian đầu vai trị Chính phủ quan trọng, trước hết việc hình thành sách Chính vậy, Việt Nam cần có văn quy định phẩm cấp kỹ thuật, đăng ký ngành nghề, thay đổi hải quan, sách thuế Tiếp đến ưu đãi tài chính, đất đai, hạ tầng, đầu tư, nguồn nhân lực, sách khuyến khích thành lập doanh nghiệp sản xuất cơng ngiệp hỗ trợ Bên cạnh cần xây dựng quỹ đặc thù riêng cho công nghiệp hỗ trợ, hình thành tổ chức đầu mối để thực quản lý nhà nước dẫn dắt liên kết doanh nghiệp làm CNHT Đồng thời cần ý sách ưu đãi doanh nghiệp lĩnh vực phụ trợ Hiện tại, việc sản xuất linh kiện nước có giá thành cao nhập khẩu, Việt Nam phải nhập tồn nguyên vật liệu, thuế cao, chi phí lớn (hạ tầng, giao thơng, điện… chưa tốt) Chính vậy, Chính phủ quyền địa phương cần có ưu đãi đặc biệt cho lĩnh vực doanh nghiệp nước định đầu tư Cụ thể, sách ưu đãi cần thuế, giá thuê đất, lãi suất, tài chính, hỗ trợ “mềm” thủ tục kinh doanh, công nghệ, kỹ thuật, đào tạo nhân lực đặc biệt kỹ sư công nhân giúp doanh nghiệp quản lý tổ chức sản xuất hiệu Có ba vấn đề sau cần ý phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ: Thứ nhất, phủ cần nhận diện lại vấn đề tham gia tích cực cách lập quan đầu mối cho doanh nghiệp cung cấp chi tiết linh kiện Trên thực tế, nước láng giềng Thái Lan làm tốt việc thời kỳ cơng nghiệp hố họ Họ có quan nhà nước theo dõi việc hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ để tham gia vào hãng Trong nay, Việt Nam vấn đề chưa trọng -103- Thứ hai, tham gia vào lĩnh vực nhà lắp ráp, hãng lớn Vấn đề phải có hai chiều, chiều từ hãng lớn đóng vai trị định Họ người đặt hợp đồng, đặt toán họ người có lực hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ nội địa việc cung cấp linh kiện Vai trị thứ ba doanh nghiệp phụ trợ nội địa Chính quyền địa phương đóng vai trị quan trọng thơng qua việc quan tâm đến sách khuyến cơng địa phương, khuyến khích doanh nghiệp phụ trợ phát triển quê hương 3.3.8 Ưu tiên phát triển chuyển giao công nghệ Thực trạng chuyển giao cơng nghệ (CGCN) cịn hạn chế qua thực tế phát triển ngành công nghiệp ô tô Việt Nam thời gian qua doanh nghiệp nước ngồi có tham gia thị trường chủ yếu lắp ráp, mức nội địa hóa khơng q 6%, trừ số cơng ty có vài dịng sản phẩm có mức nội địa hóa 20-25% Đây nguyêgn nhân trực tiếp khiến mục tiêu "Quy hoạch phát triển ngành công nghiệp ô tô Việt Nam đến năm 2010, tầm nhìn 2020" (phấn đấu đến năm 2020 đạt tỷ lệ nội địa hóa 50% hầu hết chủng loại sản phẩm ô tô phấn đấu xuất ô tô phụ tùng đạt mức 5-10% giá trị tổng sản lượng ngành) khó trở thành thực Nhiều dự án FDI Việt Nam đăng ký đầu tư cho sản xuất sản phẩm công nghệ cao thực chất gia công, lắp ráp thông thường, sản phẩm chưa đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật chưa mang hàm lượng trí tuệ cao Phần lớn doanh nghiệp tập trung khai thác lợi lao động rẻ, nguồn tài ngun sẵn có, thị trường tiêu thụ dễ tính để lắp ráp, gia công sản phẩm tiêu thụ nội địa xuất Chỉ có số lĩnh vực, cơng nghệ nhập đánh giá tiên tiến so với nước khu vực Đa số -104- bên giao cơng nghệ theo kênh FDI có quyền đặt hợp đồng CGCN với điều khoản có lợi cho bên giao, đặt giá thành cao cho việc CGCN Hầu khơng có doanh nghiệp FDI đặt tổ chức nghiên cứu phát triển Việt Nam Với tiềm lực công nghệ Việt Nam nay, khó để phát triển mạnh khơng dựa vào bên Nước ta xếp vào nước thiếu nguồn lao động kỹ thuật chất lượng cao hạ tầng kỹ thuật hạn chế Do đó, định đầu tư, doanh nghiệp FDI thường xem xét kỹ lưỡng mặt công nghệ nước sở để định sử dụng trang thiết bị theo cấp độ Năng lực công nghệ nội sinh phát triển làm hạn chế khả CGCN từ dự án FDI Việt Nam, điều phủ nhận Trong thời gian tới để thu hút nhiều dự án đầu tư vào ngành công nghệ cao đẩy mạnh chuyển giao công nghệ cần lưu ý vấn đề sau: Thứ nhất, phải quy hoạch cụ thể chi tiết lĩnh vực công nghệ cao mà ưu tiên thu hút kêu gọi đầu tư Thứ hai, sách ưu đãi phải phù hợp tạo thuận lợi tối đa cho nhà đầu tư thực đầu tư dự án cộng nghệ cao Đặc biệt cần thực sách ưu đãi thuế, đất đai để doanh nghiệp yên tâm trình đầu tư Thứ ba, ban hành quy định rõ ràng yêu cầu công nghệ lĩnh vực đầu tư để hạn chế loại bỏ công nghệ lạc hậu gây ô nhiễm môi trường Thứ bốn, cần tập trung nguồn lực đầu tư phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao để đáp ứng yêu cầu tình hình -105- KẾT LUẬN Thái Lan từ lâu nhận thức vai trò quan trọng FDI họ dã có sách để thu hút nguồn vốn nước nhằm phát triển đất nước Chúng ta nước sau Thái Lan công nghiệp hóa cần nghiên cứu tiếp thu thành công họ đồng thời tránh học không thành công nước bạn Do việc nghiên cứu mơi trường FDI Thái Lan có ý nghĩa quan trọng với Việt Nam Trong trình nghiên cứu đề tài luận văn tác giả có đóng góp chủ yếu sau: Thứ nhất, làm rõ lịch sử thu hút FDI Thái Lan đặc biệt phân tích tình hình thu hút FDI Thái Lan giai đoạn từ năm 2000 đến Tác giả cập nhât số liệu đưa kết luận thành tựu hạn chế tình hình thu hút FDI vào Thái Lan Thứ hai, làm rõ q trình cải thiện mơi trường FDI Thái Lan, đánh giá ưu điểm hạn chế môi trường FDI Thái Lan; nêu lên học thành công học không thành cơng q trình cải thiện mơi trường FDI Thái Lan Thứ ba, khái quát tình hình FDI môi trường FDI Việt Nam giai đoạn từ năm 2000 đến phân tích so sánh mơi trường FDI Việt Nam Thái Lan; đưa gợi ý sách cho Việt Nam với kinh nghiệm từ Thái Lan Một môi trường đầu tư hồn thiện khơng giúp Việt Nam nâng cao lực cạnh tranh với nước khu vực khả thu hút nhà đầu tư nước ngoài, mà tạo an tâm cho nhà đầu tư nước, thúc đẩy họ đầu tư nhiều có lợi sân nhà -106- Việt Nam cần thực nhiều sách đồng bộ, quán ban ngành liên quan phải thể tâm cao để hồn thiện mơi trường FDI nhằm tăng sức hấp dẫn cho nhà đầu tư nước ngồi Trong q trình nghiên cứu đề tài luận văn tác giả có nhiều nỗ lực nhiên nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan nên vấn đề nghiên cứu sử dụng mơ hình hồi quy để phân tích sâu tác động mơi trường FDI đến khả thu hút sử dụng FDI chưa đề cập Mặt khác, môi trường FDI Thái Lan ln ln bổ sung hồn thiện, cần phải tiếp tục nghiên cứu vấn đề thời gian tới Hy vọng đề tài nghiên cứu cấp cao -107- TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Trần Thị Minh Châu (2006), Về sách khuyến khích đầu tư Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Vũ Chí Lộc (1997), Đầu tư nước ngồi, Nxb Giáo dục, Hà Nội Phùng Xuân Nhạ (2000), Đầu tư trực tiếp nước ngồi phục vụ cơng nghiệp hóa Malaixia – kinh nghiệm Việt Nam, Nxb Thế giới, Hà Nội Phùng Xuân Nhạ (2010), Điều chỉnh sách đầu tư trực tiếp nước Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Nguyễn Xuân Thiên (2010), “Vai trò, đặc điểm xu hướng FDI Nhật Bản vào số nước Đông Nam Á”, Nghiên cứu Đông Nam Á, (3), Tr 6-8 Vũ Ngọc Toàn (2003), Một số giải pháp nhằm tăng cường thu hút FDI EU, Mỹ Nhật Bản vào Việt Nam, Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học Ngoại thương, Hà Nội Tiếng Anh Bangkok Post (2010), “Thailand’s credit rating at risk”, Bangkok Post, (2), pp 12-18 Peter, B (2002), Foreign Direct Investment: Performance and Attraction: The Case of Thailand, Workshop on Foreign Direct Investment: Opportunities and Challenges for Cambodia, Laos and Vietnam, Hanoi -108- Peter, B (2002), Foreign Direct Investment, Technology and Competitiveness in Thailand, Chapter in a World Bank Institute volume forthcoming, Bangkok 10 Brooker Group (2001), NSTDA R&D/Innovation Survey, Final Report, Bangkok 11 Brooker Group (2002), Foreign Direct Investment: Performance & attraction, ISEAS publishing, Pasir Panjang, Singapore, p.13 12 David, H and Jean C S (2010), FDI in Thailand: The high road to industrial diversification revisited, ISEAS publishing, Pasir Panjang, Singapore, pp 17-52 13 Joint Foreign Chambers of Commerce in Thailand (JFCCT) (2001), Towards Enhancing Thailand.s Investment Climate: Progress Repot and Recommendations, Paper Presented to the Prime Minister, Bangkok 14 Rungfapaisarin, K & Nalin, V (2010), “Foreign companies review Thai investment plans”, The Nation, (6), pp 6-10 15 Sanjay, L (2000), Foreign Direct Investment, technology Development and Competitiveness: Conceptual Issues and Empirical Review, forthcoming in a publication by the World Bank Institute, Geneva 16 Viboonchart, N (2010), “Foreign investors still optimistic but want government to smooth the process”, The Nation, (8), pp 4-8 17 Chadin R (2006), Tax Incentives and FDI in Thailand, International Symposium on FDI and Corporate Taxation: Experience of Asian Countries and Issues in the Global Economy, Tokyo -109- 18 Singapore Department of Statistics (2009), Total direct investment abroad by country/region 2003-2008p, ISEAS publishing, Singapore 19 Thailand Board of Investment (2010), 2010 foreign investor confidence survey report, Centre for International Research and Information - CIRI, Thailand 20 World Bank (2011), Securing the Present, Shaping the Future, The International Bank for Reconstruction and Development / The World Bank 1818 H Street NW, Washington DC, USA 21 World Bank (2011 & 2012), The ease of doing business, The International Bank for Reconstruction and Development/The World Bank 1818 H Street NW, Washington DC, USA Website: 22 http://dantri.com.vn/c728/s728-627615/thu-bac-viet-nam- tren-bang-xep-hang-tri-tue-toan-cau-bao-dong-do.htm 23 http://www.doanhnhan360.com: Linh Linh (2008), “Kinh nghiệm thu hút FDI cường quốc Châu Á” 24 http://kienthuc.net.vn/channel/3721/201008/Hong-Kong-danh- gia-cao-thi-truong-tiem-nang-VN-1764518 25 http://moj.gov.vn/vbpq/Lists/Vn: Quốc hội nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI (2005), “Luật bảo vệ môi trường” 26 http://vtc.vn/1-200060/kinh-te/moi-truong-dau-tu-viet- nam-hap-dan-doanh-nghiep-duc.htm 27 http://books.google.com.vn/books/world+bank+annual+rep ort+2004: World Bank (2004), Year in review -110- http://gsbejournal.au.edu/4v/journals/1.pdf: Jean, D 28 (2010), “Foreign Direct Investment and Thailand’s Color coded Politics: The Thai Paradox - Will it Endure?” www.unctad.org/en/docs//webdiaeia20111_en.pdf: 29 UNCTAD (2011), Global Investment Trends Monitor http://www.unctad.org/en/docs/wir2010_en.pdf: 30 UNCTAD (2010), Investing in a low-carbon economy http://www.unctad.org/en/docs/wir2003_en.pdf: UNCTAD 31 (2003), FDI Policies for Development: National and International Perspectives 32 http://www.unctad.org/en/docs/wir1999_en.pdf: UNCTAD (1999), Foreign Direct Investment and the Challenge of Development 33 http://web.worldbank.org/wbsite/external/countries/eastasiapa cific: World Bank (2008), Thailand Investment Climate Assessment Update 34 http://www.weforum.org/reports/global-competitiveness- report-2011-2012: World Economic Forum (2011), The global competitiveness report 2011-2012 35 http://www.weforum.org/getreport: World Economic Forum (2010), The Global Enabling Trade Report 2010 36 http://www.boi.go.th/english/about/statistics_investment.asp 37 http://www.bot.or.th/statistics 38 http://databank.worldbank.org/ddp 39 http://www.doingbusiness.org/custom-query 40 http://www.economywatch.com -111- 41 http://www.fdi.net/ 42 http://www.fdiworldental.org/ 43 http://fia.mpi.gov.vn 44 http://www.hids.hochiminhcity.gov.vn 45 http://www.gso.gov.vn/ 46 http://www.mpi.gov.vn 47 http://thailand-business-news.com/investment 48 http://thailand-business-news.com/investment http://www.unctad.org/Templates/Page.asp? intItemID=3198&lang=1 49 50 http://viewswire.eiu.com 51 http://www.vietpartners.com 52 http://vneconomy.vn 53 http://vnexpress.net/gl/the-gioi/phan-tich/2010/05/3ba1c038 54 http://www.weforum.org/issues/global-competitiveness/index.html -112- Thank you for evaluating AnyBizSoft PDF Merger! To remove this page, please register your program! Go to Purchase Now>> AnyBizSoft PDF Merger  Merge multiple PDF files into one   Select page range of PDF to merge Select specific page(s) to merge Extract page(s) from different PDF files and merge into one  ... tài: ? ?Nghiên cứu mơi trường đầu tư trực tiếp nước Thái Lan gợi ý sách cho Việt Nam? ?? làm đề tài luận văn tốt nghiệp Tổng quan công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề sách thu hút FDI Thái. .. hút nguồn vốn FDI Môi trường đầu tư gọi thuận lợi yếu tố cấu thành môi trường đầu tư tạo hấp dẫn cho nhà đầu tư nước Mức độ thuận lợi môi trường đầu tư tạo hội cho nhà đầu tư nước Trong thực tế,... Việt Nam so với Thái Lan, đồng thời dựa học thành công không thành công Thái Lan q trình hồn thiện mơi trường FDI Thái Lan để gợi ý sách cho Việt Nam Đối tư? ??ng phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tư? ??ng