Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực xuất khẩu tại các doanh nghiệp xuất khẩu lao động ở hà nội

MỤC LỤC Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục hình Danh mục bảng Mở đầu Chương 1: XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG VÀ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC XUẤT KHẨU 1.1 Xuất lao động vai trị phát triển kinh tế, xã hội đất nước 1.1.1 Xuất lao động 1.1.2 Vai trò xuất lao động quốc gia 1.1.3 Hoạt động XKLĐ Việt Nam từ năm 1980 đến 1.2 Chất lượng nguồn nhân lực xuất 1.2.1 Các khái niệm 1.2.2 Các tiêu thức đánh giá chất lượng nguồn nhân lực xuất 1.2.3 Các yếu tố tác động đến chất lượng nguồn nhân lực xuất Việt Nam 1.3 Kinh nghiệm số nước Đông Nam Á nâng cao chất lượng nguồn nhân lực xuất 1.3.1 Kinh nghiệm số nước 1.3.2 Một số học kinh nghiệm cho Việt Nam Chương 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN NLXK VÀ HOẠT ĐỘNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NLXK TẠI CÁC DOANH NGHIỆP XKLĐ Ở HÀ NỘI 2.1 Tổng quan doanh nghiệp XKLĐ Hà Nội 2.1.1 Cơ cấu tổ chức quản lý doanh nghiệp XKLĐ địa bàn Hà Nội 2.1.2 Nguồn lực doanh nghiệp XKLĐ 2.1.3 Thị trường xuất lao động 2.2 Chất lượng nguồn nhân lực xuất doanh nghiệp XKLĐ địa bàn Thành phố Hà Nội 2.3 Thực trạng hoạt động nâng cao chất lượng nguồn NLXK doanh nghiệp XKLĐ Hà Nội 2.3.1 Công tác tuyển chọn nguồn nhân lực xuất 2.3.2 Công tác đào tạo 2.3.3 Công tác giáo dục định hướng cho người lao động 2.3.4 Công tác quản lý chất lượng nguồn nhân lực xuất 2.4 Đánh giá chung chất lượng nguồn NLXK hoạt động nâng cao chất lượng nguồn NLXK doanh nghiệp XKLĐ Hà Nội 2.4.1 Những kết tác động 2.4.2 Những hạn chế nguyên nhân Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC XUẤT KHẨU TẠI CÁC DOANH NGHIỆP XKLĐ Ở HÀ NỘI 3.1 Bối cảnh định hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực xuất 3.1.1 Bối cảnh tác động hoạt động XKLĐ doanh nghiệp Việt Nam 3.1.2 Định hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực xuất 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn NLXK doanh nghiệp XKLĐ Hà Nội 3.2.1 Nâng cao lực nghiên cứu thị trường XKLĐ 3.2.2 Đẩy mạnh nâng cao hiệu quả, chất lượng tuyển chọn nguồn NLXK 3.2.3 Đẩy mạnh nâng cao hiệu công tác đào tạo nghề, ngoại ngữ cho người lao động 3.2.4 Đẩy mạnh nâng cao hiệu công tác giáo dục định hướng cho người lao động trước làm việc nước 3.2.5 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác XKLĐ doanh nghiệp XKLĐ Hà Nội 3.2.6 Cải tiến công tác quản lý chất lượng nguồn NLXK doanh nghiệp XKLĐ Hà Nội 3.2.7 Giải pháp chủ trương, sách Nhà nước hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực xuất Kết luận Tài liệu tham khảo Phụ lục Danh sách doanh nghiệp XKLĐ hoạt động địa bàn Thành phố Hà Nội Phụ lục Nội dung bồi dưỡng kiến thức cần thiết cho người lao động trước làm việc nước CĐ CNH - HĐH ĐH LĐTB&XH LĐXK NLXK NXB THCS THPT TNHH USD XHCN XKLĐ XNK Danh mục hình Hỡnh S lng ngư Hình Tổ chức m Hình Một số thị trư Hà Nội năm Hình Quy trình doanh nghiệp Hình Quy trình đào Cơng ty Inters Hình Nguồn thơng Hình Mơ hình qun Danh mục bảng Bng C cu cán doanh nghiệp Bảng Phân loại cán nghiệm Bảng Cơ cấu cán đào tạo Bảng Số lượng s số doanh nghi Bảng Số LĐXK 2002-2007 (ch Bảng Thu nhập bình thị trường lao Bảng Một số tiê Bảng Chất lượng ng XKLĐ Hà N Bảng Tỷ lệ lao động Bảng 10 Doanh thu XK Bảng 11 Cán đào tạ Bảng 12 Đánh giá kiến đào tạo Bảng 13 K hoch XK TP H Ni gi Mở đầu Tính cấp thiết đề tài: Xuất lao động hoạt động kinh tế có ý nghĩa chiến lược nhu cầu khách quan kinh tế nước ta trình hội nhập kinh tế quốc tế XKLĐ không tạo việc làm, nâng cao trình độ tay nghề, tác phong cơng nghiệp, mang lại thu nhập cao cho người lao động mà XKLĐ cịn góp phần tăng nguồn thu ngoại tệ cho đất nước để phục vụ công xây dựng đất nước thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố Nhận thức rõ tầm quan trọng hoạt động XKLĐ chiến lược phát triển kinh tế xã hội đất nước, Đại hội X Đảng nhấn mạnh “Đẩy mạnh xuất lao động tăng cường quản lý Nhà nước hoạt động này” (Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nhà xuất Chính trị quốc gia – trang 244) Chất lượng nguồn nhân lực xuất bao gồm trình độ học vấn, kỹ năng, kinh nghiệm, tay nghề, phong cách làm việc, sức khoẻ, phẩm chất đạo đức… người lao động Sức lao động xuất sản phẩm, dịch vụ doanh nghiệp XKLĐ sức lao động chuyển cho người sử dụng lao động doanh nghiệp xuất thu phí mơi giới từ việc cung ứng nguồn nhân lực Để sức lao động thoả mãn nhu cầu người sử dụng cạnh tranh thị trường LĐXK, doanh nghiệp XKLĐ cần quan tâm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực xuất thơng qua q trình tuyển chọn, đào tạo, nâng cao trình độ, tay nghề, sức khoẻ, tác phong làm việc ý thức kỷ luật cho người lao động Có thể nói doanh nghiệp XKLĐ đóng vai trị trung gian việc chuyển sức lao động thành dạng hàng hoá đặc biệt để xuất sang thị trường nước Như doanh nghiệp thu lợi nhuận từ hoạt động XKLĐ Tuy nhiên nay, doanh nghiệp XKLĐ Việt Nam nói chung Hà Nội nói riêng cịn chưa chủ động đầu tư nâng cao chất lượng nguồn nhân lực xuất Chất lượng nhân lực xuất thấp rào cản lớn hoạt động XKLĐ mở rộng thị trường doanh nghiệp Nguồn nhân lực xuất chủ yếu lao động phổ thông, phục vụ thị trường truyền thống, có thu nhập thấp như: Đài Loan, Malaysia… Chất lượng nguồn nhân lực nước ta chưa đáp ứng yêu cầu thị trường lao động quốc tế có tiềm lớn thu nhập cao như: Nhật Bản, Hàn Quốc, Anh, Mỹ, Canada, nước Trung Âu Tây Âu… Xuất phát từ thực tiễn đó, cần đánh giá cách khách quan thực trạng hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực xuất doanh nghiệp XKLĐ Hà Nội, tìm đề cịn tồn để từ đề xuất biện pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực xuất khẩu, góp phần thực tốt mục tiêu Đảng Nhà nước, tăng cường sức cạnh tranh, hiệu hoạt động XKLĐ doanh nghiệp giải việc làm, cải thiện thu nhập cho người lao động Vì việc nghiên cứu đề tài “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực xuất doanh nghiệp xuất lao động Hà Nội” vừa có ý nghĩa cấp bách, vừa có ý nghĩa lâu dài lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài: Trong năm gần đây, vấn đề XKLĐ nói chung, nguồn nhân lực xuất nói riêng thu hút quan tâm nhà nghiên cứu hoạch định sách, điển hình như: - PGS TS Mạc Tiến Anh (2006), Phát triển nguồn nhân lực Việt Nam phục vụ XKLĐ điều kiện hội nhập kinh tế giới, Tạp chí Việc làm ngồi nước số 5/2006 - Phạm Cơng Bảy (2003), Tìm hiểu pháp luật kinh tế xuất lao động, NXB Chính trị Quốc gia - Nguyễn Thị Hồng Bích, Hồng Minh Hà, Phú Văn Hẳn (2007), XKLĐ số nước Đông Nam Á - kinh nghiệm học, NXB Khoa học xã hội - Nguyễn Tiến Dũng (2006), Một số biện pháp đẩy mạnh xuất lao động Malaysia, Tạp chí Việc làm ngồi nước số 2/2006 - Quỳnh Hoa (2006), Xuất lao động xu hội nhập kinh tế quốc tế, Tạp chí Việc làm nước số 4/2006 - Nguyễn Phúc Khanh (2004), Xuất sức lao động với chương trình quốc gia việc làm, thực trạng giải pháp (đề tài nghiên cứu khoa học) - Nguyễn Thị Phương Linh (2004), Một số giải pháp đổi quản lý tài xuất lao động Việt Nam theo chế thị trường, Luận án Tiến sỹ kinh tế - PGS TS Cao Văn Sâm (2006), Nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp XKLĐ Việt Nam thành viên WTO, Tạp chí việc làm ngồi nước số 6/2006 - TS Trần Thị Thu (2006), Nâng cao hiệu quản lý xuất lao động doanh nghiệp điều kiện nay, NXB Lao động – xã hội Các cơng trình phân tích thực trạng XKLĐ Việt Nam đưa giải pháp nâng cao hiệu hoạt động XKLĐ số khía cạnh cơng tác tổ chức, quản lý, tài chính… Tuy nhiên chất lượng nguồn nhân lực xuất doanh nghiệp XKLĐ đề cập đến vấn đề cần quan tâm nghiên cứu chung XKLĐ xem xét khía cạnh Chưa có cơng trình nghiên cứu chun biệt mang tính hệ thống vấn đề chất lượng nguồn nhân lực doanh nghiệp XKLĐ nước nói chung doanh nghiệp đóng địa bàn Hà Nội nói riêng Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu: - Mục đích nghiên cứu: Đưa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực xuất doanh nghiệp xuất lao động Hà Nội - Nhiệm vụ nghiên cứu: + Hệ thống hoá góp phần làm rõ số vấn đề lý luận chung chất lượng nguồn nhân lực xuất + Phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng nguồn nhân lực xuất hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực xuất doanh nghiệp XKLĐ đóng địa bàn Hà Nội + Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực xuất doanh nghiệp XKLĐ Hà Nội Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Với mục đích nhiệm vụ nghiên cứu nói trên, đối tượng nghiên cứu luận văn chất lượng nguồn nhân lực xuất hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực xuất - Phạm vi đề tài nghiên cứu chất lượng nguồn nhân lực xuất doanh nghiệp thực dịch vụ XKLĐ hoạt động địa bàn Thành phố Hà Nội từ năm 2002 đến 2007 Đề tài tập trung nghiên cứu XKLĐ phổ thông lao động kỹ thuật, không nghiên cứu XKLĐ chuyên gia, nghiên cứu sinh Phương pháp nghiên cứu: Luận văn vận dụng phương pháp vật biện chứng vật lịch sử làm phương pháp luận chung Đồng thời sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, thống kê, phương pháp thực chứng dựa 10 TT 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Tên doanh nghiệp Cơng ty CP hợp tác lao động ngồi nước Công ty máy phụ tùng Công ty hợp tác lao động với nước ngồi Cơng ty Vận tải Biển Bắc Công ty nhân lực thương mại quốc tế Công ty CP xây dựng, dịch vụ hợp tác lao động Công ty sản xuất kinh doanh XNK Chấn Hưng Công ty sản xuất kinh doanh XNK Công ty TNHH Quốc Dân 124 Tên doanh nghiệp TT 35 36 Công ty Thương mại Dịch vụ tổng hợp Hà Nội Công ty Cung ứng nhân lực quốc tế Thương mại Công ty CP cung ứng nhân 37 lực quốc tế thương mại Sông Đà 38 Công ty XNK thiết bị toàn kỹ thuật 39 Tổng công ty Thành An 40 Công ty CP XKLĐ du lịch 41 42 Công ty xây dựng thương mại Công ty Vật tư vận tải xây dựng cơng trình giao thơng 125 43 Cơng ty thương mại cung ứng nhân lực Tên doanh nghiệp TT 44 45 46 47 48 49 50 51 Công ty cổ phần vật tư thiết bị giao thông Công ty dịch vụ Thương mại Tổng công ty đầu tư Phát triển hạ tầng đô thị Công ty đầu tư thương mại Vạn Xn Cơng ty CP máy tính truyền thông Việt Nam Công ty kinh doanh XNK Công ty cổ phần XNK hợp tác đầu tư TCT xây dựng Nông nghiệp Phát triển nông thôn 126 52 Tổng công ty XNK xây dựng Việt Nam 53 Công ty CP Vinaconex TT Tên doanh nghiệp 54 55 56 57 58 59 60 Công ty XKLĐ Công ty XNK tổng hợp chuyển giao công nghệ Liên hiệp sản xuất thương mại hợp tác xã Việt Nam Trung tâm XKLĐ Công ty CP phát triển nhân lực thương mại Việt Nam Trung tâm hợp tác đào tạo lao động với nước ngồi Cơng ty CP XNK cung ứng vật tư thiết bị đường sắt 61 Công ty hợp tác lao động nước 62 TCT thép Việt Nam (Nguồn: Sở Lao động Thương binh Xã hội Hà Nội) 128 Phụ lục NỘI DUNG BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC CẦN THIẾT CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TRƯỚC KHI ĐI LÀM VIỆC Ở NƯỚC NGỒI (Theo Thơng tư số 18/2007/BLĐTBXH ngày 18/7/2007 Bộ LĐTB&XH) TT Nội dung Truyền thống, sắc văn hoá dân tộc: - Nhiệm vụ giữ gìn, phát huy truyền thống yêu nước, đồn kết, tương thân tương ái, lịng tự hào, tự tơn dân tộc sắc văn hố dân tộc sống làm việc nước - Trách nhiệm công dân người lao động làm việc nước Những nội dung liên quan đến pháp luật lao động, hình sự, dân sự, hành Việt Nam nước tiếp nhận người lao động: - Hoạt động đưa người lao động Việt Nam làm việc nước ngoài, lợi ích hoạt động thân, gia đình người lao động xã hội - Phát luật Việt Nam: quy định liên quan đến việc người lao động làm việc nước Bộ Luật Lao động; Luật Người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng văn hướng dẫn; Bộ Luật Dân sự; Bộ Luật Hình sự; quy định xuất nhập cảnh - Luật nước tiếp nhận lao động: quy định luật nhập cư, quy định xuất nhập cảnh, Luật lao động, chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiệm y tế, bảo hiểm tai nạn…, chế độ bồi thường cho người lao động nước ngồi, Luật Hình - Nghĩa vụ chấp hành, tn thủ phát luật Việt Nam nước tiếp nhận lao động người lao động làm việc nước - Những quy định việc xử lý hành vi vi phạm pháp luật 129 TT Nội dung Nội dung hợp đồng ký doanh nghiệp với người lao động - Hợp đồng đưa người lao động làm việc nước (doanh nghiệp XKLĐ ký với người lao động) - Hợp đồng lao động (người sử dụng lao động ký với người lao động) - Quyền lợi, nghĩa vụ trách nhiệm bên tham gia thực hợp đồng Kỷ luật lao động, an toàn vẹ sinh lao động - Nội quy lao động nơi làm việc - Hướng dẫn nội quy an toàn, vệ sinh lao động, trang thiết bị bảo hộ cá nhân cách sử dụng - Các dạng tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp cách phòng ngừa - Những vi phạm nội quy, kỷ luật, an toàn vệ sinh lao động mà người lao động Việt Nam hay mắc phải cách phịng tránh Phong tục, tập qn, văn hóa nước tiếp nhận người lao động - Giới thiệu đất nước, người, vị trí địa lý, tự nhiên, dân số, danh lam thắng cảnh - Tôn giáo, phong tục tập quán đặc trưng, chuẩn mực đạo đức, văn hoá ứng xử - Văn hoá, nghệ thuật truyền thống, nếp sống, thói quen sinh hoạt người dân nước kinh nghiệm giao tiếp - Những lưu ý tơn giáo, phong tục tập qn, văn hố nước tiếp nhận lao động Cách thức ứng xử lao động đời sống - Trong lao động: + Cách ứng xử trình tự giải vấn đề phát sinh quan hệ lao động với chủ sử dụng lao động + Cách ứng xử với người lao động làm việc (người lao động Việt Nam người lao động 130 nước khác) Nội dung TT - Trong đời sống: + Chấp hành nội quy, quy định nơi cộng cộng, nơi + Các hành vi vi phạm trật tự xã hội: cờ bạc, uống rược, đánh chửi nhau, tàng trữ phân tán ấn phẩm đồi truỵ Những điều cấm kỵ đời sống + Cách ứng xử giải hững vấn đề phát sinh điều kiện ăn sinh hoạt người lao động không đảm bảo Sử dụng phương tiện giao thông lại, mua bán, sử dụng dụng cụ, thiết bị phục vụ sinh hoạt đời sống hàng ngày - Hướng dẫn thủ tục xuất cảnh Việt Nam nhập cảnh nước người lao động đến làm việc Hướng dẫn chuẩn bị tư trang, hành lý mang theo - Hướng dẫn sử dụng phương tiện giao thông công cộng máy bay, tàu hoả, xe buýt, taxi, tau điện ngầm… - Nhưng việc cần biết thực ngày đến nơi làm việc (nhận nơi ở, trang thiết bị cung cấp nơi ở, cách sử dụng dụng cụ, thiết bị sinh hoạt hàng ngày như: bếp ga, tủ lạnh, điều hoà nhiệt độ, máy giặt, lị vi sóng, máy hút bụi, điện thoại - Cách đổi sử dụng tiền địa giao dịch hàng ngày, dịch vụ chuyển tiền nước, hệ thống thương mại, cách mua bán siêu thị, chợ - Cung cấp hướng dẫn số điện thoại, địa cần liên hệ Cơ quan đại diện Việt Nam nước ngoài, đại diện quản lý doanh nghiệp, cảnh sát, cứu hoả, đường dây nóng quan chức có liên quan nước tiếp nhận lao động… để người lao động sử dụng cần thiết Những vấn đề cần chủ động phòng ngừa thời gian sống làm việc nước ngồi - Phịng cháy, chữa cháy, tai nạn giao thông, tai nạn lao động, dịch bệnh 131 Các phòng tránh thảm hoạ thiên tai như: bão lụt, đọng đất, sóng thần - TT Xâm hại tình dục cách phịng chống - Phịng tránh ma tuý, mại dâm, HIV/AIDS - Những thủ đoạn lừa đảo, trộm cướp, bạo lực, lôi kéo bỏ trốn làm ăn phi pháp việc cần làm có việc phát sinh xảy - Ôn tập kiếm tra cuối khoá 132 ... THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC XUẤT KHẨU VÀ HOẠT ĐỘNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC XUẤT KHẨU TẠI CÁC DOANH NGHIỆP XKLĐ Ở HÀ NỘI 2.1 Tổng quan doanh nghiệp XKLĐ Hà Nội Hà Nội trung... Định hướng giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực xuất doanh nghiệp xuất lao động Hà Nội 11 Chương XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG VÀ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC XUẤT KHẨU 1.1 Xuất lao động vai trị phát... chất lượng nguồn nhân lực xuất hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực xuất doanh nghiệp XKLĐ đóng địa bàn Hà Nội + Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực xuất doanh nghiệp